我国现行行政监督体系研究
我国行政监督体系存在的问题及策略研究
我国行政监督体系存在的问题及策略研究作者：王鲁佳张莹莹来源：《农村经济与科技》2016年第11期[摘要]行政监督是民主政治的本质特征，在防止贪污腐败、加强廉政勤政建设和提高行政效率等方面起到不可替代的作用。
当前我国正面临严峻的反腐形势，如何建立起全面高效的行政监督体系已是当局之务。
基于此，就当前我国行政监督体系取得的成效、存在的问题等进行了系统分析，并有针对性地提出了完善我国行政监督体系的方法措施。
[关键词]行政监督体系；问题；策略[中图分类号] D523.4 [文献标识码]A在2016年中国“两会”背景下，“反腐”仍然是热门话题之一。
从两会开幕之初的“王珉代表”被查，到闭幕时“卢子跃市长”和“王阳副主任”的落马，可见我国反腐行动不停歇，反腐力度之大。
与此同时，也从侧面反映出我国反腐败任务仍旧艰巨。
如何进一步推进“反腐”的进程，完善我国行政监督体系是关键。
监督对腐败起到抑制作用，是行政人员的压力器。
合理适用的行政监督体系能让腐败者不敢再腐，让想贪者不敢去贪。
然而我国行政监督机制在运行过程中存在着监督不力、法制化程度低等若干问题，在一定程度上阻碍了中国推进反腐、依法治国的步伐。
基于此，本文将对我国行政监督体系的现状、存在问题以及解决对策等进行深入探讨，以期更好地完善我国行政监督体系，有效解决由体制不健全而引发的各类社会问题。
1 行政监督及我国现行的行政监督体系1.1 行政监督概念行政监督是指各类监督主体依法对政府行政机关及其工作人员行使行政权力行为是否合法、合理所实施的监察和督导活动。
这是对行政监督广义上的理解。
而狭义上的行政监督，是指行使监督权的监督机关依照法律对行政主体和工作人员实施监察和督促的活动。
概括来说，行政监督可以理解为“监督行政”，即监督一切行政机关、行政人员和行政管理活动的行为。
其根本目的在于将行政人员的权力关进制度的笼子里，同时也能够让权力在阳光下运行。
1.2 我国现行的行政监督体系我国现行的行政监督体系，是指具有法定监督权的多元的监督主体在对政府行政机关及其工作人员进行监督时的任务和权限划分体系。
我国的行政监督现状与完善
二 建立科学合理的行政监督体制
（1） 建立和健全行政监督的领导体制
（2） 保证专业监督部门独立行使职权
（3） 充实专业监督人员队伍
（4） 扩展人们监督的方式和途径
（4） 被监督者缺乏主动接受监督的自觉性，改革开放以来，政府行政机关的行政权力随着经济和社会的发展而不断扩大，但对行政权力的监督制约却未能跟上，加上在行政权力中对公务员主动接受监督方面的教育、培训长期滞后，只是他们不善于主动、自觉地接受监督，有些人采取各种不正当的手段躲避监督，少数人甚至利用手中的权力干扰和抗拒监督
（2） 监督法规不完善 到目前为止，我国还没有形成完整的行政监督法规体系，全国统一的行政监督法还未制定颁行，用以规范行政监督的法律依据只是散见于部分法律法规的某些条文中。对行政监督主体的法律地位、行政监督的权限和范围、行政监督的方式和程序，以及对于抗拒、阻碍行政监督的行政机构和国家公务员的处置等，都缺乏明确而全面的法律规定。法律的缺失会导致监督渠道不畅通，群众监督的热情和积极性受到极大的压抑两大消极后果
（5） 强
化国家公务员的公仆意识
三 健全行政监督法制
（1） 加快行政监督方面的立法
（2） 健全监督保障制度和行政诉讼制度
（3ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 保障监督主体的合法利益
一 我国行政监督的现状
（1） 行政监督体系还不健全。主要体现在1）监督注意各自为政，外部监督主体多元化，这本来有利于对行政管理活动、对国家行政机关和国家公务员行政行为的全面监督，但各个监督主体之间缺乏统一的协调和相互配合，未形成合力。尤其是在社会监督，由于缺乏有组织的指导和扶持，经常游离于整个行政监督体系之外，公民个人的监督更是出于无组织的涣散状态2）行政机关的内部监督中，上行监督和下行监督之间，一般监督和专业监督之间还不协调，尤其是上行监督软弱，下级机关对上级机关的监督在许多地方呈萎缩状态
我国行政监督体制的现状与发展趋向
我国行政监督体制是指对政府行为进行监督的制度、机制以及相关程序的总称。
该体制的现状是基于长期实践和改革经验形成的，但仍存在一些问题和不足之处。
同时，我国行政监督体制也面临着一些发展趋向，这些趋向是基于社会需求和改革目标的。
本文将分别探讨我国行政监督体制的现状和发展趋向。
我国行政监督体制的现状主要表现在以下几个方面：1.多元化的监督主体：我国行政监督主要由全国人民代表大会和其常务委员会、国务院、中央纪委国家监委、人民检察院等多个机关和部门来共同组织和实施。
这些监督主体各自负有不同的监督职责和权限，形成了多元化的行政监督体制。
2.程序性的行政监督：我国行政监督过程中，主要依靠法定程序进行。
这一特点在监察体制改革以后得到加强，例如通过设立监委、制定《监察法》等措施来完善程序性监督。
3.职能监督与纪律监督有机结合：我国行政监督体制中，除了职能监督机关外，还有纪律审查机关和法律监督机关。
职能监督主要关注政务活动的合法性和有效性，纪律审查主要关注行政行为人的纪律约束，法律监督则侧重于行政行为的合法性和恰当性。
这些监督机关相互协作，形成了行政监督体制的有机结合。
4.地方与中央监督相结合：我国行政监督体制中，既有中央对地方的监督，也有地方对地方的监督。
中央监督主要由国务院和中央纪委国家监委等机关承担，地方监督主要由地方各级政府和纪检监察机关承担。
这种地方与中央的监督相结合体现了行政管理的分级负责原则和地方自治的特点。
我国行政监督体制的发展趋向主要有以下几个方面：1.加强程序性监督：我国行政监督体制将进一步加强程序性监督，以确保行政行为的合法性和合规性。
通过建立更加科学完善的行政监督程序和规范的监督机制，保障权力的行使符合法律和程序要求。
2.推进职能监督和纪律监督的有机结合：未来，我国行政监督体制将更加注重对职能监督和纪律监督的有机结合，建立健全能够有效约束行政行为的法规制度和纪律机制。
3.加强地方自治和地方监督：随着我国地方自治的深入推进，未来行政监督体制将更加注重地方自治与地方法治的有机结合，强化地方监督的作用和责任。
我国的行政监督体系
我国的行政监督体系一、引言作为一个社会主义法治国家，中国不仅有健全的法律体系，还建立了一套完备的行政监督体系。
行政监督是国家行政管理的重要一环，它可以有效监督和约束行政机关的权力行使，保障公民的合法权益。
本文将从国家监察委员会、审计署、人民法院、人民检察院等方面，对我国的行政监督体系进行详细介绍。
二、国家监察委员会国家监察委员会是中央管理全国监察工作的最高监察机关。
它的成立丰富了我国的行政监督体系，进一步强化了监察机关的权力。
国家监察委员会的主要职责是对中央和地方行政机关及其工作人员进行监察，查处违法违纪行为。
作为国家监察委员会的核心，中央纪律检查委员会和审计署共同组成了国家监察委员会的机构，在进行监察工作中起到了关键作用。
三、审计署审计署是我国行政监督体系中重要的一环，主要负责对国家机关和地方政府的财务收支、财产和经营活动进行审计。
审计署可以对行政机关的经费使用情况、财务管理制度等进行全面审查，发现问题并提出整改意见。
审计署的审计结果具有法律效力，对问题的发现和处置起到了重要作用。
审计署在行政监督体系中的地位不可忽视，它是行政机关监督的重要依据之一。
四、人民法院人民法院是我国的司法机关，也是行政监督体系中非常重要的一部分。
人民法院通过审理涉及行政机关的民事、行政和行政公益诉讼案件，对行政机关的行为进行监督和制约。
人民法院的判决和裁定具有法律效力，对违法行政行为进行制裁，并对合法权益的保护起到了积极的作用。
人民法院的独立性和公正性保证了其在行政监督过程中的公平性和合法性。
五、人民检察院人民检察院是我国的检察机关，也是行政监督体系的重要组成部分。
人民检察院负责监督行政机关的法律正确性和执行情况。
它可以对行政机关的决定、命令、奖惩等进行法律审查，对违法行为进行追究，维护公民的合法权益。
人民检察院对行政机关的监督具有法律效力，它在行政监督中起到了重要的监督和制约作用。
六、总结我国的行政监督体系是一个相对完备和健全的体系，并在不断完善中。
我国行政监督体制的现状分析及几点思考
我国行政监督体制的现状分析及几点思考理论研讨地方政府管理'98增刊我国行政监督体制的现状分析及几点思考王海霞行政监督是对行政机关及其工作人员在公共行政活动中守法情况的监督,它具有监督对象的特定性,即是对行政机关的行政行为和行政人员的职务行为的监督;它还具有监督主体的多样性,既包括行政机关的内部监督,又包括国家权力机关、司法机关、各种社会组织、社会团体、广大社会公众、社会舆论等的外部监督。
监督工作的核心在于督促行政机关及其工作人员正确行使职权,使政府职能得以有效实现,并提高效率、防止弊端,促进廉政建设。
行政监督在国家政治生活和行政管理实践过程中占有重要的地位,它是我国权力制约机制的关键一环,也是保护国家、社会和公民合法权利的重要手段。
古往今来的历史表明,对行政的监督不容放松和忽视。
我国在粉碎“四人帮”特别是在党的十一届三中全会以后,对行政监督体制的建设日益得到重视和加强。
但是,近年来,随着我国经济体制和政治体制改革的不断深入发展,对行政的监督工作也不断暴露出大量的缺陷和不足。
在行政管理实践中出现了大量政府人员的消极腐败现象,诸如滥用职权、以权谋私、不负责任、官僚主义、钱权交易等等。
造成这些现象大量出现的根本原因在于我国现行的社会体制中尚存的弊病和漏洞,在此意义上,李鹏同志强调:“反对腐败最根本的在于深化改革”。
其中,对现行行政监督体制的改革是亟待推进和突破的迫切任务。
只有认真研究现行行政监督体制存在的弊病和缺陷,对监督体制中低效、甚至无效、虚设的成份进行改革完善、兴利除弊,并探索建立适应新形势、新需要的监督制度,才能建立真正高效、严密、有力的行政监督体系。
一、我国行政监督体制的现状分析我国的行政监督拥有十分广泛的主体、灵活多样的形式及多种可选的渠道。
然而实际的监督效果并不十分理想,有的监督主体未能充分有效地发挥其监督作用,有的监督形式形同虚设,有的监督渠道阻滞不畅。
我国监督体制中存在的问题主要表现有:(一)行政机关的自监督即内部监督系统中存在的问题和障碍我国行政机关的内部监督大致可分为一般监督、业务监督和专门监督几种。
我国的行政监督体系
我国的行政监督体系
我国的行政监督体系
一、引言
本章将介绍我国行政监督体系的概述和背景，以及本文档的目的和结构。
二、行政监督的概念和目的
本章将阐述行政监督的定义、作用和目的，包括维护国家法律法规的实施，保障公民的权益，促进行为的透明和廉洁。
三、行政监督的主体和分工
本章将详细介绍我国行政监督的主体，包括有关部门、机构和人员，并描述他们之间的责任和分工。
四、行政监督的方式和方法
本章将介绍我国行政监督的方式和方法，包括日常监督、特别监督、自上而下监督和自下而上监督等不同形式的监督方式。
五、行政监督的流程和程序
本章将描述我国行政监督的流程和程序，包括投诉受理、调查取证、处理决定和申诉复核等不同环节和程序。
六、行政监督的法律依据和权益保障
本章将介绍我国行政监督的法律依据，包括宪法、行政法和其
他相关法律法规，同时强调保障公民的权益和维护司法公正。
七、行政监督的案例分析和改进措施
本章将通过案例分析，探讨我国行政监督的问题和存在的不足
之处，并提出改进措施和建议，以优化行政监督体系的运行。
八、总结与展望
本章将对全文进行总结，并展望我国行政监督体系的未来发展
方向，强调提高行政监督的效能和公正性。
附件：
1、有关行政监督的法律法规文件
2、行政监督案例分析报告
3、行政监督改进措施报告
法律名词及注释：
1、宪法：指中华人民共和国宪法，是我国的最高法律法规文件，是国家权力机关的根本法律依据。
2、行政法：指针对行政行为进行规范和监督的法律法规体系。
3、司法公正：指依法独立、公正地行使司法权力的原则和要求。
我国的行政监督体系
我国的行政监督体系一、行政监督体系的概念行政监督是指政府对行政机关和行政人员的行为依法进行的管理和约束。
行政监督体系是由国家法律规定的，由多个部门和机构组成的对行政机关和行政人员进行监督的机制。
在我国，行政监督体系的建立旨在维护国家政治稳定和公共利益，促进政府的行政规范和法治化。
那么，我国行政监督体系主要由哪些机构和部门组成呢？下文将围绕这个问题进行分析。
二、行政监督体系的机构和部门1.国务院和地方行政机关国务院和地方行政机关是我国的行政监督主体，可以对下级行政机关和行政人员进行监督。
在行政监督方面，国务院可以颁布行政准则、解释法律、规章和文件，对下级行政机关的决策和行为进行纠正和指导。
除此之外，各地方行政机关也可以制定相应的监督措施和方式，对本地区的行政机关和行政人员进行监督。
2.行政监察机关行政监察机关是行政监督体系中非常重要的一部分，其主要职责是对行政机关和行政人员进行监督，确保他们的行政行为符合法律法规的规定。
行政监察机关主要分为两类，中央和地方。
中央行政监察机关包括中央纪委、监察部等，地方行政监察机关由省级监察委员会及其派出机构组成。
这些机关一般都有自己的监察法规和制度，以保证行政监督的有效性和权威性。
3.司法机关司法机关也是我国行政监督体系中的一部分，行政机关和行政人员的行为也可以通过司法途径进行监督。
在行政监督方面，司法机关可以作为公益诉讼的代表，针对某些涉及公众利益的行政行为提起诉讼或救济，对行政机关和行政人员进行监督和制约，确保公共利益的实现。
三、行政监督体系的特点1.体系化我国行政监督体系已经日趋成熟，成为支撑国家治理的重要组成部分。
体系化的架构有助于整合各种资源和能力，让行政监督工作更加规范化、专业化、法治化。
2.立体式监督行政监督体系不仅由多个监督主体组成，还采用多重监督措施，形成了立体化、深度化的监督格局。
这种手段的使用，使得行政监督能够更加全面、精准地对行政机关和行政人员进行监督。
行政监督机制研究(完善我国行政监督机制的思考)
郑州大学行政管理学本科（030302）专业完善我国行政监督机制的思考任何人不得转载和二次交易摘要随着我国经济的发展，我国政府从之前的“运动员”角色逐步转变成为“裁判员角色”，而作为“裁判员”对于我国经济运行当中的参与者——个人、企业、社会团体的监督越来越在日常经济和社会发展当中发挥着越来越重要的作用。
我国的行政监督机制通过几十年的发展已经逐步具有中国特色，总的来讲，我国的行政监督机制有效地促进了我国经济法规的实施，国家机关工作人员良好的工作，对于维护社会的稳定以及经济又好又快发展起到了至关重要的作用。
本文通过对我国行政监督机制的现状以及问题的研究，力求找到在现阶段我国行政监督机制存在的若干问题，进而找到一条符合我国国情以及经济发展现状的行政监督机制，更好地为促进我国经济有效快速发展服务。
【关键词】行政监督监督机制行政研究引言随着我国经济的发展，我国有关政府机关在我国经济社会发展过程当中所扮演的角色越来越重要，但是由于我国经济体制等因素的影响，改革开放之前我国经济主要实行的是以计划经济为主的经济发展体制，我国政府部门在整个经济社会发展当中扮演着参与者的角色，这一现状给我国经济的顺利稳定发展造成了极为消极的影响，在一定程度上也制约了我国经济的发展。
作为参与经济建设的重要环节之一，行政监督机制也较为混乱，整个市场对于政府角色的定位并不是十分明确和科学。
从我国目前行政监督机制的现状来看，我国行政监督机制的不科学，不完善已经远远无法满足我国经济和社会发展的需要，依法治国和依法行政面临着越来越多的阻力，对于腐败现象的制约也无法适应新形势的需要，如果我们继续按照计划经济体制时期所实行的相关体制进行工作，闭门造车，不吸收和借鉴国外先进的管理经验，我国行政监督机制将会越来越无法适应现实社会和经济的发展需求，进而可能影响到我国经济和社会发展的全局。
版权所有专业机构代写咨询Q272529701.行政监督相关概念界定及理论1.1行政监督的概念监督制度被称为现代民主政治的主要支柱之一，监督制度作为完善现代政体的一种重要的手段越来越受到人们的重视，这不仅是因为监督可以预防腐败的发生，而且监督可以在一定程度上提高政府机关的行政效率，促使政府机关及其工作人员更好地履行自身职责，更好地为经济建设和社会发展服务。
完善我国行政法制监督体系的探讨
完善我国行政法制监督体系的探讨完善我国行政法制监督体系的探讨摘要目前我国已经形成了行政法制监督体系，但仍存在着一系列问题和不足：监督机构之间尚未形成有序的关联结构，监督主体缺乏应有的独立性在监督范围上过窄、监督对象上缺乏制衡性，在监督手段和监督方式上效果差，在监督程序上，缺乏应有的透明度，未能充分保障社会的知情权。
针对这些问题，作者探索性地提出了改革和建设我国行政法制监督机制的若干对策。
关键词行政法制；监督体系；完善毕业设计（论文）原创性声明和使用授权说明原创性声明本人郑重承诺：所呈交的毕业设计（论文），是我个人在指导教师的指导下进行的研究工作及取得的成果。
尽我所知，除文中特别加以标注和致谢的地方外，不包含其他人或组织已经发表或公布过的研究成果，也不包含我为获得及其它教育机构的学位或学历而使用过的材料。
对本研究提供过帮助和做出过贡献的个人或集体，均已在文中作了明确的说明并表示了谢意。
作者签名：日期：指导教师签名：日期：使用授权说明本人完全了解大学关于收集、保存、使用毕业设计（论文）的规定，即：按照学校要求提交毕业设计（论文）的印刷本和电子版本；学校有权保存毕业设计（论文）的印刷本和电子版，并提供目录检索与阅览服务；学校可以采用影印、缩印、数字化或其它复制手段保存论文；在不以赢利为目的前提下，学校可以公布论文的部分或全部内容。
作者签名：日期：学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。
除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。
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作者签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。
我国的行政监督体系
我国的行政监督体系我国的行政监督体系目前，我国已依据法律和宪法，初步建立起全面的行政监督体系。
按照行政监督体系的划分，我国的行政监督体系包括行政内部的监督和外部的监督。
1．内部监督体系行政机关作为行政监督的一个特殊主体，它的监督行为主要包括以下四个方面。
○上级行政机关对下级行政机关的监督。
首先，国务院对全国的一切国行政机关实行统一领导和监督。
国务院是我国最高一级的国行政机关，它有权监督所有行政机关的行政管理工作。
我国宪法中规定，国务院有权“改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章”，“改变或者撤销地方各级国行政机关不适当的决定和命令”。
国务院对各级国行政机关的监督还可通过各种专业会议和工作报告制度的方式来进行。
其次，各部、委和国务院直属机构有权对省、自治区、直辖市的对应部门实行监督。
我国《地方各级人民代表大会和地方各级人民政监督。
首先，行政监察机关的监督，是指国行政机关内部设立的监察部门对其他行政机关和行政人员实行的监督。
国务院监察部、各级地方行政机关中的监察厅、局，则是对国行政实施全面监督的机构。
我国行政监察机关的任务主要有：检查监察对象执行国政策、法律和政纪的情况；调查处理监察对象违法乱纪的行为；受理监察对象不服行政处分的申诉及法律、法规规定的其他由监察机关受理的申诉；按照行政序列分别审议经国务院和地方人民政府任命的人员行政处分事项等。
其次，审计监督，是指国审计机关根据国的法律、制度、规定，依照一定的程序和方法，对政府机关、国金融机构和企事业单位的财务行为、经济活动进行检查、审核等监督活动。
其目的是督促和帮助将财务行政部门等的财经活动纳入国法制的轨道，维护经济秩序，严肃财经纪律，纠正错误，为打击经济违法犯罪活动提供事实依据。
国务院审计署、地方各级人民政府的审计局，就是专门监督国行政机关进行财政经济管理的机构。
审计监督的主要内容为：政府财政收支、预算外收支审计；财经法纪审计；经济效益审计等。
论我国行政监督体制的现状及完善
论我国行政监督体制的现状及完善一、我国行政监督体制的概念和特征（一）我国行政监督体制的概念研究我国的行政监督体制，首先应弄清的问题就是行政监督体制的含义。
行政监督有广义、狭义之分。
狭义上的行政监督，指行政机关内部上下级之间(主要是上级对下级)和行政系统内部专设的机关，对行政机关及其工作人员行使职权的活动进行的视察和督导。
广义上的行政监督，指有关国家机关、社会组织或公民对行政机关是否依法行政所进行的监督。
简言之，就是对行政的监督。
按照监督的主体划分，我国的行政监督体系可以划分行政机关内部的监督与行政机关外部的监督。
内部专门监督主要指政府专设的职能部门在行使职权过中所实施的行政监督。
如行政监察、审计监督、财政监督、工商、卫生、质量等方面的监督。
外部监督是指来自行政机关以外的主体为了保证行政工作的合法性、正确性以及社会效益而对行政机关及其工作人员实施的监督。
它可以分为两类：国家立法机关、司法机关的监督同时还有中国共产党作为执政党的监督。
社会主体的监督主要指各种社会团体、群众组织、企事业单位、公民以及新闻媒介等对国家行政机关及其工作人员实施的监督。
与行政监督概念相适应,行政监督体制也有狭义、广义之分。
狭义的行政监督体制仅指行政系统内部监督机制的设置。
广义的行政监督体制除指执政党、国家机关对行政机关、行政人员进行监督的机制设置外。
还包括这些机关和组织进行行政监督的监督制度、上下左右的监督关系、监督思想。
本文统指广义的行政监督和行政监督体制。
（二）我国行政监督体制的特征行政监督的权力性。
行政监督的指向是具有很大扩张性、独立性的行政权力,对其进行监控和制约只能以权力为后盾，权力性是行政监督的本质特征。
在公共利益和私人利益存在差异,权力所有者和权力的行使者又是相对分离的情况下,如果没有特定的权力作为行政监督的后盾,或者作为后盾的权力内涵未界定,就会导致任何形式的行政监督都只能流于空谈。
行政监督的权威性。
由于行政监督是对掌握和运用行政权力者实施的行为,因此,需要有比被监督者更高的权威,才能对其进行检查督促,甚至剥夺其权力，但这并不是说行政监督主体的地位一定要比监督对象高,监督主体的权力一定要比监督对象大，只是有一点可以肯定,那就是行政监督者的地位可以不高,但不能没有权威。
完善我国行政监督体系的探讨
完善我国行政监督体系的探讨［摘要］完善行政监督体系是一个老问题,又是一个新问题。
一直以来,很多学者都进行过各方面的探讨,这是一个常论常新的问题。
本文主要探讨了完善我国行政监督体系的方法。
［关键词］行政监督体系；行政监督现状与存在问题；完善行政监督体系1 行政监督及行政监督体系的概念1.1 行政监督在我国,行政监督是指党、国家机关和人民群众对行政机关及其工作人员的行政管理活动是否符合国家和人民的利益,是否符合社会主义的民主原则和法制原则所实施的监察和指导。
①行政监督的主体：在目前的多头监督体制下,行政监督的主体极其广泛,政党作为监督主体,社会主义制度下包括执政的共产党和参政的各民主党派,其中以执政党的监督为主,此外,各种各样的社会团体及所有社会成员都可构成行政监督的主体。
②行政监督的对象：与行政监督主体的广泛性相比,行政监督对象相对明确,主要是各级国家行政机关及其公务人员。
③行政监督的目的：行政监督的主要目的是保障社会民主和法制,保证行政机关及其人员依法行政,保证国家各项方针、政策、法律法令的实施和行政管理职能的实现,保证行政管理效率的提高。
行政监督作为一种特殊的监督,其特殊性在于其政治性,在于其权力是政治权力,而政治是国家的治理活动,因此,行政监督是与国家治理紧密联系在一起的,是普遍存在的。
1.2 行政监督体系行政监督体系指各行政监督方式构成的行政监督机构的总称。
我国现行的行政监督体系产生于新中国成立时期,它包括国家行政机关外部监督和内部监督两大体系。
①行政机关外部监督体系,主要包括政党监督、国家权力机关监督、国家司法机关监督、社会团体监督、人民群众监督和社会舆论监督。
政党监督首先是中国共产党的监督,其次是作为参政党的各民主党派的监督。
国家权力机关监督又称立法监督,即国家立法机关对行政机关实施的监督。
国家司法机关监督是指各级人民检察院和人民法院对国家行政机关及其工作人员的违法行为进行侦查、审判而实施的监督。
浅析我国的行政监督体制
浅析我国的行政监督体制浅析我国的行政监督体制[内容提要]随着中国特色社会主义事业的不断发展进步，政府在政治统治和社会事务管理方面的职能也急剧扩大，行政权力不断取得实质性扩张。
而我国现行行政监督体制有些地方已呈现滞后趋势，若跟不上改革的步伐，将极大地影响行政监督的力度和效果，影响有中国特色社会主义事业的前进和发展。
本文通过分析我国现行行政监督体制，找出其中不完善之处，如行政监督法制化程度低、缺乏独立性等，并就当前如何完善中国行政监督体制，提出一些想法和对策，如加快行政监督立法，使监督机构具有独立性等。
[关键词] 行政监督监督体制完善思路党的十六大报告把“加强对权力的制约和监督”作为当前和今后一段时间我国政治体制改革的重要任务之一。
党的十八大报告提出，要“加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力”通过的党章明确规定，要加强党的领导机关和党员领导干部特别是主要领导干部的监督，不断完善党内监督制度。
而行政权力是国家的一项重要权力，随着我国社会和经济的发展，政府职能的拓展，行政权力也在不断扩大，其在国家权力结构中的主导地位日益突出。
十八世纪的法国著名思想家孟德斯鸠在《论法的精神》中曾说：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验”“要防止滥用权力，就必须以权力即人民检察院和人民法院实施的监督；中国共产党组织作为执政党实施的行政监督。
外部非权力监督包括：人民政协以及各民主党派的监督；社会群众及舆论监督，主要是指各人民团体（工、青、妇等）、群众组织、企事业单位、公民个人以及新闻媒体实施的监督。
内部同体监督是指来自行政机关内部的权力监督。
主要有两种形式，一是专职监督机关的监督，如监察和审计机关的监督；二是非专职监督机关的监督，主要有一般监督、主管监督、职能监督三种形式。
一般监督，即各行政机关按直接隶属关系，自上而下和自下而上所产生的直线监督或纵向垂直监督。
主管监督，即行政机关对被管理单位及其工作人员的监督。
我国行政监督机制的现状分析与对策研究
我国行政监督机制的现状分析与对策研究所谓行政监督是指行政主体依法定职权，对相对方遵守法律、法规、规章，执行行政命令决定的情况进行检查、了解、监督的行政行为。
针对我国行政监督机制整体功能不强、主体地位不高、监督方式单一等现状，应从建立行政监督的协调机制；健全以权力制约权力的监督机制；完善群众监督机制；健全舆论监督机制；提高行政监督人员的素质；转变监督方式等方面来完善行政监督机制。
标签：行政监督；监督机制；腐败权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败。
如果权力得不到有效的监督，那么将给国家和人民带来不可估量的损失。
随着民主政治的发展，政府监督职能更应该加强，行政权利的运行应接受社会合法有效的监督。
这是发展社会主义民主政治、健全社会法制建设、完善社会主义市场经济体制、反腐倡廉和提高行政效率的需要。
一、改革开放以来我国行政监督机制的现状1.监督机制整体功能不强，缺乏合力“我国的行政监督是一个多元化的体制，行政监督主体不仅是行政组织自身，还有政党、权力机关、司法机关、社会团体、公民及社会舆论。
监督体系庞大，主体多，机构多，方式和渠道多，这是一个优点。
”〔1〕但是在我国行政监督实践中，各种监督之间的关系目前还没有理顺，行政监督主体往往缺乏协调和密切配合。
外部监督不力，内部纪检和经济部门存在冲突。
虽然各类监督主体都有监督权，但是行政监督中监督的范围不明确，责任不明确，以至于越权行事，滥用权力，互争管辖或互相推诿的情况时有发生，使行政监督出现“空白地带”，以致出现了办事拖拉、相互推委、扯皮等不良现象。
这不仅严重影响了监督机构的威信，也弱化了我国监督机制的整体效能。
2.监督主体地位不高，缺乏监督力度独立性是对行政监督的本质要求，而在我国行政监督往往缺乏独立性。
从外部监督上看，我国人大的权力在理论上是最高的，但实际上在某些地方人大都不能行使其最高权力，因为许多地方人大往往依附于当地政府。
从内部监督上看，我国监督机构受双重领导，既受同级行政机关的领导，又受上级业务部门的领导，事实上还受同级政府职能部门的制约。
当前我国行政监督体系存在的问题及其对策研究
当前我国行政监督体系存在的问题及其对策研究作者：张勇郑曙村来源：《法制与社会》2009年第17期摘要行政监督是实现行政管理法制化的重要保证,也是保证行政管理活动正常运行的必要手段。
经过多年的行政体制改革,我国已经建立了一套具有中国特色的行政监督体系,发挥了较为全面有效的监督功能。
但我们也应清醒地认识我国的行政监督体系仍存在一定的问题需要采取相应的对策来加以完善。
关键词行政监督对策完善中图分类号:D630.9文献标识码:A文章编号:1009-0592(2009)06-216-02当前,我国已形成较为完善的行政监督体系,但仍存在着监督渠道不畅,信息不灵;行政监督主体设置于同级政府之中,难以形成监督的权威性和独立性;行政法规制度不健全、不完善,等一系列问题,因此需要采取相应的对策来加以完善。
一、我国目前行政监督体制的现状分析我国的行政监督产生于新中国成立时期,在十一集三中全会以前,行政监督基本上处于驰废状态。
改革开放30年以来,随着我国社会主义民主与法制建设的不断发展,我国的行政监督得以飞跃的发展形成了一个较为完整的成网状格局的行政监督体制,该体制主要由行政组织外部的异体监督和行政组织内部的同体监督两部分组成。
“外部监督主要是来自与行政机关以外的权利主体为保证行政工作的合法性、正确性及社会效益而对行政机关及其工作人员实施的监督”主要包括:第一,国家权利机关的监督,指各级人民代表大会及其设立的常务委员会对国家行政机关及其公务员的全部行政活动所实施的监督,在内容上可以分为法律监督和工作监督。
国家权利机关的监督是最具有法律效率的监督。
第二,社会监督,这是由群众团体、公民个人及其他社会组织通过人民代表、信访部门或者直接向国家权利机关、行政机关、司法机关提出建议、批评、检举、控告、申诉等方式所进行的监督,以及新闻媒介、社会舆论的监督等。
第三,政党监督,它包括三层次:党内监督,即党内上下级之间、党组织与党员之间以及党员之间的相互监督;共产党作为执政党对一切国家机关及其工作人员实行的监督,以保证党的路线方针政策的贯彻实施;执政党与各参政党之间的相互监督。
论当代中国行政监督
论当代中国行政监督论当代中国行政监督一、引言行政监督作为一种重要的制度安排，对于维护公共利益、保证政府行为的合法性和正当性具有至关重要的作用。
在当代中国，行政监督的发展和完善已经成为深化改革、推进法治建设的重要一环。
本文将就当代中国行政监督的现状、问题和对策进行一次全面而深入的探讨。
二、当代中国行政监督的概述1. 行政监督的概念和特征行政监督是指国家机关及其工作人员的行为受到社会公众、媒体、司法机关等多方面的监督，以保证政府行政活动的合法性、公正性和透明度。
2. 当代中国行政监督的重要性行政监督对于有效实施法治国家的理念，维护公众利益，保证政府行为的合法性和效力具有重要意义。
在当代中国，建立健全行政监督体系已成为推进政府依法行政、建设法治国家不可或缺的一项重要任务。
三、当代中国行政监督存在的问题1. 行政监督法律体系不完善目前，我国行政监督的法律体系尚不完善，缺乏全面、系统性的法律规定，从而导致行政监督的制度化和规范化程度相对较低。
2. 行政监督的主体力量薄弱在行政监督的实践中，社会公众、媒体等对政府行政行为的监督力量相对薄弱，缺乏有效的渠道和途径来实施对行政行为的监督。
3. 行政监督的效果尚不明显在行政监督的过程中，一些问题在实践中得不到及时解决，导致行政监督的效果不够明显，无法有效提升政府行政行为的合法性和公正性。
四、当代中国行政监督的对策和建议1. 完善行政监督法律体系应加大立法力度，完善行政监督的法律体系，明确行政监督的范围、程序和依据，确保行政监督具有合法性和权威性。
2. 加强行政监督的主体力量应提高社会公众、媒体等的监督意识和能力，鼓励和支持他们积极参与行政监督，为行政监督提供更加广泛的力量和渠道。
3. 健全行政监督机制应建立健全行政监督的机制，包括建立行政监督部门、完善行政监督程序和机构设置等，确保行政监督工作的有序进行。
4. 提升行政监督的效果应加强行政监督的法治教育，增加公众对行政监督的了解和认知，提高行政监督的效力和成效。
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论文编号:自学考试本科毕业论文（设计）论文题目专业名称：_________________________姓名：____________________________考点名称：_________________________准考证号：_________________________联系电话：________________________中凡引用他人已经发表或未发表的成果、数据、观点等,贵州大学自学考试本科毕业论文（设计）诚信责任书本人郑重声明：本人所呈交的毕业论文（设计），是独立进行研究所完成。
毕业论文（设计） 均已明确注明出处。
特此声明。
论文（设计）作者签名： ____________日期：目录中文摘要 (I)英文摘要 (II)引言 0一、................................................................................ 行政监督体系的构成 0（一） ........................................................... 内部行政监督体系01•行政机关内部的自我监督 02•行政监察和审计监督 (3)（二） ............................................................... 外部监督体系0二、............................................................. 我国行政监督体系的现状 6（一） ......................................................... 行政监督体制双轨制0（二） ....................................................... 行政监督体制多元无序0（三） ........................................................... 缺少道德监督机构7（四） ............................................. 行政监督法治程度低弹性因素强。
0（五） ........................................................... 监督内容过于单一0三、............................................................. 我国行政监督体系的完善9（一） ..................................................... 建立独立的道德监督机构0（二） ....................................... 应加强总体协调充分发挥整体监督效能 1 0（三） ......................................................... 提高监督机构的地位0（四） ......................................... 监督客体切实处于监督主体的监督之下0（五） ..................................................... 加强行政监督的法制化 1 1四、完善我国行政监督体系的意义 .................................................... 1 2结语................................................................................ 1 4参考文献............................................................................ 1 5致谢................................................................................ 1 6我国现行行政监督体系研究摘要“监督”一词，在汉语中是指监察和督导的意思。
根据行政监督主体范围的不同，行政监督有广义和狭义之分。
狭义的行政监督，其监督主体仅限于行政系统内部，即行政机关内部上下级之间，以及专设的行政监察、审计机关对行政机关及其公务人员的监督。
广义的行政监督，其监督主体除了行政系统内部的以外，还包括党政机关、国家权力机关、国家司法机关、社会团体、公民个体、新闻媒体等外部主体。
本文采用的是广义的行政监督，是指各类主体“对行政的监督”，而不是行政机关“对社会的监督”，即各类监督主体，依法对国家行政机关、法律法规授权的组织及其公务人员在履行职责过程中的职务行为以及与职务相关联的个人行为是否合法、廉洁、有效所进行的监察和督导。
并在这一基础之上，分析我国行政监督体系的现状以及存在的问题，据此提出笔者关于完善和建立我国行之有效的监督体系的几点建议。
关键词：行政监督，结构，现状与问题，完善监督体系Study of the existi ng admi nistrative supervisi on systemAbstractThe word " supervisi on ” in Chirefeie, to the in spect ion and supervisi on. Accordi ngto the scope of the subject of administrative supervision, the administrative supervision has broad sense and n arrow sen se. I n the n arrow sen se, the supervisionsubject only withi n the administrative system, and that just between higher and lower within the administrative organ and it also set up the administrative supervision and auditing authorities for the supervision of the administrative organs and the civil servants. While in the broad sense, the supervision subject not only comprise the adm ini strative system, but also in cludi ng party and gover nment orga ns, orga ns of state power, the n ati onal judicial orga ns, social groups, in dividual citizens, news media and other external entities. This paper adopts the broad sense, refers to all kinds of subject of “ administrativesupervision rather than administrative organs 'supervisi on of society. That means the kinds subject of supervisi on, accord ing to the law to inspect and supervise the state administrative organs, the authorized organizations which is in accorda nee with the laws and regulati ons and the civil serva nts, whether their behavior in the process of perform ing duties, or their in dividual behave which is associated with positi ons is legal, clea n and effective in specti onand supervisi on. And on this basis, an alyze the curre nt situation and the existing problems of administrative supervision system in our country, whereby the author will put forward some suggesti ons on improveme nt and establishme nt of an effective supervisi on system.Key words: Administrative supervision, structure, current situation and problems, improve the supervisi on system.引言行政监督是国家行政机关依照法定的权限、程序和方式，对行政机关及其工作人员, 以及对社会组织、企事业单位、公民个人和有关事项就其是否严格执行和遵守国家的政策法律（广义）和制度所实行的监督。
它是国家行政管理的重要组成部分，是国家行政机关行使行政职能的一种表现，其目的在等有效地实现国家对社会的行政管理，以保证国家任务的完成，达国家根据实际情况设定的目标，维护国家法制的统一和尊严。
多年来我国行政机关在行政监督体制之下，一直正常运行发展，但随着社会的不断发展和时代的转换，我国的行政监督体系存在明显的漏洞，这在很大程度上会影响我国整个整体行政体系的运行，从而最终影响我国经济的发展和社会进步，因此了解我国行政监督体系的具体结构，厘清我国现阶段行政监督体系存在的问题，深入分析我国行政监督体系的现状，进一步完善和发展我国的行政监督体系就显得十分迫切和必要。
、行政监督体系的构成李世英在其主编的书中曾明确提出“我国行政监督体系由内部行政监督体系和外部行政监督体系两大部分构成，它们既相互分工又密切合作，通过科学合理的交叉与组合，构成了我国行政监督的严密网络。