性别主流化暨两性性别平权
性别主流化
性别主流化在台湾
行政院妇权会 教育部性别平等教育委员会 各县市两性工作平等委员会 各级学校性别平等教育委员会 各县市妇权会 各部会性别联络人 各部会性别平等工作小组
性别专责机构的推动进程
成立中央一级专责单位“性别平等委员会” 2002年起妇女团体开始推动 行政院组织法之修正 2003﹐2004年全国分区公听会 2004年各政党竞选承诺 2005年朝野政党立院党团之承诺
性别主流化
黄长玲 台大政治系副教授
国际妇女运动
第一波 民主政治中的性别与阶级 第二波 无以名之的问题 第三波 差异与平等
性别主流化的开端
1975年联合国在墨西哥市举行的第一届世界 妇女会议中，宣布未来的十年为“妇女十年 （Decade for Women）”，责成各国全力推 动妇女权益。
性别分析及政策目标
各级学校教师之性别比例 性别刻板印象及性别不平等 合理的教育环境 性别平等教育法中教师评议委员会的规定(三 分之一性别比例)
政策的性别效果
性别敏感度 台大女生抢占公厕运动 避免性别刻板印象 国家考试限定性别比例的问题 性别影响评估 清洁队员招收方式
如何推动性别主流化 (I)
性别统计 性别分析 政策目标
性别分析 (例1)
暴力犯罪被害人有无性别差异﹖ 暴力犯罪加害人有无性别差异﹖ 暴力犯罪类型有无性别差异﹖ 防止暴力犯罪的政策及方案如何制定﹖制定及 执行时如何避免性别差异﹖
政策目标 (例1)
性别平权与人身安全 两性不安全的来源 立法/预算/资源配置
韩国性别专责机构的状况
公共服务业中的性别平等节选
公共服务业中的性别平等节选对性别意识主流化的一些建议一本给治理者和战略家的点子书支持性别意识主流化前言“支持性别意识主流化”是瑞典政府下属的一个调查委员会，成立两年以来致力于提供性别意识主流化的相关信息，制定将性别意识主流化纳入中央一级政府行为的有用方法和模式。
委员会还负责培训中央政府工作人员。
专门多政府部门努力提供可使女性和男性同等受益的服务，这些政府部门与委员会都有过合作。
性别意识主流化工作是公共部门面临的最重要的挑战之一，是一项具突破性工作。
期望看完本书，预备为男女提供同等服务和差不多开始提供并希服务改进的公务服务业人员能有所启发。
以下概括了我们在此领域的体会与结论以及我们合作者的看法和观点。
我们还出版了《性别意识主流化指南》作为本书的方法补充。
指南包括实现性别意识主流化的实践方法、工作模式以及具体阐述。
此外，我们出版了本书的选刊，面向治理层人群。
我们已向政府提交了建议报告。
(SOU 2007:15).斯德哥尔摩，2007年3月安·鲍曼支持性别意识主流化委员会主席新方法出版此书意在说明性别意识主流化是如何样改进公共机构行为的。
作为一种方法，性别意识主流化能够保证结果，并为合法、民主和有效的公共服务业——为女性和男性服务，铺路垫石。
在瑞典，性别平等政策已达成了广泛共识，大众普遍认为中央政府行为要有性别平等意识。
这一任务在专门多政策条文、行动打算和行动指南指示中都有规定，而且不仅限于一样的性别平等问题：女性和男性在工作中应拥有同等机会，不应有同工不同薪，一个组织中的各级都应既有男性，也有女性。
这些有关职员政策，在《机会平等法》中均有规定。
那个地点的目的是使性别意识主流化融入到核心行为，这一点完全不同。
性别意识主流化是实现两性平等的一项战略，即在一切决定与行为的实施过程中均采取性别平等视角。
目的是保证提供的服务平等地、同等质量地惠及女性和男性。
擦亮眼睛分析这种分析法意味着要睁大眼睛分析情形。
社会性别主流化
社会性别主流化（一）社会性别主流化概念所谓主流，即“干流”、“事情发展的主要方面”（现代汉语词典）。
在社会生活领域，一般指正统思想，发展方向，社会主导，行为规范。
“性别观点纳入主流”：“这是一种战略，将妇女和男子的关注事项和经验作为一个整体，纳入政治、经济和社会等所有领域的政策和方针的设计、落实、监测和评估，使男女都能平等受益，中止不平等现象。
最终目标是实现两性平等”（联合国经社理事会1997）。
社会性别主流化是把社会性别平等作为基本的价值观（玛琳在国际乐施日惹会议?会上的发言），从组织上、制度上、纲领上以性别视角开展工作，并把性别问题深入到所有工作人员的头脑、心里和专业行为中。
所谓“组织上”指组织本身和它物质的外表及内部结构。
“制度上”指组织的网络、它在其它组织和机构中的地位，以及和它们的关联。
所谓“纲领上（可操作的）是指组织活动，通常指它所执行的项目/纲领（乐施会文件）。
这一界定，强调社会性别主流化必须从实施者的组织、制度和纲领等方面着手，是对社会性别主流化的具体化，更具可操作性。
（二）社会性别主流化的目标社会性别问题不是一半男人一半女人的问题，是男女关系的变革问题；社会性别主流化不是把男人包括进来这么简单、更不是让“糟糕的主流”接受社会性别，而是要改变权利关系”（02.3印尼日惹会议记录）。
社会性别主流化要把妇女及其他弱势、边缘群体等纳入社会机制运作的主航道，是改变现有权力关系的政治活动。
社会性别主流化要改变的不仅是性别角色分工，而且包括基本的价值观；不仅要改变某些现象，更要改变权利关系；社会性别主流化不仅是达到男女平等的技巧、策略，而是要达到两性权利\权力结构的根本变化，即在政策、决策、纲领、组织、项目等多层面上改变男女两性的权力结构和权力关系。
不能满足于让原来处于主流的人具有性别意识，而是要改变主流的结构，让妇女、妇女组织进入决策和管理的主流。
（三）主流化的层次、内容和方法1层次：社会性别主流化包括不同层次：①地区层面：研究和实施一个地区应该做什么（如湄公河流域防止妇女拐卖问题，不是一个国家或组织能做的）；②国家（政府）层面：政府应制定具有性别敏感的政策，促进性别主流化；从妇女的角度对政策、法律进行分析，与政府对话；利用国际条约、地区性会议推动政府行为；与主流决策者对话后要关注效果，要做政策和政策效果分析；③社区层面：解决社区（当地）中的性别议题（如有的社区文化规定女人只能做家务劳动，不能参加公众活动、社区活动，如何改变这种情况？可让男人允许妻子参加有关问题的讨论，让组织中的男性工作者接受女性工作人员；对基层妇女培训，让男人分担家务等）。
性别工作平等法
促進女性參與決策措施
鼓勵本府各單位及所屬各機關於主 管職務出缺時得建議拔擢女性人選 ，以提昇女性主管比例
訂定本府暨所屬機關促進女性參與 決策績優機關獎勵計畫，獎勵推動 女性參與決策措施優良機關，以落 實性別平權
促進性別工作平等措施 （續）
措 員工之進用、甄選、分發、陞遷或考績等，
施
一 不得因性別而有差別待遇 措 舉辦或提供教育、訓練、活動或福利措施，
人事措施宣導說明會
人事措施宣導大綱
1
性別平權
2 員工協助方案
3 個人資料對不對
4
公務人員權益(含公務人員協會)
5ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
公務人員倫理觀念
6
行政中立
7 法令動態
建立性別友善工作環境
什麼是「性別主流化」
性別主流化 「性別主流化 （Gender mainstreaming）」是聯合國 在全世界推行的一個概念，是指所有政策活動，均以落 實性別意識為核心，要求過去的政策、立法與資源須要 重新配置、改變，以真正反映性別平等。 性別主流化是一種推動社會達到性別平等的全球性策略 之一，源自於女性權益保障之不足，而強調所有政府的 政策與計畫要具有性別觀點，並在作成決策之前，對於 女性和男性的影響分別進行分析研究。
視覺
色情海報 衣著暴露 暴露性器官
如何判別性騷擾？
1 被害人的主觀感受 2 被害人即時的抗議或抱怨，或曾對他人提起 3 騷擾的程度，是否影響被害人正常生活 4 兩造是否有上下隸屬、權力不對等或同事關係 5 過去是否有性騷擾他人之紀錄(性騷擾史) 6 加害人性騷擾行為重複發生的頻率(性騷擾史)
避免性騷擾他人之六大原則-1
申訴管道
職場性騷擾 －兩性工作 平等法
性别主流化(精)
性別主流化測度指標
聯合國發展委員會（ＵＮＤＰ）
1995年編製公布「性別權力測度」（Gender Empowerment Measure，ＧＥＭ），是衡量女 性政治、經濟影響力的重要指標
「2003年人類發展報告」排名前五名依序是： 冰島、挪威、瑞典、丹麥、芬蘭(前18名都是 白種人國家) 台灣排名23，亞洲第一
大葉大學 管理研究中心
兩性工作不平等相關議題
同工不同酬 性別職業隔離 單身條款限制 女性升遷不易 性騷擾的受害者
18
大葉大學 管理研究中心
促進兩性工作平等相關法令
憲法
勞動基準法 就業服務法
兩性工作平等法
19
大葉大學 管理研究中心
臺灣兩性工作平等法令
1984年 勞動基準法 1992年 就業服務法
略
使女人和男人成為平等的受益者，而非延續過去的 不平等 最終目的達到性別平等 (gender equality)
4
大葉大學 管理研究中心
性別主流化的基本要素
足夠權力和資源的婦女國家機制
包括政策 立法 政府相關措施
國家行動策略 包括政府組織(GO)與非政府組織
(NGO)
5
大葉大學 管理研究中心
性別主流化的目標
不同性別者（男性、女性或中性者）
應享有平等權利 不同性別者都可成為改變的行動者
與受益者
給予不同性別者擁有更多選擇自由
6
大葉大學 管理研究中心
性別主流化的基本概念
是一種促進性別平等的策略
性別平等是一種價值，而非特
定人口的福利 對於性別主流化想像的可能
7
大葉大學 管理研究中心
管理研究中心
意圖性歧視
具內在態度偏見之歧視
社会性别意识主流化对公共管理的影响
社会性别意识主流化对公共管理的影响【摘要】社会性别意识主流化的实行及开展促进了公共管理的发展及社会的进步，优化了这些领域内的性别结构，提高了女性在社会生活及政治生活中的地位，是社会进步的表现。
【关键词】社会性别意识主流化性别歧视现状发展公共管理一、社会性别意识主流化的定义社会性别意识主流化，是指政府、组织或机构在政策制订、实施和评估，以及日常工作中，考虑到社会性别对女性和男性产生的不同影响，达到逐渐消除社会性别歧视、实现社会性别平等和社会性别公正的目标。
二、社会性别意识主流化在中国的现状性别歧是在中国长久存在的一种现象，自中国进入封建社会以来，对女性的制约就一直没有停止过，除了极少数时期，女性的社会地位一直较低。
无论是社会生活还是政治生活，女性几乎很少有发言权，尤其是政治生活，由女性主宰或参与的时候是少之又少。
为什么在中国会有这种现象？这源于中国本身的特殊文化，针对女性，中国古代文化一直倡导“四从五德”的思想，女性的受此影响享受很少的权利。
致使女性的社会地位一直很低。
自新中国以来，随着思想文化的解放，女性的社会地位受到很大程度的提高。
但是，受根深蒂固的文化的影响，中国人的思想观念中始终存在着“重男轻女”的思想，主张“男主外，女主内”，女性在重大问题中更没有话语权，在政治生活之中女性的存在大部分只是象征性的意义。
直至现在，女性的“半边天”作用仍然没有在社会建设中发挥和男性角色相提并论的作用。
尤其在政治生活领域，女性的作用仍然处于较低的状态。
在公共管理中，中国的性别倾向化依然很严重。
公共管理一般被认为是政府对公共事务进行的管理活动。
如果说政府管理具有性别倾向，可能是一个不被承认的问题，因为中国政府历来提倡男女平等，所有政策对待两性都是一视同仁，至少在管理者的思想上没有明显的性别歧视。
由于政府管理的普适性和工具性特征，很多管理者特别是男性管理者往往认为，“我们对女性已经很平等”。
但公共管理的性别倾向又是显而易见的，中国党政干部负责人中女性比例从上到下都不超过10%，反映的是公共管理“实际是由男性主导”的性别结构倾向，而支持这一结构的是公共权力“应该是男性的”这一文化倾向。
积极推进社会性别意识主流化的进程
积极推进社会性别意识主流化的进程1909年3月8日,美国芝加哥的女工为要求增加工资、实行8小时工作日和获得选举权,举行规模巨大的罢工和示威游行,拉开了妇女运动的大幕。
100年来,各国妇女为争取和平、平等和发展不懈努力,在政治、积极推进社会性别意识主流化的进程文◎刘瀛纪彭勃(口市委党校；周口市川汇区图书馆)周相似性，显示他们的相对优势和劣势。
同时分析男女的不同期望与需求，以便在制订政策时均能得到同等的考虑、评价和照顾。
再次，各级决策者要制定性别规划。
制订为男女创造平等机会的特定战略，避免两l0年3日，美国芝加哥的女工为要9 9月8求增加工资、实行8小时工作日和获得选举权，举行规模巨大的罢工和示威游行，拉开了妇女运动的大幕。
1 0 O年来，各国妇女为争取和平、平等和发展不懈努力，在政治、外交、科学、文化、教育等领域创造的重要成就推动了人类文明的发展，影响着世界前进的方向。
今天和平与发展成为世界的主体，我们更需要具备性别意识，需要推广社会性别意识主流化。
“社会性别”是2世纪6年代西方女权O 0主义浪潮中出现的新概念。
它是概念，是分析范畴，更是一个探求男女平等的工具。
社会性别是相对于生理性别而言的。
生理性别是由遗传基因决定的、男女两性各自具有的在生理方面的差异。
这种差异色分工的限制下，找到发展的途径，自由发展个人能力，从而实现男女平等。
也就是说权利、责任和机遇，不是由生理性别来决定的。
社会性别意识主流化不是目标，而是实现社会性别平等的一种手段。
只有各级政府和决策者制定出具有性别意识的法律、政策、制度、村规民约等公共政策，才能从源头逐渐消除社会性别歧视，实现社会性别平等和公正。
因为公共政策具有权威性、强制性差距的扩大和加深。
要特别注意到妇女群体的不利地位，找出妇女无法受益的障碍，在政策设计过程中减少或消除这种障碍。
由于妇女在传统性别结构中的弱势地位，在政策和规划的制订、实施过程中考虑性和持续性特点，会对一代乃至几代人的生妇女的特殊利益与需求，并给予她们特殊的活方式和命运产生决定性影响。
社会性别主流化及其发展趋势
• 另一方面，社会性别主流化理念的传播还不够 广泛，还有一些误读误用。因此，我们探讨了 社会性别主流化的特点和我们在认识上的一些 差距。
社会性别主流化及其发展趋势
特点一： 强调社会性别问题的实质是社会问题
社会性别主流化及其发 展趋势
2020/11/30
社会性别主流化及其发展趋势
汇报四个问题
• １、社会性别主流化的概念和全球趋势 • ２、社会性别主流化的特点及我们与之的差距 • ３、实现社会性别主流化的步骤与机制 • 4、中国在联合国相关审议中的状况
社会性别主流化及其发展趋势
一、社会性别主流化的概念和全球趋势
• 如果仅仅用妇女的今天和妇女的过去进行纵向 比较的方法，展示妇女取得的社会进步；或用 简单描述的方法，把妇女本身当作问题，就容 易把社会性别问题简单化，难以发现解决社会 性别问题的有效途径。
社会性别主流化及其发展趋势
例如，对收入的不同分析
• 1990－2000年的10年间，在业女性的经济收入有了较 大幅度的增长，其中，1999年城镇女性的平均收入是 1990年城镇女性平均收入的四倍。与女性自己相比， 城镇女性的收入有了明显的提高。
社会性别主流化的趋势
• 在国家一级: • 在北欧和北美发达国家，社会性别主流化已经
成为这些国家促进性别平等的国家战略，如加 拿大、芬兰、瑞典等； • 在儒家文化传统的日本、韩国，社会性别主流 化也有重要影响，如日韩劳动参与率的标准。
社会性别主流化及其发展趋势
社会性别主流化的趋势
• 在中国： • 中国政府是世妇会后承诺社会性别主流化的49
社会性别平等主流化-社会性别的理念与方法
它强调将社会性别视角纳入决策过程，关注 性别不平等问题，并采取措施消除和防止性 别歧视。
社会性别主流化要求在制定和实施政策时充 分考虑男性和女性的不同需求和利益，促进 性别间的平等参与和贡献。
为什么社会性别平等主流化重要
促进性别平等
社会性别平等主流化是实现性别平等的重要 途径，通过将社会性别视角纳入所有政策和 方案，可以消除性别不平等现象，提高女性 地位和权利。
将社会性别平等理念纳入各级 各类教育和培训课程，提高公 众对社会性别平等的认识和理 解。
加强教师和培训者的社会性别 意识培训，提高其在教育和培 训中融入社会性别平等的能力。
鼓励学术界开展社会性别平等 研究，为推动社会性别平等提 供理论支撑和实践指导。
0分考虑到性别的因素。
首先，在设计和实施数据收集方案时，需要 充分考虑到性别的因素，并确保所收集的数 据能够反映出不同性别的差异和特点。这包 括在调查问卷中设置适当的性别分类问题， 以及在数据收集过程中采取措施，确保不同 性别的代表性。
最后，需要将数据收集与处理的性别敏感度 纳入到整个数据管理和发布过程中。这包括 制定数据发布计划、制定数据共享政策、建 立数据质量管理体系等，以确保数据的准确 性和可靠性，并能够为政策制定和实践提供 可靠的依据。
社会参与度低
部分群体对性别平等问题缺乏认识和参与， 需要加强教育和宣传。
未来的发展方向与策略
1 加强法律和政策的制定与执行
制定更加完善的法律和政策，并确保其有效执行，以保 障性别平等的权益。
2 促进性别数据的收集与分析
制定更加完善的法律和政策，并确保其有效执行，以保 障性别平等的权益。
3 提高社会参与度
制定更加完善的法律和政策，并确保其有效执行，以保 障性别平等的权益。
社会性别的社会化 主流化
谈性别社会化与我的成长经历
• 在 青少年期 • 学校教育成为传递社会性别规范的正式场所。教育孩子成 为不同性别的个体是一般学校教育中的“隐藏的课程”， 学校往往成为制度化地产生两性差异的 社会化机构。有 关于性别的各种看法经过师生的互动得以传递，教师的性 别认同和教材中所体现的性别意识直接地影响学生的性别 认同。比如说，老师一般总会认为男生理科比较好，逻辑 性强等各方面优势，以至于时常情况下女生会对理科产生 恐惧，甚至感觉女生不是学理科类的料。
性别社会化
• 加拿大妇女地位指标 • 1.女性人口 2.家庭地位3.妇女健康4.教育5.付酬和不 付酬的工作6.收入和收益7.住房和家庭设施 8.妇女和犯罪 9.移民妇女 10.少数民族中的妇11.土著妇女 12.老年妇女
• 中国妇女社会地位调查 的有关指标 • 1、经济 2、政治 3、教育 4、婚姻家庭 5、健康 6、 生活方式 7、法律 8、社会性别观念
关于社会性别主 流化和社会性别 分析
关于社会性别主流化和社会性别分析
• • • • • 性别社会化 社会性别主流化的目标 法律和政策的社会性别分析 根据社会性别主流化面对的难题 谈性别社会化与我的成长经历
性别社会化
• 性别社会化:是社会性别角色的社会化，是学习如何做个 男人或女人的过程，它反映了多重因素对男人和女人的共 同作用，从人一出生就开始了。英国社会学家吉登斯说： “在每天无数的小活动中，我们社会化地再生产着——亦 即制造和再制造着——性别。”两性的社会角色在社会化 过程中被学习、领悟和效仿；同时，两性的不平等的社会 关系也在社会化过程中被生产和再生产。 • 事件很多，看看广告新闻电视剧甚至你的爸爸妈妈老师都 在建构着你的性别。
谈性别社会化与我的成长经历
性别平等理论
第3章性别平等理论第1节性别平等基本概念主要概念：一、生理性别与社会性别二、社会性别角色和社会性别角色定型三、社会性别差距、社会性别平等和社会性别公正第2节社会性别的社会化一、社会性别在个人社会化过程中的构建和传递1、家庭对社会性别社会化的影响2、学校对社会性别社会化的影响3、大众传媒对社会性别社会化的影响二、社会性别在社会制度中传承和巩固（见图P54）第3节社会性别的主流化一、社会性别主流化的内涵1、社会性别主流化是一个评估过程2、社会性别主流化是一个战略3、社会性别主流化的最终目标，是实现社会性别平等二、社会性别主流化的特点1、在对社会性别问题性质的认识上，强调社会性别问题实质是社会问题;2、在对实现性别平等途径的认识上，强调把性别问题纳入政府工作和社会发展宏观决策的主流;3、在对实现社会性别主流化责任主体的认识上，强调实现社会性别主流化的责任主体首先是政府;4、在对平等标准的认识上，强调破除传统性别角色定型后的平等标准;5、在对平等的权利基础的认识上，强调男性和女性都应享有基本人权框架下的所有平等权利;6、在对性别歧视原因的认识上，强调导致男女不平等的主要原因是社会性别角色分工及与其相适应的社会性别机制;7、在使用的工具和方法上，强调使用社会性别分析方法;8、在对待女性的态度上，强调女性是参与发展的主体;9、在对社会性别主流化前提条件的认识上，强调经济发展不能简单替代性别平等.三、社会性别主流化的原因与意义1、社会性别主流化是创造更加美好世界的重要保障（包含4点）2、社会性别主流化是促进两性平等发展的途径（包含3点）3、社会性别主流化是国际社会的现实要求4、社会性别主流化是国际社会的共同追求第4节男女平等的基本国策一、男女平等基本国策的提出1、男女平等基本国策提出的背景（我国）2、男女平等基本国策是对马克思主义妇女理论的新发展二、贯彻男女平等基本国策的状况1、保障妇女权益的法律法规体系基本形成2、落实中国妇女发展纲要的工作体系基本健全3、保障妇女权益的组织机构体系基本完善4、国策意识日益深入人心，妇女发展的环境进一步优化5、妇女的基本权利得到进一步实现（5个实现）三、我国妇女发展中存在的问题及原因1、我国妇女发展中存在的问题（4个问题）2、我国妇女发展中出现问题的原因（2个原因）四、推动男女两性平等和谐发展1、推动男女平等和谐发展的原则（4个原则）2、推动男女平等发展和谐发展的决策与政策上章讲中国婚姻家庭制度的历史演变分：1、原始社会两性和血缘关系的社会形式2、古代宗法社会的婚姻家庭3、近代的婚姻家庭制度改革4、新中国成立以来我国婚姻法的颁行与修改5、我国当代婚姻家庭生活的主流与问题（７个主流、６个主要问题）在我国长达2000余年家国同构式的传统社会里，婚姻和家庭不仅是一个人一生中的大事和实现人生目标的主要途径，同时也是国家进行制度设计和社会安排的主要手段和具体体现，所谓“齐家治国平天下”，婚姻与家庭早已超越了一般意义上的个人行为，成为社会（国家）稳定、发展、和谐的基础，随着我国社会制度的历史性变革，尤其最近２０余年来社会的深刻转型，婚姻文化发生了一系列的嬗变，深刻地影响了家庭结构与功能并对社会的全面进步与发展产生了深远的影响，主要表现在人们对性和婚姻的认知、态度及行为发生前所未有的变化，呈现如下“三化一潜流”特征。
社会性别平等主流化35页PPT
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71、既然我已经踏上这条道路，那么，任何东西都不应妨碍我沿着这条路走下去。——康德 72、家庭成为快乐的种子在外也不致成为障碍物但在旅行之际却是夜间的伴侣。——西塞罗 73、坚持意志伟大的事业需要始终不渝的精神。——伏尔泰 74、路漫漫其修道远，吾将上下而求索。——屈原 75、内外相应，言行相称。——韩非
社会性别平等主流化
11、用道德的示范来造就一个人，显然比用法律来约束他更有价值。—— 希腊
12、法律是无私的，对谁都一视同仁。在每件事上，她都不徇私情。—— 托马斯
13、公正的法律限制不了好的自由，因为好人不会去做法律不允许的事 情。——弗劳德
14、法律是为了保护无辜而制定的。——爱略特 15、像房子一样，法律和法律都是相互依存的。——伯克
社会性别主流化
婚姻家庭领域
• 早婚早育给年轻女性的身心健康和未来发
展带来负面影响． • 在离婚率上升的同时，出现“家中红旗不 在离婚率上升的同时，出现“ 倒，外面彩旗飘扬” 倒，外面彩旗飘扬”的现象，包二奶有增 无减． • 针对妇女的家庭暴力令人发指，但常常被 认为是家庭私事，无人干预。
家务劳动的情况
• 2000年女性平均每天用于家务劳动的时间 2000年女性平均每天用于家务劳动的时间
社会性别平等主流化的含义
• 社会性别平等主流化强调使用“双头战 社会性别平等主流化强调使用“
略”。“双头战略”是指在制定和实施法 双头战略” 律、政策与项目计划时，不仅要考虑到男 女两性的平等，还要关注到男女两性发展 起点的不同，即使是平等的政策也会对男 女两性产生不同的结果，因此需要给女性 以政策倾斜和特殊保障，以防止不平等的 延续和扩大。如妇女参政的政策措施。
先是政府，即促进社会性别平等首先是政 府的职责，特别是各级政府决策者的责任。 如果把妇女组织作为主要责任主体，由妇 女组织履行政府职责，就会影响妇女发展 的进程，甚至将社会性别问题边缘化。
社会性别平等主流化的含义
• 社会性别平等主流化强调男性和女性都应
享有平等的权利，而不是因性别、城乡、 经济发展水平所限，使男性或女性只能享 有一定范围的、有等级差异的权利。同时， 男女的生理差异不应成为影响两性享有平 等权利的障碍，也不应成为导致男女两性 社会发展不协调的原因。
谢谢大家！
分组讨论： 1 组为从事儿童工作的同志； 2 组为妇联从事妇女工作的同志； 3 组为各部委、各领域和媒体的同 志。 讨论题： 如何在自己的工作中促进社会性 别平等主流化以及行动建议
大众传媒领域
• 以“美女经济”为例，美女搭台，经 美女经济”
性别平等正从边缘走向主流
性别平等 正从边缘走向主流GENDER EQUALITY IS MOVING FROM THE MARGIN TO THE MAINSTREAM当今的世界面临着巨大的挑战,除了失业、暴力、极端主义、气候变化、环境等发展问题之外，还有各个国家之间不平等的现象日益剧增，财富的分配和权利的不平等，这种不平等也包含着性别的不平等。
2018年12月18日，瑞士日内瓦——世界经济论坛发布《2018年全球性别差距报告》推断，要花108年时间才能完全消除全球性别差距，而实现职场性别平等则需要202年。
报告显示：全球2018年性别薪酬差距是51%，意味着女性收入水平只有男性收入的一半；全球大约三分之一的管理职位由女性出任；在政界，17%的国家元首、18%的政府首脑以及24%的议会成员是女性。
从数据本身来看，形势并不乐观。
然而，相比过去，性别平等话题引起越来越广泛的关注和讨论。
2018年11月18日，知名教育培训机构董事长俞敏洪在论坛上演讲时表示：“中国女人挑选男人的标准是要男人会赚钱，至于良心好不好不管，所以中国女性的堕落导致了国家的堕落”。
一石激起千层浪，这一言论引发了社会的广泛关注和女性同胞的声讨。
11月20日，俞敏洪专程在中国妇女报上向广大女同胞诚恳道歉，表示自己之前的言论错误，表明自己性别观念上的问题，是对女性不够尊重，没有认识到男女两性都应该在工作和生活中承担责任和义务。
一方面，我们诧异如此受过高等教育的公众人物，都能脱口而出女性堕落导致国家堕落这样充满男性优越感的话语，可见性别歧视在我们的社会里无处不在。
但是另一方面，这个事件引发的讨论如此广泛，也让我们看到性别平等已经不再是少数人关心的问题，而成为社会大众关注的焦点，这正是性别平等主流化的体现之一。
性别平等（gender equality）是指所有人，不论男女，都可以在不受各种成见、严格的社会性别角色分工观念，以及各种歧视的限制下，自由发展个人能力和做出各种选择。
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如：婆婆要求媳婦要生男才能傳承～指的 卻是延續夫家的子嗣
◎女性往往無意識的扮演延續父權體制的關鍵 推手
～如婆婆要求嫁雞隨雞、嫁狗隨狗，生男才能 延續「夫家的」香火，要遵守「家規」指的 是夫家的家規，….
資料來源：性別多樣化：彩繪性別光譜， Vanessa Baird著，江明親譯。
從「兩性」到「性別」
❖ 跨性別（transgender）—如變裝皇后和變裝 國王、娘娘腔、男人婆、Ｔ－婆女同志、變 性人、陰陽人、扮妝跨性人、第三性公關、 以及其他持續浮現多樣面貌的性別異類。
❖ 這些跨性別者：是不男不女～因為根本無法 被既有的男女刻板定義所侷限，而且也日日 與這「不男不女」的污名為伍。（何春蕤）
性別跟社會文化的互動關係
這個人是？
那這個人是？
米列娃‧瑪麗克
❖ 1875年誕生（比愛氏早三年多） ❖ 1891年成為特准入中學之女性（數理成績
最高） ❖ 1896年蘇黎世大學與愛氏相遇 ❖ 1901年懷孕 ❖ 1903年與愛氏結婚 ❖ 1905三篇重要文章發表
❖ 愛因斯坦第一任妻子是蘇黎世的聯邦理工學院的同 學：米列娃‧瑪麗克，兩人在1903年結婚。他倆喜歡 一起討論物理和數學，愛因斯坦還經常會向米列娃‧ 瑪麗克請教數理問題。
◎性別意識型態(gender ideology)：真的是男 尊女卑，男長女幼，男大女小，男優女劣， 男強女弱？
支配即權力
◎男性支配，就是具有權威的地位： 如政治、經濟、司法、宗教、教育、軍事、 甚至家庭內部，一般都是由男人佔據，以男 人為主，父權社會認同男性，男人是前景而 女人是背景，男性支配因此製造了男女之間 的權力差異，女性因此被邊緣化。
❖ 愛因斯坦於1919年與米列娃離婚，同年與堂 妹愛爾莎結婚。
❖ 往後發表之文章卻未能如1905年該四篇重要 論文之耀眼。
Q.這些論文到底是誰寫的？
Q.米列娃‧瑪麗克的成就，為何於進入 家庭後就消失了？
這些是誰規定的？
❖ 為何媳婦大年初二才能回娘家？ ❖ 為何「捧斗」一定要男生？ ❖ 為何應該男主外女主內？ ❖ 為何祭祀公業的主祭不能是女性？ ❖ 為何生男叫「弄璋」？生女叫「弄瓦」？ ❖ 為何墓碑上只能刻「男性」子嗣的名字？ ❖ 為何女生要坐有坐向，腳不能開開？ ❖ 為何小孩應從父姓？但若從母姓，又是從誰的姓？ ❖ 為何要祭祖～那祭的是誰家的祖先？ ❖ 為何男人有淚不輕彈？女人無才便是德？
資料來源：黃鈴翔- 96.7.4性別主流化課程講義
性別主流化
❖ 「性別主流化」不等於女性主流化，它是全體人類 的議題，強調消除性別歧視及性別盲，使男女都能 平等受益，將女性與男性的關注事項和經驗視為一 個整合體，並強調政府與人民要一起行動。
❖ 「性別主流化」的概念，在實踐「法律之前，人人 平等」的「平等」要件，落實「性別平等」並將「 性別主流化」的精神融入法規範的要件中，作為法 律實踐的手段。
資料來源：李安妮，認識性別主流化 2006行政院主計處專案報告
父權體制下的性別角色
父權體制
◎何謂父權體制(Patriarchy) ？ 指一種社會，不是指男人的集體，而是 一種男人與女人都參與其中的社會。具 有某種程度的男性支配、認同男性和男 性中心，而對女性造成壓迫的社會文化。
父權體制下的性別角色
❖ 愛因斯坦在1905年26歲時，同一年發表四篇對20世 紀物理學各領域最富創造性的重要論文~~
❖ 分子體積的新測定方法》(有關布朗運動)一文使他 獲得蘇黎世大學的哲學博士學位
❖ 《關於光的產生和轉化的一個啟發性觀點》(有關光 電效應)一文更使他於1921年獲得諾貝爾物理學獎
❖ 餘兩篇創立了狹義相對論，後人認為這是他對物理 學最重要的貢獻，到 1915年完成了廣義相對論。
從「兩性」到「性別」
☆這些跨性別者：同時也是又男又女～因為所 有被規劃為男女性別的形象、特質、行為， 甚至沒有特定性別歸屬的文化成份，都被當 成素材，被混雜拼貼變形來呈現這樣的身體。
從「兩性」到「性別」
☆何春蕤教授認為： 性別曖昧的身體，在性別截然二分的文化中 浮現時，往往引發極大的焦慮，因為性別是 社會權力結構得以安身立命的基本分野之一
性別主流化的實踐
歷史背景
❖ 1975年第一次世界婦女大會提出，以消除對女性歧 視為目標。
❖ 1979年12月18日通過「消除對婦女一切形式上歧視 公約」（CEADAW）作為婦女人權憲章～我國已於 100.6.8通過該法施行法。
❖ 1980年第二次世界婦女大會重新思考「保障婦女權 益」及「促進婦女行使權益」的差距。
❖ 1985年第三次世界婦女大會提出「性別盲」，將婦 女議題視為全人類的問題。
資料來源：黃鈴翔-96.7.4性別主流化課程講義
◎主流化的意義：將不受重視或邊緣化的 議題導入工作核心或主要決策過程。
◎性別主流化策略：不僅於倡導而在
強調具體行動實踐。
◎性別主流化目的：在促進兩性均等受益 ，不致遭受不平待遇，而達成性別平 等的終極目標。
（影片：運用經濟控制）
◎父權社會下的男性文化特質：
❖ 例如兩性工作平等法 ～改名為性別工作平等法。
從「兩性」到「性別」
❖ 僅僅含括男性及女性的「兩性世界」已經面臨挑戰。 「男生」、「女生」的簡單分類；「男人愛女人」 的簡單情節，早已不再適用。
❖ 「兩性世界」的霸權行將崩毀，性別多樣化的豐富 面向，已衝破傳統社會企圖設限的遊戲規則。
❖ 異性戀、雙性戀、男同性戀、女同性戀、扮裝癖、 中性人、變性人、陰陽人、閹人等等跨性別者各領 風騷，未來性與性別領域不斷延展，綻放出五光十 」
❖ 憲法第七條所指的「男、女」平等，與女性 主義者追求的「性別」平等，歧異甚大。
❖ 我國現時在立法時對於法規之名稱，仍多以 「男、女」或「兩性」區分。
從「兩性」到「性別」
❖ 「性別平等」迄至2004年性別平等教育法通 過後才正式成為法律名詞，顯見現階段法律 體系對異性戀男女二元架構之堅持（陳宜倩， 2006）。