林业综合行政执法试点方案详细版
2023年规范林业行政执法方案
2023年规范林业行政执法方案一、背景与意义随着社会经济的不断发展和生态环境的日益关注，林业行业的重要性逐渐凸显。
然而，在林业行业的发展过程中，也存在一些乱象和问题，例如滥伐滥砍、非法采伐、破坏生态环境等，对于林业资源的保护和合理利用带来了困难。
因此，规范林业行政执法工作具有重要的现实意义和深远的发展影响。
二、总体目标2023年，通过加强林业行政执法力度和整体效能提升，实现以下目标：1. 有效遏制非法伐木现象，实现森林资源的可持续利用和保护。
2. 健全林业行政执法体系，提高执法人员的专业素养和执法能力。
3. 建立和完善林业行政执法机制，提高执法的科学性和公正性。
4. 加强与相关部门的合作与协调，形成整体治理一体化的工作态势。
三、具体措施为达成上述目标，制定以下具体措施：1. 完善法律法规和政策体系。
（1）制定和修订相关法律法规，明确林业资源保护的基本原则和具体要求。
（2）完善林业行政执法政策，明确执法的程序、标准和责任。
2. 加强执法人员培训和队伍建设。
（1）组织执法人员进行专业培训，提升其执法能力和知识水平。
（2）加强对执法人员的监督和考核，确保执法的公正性和权威性。
3. 建立健全执法机制和标准。
（1）建立林业行政执法的内部规章制度，明确执法程序和标准。
（2）建立执法案件的记录和档案管理制度，确保执法过程的透明和可查。
4. 加强执法科技支持和信息共享。
（1）推广和应用先进的技术手段，如无人机、卫星遥感等，加强对林业资源的监测和管理。
（2）建立林业执法信息平台，实现执法信息的互通和共享。
5. 加强与相关部门的合作与协调。
（1）建立林业行政执法协调机制，加强与公安、土地、环保等相关部门的沟通和协作。
（2）开展联合执法行动，共同打击非法伐木和破坏生态环境的行为。
四、保障措施为确保规范林业行政执法方案的有效实施，采取以下保障措施：1. 加强组织领导，明确责任分工和推进机制。
2. 加大财政投入，增加执法设备和人力资源的配置。
林草系统行政执法实施方案
林草系统行政执法实施方案
《林草系统行政执法实施方案》
嘿，各位小伙伴们！今天咱就来聊聊这林草系统行政执法实施方案的事儿。
你想想啊，那一片片郁郁葱葱的森林，那一望无际的草原（脑海中浮现出美丽的森林和草原景色），多让人心旷神怡啊！可要是没有好好的保护和管理，那会变成啥样儿呢？这就需要我们强有力的行政执法啦！
比如说，有人偷偷摸摸去砍伐那些珍贵的树木，这能行？（双手叉腰，表情愤怒）还有人在草原上乱挖乱垦，破坏了植被，这咱能答应？（皱起眉头）绝对不行！我们得赶紧行动起来。
首先呢，我们得加强执法队伍的建设。
咱得挑选那些有责任心、有干劲儿的人来当执法者（想象着一群英姿飒爽的执法人员）。
他们要像守护天使一样，时刻保护着我们的林草资源。
然后呢，要加大宣传力度。
让每个人都知道保护林草的重要性（仿佛看到大家都在认真聆听宣传的画面），不要随便去破坏。
这就好比是我们每个人都要爱护自己的家一样。
在执法过程中，遇到那些违规的人，咱可不能心软。
该罚款的罚款，该教育的教育。
不然他们怎么会长记性呢？（表情严肃）但同时，我们也要注意方式方法，不能一味地强硬，也要讲讲道理嘛。
我们还要与其他相关部门密切配合，不能各干各的呀，那怎么能行呢？（摇摇头）比如说和环保部门啦、公安部门啦，大家齐心协力，共同为保护林草资源努力。
这就像一场战斗，我们都是并肩作战的战友！（握紧拳头）
总之，保护林草资源是我们每个人的责任。
我们一定要把这个行政执法实施方案落实好，让我们的森林更绿，草原更美！（充满信心地展望未来）。
规范林业行政执法方案
规范林业行政执法方案林业行政执法是保护森林资源、维护生态环境的重要手段，对于确保林业可持续发展具有重要意义。
然而，由于我国森林资源庞大且分散，监管难度较大，行政执法存在一些问题，如执法标准不统一、执法程序不规范等。
为了提高林业行政执法质量和效率，需要制定一套规范的行政执法方案。
本文将从四个方面提出规范林业行政执法的方案。
一、明确执法标准规范执法的第一步是要明确执法标准。
执法标准既要符合相关法律法规的规定，又要考虑实际情况，具体操作中可以参考以下几点：1.明确执法依据：明确执法的法律依据和权力范围，确保执法行为的合法性。
2.强化执法程序：明确执法的程序，包括立案、调查取证、听证会等步骤，规范执法过程。
3.坚持执法公正：执法行为要坚持公正、公平、公开的原则，避免滥用职权或超越权限的现象。
4.提高执法效率：合理安排执法工作时间和场所，提高执法效率，确保林业行政执法的快捷性。
二、加强执法监管为了规范林业行政执法，还需要加强对执法行为的监管。
具体措施如下：1.建立执法责任制：建立明确的执法责任制度，明确执法人员的权责，并进行定期考核，确保执法行为得到监督和约束。
2.设立执法监督机制：设立独立的执法监督机构或部门，对执法行为进行监督和检查，及时纠正执法中的错误和不规范现象。
3.加强对执法人员的培训：加强对林业行政执法人员的培训，提高其执法水平和规范意识，加强执法队伍建设。
4. 完善举报机制：建立健全举报林业行政执法不正之风的机制，鼓励群众积极参与，对举报行为进行奖励，确保执法行为透明化。
三、加强执法技术应用随着科技的不断发展，执法手段也应相应更新。
加强执法技术应用有助于提高执法的准确性和效率，具体措施如下：1.推广智能执法设备：加大智能执法设备的推广应用，如无人机、红外线监测仪等，可以实现对森林资源进行远程监控和执法，减少因人力不足导致的监管盲区。
2.建立执法信息化系统：建立完善的执法信息化系统，实现执法数据的共享和管理，提高办案效率。
林业局行政执法责任制实施方案
林业局行政执法责任制实施方案为进一步推进我市林业行政执法，加强和完善林业行政执法监督机制，推进依法治林工作，根据《**市林业局行政执法责任制度》，特制定本方案。
一、指导思想、主要内容和目标要求（一）指导思想：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想和党的“十七”大精神为指导，坚持“以人为本，全面、协调和可持续发展”的科学发展观，忠实履行法律、法规赋予林业部门的基本职责，进一步明确林业行政执法的权限和责任，强化林业行政执法的监督、考评机制，为依法治林建立良好的基础。
（二）主要内容：明确行政执法主体、梳理林业行政执法依据，明析行政执法职能和权限，规范行政执法程序、强化行政执法责任、完善各项制度、健全评议考核机制和落实行政执法责任追究制度等。
（三）通过实施林业行政执法责任制，促使林业执法人员模范遵守各项林业法律、法规，依法实施林业行政许可、林业行政处罚等具体的行政行为。
二、组织领导和工作机构林业行政执法责任制工作在局党组统一领导下进行。
为保证工作的落实，经研究，决定成立局实施行政执法责任制工作领导小组，其成员名单如下：组长：朱家舜副组长：杜玉山成员：阚绪飞、沈开彬、董朝友、王献昌、费汪知、梁俊洋领导小组负责行政执法责任制实施情况及各行政执法单位依法行政工作的督促指导、组织协调、检查考核等工作。
领导小组办公室设在政秘股，阚绪飞同志任办公室主任，负责具体日常事务工作。
三、林业行政执法职责认真贯彻执行《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国森林法实施条例》等有关林业法律法规，具体职责是：(一)研究制定林业发展和林业生态环境建设政策和发展规划，依法行政，并依法监督检查。
（二）组织指导植树造林、国土绿化和各类林业基地及工程项目的建设。
（三）组织森林资源调查、规划、设计、动态监测及管理工作；经批准后组织实施并监督执行森林采伐限额；监督木材凭证采伐、加工、运输等林政管理工作；依据有关法律法规，负责林地、林权管理，主管森林资源的有偿使用并监督林地合理开发利用；主管陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用。
兰州市林业局关于开展提升行政执法年活动实施方案-
兰州市林业局关于开展提升行政执法年活动实施方案正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 兰州市林业局关于开展提升行政执法年活动实施方案局属各单位、机关各处室：为进一步规范行政执法行为，全面提升我局依法行政水平，按照全市关于开展提升行政执法年活动实施方案的通知（兰政办发〔2014〕77号）精神，结合工作实际，制定本方案。
一、总体要求以科学发展观和党的十八大、十八届三中全会精神为指导，以建设法治部门、法制单位为目标，从影响行政执法活动的源头抓起，解决突出问题，规范行政执法行为，强化行政监督问责，努力实现严格、公正、文明执法，为全市林业改革和发展创造良好的法治环境。
二、主要任务（一）加强宣传紧紧围绕国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁布10周年系列活动和提升行政执法年活动，开展形式多样的法制宣传，营造浓厚的普法氛围。
1、开展依法行政主题宣传活动。
结合纪念《全面推进依法行政实施纲要》颁布10周年活动，开展一次依法行政主题宣传活动，通过现场咨询、发放宣传资料等方式，向市民宣传林业法律、法规，解疑释惑，提高全民学法、用法的意识和水平。
2、强化学习培训，创新宣传方式。
一是，组织局机关及局属执法单位，参加市依法行政领导小组办公室举办《全面推进依法行政实施纲要》颁布10周年知识竞赛活动；二是，组织编印《林业行政执法行为规范手册》，将现行林业法律、法规和规范性文件汇编成册，让林业行政执法人员一看就懂，方便操作。
三是，积极宣传。
局属各执法单位要充分利用本单位门户网站、电子屏、橱窗、宣传栏等阵地开展各具特色、形式多样的法制宣传活动，为开展“提升行政执法年”活动，营造浓厚的法律文化氛围。
2024年规范林业行政执法方案
2024年规范林业行政执法方案____年规范林业行政执法方案一、背景与目标：随着社会经济的不断发展，林业资源的保护、可持续利用与管理已经成为迫切的需求。
为了加强对林业行政执法的规范，确保林业资源的合理保护与利用，以及公平化的执法环境，制定本方案。
本方案的主要目标是构建规范且高效的林业行政执法体系，提高执法效能，加强执法公正，促进林业资源的有效利用和保护。
二、机制与原则：1.建立完善的林业行政执法管理机制，加强执法部门间的协作与信息共享。
2.依法行政原则是本方案的基本原则，执法活动必须依法进行，确保执法公正和权益保护。
3.科学合理的执法目标，确保林业资源的合理保护与利用。
4.加强执法人员的培训和教育，提高执法素质和能力。
5.建立健全的执法监督机制，确保执法行为的合法合规。
三、重点工作：1.加强林业资源调查与监测：建立健全林业资源调查和监测体系，定期更新相关数据，为执法提供科学依据。
2.加强林权制度建设：完善林权确权登记管理制度，加强对林业权益的保护和监督。
3.规范林业行政许可：严格按照法定程序办理林业行政许可事项，保证林业行政许可的合法性和规范性。
4.强化资源保护执法：加强对违法采伐、滥砍滥伐、非法占用林地等行为的打击力度，坚决维护林业生态系统的完整性和稳定性。
5.加强林业市场监管：规范林业产品市场准入，加强对林业产品质量、安全和价格的监督和管理。
6.加强林业公益性事业监管：建立健全林业公益性事业资金监管制度，确保资金使用合规合法。
7.加强执法团队建设：加强执法队伍的培养和引进，提高执法人员的业务水平和执法能力。
四、完善执法手段：1.建立健全电子执法系统：推行电子化执法，提高工作效率和信息共享水平。
2.加强行政强制执行：对拒不执行行政处罚的行为，及时采取强制措施进行执行。
3.提高执法的公开透明度：加强执法信息的公开，接受社会和媒体的监督，确保执法行为的公正性和透明度。
4.加强执法协作：与相关部门和行业组织建立有效的协作机制，共同推进执法工作。
林业行政执法工作实施方案
林业行政执法工作实施方案一、背景分析。
林业资源是国家宝贵的自然资源，对于生态环境的保护和经济发展具有重要意义。
然而，由于种种原因，林业资源的非法采伐、滥伐等现象屡禁不止，严重危害了生态环境的稳定和可持续发展。
因此，加强林业行政执法工作，保护好林业资源，成为当前亟需解决的问题。
二、总体目标。
本方案的总体目标是加强林业行政执法工作，建立健全的执法体系，有效打击非法采伐、滥伐等行为，保护和促进林业资源的合理利用和可持续发展。
三、具体措施。
1. 完善执法制度。
建立健全林业行政执法工作制度，明确执法职责和权限，规范执法程序，确保执法工作的合法性和公正性。
2. 加强执法队伍建设。
加大对林业执法人员的培训力度，提高他们的执法水平和素质，确保执法工作的专业化和高效性。
3. 加强执法监督。
建立健全执法监督机制，加强对执法行为的监督和检查，严肃查处违法执法行为，维护执法公正和权威。
4. 强化执法宣传。
通过各种渠道，加强对林业执法政策法规的宣传和解释，提高社会公众的法治意识和自觉遵守执法规定。
5. 加大执法力度。
依法加大对非法采伐、滥伐等行为的打击力度，加强执法检查和巡逻力度，确保林业资源的有效保护和合理利用。
四、保障措施。
1. 加强协作配合。
各级林业行政执法部门要加强协作配合，形成合力，共同推动林业执法工作的开展。
2. 加大投入力度。
加大对林业执法工作的经费投入，提高执法设备的更新和维护水平，确保执法工作的顺利开展。
3. 健全激励机制。
建立健全林业执法人员的激励机制，激励他们积极投入到执法工作中，提高执法效率和质量。
五、预期效果。
通过本方案的实施，预期能够有效打击非法采伐、滥伐等行为，减少林业资源的损失，保护和促进林业资源的可持续发展，维护生态环境的稳定和健康。
六、结语。
林业资源是宝贵的自然资源，保护好林业资源是我们每个人的责任。
希望通过本方案的实施，能够有效加强林业行政执法工作，保护好我们的绿水青山，为子孙后代留下更美好的环境。
成都市林业局关于印发《成都市林业局林业行政综合执法实施意见》的通知
成都市林业局关于印发《成都市林业局林业行政综合执法实
施意见》的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】成林发[2005]55号
【发布部门】成都市林业局
【发布日期】2005.07.05
【实施日期】2005.07.05
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
成都市林业局关于印发《成都市林业局林业行政综合执法实施意见》的通知
（成林发[2005]55号）
各（区）市县林业局：
现将《成都市林业局林业行政综合执法实施意见》印发你们，请结合本地实际，参照执行。
二OO五年七月五日
成都市林业局林业行政综合执法实施意见
为加强和规范成都市林业局行政执法，保障和监督我局有效实施林业行政管理，根据有关法律法规规章和政策规定，成都市林业局将进行林业行政综合执法的试点工作，特制定以下实施意见。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》，按照转变政府职能、制度创新的总体要求，坚持依法行政、执法为民的方针，健全监督制约机制，在我市逐步建立与社会主义市场经济体制和林业事业发展相适应的统一、规范、高效的林业行政执法体制。
二、目的意义
通过对成都市林业局内部机构设置和职能调整，相对集中行政处罚权限，实现行政审查审批和行政处罚相分离。
一是有利于解决现行体制存在的多头执法现象，提高工作效率；二是有利于接受有关部门和社会各界的检查、监督；三是将行政管理和行政执法分离，各司其职、各负其责，相互配合既加强执法力度，又强化行政管理；四是有利于加强对执法队伍的集中统一管理，塑造林业行政执法机关的良好形象。
违法占用林地整顿行动方案模版(3篇)
违法占用林地整顿行动方案模版为贯彻执行《___县委办公室、__县人民政府办公室___严厉打击非法占用林地专项行动实施方案___》精神，切实保护林地资源，维护林业发展秩序，促进生态镇建设，决定在全镇范围内开展打击非法占用林地专项执法行动。
为确保专项执法行动顺利实施，特制定本方案。
指导思想紧紧围绕建设“更加优美、更加和谐、更加幸福”的生态镇目标，认真贯彻执行《森林法》等法律法规，深入开展严厉打击非法占用林地专项执法行动，进一步维护林业秩序，保护林地资源，保障生态建设。
主要内容（一）重点打击区域亭里、后湖、月屿、半石、前湖等___个行政村和沙荒林场。
（二）重点打击对象___年元月以来在林地上非法投建鲍鱼场、高密度养殖场、开垦种植农作物、采石、采沙、采矿、取土、围建水库、投建房屋、厂房或其他建筑设施等毁林占地行为。
时间步骤（一）排查阶段（___月___日——___月___日）各村___力量进行排查，结合林地保护利用规划编制材料，全面摸清本辖区林地资源遭受破坏情况。
认真分析研判情报信息，掌握问题突出的重要部位、重点对象以及林区环境。
（二）打击阶段（___月___日——___月___日）针对排查中发现的问题，集中力量，___相关执法人员对现行的违法行为进行查处。
涉嫌犯罪的，及时按法律程序移送公安部门处理。
（三）总结阶段（___月___日——___月___日）认真总结成功的经验和做法，分析存在的问题，提出加强林地管理的工作意见。
完善森林资源保护管理制度，建立管理、监督、处罚有效协作机制，落实目标管理责任制。
以专项执法行动为契机，结合当地实际情况，严厉打击顶风作案，突发性侵占林地案件。
工作要求（一）提高认识、加强领导各村、各有关部门务必提高认识，切实加强领导、精心___、落实责任。
为确保专项行动的顺利实施，镇里专门成立赤湖镇严厉打击非法占用林地专项执法行动领导小组，下设办公室，___镇林业站（见附件），具体负责专项行动的日常工作。
成都市人民政府办公厅关于印发成都市林业综合行政执法改革实施方案的通知-成办函〔2017〕116号
成都市人民政府办公厅关于印发成都市林业综合行政执法改革实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------成都市人民政府办公厅关于印发成都市林业综合行政执法改革实施方案的通知成办函〔2017〕116号成都高新区、成都天府新区管委会，各区（市）县政府，市政府有关部门：《成都市林业综合行政执法改革实施方案》已经市政府同意，现印发你们，请认真组织实施。
成都市人民政府办公厅2017年7月18日成都市林业综合行政执法改革实施方案为深化林业行政执法体制改革，整合林业执法队伍，理顺林业行政执法体制机制，按照中央编办《关于印发开展综合行政执法体制改革试点工作意见的通知》（中央编办发〔2015〕15号）、省政府《关于深入推进依法行政加快建设法治政府的意见》（川府发〔2015〕1号）、省政府办公厅《关于印发四川省林业综合行政执法改革方案的通知》（川办发〔2016〕110号）精神，结合我市林业行政管理和林业行政执法实际，制定本实施方案。
一、总体要求按照精简统一效能、权责一致、先易后难、分步实施的原则，在全市林业系统开展以森林公安为主的林业综合行政执法改革工作，通过健全权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的全市林业行政执法体制，从源头上解决多头执法、重复执法、执法缺位等问题，为建设贯彻绿色发展理念的美丽中国典范城市提供有力的执法保障。
二、林业综合行政执法改革的实施方式、范围和时间（一）实施方式。
根据《中华人民共和国行政处罚法》第十六条及《中华人民共和国行政强制法》第十七条第二款的规定，按照《四川省林业综合行政执法改革方案》，决定由市、区（市）县森林公安机关行使同级林业主管部门的大部分行政处罚权及有关行政强制措施。
林业综合行政执法试点方案
林业综合行政执法试点方案
一、背景介绍
林业综合行政执法试点是指在一定地区或范围内，通过整合林业资源管理、保护和利用的行政执法力量和管理机制，提高行政执法效能和综合执法水平，实现林业综合行政执法的科学化、规范化、便捷化。
二、试点目标
1. 提高行政执法效能：通过林业行政执法力量整合，优化执法资源配置，提高行政执法效率；
2. 加强林业行政执法协同：推动各级行政执法部门和执法人员之间的信息共享和协同作战，形成整体合力；
3. 提升林业行政执法水平：加强执法人员的培训和能力提升，推动行政执法规范化和科学化。
三、试点内容
1. 林业综合行政执法组建：根据试点范围和需要，组建综合行政执法部门，负责综合协调相关执法工作；
2. 执法资源整合：整合各级林业行政执法力量和资源，优化执法资源配置，提高行政执法效能；
3. 执法协同机制建立：建立行政执法协同机制，推动各级行政执法部门和执法人员之间的信息共享和协同作战；
4. 执法科学化与规范化：通过加强执法人员培训，提升执法水平，推动行政执法工作的科学化、规范化；
5. 执法便捷化：推动行政执法流程的简化和优化，提高执法效率，减轻企业和群众的办事负担。
四、试点范围
根据地方实际情况，选择一定规模的地区作为试点范围，以省、市或县为单位进行试点。
五、试点时间安排
根据实际情况，制定试点的具体时间安排，确保试点工作能够顺利进行。
六、试点评估与总结
试点结束后，对试点工作进行全面评估和总结，总结经验，发现问题，并提出改进措施，为今后全面推广林业综合行政执法提供参考。
2023年林业综合行政执法试点方案
2023年林业综合行政执法试点方案一、背景与意义近年来，我国林业资源的保护与管理工作取得了显著成效，但也暴露出一些问题，如林业资源利用效益不高、非法采伐行为屡禁不止等。
为了进一步加强对林业资源的综合管理和执法监督，提高林业资源的有效利用和保护，促进可持续发展，本方案提出了2023年林业综合行政执法试点方案。
二、试点目标本试点方案的目标是通过推进林业综合行政执法的试点工作，建立起科学、高效、权威的林业执法体系，确保林业资源的合理利用和保护，助力我国林业事业的可持续发展。
具体目标包括：1.建立完善的法律法规体系：完善林业相关法律法规，特别是针对非法采伐等违法行为的处罚力度，提高执法的针对性和有效性。
2.加强执法机构建设：增加执法人员数量，提高执法人员的专业素养，加强执法力量的配备和培训，确保执法工作的正常运行。
3.推进信息化建设：建立林业资源管理和执法的信息化系统，实现信息共享、案件查询、动态监测等功能，提高执法效率和执法质量。
4.加强执法监督和评估：建立执法监督机制，开展执法督察，对执法行为进行评估和奖惩，提高执法公正性和透明度。
三、试点内容（一）制定系列法规1.加强非法采伐行为的法律法规制定，提高违法行为的处罚力度。
2.完善林地使用和保护的法律法规，增加违法行为的处罚和赔偿力度。
3.制定森林防火的法律法规，加大对非法放火行为的打击和处罚力度。
（二）加强执法机构建设1.增加执法人员的数量和配备，提高执法人员的技能和知识水平。
2.建立执法培训机制，加强对执法人员的培训和考核。
（三）推进信息化建设1.建立林业资源管理和执法的信息化系统，实现信息共享、案件查询、动态监测等功能。
2.推广使用无人机、遥感技术等现代科技手段，提高执法的监测能力和效率。
（四）加强执法监督和评估1.建立执法监督机制，确保执法工作的公正和严谨。
2.开展定期执法督察和评估工作，对执法行为进行提醒、纠正和奖惩。
四、试点地区选择本试点方案将在全国范围内选择若干重点地区进行试点，包括有丰富林业资源、林业行政管理比较先进、非法采伐等问题突出的地区。
湖北省林业厅关于印发《湖北省林业厅关于推进全省林业综合行政执法改革的指导意见（试行）》的通知
湖北省林业厅关于印发《湖北省林业厅关于推进全省林业综合行政执法改革的指导意见（试行）》的通知文章属性•【制定机关】湖北省林业厅•【公布日期】2018.01.17•【字号】•【施行日期】2018.01.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湖北省林业厅关于印发《湖北省林业厅关于推进全省林业综合行政执法改革的指导意见（试行）》的通知各市、州、县林业局，厅直各单位：《湖北省林业厅关于推进全省林业综合行政执法改革的指导意见（试行）》已经厅党组研究同意，现印发你们，请认真贯彻落实。
湖北省林业厅2018年1月17日湖北省林业厅关于推进全省林业综合行政执法改革的指导意见（试行）根据国家林业局推进综合行政执法改革的精神和省人民政府办公厅《关于推进综合行政执法体制改革试点工作指导意见的通知》（鄂政办发〔2016〕22号）文件要求，决定在全省加快推进林业综合行政执法改革。
现结合全省林业执法实际提出如下指导意见。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，按照省政府推进综合行政执法工作要求，创新执法运行机制，完善执法监管方式，推动执法重心下移，健全执法制度体系，全面提高林业行政执法效能。
（二）基本原则。
坚持综合统一、精简高效。
整合规范执法主体，实行一支队伍执法。
结合本地实际组建统一、精干、高效的林业综合行政执法机构，形成权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。
坚持协调配合、形成合力。
全面落实行政执法责任制，加强执法监督。
规范和完善监管执法协作配合机制，建立信息互通、资源共享、协调联动、监督制约的信息通报机制、案件协查机制和办案联动机制。
坚持整体运作、稳步推进。
市、县（区）上下联动，充分发挥综合执法改革的整体效应，既要以积极的态度大胆改革、勇于创新，又要着眼于本地实际，因地制宜，有重点、有计划、分阶段稳步推进。
湖北省林业厅关于印发《省林业厅开展规范基层执法工作实施方案》的通知
湖北省林业厅关于印发《省林业厅开展规范基层执法工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】湖北省林业厅•【公布日期】2013.10.09•【字号】鄂林策[2013]237号•【施行日期】2013.10.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湖北省林业厅关于印发《省林业厅开展规范基层执法工作实施方案》的通知（鄂林策[2013]237号）各市、州、直管市林业局，神农架林区林管局，各国家级自然保护区、国家湿地公园管理局，厅机关各处室、厅直各单位：为深入贯彻党的十八大、中央纪委十八届二次全会和省第十次党代会、省纪委三次全会精神，根据省监察厅、省政府法制办《关于开展规范基层执法工作的意见》（鄂监察发〔2013〕）3号）要求，现将《省林业厅开展规范基层执法工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
附件：1、省林业厅开展规范基层执法工作实施方案2、省林业厅开展规范基层执法工作领导小组主要职责及成员名单湖北省林业厅2013年10月9日附件1：省林业厅开展规范基层执法工作实施方案为深入贯彻党的十八大、中央纪委十八届二次全会和省第十次党代会、省纪委三次全会精神，根据省监察厅、省政府法制办《关于开展规范基层执法工作的意见》（鄂监察发〔2013〕）3号）要求，省林业厅决定在全省林业系统开展规范基层执法工作，特制定本实施方案：一、开展规范基层执法工作的重要意义党的十八大报告强调“推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法”。
省第十次党代会把“法治湖北”作为“五个湖北”战略部署的重要内容。
省委、省政府先后出台了《法治湖北建设纲要》、《全面推进法治湖北建设的实施意见》、《关于加强市县政府依法行政的实施意见》等一系列文件，对规范行政执法工作提出了明确要求。
省纪委三次全会工作报告提出，要规范基层执法行为，集中治理基层行政执法和服务中的突出问题，促进依法行政。
省政府办公厅转发的《省监察厅关于2013年执法和效能监察工作安排意见的通知》（鄂政办发〔2013〕10号），对规范基层执法工作进行了部署。
2024年林业行政执法工作计划
2024年林业行政执法工作计划为了保护和管理林木资源，促进林业可持续发展，我们制定了以下2023年林业行政执法工作计划。
一、加强林木资源保护和管理1. 加大对林木资源保护的宣传力度，提高社会公众的环境保护意识。
组织开展义务植树活动，吸引社会各界参与，增加植树造林面积。
2. 制定和完善林业立法法规，加强对违法行为的惩处力度。
加强对非法砍伐、非法采伐、非法运输、非法销售等违法行为的打击力度，严厉查处违法者，依法追究其责任。
3. 加强对森林火灾的防控工作。
加强对火源的源头管控，严格控制火种的使用，提高森林火灾预警和扑救能力，减少森林火灾的发生。
4. 推动林木种植和培育工作。
加大对植树造林的支持力度，加强林木种植技术培训，提高种植质量和效率，增加森林面积。
5. 开展护林员制度建设。
建立一支专业的护林员队伍，加强护林员队伍的培训和管理，提高护林员的执法能力和工作水平。
二、加强林业市场监管1. 加强对林木产品流通环节的监管。
加强对木材加工、销售环节的监管，严禁非法销售、非法采购和非法加工经营，打击木材走私和非法伐木。
2. 推动林业生态修复和景观保护工作。
加强对风景名胜区、自然保护区等景区的管理和保护，修复受损的生态环境，提升景区的生态质量和旅游价值。
3. 加强对野生动植物资源的保护工作。
加强对国家重点保护野生动植物的监管和保护，打击野生动植物非法交易和非法猎捕行为。
4. 推动林业标准体系建设。
制定和完善林业产品质量和产业标准，提高林业产品的质量和竞争力，促进林业产业的健康发展。
5. 加强对森林病虫害的防控工作。
加强对森林病虫害的监测和防控，及时发现并控制病虫害的扩散，保障林木资源的健康。
三、提高行政执法工作水平1. 加强执法队伍建设。
加强对执法人员的培训和管理，提高执法人员的专业素质和工作水平，增强执法队伍的整体实力。
2. 完善执法手段和技术装备。
引进先进的执法技术和装备，提高执法人员的执法效率和质量，加强对林业执法工作的科技支撑。
林业行政执法改革方案乡镇综合行政执法改革工作实施方案
林业行政执法改革方案乡镇综合行政执法改革工作实施方案一、背景分析林业行政执法改革是我国政府行政改革的一部分，旨在提高乡镇综合行政执法的效率和水平，进一步加强对林业资源的保护和管理。
当前，我国林业资源面临着日益严重的过度利用、乱砍滥伐、非法采伐等问题，亟需加强行政执法力度和改革。
二、改革目标1. 提高执法规范化水平，有效打击非法砍伐、滥伐和非法采伐行为；2. 加强执法调查能力，提高行政处罚的有效性；3. 建立信息共享平台，提高执法信息化水平；4. 加强对执法人员的培训和职业道德建设；5. 充分发挥社会组织的监督作用，保障执法公正性和公平性。
三、改革措施1. 加大执法力度和频次，形成震慑；2. 完善林业行政执法法律法规体系；3. 加强执法人员的培训和考核机制；4. 建立信息共享平台，提高执法信息化水平；5. 建立行政执法责任追究制度；6. 加强与社会组织的合作，提高执法公正性和公平性。
四、工作计划1. 明确工作任务和责任人，制定详细的行动计划；2. 开展宣传活动，提高公众对林业执法工作的关注；3. 加强对执法人员的培训和职业道德建设；4. 建立健全林业行政执法信息化系统；5. 开展定期督查和评估，及时总结和汇报工作进展。
五、预期成果1. 林业行政执法能力得到提升，有效打击非法采伐、滥伐和非法砍伐行为；2. 林业资源得到更好保护，实现可持续发展；3. 林业行政执法工作的透明度得到提高，公众满意度和信任度提高；4. 全镇林业执法工作的质量和效率明显提升。
六、风险防范在实施林业行政执法改革的过程中，可能会面临以下风险：1. 人员变动和失信风险：加强对执法人员的培训和考核，规范执法行为，防止人员变动和失信行为对执法工作产生不利影响；2. 不合理的执法手段和处罚量化：加强对执法手段和处罚量化的研究和制定，防止因为不合理的执法手段和处罚量化导致不公正执法；3. 社会组织监督不力：加强与社会组织的合作，建立健全的监督机制，确保执法公正性和公平性。
龙岩市人民政府关于印发龙岩市全国林业改革发展综合试点实施方案的通知
龙岩市人民政府关于印发龙岩市全国林业改革发展综合试点实施方案的通知文章属性•【制定机关】龙岩市人民政府•【公布日期】2021.11.24•【字号】龙政综〔2021〕107号•【施行日期】2021.11.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文龙岩市人民政府关于印发龙岩市全国林业改革发展综合试点实施方案的通知各县（市、区）人民政府，市直有关单位：《龙岩市全国林业改革发展综合试点实施方案》已经市委、市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
龙岩市人民政府2021年11月24日龙岩市全国林业改革发展综合试点实施方案为贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神，推进集体林权制度改革，促进生态文明建设和乡村振兴，根据中共福建省委全面深化改革委员会《关于深化集体林权制度改革推进林业高质量发展的意见》（闽委改〔2021〕2号）、《国家林业和草原局办公室关于同意三明全国林业改革发展综合试点市实施方案的函》（办函改字〔2021〕46号）、国家林业和草原局《关于支持福建省三明市南平市龙岩市林业综合改革试点若干措施》（林规发〔2021〕77号）文件精神，结合龙岩实际，制定本实施方案。
一、工作目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极服务和深度融入新发展格局，按照国家生态文明试验区建设工作要求，坚持集体林地家庭承包基础性地位，拓展和完善林地经营权能；坚持顶层设计和基层探索相结合，调动群众参与改革的主动性和创造性；坚持机制体制创新，建立健全更加科学、更加完善、更加有效的现代林业制度体系；坚持生态美与百姓富的有机统一，实现林业生态高颜值、产业高素质、林农高收入。
到2025年，全市森林覆盖率稳定在79%左右，森林蓄积量达到15031万立方米，林业产业总产值达600亿元以上。
二、试点任务（一）稳定林地承包经营。
在承包期内，集体经济组织不得强行收回农村转移人口的承包林地，探索开展进城落户农民集体林地承包权依法自愿有偿退出试点。
林业资源行政执法改革实施方案
林业资源行政执法改革实施方案为加强林业资源行政执法工作，促进行政执法能力的提升和工作效能的增强，特制定本实施方案。
一、总体要求1. 统一思想，提高认识。
各级森林资源行政执法机构要深入学习贯彻国家有关法律法规和政策文件，增强依法行政和创新执法的意识，确保执法工作符合法治化要求。
2. 创新方式，优化执法手段。
积极推进科技与执法工作的结合，利用现代信息技术手段提升执法工作效率，提高行政执法信息化管理水平。
3. 加强组织建设，提升队伍素质。
注重培养和引进优秀执法人员，建立健全执法队伍教育培训制度，提升行政执法人员的综合素质和专业水平。
二、改革措施1. 健全执法工作机制。
建立以执法合作和信息共享为基础的机制，加强与相关部门的协作，形成多部门联动的执法格局。
2. 改善执法条件。
加大对执法设施和工作用具的投入，提升执法办公环境和装备条件，确保执法工作的顺利进行。
3. 完善执法程序。
明确行政执法决定的程序和依据，加强证据收集和保存，严格执行执法程序，确保执法行为的合法、正当性。
4. 完善执法监督机制。
加强对行政执法行为的监督和评估，建立健全行政执法结果的反馈机制，及时纠正违法行为，确保执法公正性和权威性。
5. 创新执法方式。
加强对重点区域和关键环节的执法监管，开展专项执法行动，加大打击力度，形成执法震慑效应。
6. 强化法律意识教育。
加强对执法人员的法律宣传和培训，确保执法人员遵守法纪和职业道德，规范行政执法行为。
三、实施要求1. 各级森林资源行政执法机构要结合本地实际情况，制定详细的实施方案，明确责任分工和工作目标。
2. 加强宣传力度，提高执法工作的知名度和公信力，增强社会对森林资源行政执法工作的支持和配合。
3. 加强内部沟通，形成执法工作合力，确保整个执法工作有序进行，不断提升行政执法工作水平。
四、保障措施1. 经费保障。
各级政府要加大对森林资源行政执法工作的经费投入，确保执法工作运行的正常顺利。
2. 人员保障。
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文件编号：GD/FS-1840（方案范本系列）林业综合行政执法试点方案详细版The Common Structure Of The Specific Plan For Daily Work Includes The Expected Objectives, Implementation Steps, Implementation Measures, Specific Requirements And Other Items.编辑：_________________单位：_________________日期：_________________林业综合行政执法试点方案详细版提示语：本方案文件适合使用于日常进行工作的具体计划或对某一问题制定规划，常见结构包含预期目标、实施步骤、实施措施、具体要求等项目。
文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。
为了贯彻落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》（以下简称《决定》）关于强化林业行政管理体系的精神，按照国务院有关文件的精神和《国家林业局XX年工作要点》关于“按照相对集中行政执法权的改革思路，积极开展林业综合行政执法试点工作”的要求，根据有关法律的规定，结合林业行政执法工作的具体情况，特制定本方案。
一、实行林业综合行政执法试点工作的必要性全面推进依法行政，是从严治政，建设廉洁、勤政、务实、高效政府的根本要求。
党的十六大全面贯彻“三个代表”重要思想，进一步要求“加强对执法活动的监督，推进依法行政，维护司法公正，提高执法水平，确保法律的严格实施”。
《决定》提出“加强林业执法监管体系，充实执法监管力量，改善执法监管条件，提高执法监管队伍素质”。
当前，我国林业正处在由以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变时期，各级林业行政主管部门切实转变职能，加强林业行政执法，提高依法行政水平，已成为形势发展的必然要求。
多年来，各级林业行政主管部门不断加强林业行政执法工作，建立健全执法机构和执法队伍，规范执法行为，依法查处行政案件，执法水平不断提高，为保障林业的健康发展发挥了重要作用。
但是，林业行政执法工作，尤其是执法体制方面也出现了一些新情况和新问题。
主要表现在：林业行政主管部门内部以业务管理范围划分林业行政案件查处职责，多机构查处林业行政案件，执法权相对分散，如资源林政、森林公安、森林防火、森林病虫害防治（植物检疫）、野生动植物保护、自然保护区管理局（处）等机构，以及木材检查站、林业工作站、种苗站、濒管办、林业技术推广站等机构，都承担林业行政案件查处职责；执法人员素质不高，违反法定程序现象时有发生，执法责任制不够落实；有些行政执法机构的编制、经费等没有完全落实；在行政执法过程中监督管理和执法职能没有完全分开，尚未形成规范有效的执法监督体系。
由此，不同程度地产生了执法机构重权轻责、权责脱节、职能交叉、人员臃肿以及有的执法人员执法不到位、滥用职权、执法扰民、以罚代刑、枉法裁判等问题。
为了解决林业行政执法中存在的上述问题，使林业行政执法工作更加适应建设林业“六大工程”，推进林业“五大转变”，实现林业跨越式发展的需要，根据有关法律、法规规定和《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》（国发〔XX〕17号）、《国务院办公厅转发中央编办关于清理整顿行政执法队伍实行综合行政执法试点工作意见的通知》（国办发〔XX〕56号）等文件精神，我局决定以创新林业行政执法机制为出发点，进行相对集中行政处罚权改革，开展林业综合行政执法试点工作。
即选择部分县级林业行政主管部门，在林业行政主管部门内部按不同形式将不同机构查处林业行政处罚案件的具体职责相对集中，统一行使，探索和积累林业综合行政执法的经验，为推动林业行政执法体制改革奠定基础。
二、试点工作的指导思想和原则（一）指导思想：以党的十六大精神为指导，以有关法律法规和国务院有关文件精神为依据，以开展林业综合行政执法为重点，加强和规范林业行政执法工作，促进林业依法行政，以建立权威、高效、规范、廉洁的林业行政执法体制为目标，不断提高林业行政执法整体水平。
（二）原则：试点工作按照“两个相对分开”（即政策制定职能与监督处罚职能相对分开，监督处罚职能与技术检验职能相对分开）、“权责一致”、“精简、统一、效能”等基本原则进行，并坚持以下原则。
1、坚持大胆探索，积极实践的原则。
建立适应社会主义市场经济体制要求的林业行政执法体制，不仅是深化林业行政管理体制改革的需要，而且是一项与时俱进的创新工作，各级林业行政主管部门必须提高认识、解放思想、大胆探索，针对林业行政执法工作中出现的新情况、新问题，探索解决问题的新办法、新举措。
2、坚持综合执法，讲求实效的原则。
林业综合行政执法改革试点工作以县（市）为单位，各试点单位要按照“一个政府部门下设的多个行政执法机构，原则上归并为一个”的改革精神，整合现有查处林业行政处罚案件的执法机构（单位），组建相对独立、集中统一的林业行政执法机构。
整合后的林业综合行政执法机构，不再承担技术检验、检疫职能。
由于各地情况的差异，试点单位要因地制宜，根据当地的实际情况选择试点形式，在讲求实效上下功夫。
3、坚持依法行政和法治原则。
试点单位开展林业综合行政执法试点工作要明确执法主体，对林业综合行政执法机构明确执法职权，规范执法程序，落实执法责任，健全执法保障，建立和完善林业行政案件查处工作运行机制，确保林业综合行政执法健康有序地进行。
4、坚持开展试点与日常工作相结合的原则。
开展林业综合行政执法是林业行政执法体制的改革和创新，是各方关系调整和理顺的一个过程。
试点单位要明确林业综合行政执法机构的职责，做好行政管理业务职责与行政案件查处职责的衔接工作。
对林业行政管理业务活动中发现的林业行政案件，应及时交由林业综合行政执法机构处理。
要保持行政执法工作秩序稳定，不得影响按照规定程序进行的日常业务管理工作，也不得使林业行政执法工作产生混乱局面。
三、试点形式和要求（一）此次试点工作以县（市）为单位。
根据林业行政执法工作的实际情况，选择不同区域的试点单位。
经与试点单位所在省级林业主管部门协商，确定11个省、直辖市的21个县、市（单位）为试点单位。
（二）开展林业综合行政执法改革试点，关键在整合组建相对独立、集中统一的执法机构。
按照试点工作的指导思想和原则，从林业行政执法机构的现状出发，林业综合行政执法机构原则上可以选择三种形式组成：第一种形式是将现有的资源林政执法队伍明确为林业综合行政执法机构，其他机构（单位）不再承担查处林业行政案件职责；第二种形式是将现有的森林公安队伍明确为林业综合行政执法机构，其他机构（单位）不再承担查处林业行政案件职责；第三种形式是根据实际情况组建林业综合行政执法机构，其他机构（单位）不再承担查处林业行政案件职责。
每个试点单位只能进行一种形式试点。
无论采取哪种形式，都必须将查处林业行政案件的职责统一交给林业综合行政执法机构行使，但在依法做出林业行政处罚决定时，处罚主体必须符合有关法律、法规的规定。
林业综合行政执法机构的人员，应当从符合条件的林业行政主管部门工作人员和现有执法人员中选用。
（三）加强执法队伍建设，提高依法行政水平。
全面提高林业行政执法人员的政治素质、法律素质和执法水平，是造就一支政治强、作风硬、业务精的林业行政执法队伍的关键。
试点单位要根据《行政处罚法》、《林业行政处罚程序规定》和《林业行政执法证件管理办法》的规定对林业行政执法人员进行专门录用考核，严格标准，择优录用。
各级林业行政主管部门要学习贯彻党的十六大精神，深刻领会“三个代表”重要思想的科学内涵，忠实履行全心全意为人民服务的宗旨，切实加强执法人员职业道德教育和专业知识培训，优化执法队伍知识结构，不断提高综合执法能力，为开创林业依法行政的新局面提供保障。
（四）完善制度，规范执法行为。
完善规章制度，是规范执法行为的重要措施。
试点单位要建立和健全行政执法人员持证上岗制度、林业行政处罚文书档案管理制度、林业行政处罚案件统计制度、“罚缴分离”和“收支两条线”等制度，同时要认真推行执法责任制、错案追究制度、行政执法评议考核制和公示制，把执法的职责和权限落实到每个岗位和人员。
行政执法人员超越职权、滥用职权、失职、渎职构成违法违纪行为的，要追究相应的法律、政纪责任。
各级林业行政主管部门应按照《林业行政处罚程序规定》、《林业行政处罚听证规则》和《林业行政执法监督办法》规范执法行为，加强执法监督检查。
（五）改善条件，强化执法手段。
林业行政执法队伍是落实“严管林”的一支重要队伍，是林业依法治林、依法行政的重要力量。
试点单位在明确或者新组建林业综合行政执法机构时，要按照机构设置的有关要求，报当地机构编制部门批准。
根据《决定》关于“为执法人员依法办事创造良好的社会氛围和执法环境”的精神，要加大对执法工作的投入，高度重视林业行政执法的基本建设，改善执法条件，保证行政执法工作正常开展，提高执法效率和水平。
经费来源要争取纳入当地财政预算。
在试点期间，各省（市）林业行政主管部门要根据实际情况，对试点单位给予必要的经费支持，确保试点工作的顺利开展。
四、试点的实施步骤（一）准备阶段。
XX年12月底以前，试点单位完成实施方案的制定工作，经省级林业主管部门审核同意后报国家林业局备案。
（二）实施阶段。
试点单位按照实施方案的要求组织实施，时间暂定一年。
（三）总结阶段。
争取XX年底以前完成试点工作。
试点单位应当将试点情况包括试点形式、工作步骤、成效、问题和建议等，形成书面报告报送国家林业局。
五、试点工作的组织领导开展林业综合行政执法试点工作，是深化林业行政管理体制改革的重要内容，也是实现林业跨越式发展的需要。
国家林业局将加强对试点单位工作的指导。
地方林业行政主管部门要把林业综合行政执法试点工作列入重要议事日程，积极争取政府和有关部门的支持，加强对试点工作的领导，做好相关协调工作。
试点单位在试点工作中要将遇到的问题及时向国家林业局反映。
开展林业综合行政执法，推进林业行政执法体制改革试点工作，对于加强森林资源的保护和管理具有十分重要的意义。
各级林业行政主管部门一定要从改革大局出发，充分认识加强林业综合行政执法工作的重要性和紧迫性，切实加强领导，扎扎实实开展好试点工作。
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