微博问政对公共政策制定的影响
微博问政对政府决策的影响分析
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中 国政 府 传 统 决 策模 式分 析 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
微 博 问 政 成 为 公 民政 治 参 与 新 的 途 径 和 影 响 政 府 决 策 新 的通 道 ，是 由 于 在 微 博 中 的 传 播 模 式 及 其 特 点 的 作 用 下 形 成 的 网络 舆 论 对 于政 府 的影 响 。 “ 建 国初 期 及 此 后 很 长 的一 段 时 间 内 ， 我 国 的 政 府 决 策 模 式 受 制 于 社 会 经 济 以及 文 化 发 展 水 平 ， 将政 治 、 经济 、 文 化 等 各 方 面 的 决 策 权 集 中 在 政 府 手 中 ．并 通 过 党 委 一 把 手
（ 湖 南 大 学 法 学院 。 长沙 ［ 摘
锐， 谭 奕忆
４ １ ０ ０ １ ２ ）
要］ 微博作为 ｗ ｅ ｂ ２ ． ０时代 最 为流 行 的 互联 网 交流 平 台在 公 共 领 域 内对 于信 息传 播 以
及整合拥有强大的影响力 ， 因 此微 博 能 够成 为一 种 工具 手 段 ， 发 挥 传播 实 时信 息 、 聚 合 公 民 意见 的作用， 形 成 网 络舆 论 。 微 博 问政 在 某种 程 度 上 达 到影 响 政 府 决 策 的 效 果 。 本 文 通 过 对 比传 统 的 政 府 决 策模 式 以 及 在 微博 问政 模 式 下 政 府 决 策 的 转 变 ， 分 析 微 博 问政 对 于政 府 决 策 的 影 响 。在 我国。 政 府 已经做 出 改 变 ， 积极 吸 纳 网络 民意 补 充政 府 决策 ， 增 强 决策 的科 学化 、 民主 化 。
近 年来 ，己经 有 部 分 学 者 开 始 关 注 网络 媒 体 和 网络 舆 论 对公 共 政 策 政 治 动 员 影 响 的 问题 。研 究 视 角 集 中在 网络
微博助力网络问政的应用
微博助力网络问政的应用透视微博进一步促进微博助力网络问政的应用透视“微博”如何进一步促进微博的应用？首要的对策是：可以将微博的应用与政府网站等网上服务平台的建设和应用有机结合起来。
政府微博和政府网站都是政府通过网络进行社会事务管理和提供政务服务的重要途径，从这个角度来说，它们的出发点是一致的，有着共同的任务和使命，只是在具体实施的过程中所承担的任务各有侧重。
政府微博更靠近社会的前端，强调的是信息的沟通与互动，突出信息和服务的即时性，而政府网站更多的是提供一个政府公共服务的平台，强调政务服务在网络平台上应用的深度和广度，突出信息的权威性和服务的效果，两者是前端和后端的关系，或者说是窗口和平台的关系，二者应该紧密结合在一起，互为依托，相互协作。
发挥更大作用。
具体在政府信息公开方面。
政府开微博，是信息公开与时俱进的表现。
信息公开是推进服务型政府、透明性政府的重要内容，也是保障公民合法知情权的重要途径。
微博在信息公开方面也日渐发挥重要作用，政府可以通过官方微博，及时公布政情、资讯，获取与民众更多更快更直接的沟通，特别是在突发事件或者群体性事件发生的时候，效果更为突出。
在这方面面成都市政府官方微博提供了很好的借鉴。
政府微博不仅可实时传递相关政策、公开信息、政务动态，同时还可发布与民生息息相关的实用信息，如交通路况、天气状况、就业情况等。
在官方微博的语言风格上，趋于口语化、平民化，紧贴实际，紧贴生活，迎合广大网民口味。
而这些信息的详细内容、延伸扩展内容则由政府网站来做支撑，有的放矢。
政府网站体现的是一个政务信息文档库和检索库的角色。
在重大活动、重要事件特别突发事件发生时，政府微博可在第一时间进行发布，并实时跟踪报道活动和事件的动态。
在将信息及时向社会公众告知的同时，也为政府网站精心策划、制作专题争取了时间。
二者能在事件发展的过程中形成信息发布联动，特别是在处理突发事件中，作用更加明显。
具体在网上办事服务方面。
微博问政与公众政治
微博问政与公众政治特别策划陈潭王烂辉在这被称为“自媒体”的时代，微博作为新兴的媒介以其显著的特点而呈现“井喷”式的增长，政务微博、商务微博、官员微博大量涌现。
随着公民意识的觉醒，借助微博这个平台参与政策议程、政策决策、政策执行、政策评估和监督过程中。
微博问政一时也成为网络的热词，但微博作为公民积极参政议政的民主新形式是否具有持续力和推动力还有待考验。
传统的公民政治参与面临两方面的挑战：一方面，既往单位体制下的公民参与以政府组织和动员的方式进行，实际上只是公民“出场”或者决策贯彻的过程，缺乏公民权力的体现；另一方面，在社会变迁的过程中，人们有较多利益诉求，尚未形成合适的表达渠道，公民参与政治和社会生活的能力较低。
随着微博的兴起，公民可以利用微博作为一种非制度性诉求渠道，表达和维护自己的权利和利益，参与公共政策过程。
微博：公共领域的新媒体微博作为互联网的新宠以其不可抗拒之势占据了一定的市场份额。
根据上海交通大学公共关系研究中心、舆情研究实验室发布的《2011上半年度中国微博报告》，截至7月6日，仅新浪微博上，政府机构微博数达4920个，政府官员微博达3949个。
大量政务微博的涌现带来微博问政的升温。
在中国，即使一些惧怕网络的官员也不得不注册微博、关注微博、利用微博。
在西方世界，如果还有谁不迅速从电视政客转变为网络政治家，他肯定会被选民所抛弃。
微博广受追捧在于它区别于一般的纸质媒体，具有如下几个方面的特点：多样性和多重性。
无论是农民、工人、知识分子、城市中产阶层，只要在新浪、腾讯注册一个微博账户即可发送140个字的短小微博。
公民可以在微博上发表自己生活中所见所想所感，政府各部门也可将科教、文卫等信息及时上传。
微博参与主体的广泛性打破了传统媒体时代的政治垄断，给了公众参与政治的平台。
具有共同利益或是达成共识的公众形成强势的公民力量影响政策过程。
开放性和互动性。
微博使普通人都能成为记者，在人人都是记者的时代汇聚了海量的民意，微博以一种包容开放的姿态迎接着四方的访客。
微博问政对政府决策的影响分析
微博问政对政府决策的影响分析微博作为Web2.0时代最为流行的互联网交流平台在公共领域内对于信息传播以及整合拥有强大的影响力，因此微博能够成为一种工具手段，发挥传播实时信息、聚合公民意见的作用，形成网络舆论。
微博问政在某种程度上达到影响政府决策的效果。
本文通过对比传统的政府决策模式以及在微博问政模式下政府决策的转变，分析微博问政对于政府决策的影响。
在我国，政府已经做出改变，积极吸纳网络民意补充政府决策，增强决策的科学化、民主化。
标签：微博问政；政府决策；网络舆论随着互联网科技水平的日益提高，网络自主化水平越来越高，微博作为公众意见表达的窗口，拓宽了公众政治生活的渠道。
国内外学者在分析互联网技术产生的社会影响的基础上，理论上界定网络时代的形式和实质，进而剖析网络时代的内涵及其对国家政治生活的影响。
他们都普遍认为互联网政治拓展了政府治理的内涵，传统的政府管理框架也获得了重新定义，即现实空间与虚拟空间的治理。
在形成相应的对策方面，学者们对我国政府通过网络平台治理社会的出路也达成了共识，对于政治参与的有序化产生了积极作用，并且在政治参与和政府的科学决策之间搭建了一道桥梁。
他们认为，尽快出台相关法律法规并注重制度建设，以便对网络舆论监督加强约束和引导，从而更好地发挥作用。
一方面发挥政府对传统媒体的舆论导向作用。
如李发戈认为，“网络舆论使公共决策的决策者与社会公众有可能建立起许多新的多向度的联系渠道，扩大社会公众参与体制内民主的范围和形式，增强公共决策过程的透明性、互动性，提高公共决策的民主化、科学化程度” 〔1〕；另一方面“增强公民在网络平台上的道德意识和责任意识。
徐美珠等认为建立规范制衡机制，实现政治参与的有序化” 〔2〕。
也许是政府某种考虑，抑或是时机并末成熟，相关政策法律并没有出台，比如信息公开法，财产申报制、网络舆论监督法等等原因，地方政府尤其县级政府在网络平台发挥的作用仍旧不太明显。
近年来，己经有部分学者开始关注网络媒体和网络舆论对公共政策政治动员影响的问题。
论微博问政对公共政策制定的影响
论微博问政对公共政策制定的影响
杨晓娜
【期刊名称】《学理论》
【年(卷),期】2013(000)028
【摘要】微博问政近年来在我国迅速兴起，这既得益于科技的高速发展，又离不开政府与民众角色观念的转变，为民众与政府构建了一个广阔的交流平台。
作为新兴的参政方式，微博问政对公共政策的制定过程产生了深远的影响，如为政策问题的构建提供了大量的信息资源、为政策目标的确定提供了多元视角、拓宽了政策备选方案的选择空间等等。
微博问政的诸多优势及存在的弊端也对政策制定产生了一系列积极和消极影响，加强对微博问政的研究，可以探究如何在当前状态下有效发挥微博问政作用，使其更好服务于政策制定，从而加速我国民主化进程。
【总页数】2页(P66-67)
【作者】杨晓娜
【作者单位】延安大学文学院，延安 716000
【正文语种】中文
【中图分类】D616
【相关文献】
1.探析“微博问政”对公共政策制定的影响
2.微博问政对公共政策制定的影响
3.浅议“微博问政”对公共政策制定的影响
4.微博问政：公共政策制定的新形式
5.论微博问政对公共政策制定的影响
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微博问政：公共政策制定的新形式
２ 微博 的 内涵及发展
２ ． １ 微 博 的含义 及特 点
微博 ， 即微博客ｆ Ｍｉ ｃ ｒ ｏ Ｂ ｌ ｏ ｇ ）的简称，是一个基于用户关 系 的信 息分享、传播 以及获取 的平 台。在该平 台上用 户可 以
随之 不断推进和变化 ，当今 时代 最具突破的发展莫过 于信 息
技 术 的变 革 ，大 跨 步 的信 息 网 络 赋 予 了 这 个 时 代 前 所 未 有 的 新 面 貌 ， 可 谓 是 紧 随 第 三 次科 技 革 命 后 的第 四次 科 技 革 命 。 信 息 网 络 犹 如 一 枝 硕 大 的爬 山 虎 ， 不 知 不 觉 的触 及 到 人 类 生
ｃ ｈ ｎｇ ａ ｅ ｐ ｅ ｏ ｐ ｌ ｅ ’ Ｓ ｌ ｉ ｖ ｅ ｓ ． Ｔｈ ｅ ｆ ｏ ｒ ｍｕ ｌ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ ｐ ｕ ｂ ｌ ｉ ｃ ｐ ｏ ｌ ｉ ｃ ｙ ｉ ｓ ｏ ｎ ｅ ｏ ｆ ｈｅ ｔ ｍｏ ｓ ｔ ｏ ｕ ｔ ｓ ｔ ａ ｎ ｄ ｉ ｎ ｇ ｐ ｅ ｆｏ ｒ ｒ ｍａ ｎｃ ｅ ． Ｉ ｎ ｈｉ ｔ ｓ ｐ ａ ｐ ｅ ｒ ， ｔ ｈ ｅ ｃ ｈ ａ ｒ ａ ｃ ｔ ｅ ｒ ｉ ｓ ｔ ｉ ｃ ｓ ｏ ｆ ｍｉ ｃ ｒ ｏ ｂ ｌ ｏ ｇ ，ｄ ｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｐ ｍｅ ｎ ｔ ａ ｎ ｄ ａ ｓ ｅ ｒ ｉ ｅ ｓ ｏ ｆ ｃ ａ ｓ ｅ ｓ ，Ｓ ｈ ｏ ｗ ｈ ｏ ｗ ｔ ｏ ｉ ｎ ｌｕ ｆ ｅ ｎ ｃ ｅ ｐ ｕ ｂ ｌ ｉ ｃ ｐ ｏ ｌ ｉ ｃ ｙ ｆ ｏ ｒ ｍｕ ｌ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ ｈｅ ｔ ｍｉ ｃ ｒ ｏ ｂ ｌ ｏ ｇ ， ｐ ｕ ｔ ｆ ｏ ｒ ｗａ ｒ ｄ ｔ ｏ ｉ ｍｐ ｒ ｏ ｖ ｅ ｈｅ ｔ ｍｉ ｃ ｒ ｏ ｂ ｌ ｏ ｇ ｔ ｏ ｐ ｒ ｏ ｍｏ ｔ ｅ ｐ ｕ ｂ ｌ ｉ ｃ ｐ ｏ ｌ ｉ ｃ ｙ ｆ ｏ ｒ ｍｕ ｌ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ ｒ ｅ ａ ｓ ｏ ｎ ａ ｂ ｌ ｅ ｓ ｕ ｇ ｇ ｅ ｓ ｔ ｉ ｏ ｎ ｓ ， ａ ｎ ｄ ｐ ｒ ｏ ｍｏ ｔ ｅ ｔ ｈ ｅ ｐ ｏ ｌ ｉ ｔ ｉ ｃ ａ ｌ ｌ ｉ ｆ ｅ ｏ ｆ ｃ ｉ ｔ ｉ ｚ ｅ ｎ ｓ ｆ ｕ ｒ ｔ ｈ ｅ ｒ
探析“微博问政”对公共政策制定的影响
［ 关键词］微 博 问政 ；公 共政 策 ；影响
［ 中图分类号］Ｄ ６ ３ — ３ １ ［ 文献标识码］Ａ ［ 文章编号］ １ ０ ０ ９ — ６ ５ ６ ６ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ４ — ０ ０ ２ ８ — ０ ３
微 博 问政 对公 共 政 策制 定 的影 响 ，是 指 公 民 以微博 为媒 介 ，向公 共 政策 制 定 主体 表 达 利益
互 动性 、及 时性 、非 制度 性 成 为 当下 民众 表达 情 绪 、发 表 观 点 的重 要 平 台 ，也 逐渐 形 成 了颇 具 影 响 力 的 网络 舆 论 ，使普 通 民众 在 一 定程 度上 掌 握 了对 公 共 政策 的话 语权 ，并 对公 共 政策 问题
的构建产生了不可小视 的影响。２ ０ １ ０ 年６ 月四川成都首开政府微博 ，云南 、浙江等省政府及相 关部门的微博也相继开通使用 。据不完全统计 ，仅在人 民微博 、新浪微博 和腾讯微博三大微博 平 台上 ，具备一定粉丝规模且信息发布频率较高的活跃党政机构微博就有 ４ ０ ０ 多个 、官员微博 有２ ０ ０ 多个。其 中党政机关和交通部门的微博成为社会亮点 ，公安微博所 占比例最高 ，服务性
最 强
［ 收稿 日期］２ ０１ ３ － ０ ５ — ２ １
［ １ 乍 者简介］高 媛（ １ ９ ８ ６ 一） ，女 ，陕西西安人 ，延安大学公共管理研 究所硕 士研 究生。
一
２８ —
三 、微博 问政 对公 共政 策 制定 的影 响
现 公 共 利 益 分 配 和 落 实 的 直接 途 径 ，也 是衡 量 政 策 效 果 的重 要 环 节 。政 策 执行 反 映 的 是 广 大 人 程 ，为 使 得 政 策 能 够顺 利 有 效 地 执 行 ，就 需 要 让 公 众 了解 政 策 制
“微博问政”助推政府网络执政力提升
“微博问政”助推政府网络执政力提升摘要：2011年，被誉为“中国政务微博元年”。
由民间到官方的微博运动，催生了“微博问政”的蓬勃发展。
本文在对微博问政蓬勃发展原因分析的基础上，着力从四个方面论述微博问政勃兴将对提高政府网络服务效能和水平的推动作用：提高突发事件处置及应对能力；开辟更直接的官民互动交流平台；提高网上舆论引导能力；更新政府官员话语体系。
关键词：微博问政；网络执政力；提升作为一种便捷快速的传播工具，微博不仅是信息传播的宠儿，更是网络问政的利器。
由民间到官方的微博运动，催生了“微博问政”的蓬勃发展[1]。
自2010年“两会”开始，一些政协委员就充分发挥微博的问政潜力，通过微博搜集社情民意，让“草根网民”走上参政议政的舞台。
过去的两年，在郭美美炫富、官员直播开房、“微笑厅长”、“福建表叔”等事件中，微博以其即时、广泛、互动的传播优势产生强劲的问政力度，以爆炸性的发展速度一跃成为网络问政的新媒介，考验政府的执政智慧。
“我们正处在一个转换的时代，一个全新的交流时代正在代替老朽的、运转不灵的传播时代。
[2]”“从传播时代进入交流时代的一项基本变化在于，决策的流动方向从由上至下转入由下往上。
[2]”微博作为新媒体应用，其发布便捷、海量信息、高效互动的特性越来越受到政府机构的重视。
2009年11月2日，湖南省桃源县开通湖南省乃至全国第一家政府微博。
自此，政务微博风生水起，2011年更被称为“中国政务微博元年”，据人民网舆情监测室发布的《2012年新浪媒体微博报告》显示，目前，仅新浪微博平台上，通过认证的政务微博达6万个，“微博问政”已渐成政府信息公开新趋势。
一、微博问政蓬勃发展的现实动因（一）微博的草根特性为普通网民参与公共事务提供了媒体平台1996年，科幻作家威廉·吉普森曾预言：“人人都能书写的网络表达，真正的生命力在于最大多数的草根。
”海量的用户是微博平民和草根属性的自然特征，也是互联网平等精神的体现。
“微博问政”研究综述
“微博问政”研究综述“微博问政”相关学术研究，主要从微博问政的发展历程、意义、作用、特点、优势、劣势、优化、途径、完善方式等微观角度入手开展研究，积极引入其他学科知识和研究成果。
对当前“微博问政”的相关学术研究进行概述，并从哲学视角加以评价。
标签：微博问政；逻辑建构；哲学审视一、“微博问政”的意义、作用、价值（一）促进政府工作的科学性、高效性、公开性、坚持“以人为本”从政府在微博问政中所处的地位、微博问政对于政府的影响及对政府职能履行等角度审视“微博问政”。
微博问政有利于政府有效实行政务公开、加强政府与人民群众之间的联系。
“微博问政已渐成政府信息公开的新趋势，在集纳民意、体察民情、发挥民智方面发挥着越来越重要的作用，拉近了党和政府與群众的距离，提升了党和政府的形象”[1]；“微博问证可以有效实现问计于民，成为政府的新闻发布渠道，可以用来宣传政策法规”[2]，推动政府工作的高效性。
（二）激发民众政治参与热情，克服“政治冷漠”微博问政提升民众政治参与热情，“微博问政改善了公共政策过程的信息渠道和议程参考，推动着公共决策和公共政策的民主化进程”[3]，这有利于民众参与公共决策，满足民众的政治需求和政治价值，激发民众参与热情，体现了人民是国家的主人、权力属于人民；有助于激发民众发挥主人翁的作用。
民众通过微博问政参与政治、行使权力，还需要制度保障。
“如何通过制度化推动，使微博成为公民问政的一种自然渠道，这对于推动民主政治建设有积极作用。
”[4]（三）推动党的执政建设和执政创新，彰显党的执政理念微博问政有助于党的执政建设。
“微博问政在党的执政能力建设中应发挥激发广大网友参政热情、密切党同人民群众的联系和推进社会管理体制创新的作用”[5]。
“微博问政”有助于推动党的执政创新，彰显党的执政理念。
“微博问政成为执政党一种新的执政理念和执政方式，成为执政党听民声、纳民意、聚民智的有效载体。
”[6]二、基于“微博问政”特征的评判研究（一）微博问政的特点从微博问政的主体来看，不同主体参与的微博问政具有不同的特点。
微博对网络问政的影响利大于弊立论稿
微博对网络问政利大于弊谢谢主席，大家好！首先明确我方的立场：微博对网络问政的影响是利大于弊。
网络问政，就是政府通过互联网做宣传、做决策，了解民情、汇聚民智，让公民行使知情权、参与权、表达权和监督权的重要渠道。
如今，我国的教育普及率越来越高，民众对是非的判断力以及人民当家作主的意识不断地增强，这便为人民讨论政治打下了基础。
今晚我们判断辩题标准是看是否对社会科学和民主起到了积极推动作用！我方的论述如下：首先，政府需要做出科学的决策。
微博问政是集中网络民智，是推进党委、政府科学决策的重要形式，也是网民人意愿的表露。
政府通过微博及时了解这些信息，及时制定并执行相关法规，满足民众的诉求。
民众借助微博，也能有效的监督政府的执行力度，保障每项决策无论是在婴儿期、成长期还是成熟期都合理规范，符合大众利益。
我方也不否认，有些领导开微博有作秀之嫌，但我们也相信，好官还是占绝大多数的！从社会民主来看，微博的广泛性和草根性，无疑让每一个社会成员都零距离地接触到政治。
透过微博，民众可以自由的发表自己的观点，人与人之间能有直接的交流，真正意义上实现了人人平等，就拿今年两会来说，微博，让普通百姓也能“走进”人民大会堂，网友们盛行着这么一句话，“捎句话到人民大会堂”，难道这不正是微博带给这个社会最可贵的进步吗？我们也注意到，个别不法分子利用了微博捏造消息，破坏社会稳定，但还是那么一句话，好人占着绝大多数，而且我们也有足够的判断力去鉴定这些消息！！！总之一句话，微博在通向民主的路上整体上还能高速的前进。
万物之中，利弊皆存。
因此，在利用微博进行网络问政推动社会的和谐、民主进程时，政府不能将微博的作用任意的夸大化，在征集民意的同时，要避免“偏听偏信”；此外，人民也应该遵守社会诚信道德准则，充分利用微博等网络工具反应民生，不能无中生有、无事生非。
所谓“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，在这种屋漏补屋，政失补政的情况下，就更能推动政府的科学决策和民主决策的进程！显然，瑕不掩瑜，以上两个观点，一个提倡论证了“微博对网络问政的影响是利大于弊的”！。
“微博问政”的优势与局限
编辑作 为新 闻传播的 中介 ，是新 闻传播 和精神文化积 淀的把 关人 ，应该培养适应新媒 体与融媒 时代 背景的新 闻编辑 意识 ，进 而创
作 出令 人欣慰 、具有新 意的新 闻作品。基 于此 ，笔 者分析 了新媒体与 融媒 时代 背景下新 闻编辑 意识的重要性 ，并探析 了新 闻编辑
意识要 求， 旨在 为相 关的新 闻编辑工作者提供一定的参考。
景 线。不 少 民众通 过微 博 问政 议政 ，官 两会 相关 提案 、两会 趣 闻等公 之 于众 ， 员 也应 民众 之请 在线 公 布信息 ，解 答 疑 积极 与 网友们 沟通 ；民众也 通过 转发 、 惑 和解 决各 种 问题 。微 博 问政一 时 间成 评论 、点赞 等 行为 作 出反馈 ，这一 现象 为 了热 点话 题 ，不 少人 表示 看 到了 网络 成 为 了 当时 的 热 点 话 题 。 舆 论 监 督 的 又 一 个 春 天 ，但 也 有 不 少 学 微 博 问政 的优势 还 表现在 能及 时解 而很多政府微博却 只有几 十个粉丝 。 第 三 ，很 多政 府微 博 流于 形式 ，更 新 慢 、回复慢 。很 多政 府微 博跟 风 开通 之 后 ，没多 久就 已沦为 “ 僵尸 微 博” ，
置 民众 的 反映 于不 顾 ，只是作 秀跟 风 。 者 提 出质 疑。下 面笔者 就一 些典 型事 例 决 出现 的问题 ，民众 通过 微博 留言 或者 起 到 的作用 却是 微乎 其微 ，伤 害了 广大 来分析微博论政 的优势和局 限。 私信 向政府机 关反 映 问题 ，政 府积 极作 民众的热情 和信任 。 出 回应 ，解决 困难 与 问题 。另外 ，微博 关 于微博 问政 的 内涵有 很 多不 同的 问政 的 兴起也 让政 府 的很多信 息能 够在 解 释 ，主要 表现 在 以下几 个方 面 ：首先 第 一时 间公 布于众 ，这 有利 于 民众 理解 是 网民们针 对社会 热 点话题 或 者 自身 的 和 支持新 政策 新规 定 ，有 利 于更好 执行 问题 ，在 政 府或 官员 的微博 下 留言 或发 从 而更 好地 为人 民服 务。例 如 ，在 新 浪 私信 ， 通过这样 的途径与政府直接沟通 。 微 博政 府人 气榜 首 的 “ 平 安北 京” “ 公 网络 的匿名 和虚 拟性 让 网民们 更真 实地 安 部打 四黑 除 四害 ” “ 成都 发布 ”等 官 去 表达 自己的 观点 和意 见。微博 问政 也 方 微博 积极更 新最 新 动态 ，发 布 于 民众 可 以理 解 为政府 机 构和政 府官 员通 过 网 紧密相 关 的信 息 ，尤 其是 “ 平安 北 京” 络 渠 道 发 布 官 方 信 息 、 问 计 于 民 、 问 情 其 最近 发布 的 明星李代 沫 吸毒等新 闻并 于 民、心 系民众 积极 为 网民解 决实 实在 及时更新引起 了网友们的震撼和热议 。 在 的问题 ，从 而更 好地 为人 民服 务。 当 ３ 微 博 问政 的局 限
微博问政的利与弊
一、微博问政的优点1. 微博给民众提供了意见表达的理想平台时代的进步让中国公众对公共决策表现出前所未有的热情和明确的参与意识:民众不仅希望对国家事务或涉及政府责任事件有客观的了解，还希望表达个人的思想观点、发出自己的声音、参与社会管理。
现实的民主权利行使呼唤更为实际的实现机制。
孙斯坦教授认为“在经济不平等的情况下，或许技术的进步可以使政治平等这个目标变得更加现实。
”微博问政，给公众提供了平等通畅的沟通与交流平台，从某种程度上打破了身份和权力的藩篱、实现了公共参与的均等化，迎合了公众参与公共事务、共商国是的积极性，各社会群体能关注到各种问题的信息、能利用各种手段进行信息交流。
微博问政使公众参与管理国家事务以及经济、文化事业和社会事务的方式更加直接和有效，使代表着社会各个层面意见的普通民众也能够获得较大关注，有利于公众设置社会公共议题，让每一种声音都不再微薄，对于公民参与政治生活是一种有力的推动。
2．微博问政便于政府征询民意以辅助科学决策微博在了解、收集民情民意方面优势明显，成为政府考察民意的平台。
喻国明认为，微博在巨大商业价值之外，还具有强大的潜在政治功能和社会功能。
官员通过微博倾听百姓的意见诉求、了解百姓的生存状态，对促进民智汇聚、考量社会决策大有裨益。
微博问政开通了全天候的民意通道，成为政府增强决策和执行合法性的重要方式，有助于决策科学化、合理化和公开化。
3. 微博问政便于政府及时、有效地处置事件社会转型期带来的种种现实压力在虚拟世界能汇聚成强大的力量，再反作用于客观世界。
网络审判、网络揭丑、“公民散步” 等就是例证，这些行为给社会的正常秩序造成一定破坏。
微博问政可说是对此链条中间环节的参与。
政府通过微博筛选出公众关注的事件、察觉出现的矛盾端倪，通过引导舆论、疏导网友情绪，做针对性、及时性的回应和处理，将冲突消灭于萌芽状态，避免集体上访、集会、围堵政府机关等群体性事件的突发。
而搭上微博“快车” 后的民意让群众足不出户就把自己的惆怅事发出去，让有关部门看到，节省了群众往返奔波的信访成本。
公共治理视角下的政务微博
公共治理视角下的政务微博
公共治理是指政府与社会各界共同参与、协商、合作、监督，共同推进公共事务的决
策制定、执行和评估的一种治理模式。
在信息化、网络化的今天，政务微博作为政府与公
众沟通的重要平台，对于促进公共治理发挥着重要作用。
本文从公共治理的视角出发，探
讨政务微博在促进公共治理中的作用与影响。
一、政务微博在推进政务公开中的作用
政务微博作为政府与公众交流的重要渠道，对于推进政务公开具有重要意义。
通过政
务微博，政府能够及时发布政策法规、公共服务信息、政务信息等，实现政务信息的全面
透明，并且能够通过政务微博与公众进行互动交流，听取公众意见和建议。
这种互动交流
不仅能够增强政府与公众之间的信任和亲近感，还能够帮助政府更好地了解公众诉求和需求，有助于改进政府工作和提升治理效能。
政务微博还能够通过普及法律法规知识、宣传
政府政策等方式，提升公众的政治素养和法治意识，促进公众参与政治生活，增强社会治
理的合力。
政务微博作为政府发布政务信息、提供政务服务的一种新媒体平台，能够有效地加强
政务服务，提升政务服务的便利性和效率。
政务微博不仅可以提供政务信息和公共服务信息，还可以通过政务微博直播、在线咨询等方式，为公众提供方便快捷的政务服务。
政务
微博还能够通过政务微博数据、舆情监控等方式，及时了解公众对政务服务的评价和反馈，从而及时改进和优化政务服务。
政务微博还可以通过政务微博平台开展“微博问政”、
“网上信访”等活动，为公众提供在线咨询、投诉建议等渠道，解决公众诉求和问题，增
强政务服务的针对性和实效性。
微博问政,微博行政,微博对现代政法管理的影响
面试热点，微博问政，微博行政，微博对现代政法管理的影响本文来自中国政通教育一、背景链接1.政务微博国家行政学院《2011年中国政务微博客评估报告》指出，截至2011年底，中国政务微博总数达50561个，较年初增长776.58%！从数量来看，国内政务微博呈现出爆发式的增长。
2011年11月17日北京市新闻办发起的“北京微博发布厅”正式上线。
这是全国各省区市开通的首个省级政务微博发布群。
2011年11月28日上海市人民政府新闻办公室实名认证的政务微博“上海发布”微博平台，在新浪网、腾讯网、东方网、新民网同时上线。
2011年12月16日北京市海淀区对400多名政协委员，开通微博圈@海淀政协，这将是国内首个政协微博圈。
2.禁酒办公室河南省商丘市宁陵县政府机构设立“禁酒办公室”，与去年马上就办办公室一样，在网络上引起热议，4月份，河南商丘市委宣传部官方微博回应“宁陵县严禁工作日午间饮酒办公室是一个临时机构，工作人员是由宁陵县行政效能监察中心工作人员兼任，并没有增加人员编制。
”3.三公消费2012年2月，深圳市龙岗区司法局局长何旅华被举报率团公费旅游。
据举报材料显示，何旅华一行24人前往上海、苏州、杭州三地考察5天，其中4天半的行程是景点游览。
“考察团”全程入住五星酒店，人均费用5800元，是市价两倍。
对此，何旅华称没有组织旅游，是私人旅行项目。
2月21日下午，龙岗区纪委就此事发布情况通报，确认“变相旅游”的问题基本属实，并表示目前正依法依规按程序作进一步处理，处理结果将及时向社会公布。
2012年4月18日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究部署今年政府信息公开工作。
会议要求，中央部门“三公”经费要公开到“款”级，并细化“三公”经费的解释说明。
近年来，从中央到地方，推动“三公”公开透明化举措不断，此类现象被视为行政进步的同时，舆论对该领域的关注点也有所变化。
4.郭美美事件引爆信任危机中央力推慈善透明化2011年，“郭美美”、“河南宋基会”等一系列事件，引发了公众的强烈关注。
“微博问政”在公共政策制定中的参与研究
公共性。 政策制定过程是将社会 问题转化为政策 问题 的关键。社会 问题与其他问题最大的区别 ， 就在于其 社会性 ， 即问题具有公共性。微博问政作为民众行使 表达权的一种方式 ， 公 民将 自己认为有价值 的问题表 达 出来 ， 如果能引起更多民众的“ 围观 ” ， 形 成 对这 一 问题 的共 同价 值 ， 就 会 成 为 社会 问题 （ 或 公 共 问题 ） 。 微博问政正好提供 了这样一种参与方式 ， 民众利用它 将有价值的计策提供给决策者 ， 以更好的解决公共 问 题 。微博问政参与政府议程 ， 显示了政策方案形成中 的公共 性 。（ ２ ） 参 与主体 价值 的相 异性 ． 可能对 政 策制 定 产生误 导性 。 微 博 问政参 与 主体 的多 元性 和不 确定 性， 基于不 同的价值分析 ， 造成对问题界定及解决方 案持有不同的观点 。结合微博传播的特点 ， 势必会 引 起“ 百家争鸣” 、 纵声喧哗的无序状态 。在政策议程构 建 中， 网民可能 由于 自身素质不高 ， 信息 辨伪能力和 认知能力整体较低 ，公 民网络参与容易出现从众行 为， 导致虚假民意的产生 ， 给政策议程 的来 源及制定 带 来误 导性 。 ２ 、 基 于事 实分 析 。事 实分 析 就是 对 社会 的现 象 、 事件 、 关系及其相互作用进行观察 、 记数 、 度量与描述 和推理 。事实分析的 目的是要 了解 、 掌握客观存在或 客 观事 实 。运 用事 实 分析 ， 微 博 问政 对公 共 政 策制 定 的影响主要包括以下几方面。（ １ ） 参与主体的实证性 ， 促进政策方案形成的科学性。美国学者罗杰 ・ ｗ・ 科布 在《 比较政治过程的议程制定》 一文中， 根据政策问题
、
“ 微博 问政 ” 对公 共政 策制定 的影 响
微博问政对我国政策制定的影响
邢台职业技术学 院学报
２ ０ １ ３年 第 ２期
行信息交换和意见交流。 公民可以在微博上发表 自
己生活上 的所 见 、所 闻和 所感 ，政 府部 门也可将 科 教、卫 生等信 息及 时上传 。
第三 ， 微 博 问政具有 开放 性和互 动性 。 各 大 网 站 以两会 为报 道专题 ，开通人 大代表 、 政 协委 员微
信 息和 意见 的“ 自媒 体” ， 现在 政府 和领 导干 部 将它
族、地域、学历、财产、宗教、党派等限制就具有
平 等的话 语权 。这种 低 门槛 、传 递信 息快 、影 响面 广、 可直达大 规模 人群 的网络工 具使 普通 的市 民在 国家政策 制定过 程 中能够 自由 、平 等地 参与 。 第 二 ，微 博信 息 具有 即时 性和 多样 性 。“ 加 关 注” 是微博 互 动 的一 项非常 重 要 的功 能 。博 民们 可 以随 时、 随地 都对 代表 委员 、 政 协委 员 、 政府 官员 、
展 正在 高速 期 ，不仅 数量 大增 ，而 且在 微 博使 用 能
不同， 发表 微博 对言 说者 的要 求非 常低 ，甚 至只需 要简 单 的移 动终端 （ 手机 ）即可将 只言 片语 发表在 网络 上 。博 民在 微博 中不 受职 业 、年龄 、性 别 、民
力和技巧上有所进步。 最初微博只是网友个人发布
多名 干部 拥有 官方 微博 ，形成 了强大 的微 博 界 的 “ 浙 江军 团” 。微 博通过 信息 的实 时化 、碎片 化 、关
系链 式 的传 播 ，改变 了网民的说话 方式 ，改变 了媒 体 的生态 环境 ， 为公 民参 与政策 制定提 供 新 的信 息
第３ Ｏ卷
第 ２期
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中共 山西省直机 关党校 学 报
莞 市委 书记刘 志庚做 客新浪 微博 ， 成 为 中 国首 个利 用
微 博与 网友互动交 流 的地市 级市委 书记 。 新疆维吾 尔 自治 区党 委 书记 张春 贤 是第 一个 开 微博 的省 级党 委 书记 。２ ０ １ １ 年 两会期 间 ， 全 国两会 代表 中共有 ３ ６ ３人
３ ． 政府 官 员开微博 加速 了“ 微 博 问政” 的发展
政” ， 是 网 络 问政 中 的一 种 形 式 表 现 ， 即指 不 按 传 统
的 亲 临现场 ， 而通 过 网络 工具 ， 运用 网络 技术 进 行参 政及 处理 政 务 。
（ 二） “ 微 博 问政 ” 在我 国兴 起 的原 因分析
Ｊ ＵＥ ＣＥ ＣＡＮ ＫＡＯ
微博问政对公共政策制定的影响
张 阿凤
（ 延 安 大学 文学 院公共 管 理研究 所 ， 陕西
［ 摘 要］
延安
７ １ ６ ０ ０ ０ ）
作 为一种政社互动的新模 式， “ 微博 问政 ” 在拉近政社距 离， 实现政社互动 ， 加速信 息发布 ， 缓解舆论 微博 ； 微 博问政 ； 公共政策制定 【 文献标 识］ ｉ － ｑ ］ Ａ 【 文章编号１ １ ６ ７ ４ — １ ６ ７ ６ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ４ — ０ ０ １ ７ — ０ ３
好 ，依 据对 方 发 布 内容 的类别 与 质 量 ，来选 择 是 否
“ 关注” 某用户 ， 并 可 以对 所 有 “ 关注” 的用 户 群 进 行
２ ．公 民参 与政 治的 积极 性 的提 高使 得 “ 微博问
政” 决定 上 层 建筑 ， 马克 思 主义 认为 ， 一 切
微博 ， 产生于 ２ ０ ０ ６年 ， 是 一 种 及 时信 息 分 享 传
播平台。作 为一种划时代的网络新兴媒体 ，微博于 ２ ０ ０ ９年 登 陆 中 国 ， ２ ０ １ ０年 以 飓 风 般 的速 度 快 速 扩
［ 作者简介 ］ 张阿凤 （ １ ９ ８ ９ 一 ） ， 女， 陕西成阳人 ， 延安大学文学院公共 管理研 究所研究生 ， 研究方向为公共 管理。
基础。
微博 ， 即微 博 客 （ Ｍｉ ｅ ｒ ｏ Ｂ ｌ ｏ ｇ ） 的简 称 ， 是 一 个 基 于 用 户关 系 的信息 分享 、 传播 以及 获取 平 台 。用 户可 以 通 过 ＷＥ Ｂ、 ＷＡ Ｐ以及 各种 客 户端 组 建 个 人 社 区 ， 以
１ ４ ０ 字左右的文字更新信息 ， 并实现 即时分享。微博 的特点主要包括一下几方面： 第一 ， 信息获取具有很 强 的 自主性 、选 择性 ，用 户 可 以根据 自己的兴 趣偏
压力等方面显示了其 巨大的优势 ， 必将对公共政策的制定产生广泛而深远 的影响 。 ［ 关键词 ］ （ 中图分类号 ］ Ｄ ６ ３
一
、
“ 微博 问政 ” 的概 述
展 。２ ０ ０ ９年 国 内微博 注 册用 户 只 有 ８ ０ ０万 ， 到２ ０ １ １
（ 一） 微博 的 定 义
超 过传 统媒 体 。而在 微 博 的基 础上 兴 起 的 “ 微博 问
者根本不想获知参加公共事务 的足够信息 ，而且也
没有 顺 畅 的传递 沟 通 的途 径 和渠 道 ，因而就 不 能对 公 共 事务 进 行有 效 的评 论 ， 更 不 能主 动地 参 与政 治 。 改革 开放 以来 ， 我 国 的经 济获 得 了长 足 的发 展 ， 人 民 的物 质生 活水 平迅 速提 高 。与 之相适 应 ， 公 民对 政治 活动 的关 注度 也越 来越 高 。同时 ， 我 国公 民 的主体意 识逐 渐增 强 ， 政 治参 与 的积极 性也 越来 越高 。公 民参 与政 治积 极性 的提 高使 得 “ 微 博 问政 ” 成 为可 能 。
政 治 活 动 归 根 到 底 是 由一 定 的 物 质 生 产 方 式 决 定
分类 ； 第二 ， 微 博 宣 传 的 影 响 力 具有 很 大 弹 性 ， 与 内 容 质量 高 度 相关 。其影 响力 基 于用 户现 有 的 被 “ 关
注” 的数量 。用户 发 布信息 的 吸引力 、 新 闻性 越强 ， 对
的政 策 。公 共 政 策 只有 经 过 合 法 化 的过 程 ， 才 能 被
１ ． 微 博 的 巨大影 响力是 “ 微 博 问政” 兴起 的基 础
２ ０ ０ ９年 １ １ 月２ １日，云南省 委 宣传部 副 部长伍
皓开通个人微博 ，成为第一个 开微博 的政府官员 。
２ ０ １ ０年 ３月 ２ ３日，惠州 市 委书 记黄 业斌 开通 微博 ， 成 为广东 首个 开微博 的地 市级领导 。随后 ， 广东迎 来 官员 开微博 的高潮 。 ２ ０ １ １ 年 ４月 ２ ７日下午 ， 广东 省东
的 。当经济发 展处 于较 低水 平时 ， 公 民首先 考虑 的是 基 本 的生 计 问题 而 无 暇顾 及政 治 生 活 ，他们 无法 或
该用户感兴趣 、 关注该用户的人数也越多 ， 影响力越
大； 第三 ， 内容 短 小精 悍 。微 博 的 内容 限定 为 １ ４ ０字 左右， 内容 简 短 ， 不需长篇大论 ， 门槛 较 低 ； 第四 ， 信 息 共 享便捷 迅 速 。可 以通 过各 种连 接 网络 的平 台 ， 在 任何 时 间 、 任 何 地 点 即时 发 布信 息 ， 其 信 息发 布 速度
年上半年 ， 中国微博用户增至 １ ． ９ ５ 亿， 截至 ２ ０ １ １ 年
ｌ ２月底 ， 我 国微 博 用 户 数 达 到 ２ ． ５亿 。如 此 庞 大 的 用户群 ， 使 得 微 博 影 响力 的范 围不 仅 仅 局 限 于一 个 地 区或者 一 个 群 体 内 ， 而是 网络 覆 盖 范 围 内所 有 的 人 群 。 巨大 的影 响力 是 微博 问政兴 起 与快 速 发展 的