危机管理能力

（2）接待群众，体恤民情。
（3）排查隐患，掌握实情。 ２、构建良性的激励机制 ３、资讯的识别能力。提高信号识别力
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第一， “什么可以被看作预示着特定 类型的危机即将爆发的信号呢？”对此， 必须对应识别的信号认识清楚。 第二，要建立完善的沟通渠道与网络， 使信号的传递畅通无阻，不受阻挠。 第三，确保信号被人观测和听到，如 果疏于管理，既是发出了信号也会被忽 略掉。危机的防范就不能落到实处。 第四，明确信号传递的程序，信号应 该传递给谁，明确每一个人在异常信号 面前所负有的责任。
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（三）建立全方位的预案

国外著名危机管理专家认为，重 大危机的类型有经济方面、信息方 面、物质因素方面、人力资源方面、 声誉方面、行为方面、自然资源方 面，危机管理，应对每一类都建立 预警机制。
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（四）健全组织协调体系

纵向到底，涉及国家、省、市、 县和基层，横向到边，涉及自然灾 害、事故灾难、公共卫生和社会安 全，围绕着应急预案体系的实施， 服务于应急机构的职能，真正实现 多部门和各地方协同应对。

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零点调查最新公布的《京沪 两地企业危机管理现状研究报告》 显示，目前有超过半数的被访企 业处于中高度危机状态之中(其中 40.4%处于中度危机状态，14.4% 处于高度危机状态)，仅有45.2% 的企业处于一般危机状态。
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（四）转型期关键阶段更应强化危机管理
我国目前正处在经济转轨和社会转轨的关 键阶段。既是关键发展期，同时又是矛盾凸现 期。改革进入攻坚阶段.国际经验表明，人均 GDP达到1000～3000美元，社会面临着“高 度风险”。 改革在广度上已涉及经济、政治、文化等 所有领域，在深度上已经触及人们具体的经济 利益。
危机管理与领导能力分析
张延黎
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Baidu Nhomakorabea
一、和谐社会必须重视危机防范
（一） 危 机是当今社会的整体特征 １、社会变革的速度大大加快
２、社会的关联度越来越强
３、社会更加复杂 ４、竞争更加激烈
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美国前国防部长麦克纳 马拉说过一句很有意义的话： “今后的战略可能不复存在， 取而代之的将是危机管理。”
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（七）危机的预控策略

排除策略 1．远离

转移策略
危害程度大的风险 2．实施零缺陷管理

１、外包 ２、保险
缓解策略
在建筑物内设置防 火墙，
隔离策略
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三、提高领导者的危机处理能力
（一）快速的决断指挥能力 （二）有效的执行能力
（三）较强的协调能力
统一番号、统一建制、统一将领 （四）媒体的应对能力
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关于各级应急管理机构在应急系统建设方面的职 能定位 各级应急管理机构在信息化建设方面的职能不 清是造成目前应急系统建设混乱的主要原因。其 实各级政府的应急管理机构在信息化建设方面的 职能定位是不同的。国家级的工作重点应侧重于 制定中长期工作规划，确定全国应急系统的结构 框架，出台应急系统统一的技术标准；省一级的 工作重点应侧重于在国家级总体规划的框架内， 制定中、短期规划，指导市县一级的应急系统建 设；而市一级应急机构是处置重特大突发事件的 经常性的主体综合协调机构，因此它的应急系统 功能要全、操作性要强；至于区、街道一级的应 急机构，由于它是处置一般和较大突发事件的具 体操作机构，因此它的系统建设要以“实”为主， 要直观、方便和简单。
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从管理“流畅”到管理“跳闸”

危机的必然性打破了过去以追求效 率为惟一核心的管理思想。追求效率与 防范危机逐渐成为新型管理思想的“阴、 阳＂两极。追求效率是“阳”；防范危 机为“阴”。“阴”“阳”互动，形成 任何一个企业必须追寻的新型管理策略。
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（二）危机会对组织构成重大威胁
其一，危机是对组织构成重大威胁的事
领导层的态度
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4月20号中共中央免去张文康同志的卫生 部党组书记职务，免去孟学农同志北京市委副 书记常委和委员职务； 接下来4月26号，长沙市卫生局免去了长 沙疾控中心主任刘和平和党委书记林勤的职务 4月28号，湖南省常德市免去了彭梦雄市 政府副秘书长的职务； 4月30号成都交通银行银道街支行行长陶 意肃成为成都第一个因为拒绝非典防治检查和 下课的官员； 还有5月2号呼和浩特市把卫生局副局长王 先进停职处分。
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（二）有效的执行能力
15秒，天津119从接警到处警的响应时间。 90秒，深圳富田区110从接警到现场的响 应时间。 15分钟，北京120从接报到现场的响应时 间。 4天——上个月吉林石化发生着火爆炸事 故后，各应急部门没有协调统一行动，下游哈 尔滨的停水天数。
件，妨碍组织目标的实现。 其二，危机是一种突发性的事件，带来 巨大损失。。 其三，危机一旦爆发，紧迫性非常强烈。
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美国９１１事件
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（三）危机渗透在社会生活的各个领域。
危机从产生的诱因既有外生型危机，也有 内生型和内外双生型危机。 危机从影响的时空和范围看，由国际危机、 国内危机、区域危机、组织危机。 从涉及的领域看，有政治性危机，社会性 危机，宏观经济性危机，生产性危机，自然性 危机。
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（四）强化问题管理

把危机消灭在萌芽阶段。问题管理， 是指在事物发生量变的阶段，及时解决 问题，化解矛盾，以免引起质变，导致 危机的发生。
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(六)危机管理培训与演习

①熟悉危机时企业内部的沟通系统 和应急反应计划；②了解危机时应该如 何与客户、合作伙伴、媒体、政府等群 体进行及时有效的沟通；③传授其它企 业实际危机管理中的成功经验和失败教 训。

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（五）领导者的危机管理能力关系国家、 社会、组织的生死存亡。
一位临危受命的代市
长 一场世界瞩目的阻击 战 保卫首都北京， 抗击非典进入关键一 战 面对严峻疫情， 他将如何突破难关
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危机之所以发生
来自三方面的主要因素： 技术和人为的因素
组织文化和结构的因素
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二、 提升领导者危机防范能力
（一）确立忧患意识
正如著名咨询师史蒂文 . 芬克在他的 《危机管理》一书中指出，企业家“都 应当像认识到死亡和纳税难以避免一样， 必须为危机做好计划：知道自己准备好 之后的力量，才能与命运周旋”。
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（二）提高危机的识别能力
1．超前预见能力 （l）深入基层，了解社情。