集体土地使用权确权登记PPT课件
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集体土地所有权和集体建设用地使用权确权登记培训材料ppt -.
②凡是能够提供合法批准文件或证书 的，均按批准面积确定宅基地使用权，无 上述材料的，按其房屋建筑占地面积和各 区（市）县现行的农村宅基地面积标准确 定农村宅基地使用权。房屋建筑占地面积 超出面积标准的，超标准部分确认给集体 经济组织或实际使用土地的农户，土地分 类为空闲宅基地；未达到面积标准的，可 将其实际使用的房屋附属设施、院坝、林 盘等用地合并确定农村宅基地使用权，
直至达到面积标准。一九八七年《土地管
理法》颁布之前农村村民建房占用的农村 宅基地，其房屋占地面积超过面积标准， 在《土地管理法》施行后未经拆除、改建、 翻建的，按现有房屋占地面积确定农村宅 基地使用权。
③空闲宅基地使用权采用村民自治的方 式，经村民会议三分之二以上成员或者三 分之二以上村民代表的同意并形成决议， 选取下列两种方式之一确定：
房屋所有权的农村村民必须办理原农村宅 基地使用权注销登记，由区（市）县国土 资源局（分局）收回、注销原《集体土地 使用证》，并办理备案性登记。
集体土地所有权和集体建设用地使用 权情况十分复杂，在试点的基础上，将对 政策性文件和技术性文件进行修改和完善。
4、所有权登记和发证是两个不同的环 节，目前先进行登记，在有明确规定出台 后再完成发证工作。
（二）关于集体建设用地使用权
1、《物权法》中建设用地使用权与宅 基地使用权并列，但就国土管理而言，集 体建设用地使用权、宅基地使用权均颁发 《集体土地使用证》，并且在土地分类上， 宅基地属建设用地，故明确集体建设用地 使用权包括宅基地使用权。
5、关于宅基地使用权
①宅基地使用权类型包括农村宅基地 使用权和空闲宅基地使用权两种类型。农 村宅基地是指农村村民用于居住的宅基地； 空闲宅基地是指农村居民点内部的空闲旧 宅基地及其他空闲土地。农村宅基地使用 权确定给农户，空闲宅基地使用权确定给 农户或集体经济组织。确定农村宅基地使 用权以户为单位进行。
土地登记ppt课件
是土地登记部门掌握土地动态变化的一个重要
信息，是土地管理业务主要的基础性工作。
.
8
第一节 土地登记概念和制度
二、土地登记的法律依据
土地登记是确定土地权属的国家法律行为，其最 根本的要求是依照法律的规定进行，包括土地权利 种类、权利和义务、确权规定以及确权和登记程序。
.
9
第一节 土地登记概念和制度
利的得失与变更，才能生效，并供第三者查阅。权
利登记发源于德国，又称德国登记制。
.
16
第一节 土地登记概念和制度
三、土地登记制度的选择
权利登记制的特点
1）登记具有强制性 权利变更，必须办理
登记才能生效。
2）登记是生效的必要条件
3）进行实质性审查 手续是否完备、权源是
否成立、变更是否真实
4）登记具有公信力 权力一经登记，受法律
7.仅有登记记录，不发相关证书
实行契据登记制的国家有：法国、比利时、苏
格兰、意大利、西班牙、葡萄牙、日本和南美等国
家以及美国的多数州。
.
15
第一节 土地登记概念和制度
三、土地登记制度的选择 2.权利登记制
权利登记制规定对于土地权利的变更，仅有当
事人表示意见一致及订立契据，尚不能生效，必须
由登记机关按法定登记形式进行实质审查，确认权
保护，能对抗第三者。 .
17
第一节 土地登记概念和制度
三、土地登记制度的选择
5）登记以土地权利之静态为主 6）登记簿采取物的编成主义 不以权利人为 准，以土地地段、地号为序 7）仅有登记记录，不发相关证书 实行权利登记的国家有德国、奥地利、瑞士、 荷兰、捷克、匈牙利和埃及等。
.
18
土地确权培训 PPT课件
11
农村土地确权案例解读
12
1、部分农户在2005年因土地撂荒2年以上，被发包方收 回，现要求返还
处理该问题的依据：一是《土地管理法》第三十七条承包经营耕地的单 位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包 的耕地”。二是《农村土地承包法》第二十六条 承包期内，发包方不得收回 承包地。三是《立法法》第八十三条“同一机关制定的法律、行政法规、地 方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适 用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定”。四是《最高 人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第六条。 五是《国务院办公厅关于妥善解决当前农村土地承包纠纷的紧急通知》“要 严格执行《农村土地承包法》的规定，任何组织和个人不能以欠缴税费和土 地撂荒为由收回农户的承包地，已收回的要立即纠正，予以退还。 ”
6
农村土地产权制度演变
1978 ～2008年，家庭承包经营阶 段
“文化大革命”结束后，中国经济开 始发生转变。特别是党的十一届三 中全会以后，改革开放开始成为中 国经济发展的主旋律。经济改革始 于农村，核心就是土地政策。以人 民公社“三级所有，队为基础”的经 营制度全面解体，新的以“包产到 户、包干到户”为标志的家庭经营 体制确立。30 年以来，中国的农 村土地政策发生了历史性的变迁， 变迁主要围绕家庭联产承包责任制 展开。图为安徽省凤阳县小岗村18 位农民按下红手印的“包产到户” 契约。
2
农村土地产权制度演变
1949～1953 年，农民土地私有阶 段
1950年6月，我国颁布了《中华人 民共和国土地改革法》，彻底废除 了封建地主的土地所有制，实行农 民的土地所有制。土地改革运动使 土地由地主所有转变为农民所有。 但是，基于农民个体生产经营的现 状和国家经济发展的需要，政府认 为必须提倡将农民“组织起来”，发 展农民互助合作，引导农民走上共 向富裕的道路，改变农业的落后面 貌。同时也强调，在农村开展互助 合作运动，不能挫伤农民个体经营 的积极性。 1951 年9月9日《中共 中央关于农业生产互助合作的决议 （草案）》
农村土地确权案例解读
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1、部分农户在2005年因土地撂荒2年以上，被发包方收 回，现要求返还
处理该问题的依据：一是《土地管理法》第三十七条承包经营耕地的单 位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包 的耕地”。二是《农村土地承包法》第二十六条 承包期内，发包方不得收回 承包地。三是《立法法》第八十三条“同一机关制定的法律、行政法规、地 方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适 用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定”。四是《最高 人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第六条。 五是《国务院办公厅关于妥善解决当前农村土地承包纠纷的紧急通知》“要 严格执行《农村土地承包法》的规定，任何组织和个人不能以欠缴税费和土 地撂荒为由收回农户的承包地，已收回的要立即纠正，予以退还。 ”
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农村土地产权制度演变
1978 ～2008年，家庭承包经营阶 段
“文化大革命”结束后，中国经济开 始发生转变。特别是党的十一届三 中全会以后，改革开放开始成为中 国经济发展的主旋律。经济改革始 于农村，核心就是土地政策。以人 民公社“三级所有，队为基础”的经 营制度全面解体，新的以“包产到 户、包干到户”为标志的家庭经营 体制确立。30 年以来，中国的农 村土地政策发生了历史性的变迁， 变迁主要围绕家庭联产承包责任制 展开。图为安徽省凤阳县小岗村18 位农民按下红手印的“包产到户” 契约。
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农村土地产权制度演变
1949～1953 年，农民土地私有阶 段
1950年6月，我国颁布了《中华人 民共和国土地改革法》，彻底废除 了封建地主的土地所有制，实行农 民的土地所有制。土地改革运动使 土地由地主所有转变为农民所有。 但是，基于农民个体生产经营的现 状和国家经济发展的需要，政府认 为必须提倡将农民“组织起来”，发 展农民互助合作，引导农民走上共 向富裕的道路，改变农业的落后面 貌。同时也强调，在农村开展互助 合作运动，不能挫伤农民个体经营 的积极性。 1951 年9月9日《中共 中央关于农业生产互助合作的决议 （草案）》
土地确权登记工作总结PPT
02
工作进展情况
前期准备
制定工作方案
明确工作目标、任务、时间表和实施步骤等。
建立工作小组
组建由相关部门组成的工作小组，负责协调和推进工作。
收集资料
收集涉及土地确权登记的相关资料，包括地图、权属证明文件等 。
组织实施
现场勘查
01
组织专业人员对目标区域进行现场勘查，核实土地权属和边界
信息。
数据采集
对不同类型土地的确权登记数量、 面积、分布等情况进行统计和分析 ，为政策制定提供数据支持。
工作亮点与特色
创新采用无人机航拍技术进行土地边界测量，提高测 量准确性和效率。
建立首个县级土地确权登记信息平台，实现信息共享 和动态管理。
首次引入第三方机构对确权登记数据进行审核，确保 数据质量。
与律师事务所合作，为土地纠纷提供法律支持，保障 合法权益。
02
采集土地确权登记所需的数据信息，如地块位置、面积、权属
等。
登记造册
03
根据采集的数据信息，建立土地确权登记簿，进行登记造册。
宣传培训
宣传活动
通过各种渠道，如媒体、公告等方式，宣传土地确权登记工 作的意义和重要性。
培训课程
组织相关人员参加培训课程，提高业务水平和工作能力。
03
工作成果与亮点
确权登记情况
加强人才培养
我们应该加强对人才的培养和管理，提高工作人员的专业素质和工作能力。 同时，我们也可以通过引进优秀人才等方式，增强团队的整体实力。
06
参考文献与附件
参考文献
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相关附件
集体土地所有权的确定PPT20页
集体土地所有权的确定
11、获得的成功越大，就越令人高兴 。野心 是使人 勤奋的 原因， 节制使 人枯萎 。 12、不问收获，只问耕耘。如同种树 ，先有 根茎， 再有枝 叶，尔 后花实 ，好好 劳动， 不要想 太多， 那样只 会使人 胆孝懒 惰，因 为不实 践，甚 至不接 触社会 ，难道 你是野 人。(名 言网) 13、不怕，不悔(虽然只有四个字，但 常看常 新。 14、我在心里默默地为每一个人祝福 。我爱 自己， 我用清 洁与节 制来珍 惜我的 身体， 我用智 慧和知 识充实 我的头 脑。 15、这世上的一切都借希望而完成。 农夫不 会播下 一粒玉 米，如 果他不 曾希望 它长成 种籽； 单身汉 不会娶 妻，如 果他不 曾希望 有小孩 ；商人 或手艺 人不会 工作， 如果他 不曾希 望因此 而有收 益。-- 马钉路 德。
பைடு நூலகம்
31、只有永远躺在泥坑里的人，才不会再掉进坑里。——黑格尔 32、希望的灯一旦熄灭，生活刹那间变成了一片黑暗。——普列姆昌德 33、希望是人生的乳母。——科策布 34、形成天才的决定因素应该是勤奋。——郭沫若 35、学到很多东西的诀窍，就是一下子不要学很多。——洛克
11、获得的成功越大，就越令人高兴 。野心 是使人 勤奋的 原因， 节制使 人枯萎 。 12、不问收获，只问耕耘。如同种树 ，先有 根茎， 再有枝 叶，尔 后花实 ，好好 劳动， 不要想 太多， 那样只 会使人 胆孝懒 惰，因 为不实 践，甚 至不接 触社会 ，难道 你是野 人。(名 言网) 13、不怕，不悔(虽然只有四个字，但 常看常 新。 14、我在心里默默地为每一个人祝福 。我爱 自己， 我用清 洁与节 制来珍 惜我的 身体， 我用智 慧和知 识充实 我的头 脑。 15、这世上的一切都借希望而完成。 农夫不 会播下 一粒玉 米，如 果他不 曾希望 它长成 种籽； 单身汉 不会娶 妻，如 果他不 曾希望 有小孩 ；商人 或手艺 人不会 工作， 如果他 不曾希 望因此 而有收 益。-- 马钉路 德。
பைடு நூலகம்
31、只有永远躺在泥坑里的人，才不会再掉进坑里。——黑格尔 32、希望的灯一旦熄灭，生活刹那间变成了一片黑暗。——普列姆昌德 33、希望是人生的乳母。——科策布 34、形成天才的决定因素应该是勤奋。——郭沫若 35、学到很多东西的诀窍，就是一下子不要学很多。——洛克
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登记的期限
❖ 抵押登记、注销登记为15日； ❖ 初始登记、变更登记等其他类型登记为20
日（不含公告期限）。 ❖ 特殊情况需要延期的，经国土部门负责人
批准后，地权属争议未解决的； ❖ 2、土地违法违规行为尚未处理或正在处理的； ❖ 3、未按合同约定付清全部土地价款的； ❖ 4、按土地价款缴纳比例分割申请登记的； ❖ 5、申请登记的土地权利超过规定期限的； ❖ 6、无合法用地批准等土地登记申请要件的； ❖ 7、对经营性用地没有按招标拍卖挂牌等方式出让的； ❖ 8、协议出让地价低于出让底价的； ❖ 9、违反规划改变土地用途的； ❖ 10、未办理土地使用权登记而设定抵押的； ❖ 11、异议登记期间未经异议登记权利人同意，申请办理抵
押登记的； ❖ 12、查封登记解除前申请办理抵押登记； ❖ 13.未按具体建设项目用地审批权限办理供地手续的。
登记的责任
❖ 行政责任 《违反土地管理规定行为处分办法》 (2007年 监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部发布的第15号 令)第7条规定:行政机关及其公务员有下列行为之一的，视情 节轻重，分别对有关责任人员给予警告、记过、记大过、降 级及撤职处分：
❖ 土地证书上其他内容变更的，须更换土地权利 证书。
颁发证书
第十七条 土地权利证书包括： （一）国有土地使用证； （二）集体土地所有证； （三）集体土地使用证； （四）土地他项权利证明书。 国有建设用地使用权和国有农用地使用权在国 有土地使用证上载明； 集体建设用地使用权、宅基地使用权和集体农 用地使用权在集体土地使用证上载明； 土地抵押权和地役权可以在土地他项权利证明 书上载明。 土地权利证书由国土资源部统一监制。
❖ 经济责任 违规登记给当事人造成损失的，应依法承担赔 偿责任。
登记收费
（一）现行依据： 1.《关于土地登记收费及其管理办法》
（【1990】国土【籍】字第93号） （1）土地权属调查、地籍测绘费用
不同单位性质用地按不同标准收取，如： ❖ 城镇居民住房用地面积在100平方米以下每宗收13元，每超
过50平方米加收5元，最高不超过30元； ❖ 企业用地在1000平方米以下每宗收100元，每超过500平方
（3）对土地权属状况审核：对权属性质、 来源、使用年限等进行审核；
审核应达到标准：权属合法、界址清楚、面 积准确、四邻无争议。
关于公告
❖ 公告的意义： （一）让土地权利人及时了解其土地权利是否
得到保护； （二）在一定时间内征询利害关系人的异议； （三）对土地登记机关在行政审核中的不足施
以救济，追求登记效力的公平性； （四）保证土地登记的公信力。
注册登记
（一）根据对土地登记申请的审核结果，以宗地为单位填 写土地登记簿（登记卡及续表，一宗一卡多表）；
（二）根据土地登记簿的相关内容，以权利人为单位填写 土地归户卡（一个县域内，同一权利人拥有或使用的所有宗 地填写在一张卡上，而非一宗一卡）；
（三）根据土地登记簿的相关内容，以宗地为单位填写土 地权利证书。
1.违反法定条件进行土地登记、颁发或更换土地证书的；
2.明知建设项目用地涉嫌违反土地管理规定，尚未依法处理， 仍为其颁发土地证书的；
3.对符合规定的土地登记申请无正当理由不予受理或者超过 规定期限未予办理。
❖ 法律责任 《云南省土地登记条例》规定，国家工作人员 在土地登记工作中，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，构成 犯罪的，依法追究刑事责任。
米加收40元，最高不超过4万元; ❖ 农村居民生活用地面积在200平方米(含200平方米)以下每
宗5元,200平方米以上每宗10元； ❖ 农民集体所有土地必须以土地利用详查成果资料进行登记发
证（指城镇外）每宗以图幅为单位每幅收10元图件编绘资料 复制费，免收土地权属调查、地籍测绘费。
——计划经济体制下制定的收费标准，实际 已难以维持开展工作，需靠财政经费专项补贴。
关于公告
❖
权属审核过程中，对符合总登记要求的宗地，
由国土部门对土地登记审核结果进行公告，公告期
（30日）满无异议后再予审批。
❖
对于其他类型的登记（如初始登记、更正登记
等），国土部门认为有必要征询异议的，应当进行
公告，无异议后再予审批。（非必经程序）
❖ 土地权利证书遗失、损毁的，由土地权利人登 报公告作废，自公告之日起60日内无异议，方可申 请补发或换发土地证书。
集体土地 使用权 确权登记
省国土资源厅地籍管理处
2013年5月
内容提要
一、宅基地使用权登记 二、集体建设用地使用权登记
土 地 权 利 体 系
土地所有权 土地使用权
国家土地所有权
农民集体土地所有权 国有农用地使用权
国有土地使用权 国有建设用地使用权
集体土地使用权
集体土地承包经营权 集体建设用地使用权
对共有一宗土地的，应当为两个以上土地权利人分别填写 土地权利证书。
土地登记簿应当加盖人民政府印章。 土地登记簿采用电子介质的，应当每天进行异地备份。
❖ 土地登记卡记载的内容发生变更或进行初始、 变更、注销和其他登记的，在土地登记卡续表上进 行注记。
❖ 地号、宗地面积发生变更的，须更换土地登记卡。
❖ 土地权利证书中用途、终止日期发生变更，以 及设立、变更、注销土地使用权抵押权、地役权的， 注册登记后更改土地权利证书，在证书记事栏内进 行记录。
宅基地使用权
土地他项权利
地役权 抵押权 承租权
一般抵押权 最高额抵押权
划拨国有土地使用权
出让国有土地使用权 租赁国有土地使用权 作价出资或入股 国有土地使用权
登记的程序
审核的内容：
（1）对申请人审核：对申请人资格、身份 证明等进行审核；
（2） 对宗地自然状况审核：对地籍调查结 果（宗地范围、面积、用途等）进行审核；
❖ （2）土地登记注册、发证费用
证书工本费——精装20元/证 简装10元/证(单位）或5元/证(个人）
集体土地登记收费标准
《中共中央办公厅、国务院办公厅关于涉及农民负担项 目审核处理意见的通知》（中办发[1993]10号）：
❖ 取消37项涉及农民负担的收费项目，其中包括： ❖ 1、农村宅基地有偿使用收费； ❖ 2、农村宅基地超占费； ❖ 3、土地登记费在农村（包括集体经济组织、农户和