律师办理刑事案件执业风险防范的提示

福建省律师协会关于律师办理刑事案件执业风险防范的提示(2011年10月31日福建省律师协会第八届常务理事会审议通过)第一章律师办理刑事案件执业风险的界定和基本问题一、律师执业风险，是指律师执业过程中，由于各种原因可能发生的对律师不利并且产生自由、健康、名誉、经济等损失的不安全（危险）因素。

律师执业风险的特点主要有：（一）律师执业风险的性质是一种不安全（危险）因素。

换言之，这种风险的性质是一种对律师不利并且会产生自由、健康、名誉、经济等损失的不安全因素。

（二）律师执业风险是律师执业过程中发生的（即与律师执业活动有关）的一种风险。

（三）律师执业风险产生的原因是多种多样的，但都可以预测和防范。

二、律师从事刑事辩护或代理活动具有“辩护难”、收费低、风险高等基本特点，亟需高度重视律师的执业风险问题。

三、律师刑事辩护的执业风险主要来源于这几个方面：（一）律师自身违法、违纪或者执业不规范招致的风险；（二）当事人及其家属制造的风险；（三）有着直接利益冲突、对抗明显的对方当事人及其家属制造的风险；（四）来自于刑事诉讼的专门机关及其工作人员特别是侦查人员和检察人员的风险。

四、律师的执业风险可以分为安全风险和责任风险两种类型。

安全风险指的是律师因执业而导致的人身安全上的风险。

实际上是指律师在刑事辩护以及参与各种诉讼或非诉讼活动过程中，因律师职业的特殊地位、特殊职责所可能产生的人身自由和人身伤害风险（例如律师遭受对方当事人及其家属的人身伤害，刑法第306条所规定的“律师伪证罪”即辩护人、代理人毁灭证据、伪造证据、妨害作证罪所形成的风险）。

责任风险，是指律师执业过程中因违反法律规定或者职业道德、执业纪律所应承担的法律责任风险，包括刑事责任风险、民事赔偿责任风险、行政责任风险、行业处分风险。

五、律师在参与刑事诉讼过程中必须树立风险防范意识，特别是自我保护意识，注意采取有效的风险防范措施。

六、律师防范执业风险的根本措施主要在于：（一）树立风险防范意识尤其是自我保护意识，重视律师的执业风险及其防范；（二）强化依法执业意识，严格遵守执业规范；（三）强化办案的质量意识，加强质量管理，预防或减少办案过程中可能发生的差错；（四）克服麻痹大意或侥幸心理，高度注意容易产生执业风险领域、环节（如调查取证、会见被告人等）的防控；（五）强化律师的职责意识，恪守律师的职业道德和执业纪律，并且养成良好的职业道德和执业习惯。

第二章律师办理刑事业务的综合风险提示（执业中应遵守的有关规定）七、律师执业期间，不得以非律师身份从事法律服务活动（其中包括刑事辩护或代理）。

八、曾经担任法官、检察官的律师，在离任后两年内不得担任诉讼代理人，或者担任其任职期间承办过的案件的代理人或者辩护人。

九、律师不得以非法手段向公安、检察、审判人员或者其他办案人员了解案情，也不得误导当事人的诉讼行为。

律师在各项业务活动中，都要严格依法办事，忠实于国家的法律和制度，正确地理解和运用法律来处理问题或提出解决问题的意见。

十、律师不得明示或暗示公安、检察、审判人员或者其他办案人员为其介绍仲裁、代理、辩护等业务。

十一、律师不得向公安、检察、审判人员或者其他办案人员请客送礼或者行贿；也不得指使、诱导当事人及其家属或者帮助当事人及其家属向上述人员请客送礼或者行贿。

十二、律师不得向司法机关或者有关部门提供虚假资料；也不得协助当事人向上述机关、部门提供明知为虚假的资料。

十三、律师不得泄露委托人的商业秘密、个人隐私以及其他与委托人有关的需要保密的重要信息。

十四、律师在接受委托后，不得无故不按时出庭或拒绝出庭。

律师在办理刑事案件过程中，委托人拒绝已委托的律师为其继续辩护或者代理而另行委托律师担任辩护人或者代理人的，原辩护人或代理人应当及时办理解除委托的手续，并及时告知承办案件的相应司法机关。

律师在办理刑事案件过程中，因按照《律师法》第32条第2款的规定（即委托事项违法、委托人利用律师提供的服务从事违法活动或者委托人故意隐瞒与案件有关的重要事实的，律师有权拒绝辩护或者代理）而拒绝辩护或代理的，应当及时与委托人解除辩护或代理关系，办理相应的手续，并及时告知承办案件的相应司法机关。

辩护或代理律师无正当理由不按时出庭或拒绝出庭，给当事人造成损失的，应当承担赔偿责任。

十五、律师担任辩护人或者代理人的，应当在受委托的权限内，维护委托人的合法权益。

律师不得超越代理权限进行代理活动，这在刑事代理中尤其值得注意。

未经委托人书面认可，不得变更诉讼请求的范围，不得从事与代理的法律事务无关的活动。

律师行使代理权，应尽可能征询委托人的意见，即使已取得特别授权的，在涉及委托人重大利益和事项时，应尽可能征询委托人意见，并以书面形式备案。

十六、辩护或代理律师在出具法律意见书或者提出重大的法律建议时应当慎重、严谨、规范，要严格把好事实关，要立足于事实依据和法律依据。

律师出具错误或者虚假的法律意见书，或者出具遗漏重大事项的法律建议，可能承担相应的法律责任；其中给当事人造成重大损失的，应当承担赔偿责任。

十七、律师在办理重大、疑难、复杂的刑事案件过程中，遇有司法行政机关或律师协会规定需要报告、请示或者通报、备案的情形，要及时向司法行政机关或律师协会报告、请示或者通报、备案。

对于案情疑难、复杂或重大、“十分敏感”而承办的律师又不能完全把握的，应当将案件纳入本所集体讨论、集体把关的轨道，充分发挥集体智慧的力量，从而有效减少或避免律师所可能出现的错误，也可尽量避免潜在的责任风险。

第三章接受委托的风险防范提示十八、律师在接受当事人或其家属的委托时，应当向委托人阐明律师正常办案的流程和辩护或代理职责，预先提示诉讼风险，不得作出与法律规定或者职业道德、执业纪律相违背的解释、提示。

十九、律师不得为建立委托关系而夸大其词、大包大揽对委托人进行误导，不得向委托人作虚假承诺；接受委托后，也不得违背事实和法律规定向委托人作虚假承诺。

严格禁止律师为了承揽案件或者提高收费而向委托人作出“包胜诉、包放人、包无罪”的承诺；也严格禁止律师向委托人提出“捞人”的承诺或者答应委托人所提出的“捞人”的要求。

二十、律师在辩护或代理案件之前及办理业务过程中，不得向委托人夸耀或者宣称自己与司法机关有关人员具有亲朋、同学、师生等关系；不得利用这种关系影响案件的办理。

二十一、律师接受委托时，应根据自己的专业水平和本所的整体业务能力能否胜任委托的工作来确定是否接受委托。

否则，不仅会影响当事人合法权益的保护，而且还会影响自身的执业形象。

二十二、律师与委托人签订委托协议时，委托事项应当明确具体，特别注意明确授权内容、委托期限及诉讼阶段，避免出现歧义。

当事人、法定代理人委托他人代为诉讼，必须向人民法院提交由委托人签名或盖章的授权委托书。

授权委托书是授予辩护权、代理权的凭证，其真实与否，直接关系到辩护权、代理权的有无和大小。

二十三、律师不得以个人名义私自接受委托，不得私自收取费用。

根据律师收费管理的法规、规章和《律师事务所收费程序规则》，承办律师不得私自向委托人收取异地办案差旅费用，律师事务所向委托人收取律师服务费的，应当及时向委托人开具合法票据。

严禁律师个人私自收费，严禁律师以个人名义出具收条。

二十四、律师在与委托人洽谈收费时应当合理、客观，既不得恶性竞争、压价收费，也不得漫天要价。

办理刑事案件一律不得签订风险服务合同，禁止律师进行“风险代理”或“风险收费”。

办理刑事案件，禁止律师采用拆分案件或者其他方法直接或者变相违反《律师收费管理办法》的规定抬高律师收费标准。

第四章阅卷过程（前后）的风险防范提示二十五、律师在办案过程中，向检察机关、审判机关摘抄、复制的卷宗材料，应当保密，并妥善保管。

律师摘抄、复制有关材料时，必须忠于事实真相，不得伪造、变造，也不得断章取义。

二十六、对于律师从检察机关或审判机关摘抄、复制的案件材料，开庭前应予以保密。

开庭前，犯罪嫌疑人、被告人及其亲属要求查阅、摘抄、复制案件材料的，应予以拒绝①。

开庭后，犯罪嫌疑人、被告人及其亲属要求查阅、摘抄、复制案件材料的，律师及所在事务所应制作记录单，以备查考。

涉及国家秘密、个人隐私的仍应严格保密，不得提供给犯罪嫌疑人、被告人及其亲属查阅、摘抄、复制。

对于犯罪嫌疑人、被告人及其亲属以外的人员要求查阅、摘抄、复制案件材料的，应一律拒绝。

第五章会见犯罪嫌疑人、被告人的风险防范提示二十七、根据新《律师法》第33条和《刑事诉讼法》第96条的规定，受委托的律师在侦查阶段会见犯罪嫌疑人（除了涉及国家秘密的案件以外）无需侦查机关的批准或者安排（或者派员在场、陪同），而是可以凭“三证”（即律师执业证、律师事务所证明和委托书或法律援助公函），直接前往羁押场所会见犯罪嫌疑人并了解有关案件情况。

但在实践中，由于《刑事诉讼法》与《律师法》的不衔接、不协调和其他原因，部分侦查部门或羁押场所仍然要求侦查部门安排、派员在场方予以律师会见。

在这种情况下，建议受委托的律师注意不同情况区别对待，灵活掌握，但不宜直接与侦查机关或羁押单位冲突、对抗，更不宜做出一些不利于律师自身安全的过激言行。

二十八、在司法实践中，个别地方的看守所要求会见犯罪嫌疑人、被告人时必须有两位律师，因此，会见犯罪嫌疑人、被告人是否需要两位律师，建议受委托的律师应该事先了解、掌握，必要时（尤其是到外地办案情况不明的情况下）最好有两位律师前往会见。

同时，个别地方的看守所要求律师会见犯罪嫌疑人、被告人时需要提交委托手续（委托书的原件或复印件）给其备案。

对此，尽管法律、法规和规范性文件都无此要求，但为了履行律师职责顺利进行会见，建议受委托的律师到外地办案时事先了解、掌握情况，注意备好委托手续。

二十九、受委托律师不得携带犯罪嫌疑人、被告人的家属、亲友或者其他人员（非律师）随同会见，会见时也不得让犯罪嫌疑人、被告人的家属、亲友或者其他人员在场。

犯罪嫌疑人、被告人的家属、亲友或者其他人员向受委托律师提出一起前往会见的要求时，律师应当明确予以拒绝，并讲清理由。

三十、律师会见嫌疑人或被告人时，不得违反羁押场所的管理规定和执业规范，为他们转递信件，捎带物品，不得将通讯工具提供给在押犯罪嫌疑人或被告人使用。

律师会见犯罪嫌疑人、被告人，可以进行录音、录像、拍照等，但事先应征得犯罪嫌疑人、被告人同意；如果羁押场所有明确禁止规定的，应事先取得羁押场所的允许。

三十一、律师在会见犯罪嫌疑人或被告人时，主要应该询问、了解罪名和案情，而且要告知犯罪嫌疑人、被告人涉嫌罪名的有关法律规定、诉讼程序和享有的诉讼权利、诉讼义务。

了解案情和提供法律咨询时，宜正面了解，正面解答，不能做出一些不当的暗示或承诺。

律师在会见时，不得以诱导、暗示的方法唆使犯罪嫌疑人或被告人翻供或者故意向办案人员作出虚假的供述。