城市规划13安庆市皖河流域综合规划综合说明

1综合说明

1、1流域概况

1.1.1 自然地理

皖河发源于大别山南麓的岳西县，就是长江北岸安庆市境内最大支流，地理位置位于东经115° 45'?117° 02'，北纬30° 03'?31° 01'，东南濒临长江与池洲市隔江相望,西南与望江县、宿松县及湖北省英山县、蕲春县境内的华阳河流域相邻，西北为岳西县的淮河流域支流淠河，东北与安庆市大观区、桐城市所属的菜子湖流域接壤。流域涉及的行政区包括安庆市的岳西、太湖、望江、潜山、宿松、怀宁6县，大观、宜秀2区与皖河农场,国土面积6441km2,占全省面积的4、6%。皖河流域地理位置详见附图1 —1。

皖河由长河、潜水、皖水三条一级支流及武昌湖水系组成，流域面积分别为长河2500km2,潜水1326km2,皖水1082km2,武昌湖1084km2。武昌湖湖面面积104、53km2(相应水位14、10m,吴淞高程系，以下出特别注明外均为吴淞高程)，总库容约5亿m3。长河花凉亭水库以上、潜水野人寨以上与皖水乌石堰以上为上游地区，长河花凉亭水库以下、潜水野寨以下、皖水乌石堰以下至石牌以上(4908km2)为流域中游地区石牌以下至河口为流域下游区域。皖河流域按山、丘、圩、湖划分：山区面积3337km 2,占51、8%,丘陵区面积1689km 2,占26、2%,圩区面积1021km2,占15、9%,主要河湖水面面积394km2,占6、1%。

流域总体地势西北高，东南低,地貌上有明显的阶梯状特征。最高点位于长河、潜水分界的陀尖(黄海高程1751m)。流域内地形地貌可分为大别山中低山区、大别山前缘高岗地、低山丘陵区、湖积平原。

本流域地层属扬子地层区，其中西北部属大别山地层分区，其余大部分地区属下扬子地层分区。本域地震主要集中在磨子潭深断裂与池-太深断裂等深大断裂带沿线，根据《中国地震动参数区划图》(GB18306-2001),本区地震动峰值加速度为0.05g对应的工程区地震基本烈度为切度。

流域内土壤以红壤、黄棕壤、棕壤、水稻土、潮土等5类土壤为主。

工程区堤基地质结构以单一砂性土堤基（I 2）为主,此类地质结构在汛期高水位作用下，较易在堤脚附近发生渗透破坏，危及堤防安全，特别就是河道迎流顶冲段更易发生岸坡失稳事件。此外，部分堤段场地浅部夹有软弱的淤泥质土，强度较低，压缩变形大, 抗剪强度较低。在武昌湖周边与高河镇以西的岗丘地区，部分老粘性土（Q3）的自由膨

胀率大于40%,膨胀潜势一般为弱~中等,在干湿交替环境中，易于对低矮建筑物产生破坏。

1.1.2 资源与环境

流域多年平均降雨量1440mm水资源总量为48、29亿m3。域内有大型水库1 座，中型水库6座（其中具有供水功能的3座），小型水库212座，塘坝4、18万座。蓄水总库容27、9亿m3,占水资源总量的57、8%。

流域水能蕴藏量29、0万kW,其中可开发量23、245万kW,水能资源主要分布在流域上游西北部山区的长河、潜水与皖水3条河上。

流域内金属矿主要就是铁矿、铜铁矿、铁锰矿,以及少量金矿，非金属矿产资源以花岗石、建筑用砂为主。

皖河流域土地资源总量966、15万亩，其中耕地150、34万亩，林地420、66万亩，园地52、40万亩，居民、交通及工矿用地146、28万亩，水域138、79万亩，未利用土地57、68万亩。土地资源主要分布在西北部山丘区、中部丘岗区、东南部圩畈区。

1.1.3 经济社会

皖河流域内有岳西、太湖、潜山、宿松县（2个村）、怀宁、望江、安庆市大观区、宜秀区共8个县（区）及皖河农场，共计70个乡镇。根据2005年统计资料，流域内总人口219、51万人，占安庆市总人口的35%左右，耕地150、34万亩,国内生产总值（GDP）88、91亿元,工农业生产总值达123、37亿元。皖河流域经济就是安庆市重要

的组成部分，也就是安徽省的重要组成部分之一。

流域内重要的城镇有岳西县城天堂镇、太湖县城晋熙镇、潜山县城梅城镇以及

怀宁老县城石牌镇等。

1、2 水文气象

皖河流域属亚热带季风气候，气候温与，雨量丰沛，多年平均气温16.5C,多年平均降雨量1440mm,多年平均水面蒸发量894mm。

皖河流域先后共设立水文（位）站10处，其中水位站4处（袁家渡、花凉亭水库坝上、武昌渡、皖河闸下）,水文站6处（岳西、潜山、花凉亭坝下、花凉亭西灌渠闸下、周家河、石牌），另有34个雨量站。长江安庆附近有安庆水位站。

流域多年平均径流量为48、23亿m3,各支流洪水具有山丘性洪水特点，陡涨陡落，支流洪水一般历时1?3d。

经对皖河流域近40余年水文资料进行分析，采用1983年实际洪水作为皖河20年

一遇典型洪水。石牌水文站1983年实测最大洪峰流量为4700m3/s（相应水位21.13m, 为有实测资料以来最高），在系列中仅次于1969年（还原流量7400m3/s）排第二位，相当于20年一遇。

主要控制站（节点）20年一遇涉及洪水洪峰流量为潜山4040m3/s,乌石堰3040m3/s, 岳西1410m3/s,长河口1750m3/s、石牌5700m3/s。

江河洪水遭遇分析结果表明，当安庆水位超过13、0m时，对皖河洪水造成不同程度的影响;石牌以上洪水的地区组成，因石牌以上各支流暴雨的时空分布不同而有所变化。

1、3经济社会发展预测

皖河流域具有较好的区位优势，流域内交通发达,有合九铁路、沪蓉高速、206国道、105国道与318国道等通向合肥、武汉、上海、南京等重要城市；流域内二、三、

四级省道、县道将县城与乡镇连成较为发达的交通网。流域内已发现与正在开采的矿产有铜、煤、铁、石棉等，长河、潜水、皖水上游有砂、石等建材原料。

2005年流域内国内生产总值达88、91亿元其中第一产业达到31、00亿元，第二

产业达到26、27亿元,第三产业达到31、64亿元,城镇职工人均可支配收入达到4850 元/人,农村人均纯收入达到2450元从。

根据流域内各县市经济发展战略部署及“十一五”规划,2020年,流域内总人口

将达到228、67万人,国内生产总值将达到337、49亿元，人均国内生产总值14759元/人,工农业总产值将达到495、89亿元,实现财政收入19、69亿元，城镇职工人均生活费收入达到16800元从农民人均纯收入将达到5900元从。

2030年流域内总人口将达到237、84万人,国内生产总值将达到663、88亿元, 人均国内生产总值27914元从,工农业总产值将达到886、22亿元,实现财政收入60、665亿元。

从皖河流域社会经济发展趋势来瞧，未来15?25年,本地区经济社会都将保持持续、高速、稳定增长的态势。

1、4总体规划

1.4.1 规划水平年与目标

本次规划的基准年为2005年，近期水平年2020年，远期水平年2030年。

根据流域特点与治理开发要求，结合经济社会发展趋势，分别提出近期与远期水平年的综合规划目标，其中以近期规划目标为重点。

a）近期主要目标

1）通过流域防洪治理工程建设，提高流域整体防御洪水的能力，使长河、潜水、皖水、皖河四河干流，武昌湖区周边及重点圩口（5000亩以上且人口密集）的防洪标准达到20年一遇;主要二级支流泥塘沟、黑河等的防洪标准达到20年一遇;一般圩口达到10年一遇;广成圩按照1998年实测洪水位设防；太湖、潜山、岳西、怀宁老县城（石牌镇）四城市的防洪标准达到20?50年一遇;其它建制镇的防洪标准达到20年一遇。根据经济社会发展需求，远期防洪标准可适当提高。

2）通过新建与扩（改）建排涝泵站，完善沟渠配套工程，提高沿河湖地区千亩以

上圩口与重要城镇的排涝能力，使5000亩以上重点圩口达到7?10年一遇标准,1000亩

以上5000亩以下圩口达到5?7年一遇标准。

3）通过新辟水源或对已建灌区小型水库的除险加固、灌区配套工程建设，规划到2020年设计灌溉率达到74、08%,作物复种指数达到2、03，灌溉水利用系数达到0、

60 ?0、65。

4）供水规划近期以开发为主，城镇生活用水供水保证率为95%,局部供水水源有

困难的严重缺水地区供水保证率取90%，工业用水保证率为90%;每个集镇均有一座以上符合饮用水标准的规模水厂，至少能够满足生活供水；在乡村结合社会主义新农村建设及正在实施的农村人畜饮水工程，使广大居民能用上清洁卫生的水源

保证人民的饮水安全与身体健康。

5）新建花凉亭水库5#机组等13座水电站，新增总装机6 45万kW,新增年发电量13299 万kWh。

6）规划至2020年,完成对中度以上水土流失面积的治理，即完成治理水土流失面积700km2,流域内25。以上坡耕地全部实现退耕还林，林草植被覆盖率达到80%,水土流失预防监督体系初具规模，建立健全水土保持执法机构。开发

建设项目水土保持方案编报率达到80%以上。

7）水资源保护方面，地表水功能区水质达标率达到80%以上，规划区域内的

城镇集中供水水源地水质达标率95%以上。

b）远期水平年规划目标

在近期综合治理措施的基础上，进一步加大水利基础设施建设投入，建成完善的防洪治涝减灾体系、以灌溉与供水为中心的水资源优化配置体系、水资源保护与水土保持生态环境保护体系；水利发展与人口、环境与经济社会相协调

实现流域水资源的可持续利用，保障经济社会的可持续发展与生态环境的良性

循环。

1.4.2 流域总体规划

根据流域特点及治理开发要求，皖河流域治理开发的任务就是以防洪、灌

溉为主，兼顾供水、治涝、水土保持、水能开发与水资源保护。洪涝灾害最为严重的就是皖河各支流中下游地区及武昌湖湖区周边，农田灌溉问题最突出的

则就是地处长河与潜水之间，105国道南北两侧丘陵地区，当地蓄水工程少，径流利用率不高，引提水较困难。特别就是太湖县的小池、潜山黄铺一带属安庆市的水利死角地区之一,局部地区灌溉保证率严重不足。因此，流域总体规划研究的重点为长河花凉亭水库以下、潜水潜山以下至河口、皖水乌石堰以下至河口两岸、武昌湖湖区周边地区及主要支流泥塘沟等。

流域治理开发总体规划方案为：流域治理开发应上、中、下游协调，上游以蓄为主, 充分利用已建的控制性水库工程一花凉亭水库，并进一步加强水土保持措施，防治水土流失，合理有序开发水能资源；中游防洪与抗旱并举，加高加固干流（包括主要支流）堤防并辅以河道适当疏浚，皖河花凉亭水库灌区配套与扩建；下游武昌湖地区在充分考虑皖河闸拒江（河）倒灌，侍机排洪的基础上，利用武昌湖湖泊的调蓄能力，适当加高加固周边圩口的堤防，完善农田排涝设施；对流域内未完成除险加固任务的160座中小水库进行除险加固；完善流域内城乡供水机制与设施，建立健全流域水资源保护体系。

a）上游工程总体布局

1）花凉亭水库工程

花凉亭水库为一座以防洪、灌溉为主，结合发电等综合利用的大（1）型水利枢纽工程，水库控制流域面积1870km2，总库容为23、98亿m3,拦河坝为粘土心墙砂壳坝，设计标准为1000年一遇、校核标准为10000年一遇。水库防洪主要为长河中下游与皖河下游两岸在遭遇一般洪水年份担负错峰任务，在调度运用上按四级控制放水。随着下游灌区面积逐步扩大，花凉亭水库已成为灌区主要的水源工程。水库的设计汛限水位为85.5m,正常蓄水位为88.0m,由于库区移民遗留问题，水库实际汛限水位一直低于设计值,近年来虽有一定提高，但目前实际控制的汛限水位为82.8m。2003年鉴定水库大坝为三类坝，目前，除险加固工程已基本完成。

2）水土保持工程

皖河流域主要的水土流失防治区为皖河中上游地区，包括长河、皖水与潜水流域的中上游山区及丘陵区。重点防治区内荒山荒坡及坡耕地面积较大，水土保持措施应以坡改梯与水土保持造林、圭寸山育林为主，把治理水土流失、建设生态环境与经济开

发结合起来，改善生态环境，促进流域经济发展。在保持水土、防止水土流失的前提下，因地制宜营造经济林，建设一批经济林、果、茶、中药材基地。对风景区、高山区

（800m 以上）建设以生态功能为主的自然生态保护林。

3）水力发电工程

规划近期实施完成以扩建花凉亭电站5#机组为主的13座水电站,新增总装机6、45万kW,新增年发电量13299万kWh。

4）城市防洪工程

岳西县城位于皖河流域支流皖水上游，防洪规划面积3.15km2,人口4、63万人

中心城区、城南老街区、中洲区与世畈区就是岳西县城的主要保护区，防洪标准采用1969年型洪水，其她区域则分别采用1983年型洪水或20年一遇洪水。

需加高加固皖水及其支流堤防14、1km,河道疏浚4、4km。

b）中下游工程总体布局

1）防洪工程

流域中游有防洪任务的河段，干流有长河、潜水、皖水、皖河干流北岸等，支流有武昌湖周边圩口、珠流河、泥塘沟等，重要城镇有太湖、石牌、潜山，河流及城镇防洪工程保护人口73、47万，耕地90、15万亩，按规划标准进行达标建设，即：

①长河

长河中下游堤防按规划标准进行加高加固，在花凉亭水库调洪削峰作用下，使其防洪标准达到20年一遇，需加高加固堤防50、5km o根据流域防洪及其她综合利用规划成果，拟在长河支流黑河上游兴建小（1）水库一东堰口水库。

②潜水、皖水

潜水左堤、皖水右堤潜山县城主城区段堤防按照30年一遇标准加高加固，其它干流堤段堤防按20年一遇标准加咼加固。需加咼加固堤防64、4km,河道疏浚30、0km。

③皖河干流

石牌段大桥中桥扩孔；石牌以下至河口段左岸圩口按照10年一遇标准实行圩口

堤防达标;皖河口沿老河槽疏浚拓宽，疏浚长度1600m。