下岗工人再就业调查报告

就业-------“救业”进行时

年末将至，又是一年招聘高峰。一边是毕业生疯狂投简历、忙找工作，一边是在职员工跳槽、企业忙招工，而那厢下岗职业人员也不落后。在11月末，我利用课余时间到崇川区南通大学钟秀校区北门附近各个门市作了一项关于下岗工人再就业的调查，此地主要是提供学生吃住用行的主要购物场地，由于相对较简单，不需要有太多的理论知识在一定程度上促进了下岗工人再就业。

下面就是关于下岗工人再就业的相关调查：

一、就业之现状

就业是民生资本，2010年就业形势异常严峻。据统计，2010年约有2000多万农民工面临就业问题，需要解决就业难题的高校毕业生约有710万。大量的待业、失业人员给当前的维稳工作等带来很大的压力，可以说促就业是“保稳定”最重要最急迫的工作。

中央经济工作会议确定的2010 年就业目标

二、国家为再就业所作出的政策

1．面对突如其来的国家金融危机的影响，为减轻企业负担、稳定就业趋势2008年底人力资源和社会保障部等三部门连续出台了“五缓四减三补俩协商”的“组合拳”；在推进结构升级的同时，积极支持经营状况好、就业容量大的劳动密集型企业、中小企业和第三产业；扩内需的项目规划也强调与拉动就业紧密相关。

2. 根据三部委部署，从09年至10年集中对困难企业在职职工开展技能提升培训和转岗转业培训，帮助实现稳定就业；对失去工

作返乡的农民工开展职业技能培训或创业培训，促进其实现转移就业或返乡创业；对失业人员（包括参加失业登记的大学毕业生、留在城里的失业农民工）开展短期技能培训等。

3. 《再就业优惠证》、《失业证》、《求职登记证明》等保护下岗职工能再就业的政策的出动。(另附：各证件的办理程序)

三、下岗人员的基本情况

根据调查，目前困难企业和亏损行业主要分布在机械、轻纺、冶金、森工、煤炭等行业和部分军工单位，下岗人员和青工也主要集中在这些行业和单位。

（一）下岗人员构成情况。

1．下岗人员主要来自于过去长期被视为较好的行业或企业。通过网上资料调查了解，下岗职工主要分布在轻纺、冶金、机电、化工等行业。

2．下岗人员受教育程度普遍不高，大部分下岗青工学历为初中或高中。

3．下岗人员多为生产一线工人，生产一线青工占一大半。

4．2000万名农民工离开本乡镇外出就业还未找到工作或失去了工作。

就业困难的农民工数量情况

（二）下岗人员思想状况

下岗工人对下岗原因的认识主要有三种：

1.认为是国家政策造成的。在过去生产经营状况较好企业中的多数下岗青年认为，企业在经营状况较好的情况下利润都上缴给了国家，企业不但没有积累，而且还面临设备老化、离退休人员增多等问题，现在把企业推向市场，企业要调整产品结构、适应市场竞争，缺乏更新设备、购买技术的相应配套资金，这样企业只能是等死或“九死一生”。

2.认为国家把目前的一些困难转给了企业，企业又把困难转嫁到下岗职工身上。

3.认为是企业自身状况造成的。下岗青工比较集中地认为，企业经营管理者开拓进取精神不够、生产经营决策不对路、管理水平不高等因素导致企业每况愈下。有的企业领导不能知人善任，任人唯亲，对购销等关键部门负责人管理不严；有的企业负责人挥霍浪费，中饱私囊，高于市场价格购买原材料，致使产品价格偏高、产品滞消，使企业陷入困境。由于企业领导的一些直接责任造成企业困难，使职工下岗。

4.认为个人自身能力水平较低也是下岗的原因之一。一部分下岗工人认为，他们在文化程度、专业技术、劳动熟练程度和工作态度等方面不如他人，也是下岗的重要因素。

（三）下岗以后的心态

接受调查的下岗人员多表现为这样几种心态:

1.寄希望企业能尽快适应市场要求，再度振兴。他们认为，现在企业虽然困难，但还不必急于寻找出路，等企业情况好转，就回到原岗位。

2.有些工人认为，尽管下岗是多种因素造成的，但是相信随着改革的深化和发展，再就业定会得到解决。“现在发展机会较多，只要自身努力，说不准情况还会比原来好。”

3.由于自身素质不高，不愿也不敢闯市场，只能靠所在企业发给的基本生活费维持生活，这类工人心态十分复杂，且多为女性或无专业技能的青年，占下岗青工总数近20％。四是“相信政府会解决好这件事”，觉得这只是或早或迟的问题。

四、下岗人员的态度和想法

(1)存在劳动有高低贵贱之分的思想障碍。有的下岗人员说：“过去我家请保姆，现在我去当保姆，我才不干。”还有部分下岗人员特别是一些青年，不愿做一些脏、苦、累的工作，他们当中不少人认为”这些活我能干，并且能比外来工干得还要好，但是宁愿少拿钱也不想干。”

(2)存在“眼高手低”的情况。不少下岗工人小钱不愿挣，大钱挣不来，从而失去一些再就业的机会。

(3)对再就业认识片面。绝大部分下岗工人认为从事个体经营仍属失业，只有政府重新安排的工作才是就业。

(4)下岗青工认为，“将来会怎么样谁也说不清楚，现在即使自己找到工作，或从事个体经营，但没有了原企业的劳动关系和健全的社会保障，总有朝不保夕的感觉，心里不踏实。有的即使想自谋职业，最终仍裹足不前。

2009年各省份促就业举措

五、下岗人员再就业流向和选择

1、当前下岗人员再就业流向 -------- 下岗人员把参加培训、提高技能作为再就业机会的主要手段

目前，已再就业的下岗工人大多数流向是以服务行业为主的第三产业。其主要就业渠道为：(1)通过自谋出路实现再就业。这一部分大多具有一定的专业技能和较高的文化素质，他们或通过亲朋好友帮助介绍寻求到新的职业，或通过自身努力，搞起个体经营。(2)通过政府有关部门的组织实现再就业。这一部分为少数。(3)通过参加社会培训实现再就业。下岗工人根据社会对各类专业技术人才的需求，通过自费参加电脑打字、电器修理、裁剪、营销等培训学习后自谋职业。

2、下岗人员再就业选择-------- 形式取趋向于多样化

调查表明，年纪轻、有一定文化基础和专业技能的工人多愿流向非国有企业、私营企业或从事个体工作。文化素质偏低、年纪稍大、专业技术适用面窄的青工，多愿流向国有企业和商业服务行业。下岗女工更希望再次选择的职业相对稳定，以便能照管家庭、养育儿女、赡养老人。同时下岗工人大多希望由组织安排就业，表现出对政府部门很强的依赖性。

六、再就业存在的问题