58 玉溪高新区卷烟配套企业转型发展研究

玉溪高新区卷烟配套企业转型发展研究
近日，玉溪高新区管委会组织召开卷烟配套企业调研座谈会，各卷烟配套企业负责人汇报了2016年生产经营情况，并提出了存在的困难和问题。

会议就卷烟配套行业存在的困难和问题进行了分析研讨，提出了下一步发展意见。

为支持服务好中心工作，近期，政策研究室对高新区卷烟配套企业进行了调研，形成如下论文。

一、玉溪高新区卷烟配套产业基本情况
围绕红塔集团发展，玉溪高新区着力引进和培育了中烟种子、创新新材料、天宏香料、荷乐宾防伪、创新彩印、德新纸业、红塔塑胶等为代表的一批“两烟”配套企业，截至目前，共有规模以上卷烟及配套企业12户，涉及卷烟生产、烟草育种、烟叶化工及香精香料、降焦减害技术、包装材料及印刷技术、防伪技术等20多个重点领域配套产品，玉溪高新区已成为国内卷烟配套企业的重要聚集地。

2016年，玉溪高新区卷烟配套产业完成工业总产值19.53亿元，实现增加值5.86亿元。

含玉溪卷烟厂占高新区规模以上工业总产值582.5亿元的3.3%，不含玉溪卷烟厂占高新区规模以上工业总产值98.7亿元的19.8%；含玉溪卷烟厂占高新区规模以上工业增加值417.6亿元的1.4%，不含玉溪卷烟厂占高新区规模以上工业增加值的30.1亿元的19.5%。

二、玉溪高新区卷烟配套企业优劣势分析
（一）玉溪高新区卷烟配套企业存在的困难和问题
1.卷烟行业不景气，市场需求减少，企业销售和利润下滑
随着世卫组织烟草控制框架公约在多国生效，全球烟草产业发展整体面临控烟带来的严峻挑战。

2015年开始，北京、上海、杭州等地纷纷出台控烟法案，通过不同手段禁止公共场所吸烟。

从卷烟生产计划上来看，国家烟草专卖局不断下调生产指标。

2014年5月，财政部发布《关于调整卷烟消费税的通知》，将卷烟消费税批发环节从价税税率由5%提高至11%，并按0.005元/支加征从量税。

在多重压力下，玉溪卷烟及配套产业产销受到抑制，产品库存增加，结构空间变窄，玉溪卷烟及配套产业面临更加激烈的市场竞争。

同时，随着生态健康成为越来越多人的生活理念，可以明显感觉到，吸烟的人群逐渐减少，人们喜欢选择更加健康的消费方式，吸烟总需求呈下降趋势。

具体到高新区卷烟配套企业的情况来看，因主要服务于红塔集团，受红塔集团销售不利的影响，2016年，高新区大部分卷烟配套企业呈现销售和利润双下滑的趋势，只有创新新材料等转型较成功的企业受到的影响较小，效益有所增加。

2.红塔集团加强采购管理，本地卷烟配套企业市场竞争加剧
2016年，红塔集团贯彻落实国家局、云南中烟工业有限
责任公司关于“应招尽招”、“真招实招”和“办事公开民主管理同业务工作深度融合”三个保障机制文件精神，以采购管理为突破口，深入推进集团规范管理工作。

红塔集团对采购制度、流程进行全面梳理持续修订完善，对流程上的空白点和薄弱环节进行了重点补充完善。

“应招尽招”和“真招实招”的推行，对红塔集团的采购管理进行了加强，提高了采购质量，降低了廉洁风险，但是客观上，加大了本地卷烟配套企业市场竞争。

本来，很多原料和服务基本由本地卷烟配套企业提供，但是“应招尽招”和“真招实招”实施后，红塔集团的采购向全社会、全市场公开，市场的蛋糕就那么大，大家一起来争这个蛋糕，本地卷烟配套企业的生存空间就受到挤压，“好日子”已经过去，本地卷烟配套企业未来生产经营形势不容乐观。

3.产品单一，非烟产品少，受卷烟市场波动影响较大
一方面，高新区卷烟配套企业产品较少，不是“大”而“全”，而是“小”而“精”，少的只做几个产品，好处是越做越专业，坏处是市场一旦发生波动，影响就很大。

所以，2016年红塔集团销售出了些问题，这些企业就难以调整。

另一方面，高新区卷烟配套企业大多只做涉烟产品，而且大多只为红塔集团服务，为外地卷烟企业供货较少。

所以，除了创新新材料等非烟产品比重相对较多的企业外，一旦卷烟行业不景气，企业效益就受很大影响。

4.玉溪卷烟配套企业物流成本高
一直以来，玉溪企业都是“两头在外”，即原料和销售在
外地。

这其实是玉溪实体企业的通病，也是制约玉溪企业未来发展的重要因素。

云南的工业基础薄弱，缺少工业原料，企业不得不从外地购进原料，同时通达条件又较差，物流成本较高，造成成本成倍增加，致使产品竞争力减弱。

卷烟配套企业也是这样，即使只为红塔集团服务，许多原料还是要从外地购买。

为外地企业服务的就多了一个环节，产品生产后，还要再运送到外地，而且多数企业用汽车运货，用铁路运输的不多，进一步增加了物流成本。

（二）玉溪高新区卷烟配套企业的优势
为寻找未来发展路径，分析完卷烟配套企业的劣势，再来研判卷烟配套企业的优势，综合分析才能更好的找准发展定位和方向。

1.已经完成了资本积累，资金实力相对雄厚
近年来，卷烟配套企业虽然受红塔集团销售不利影响，效益有所下降，但多年以来高新区卷烟配套企业总体来说经济效益较好，经过长年的生产经营，积累了大量的财富，已经完成了资本积累，可为企业转型升级提供资金支持，有资金，企业转型升级就有了基础条件。

即使资金还存在一定缺口，考虑到这些企业的资产和信誉，它们通过银行贷款等方式融资相对比较容易。

2.在国内外印刷包装领域具有领先优势
卷烟配套企业大多从事卷烟的印刷包装，众所周知，从上世纪末开始，玉溪的卷烟配套企业在国内外印刷包装行业
就声名远播，多项新技术、新工艺的使用，让玉溪的印刷包装技术在国内外处于领先地位。

目前，高新区卷烟配套企业紧紧把握印刷包装行业的发展趋势，积极研制新产品，开发新技术，使用新工艺，在降低包装材料成本的同时，不断提升产品的防伪效果和产品附加值，在国内外高端印刷包装领域仍然具有很强的产品竞争力。

3.企业对转型升级逐渐开始重视
在调研中发现，卷烟配套企业对转型升级的问题日趋重视，大多都有拓展生产经营渠道，发展非烟产品的思路和考虑。

创新新材料等企业在非烟产品上的探索给了其他业主很好的启示。

企业业主逐渐认识到，如果仍是只为红塔集团做配套，即使在外地卷烟市场能够争取到一些份额，仍然会坐吃山空，转型才是未来发展的出路。

以其被动挨打，不如利用自身在印刷包装领域的优势，紧紧围绕市场需求，开发新技术、新产品，向非烟领域延伸，增强企业的竞争力和生命力。

三、推动玉溪高新区卷烟配套企业转型发展的对策建议
（一）引导企业转型升级，向非烟领域拓展
在新的经济形势下，卷烟配套企业不能安于现状，当前，已经到了企业转型升级的关键时期，一旦错过这个时期，如果市场越来越不好，企业没有了资金，到时候想转型也为时过晚。

所以，要把握住这个关键期，在高新区卷烟配套企业还有优势和资金的时候，引导企业主动谋划，转型升级。

一
方面结合“退二进三”等政策的实施，帮助企业向非生产领域发展。

另一方面利用企业在印刷包装领域的技术优势，向非烟印刷包装市场寻找商机。

（二）出台引导和扶持卷烟配套企业转型升级的政策文件
建议各有关部门积极配合，在全面了解卷烟配套企业实际情况和需求的前提下，多方征求意见，制定引导卷烟配套企业转型升级的政策文件，给予企业土地、资金、技术引进、人才等方面的扶持，帮助企业安全度过这个关键时期。

支持卷烟配套企业拓展新产业，改变产业依赖度高、产品结构单一的现状，让卷烟配套企业焕发新的生机，再次引领玉溪实现大发展。

（三）以卷烟配套企业为基础，打造西南一流、国内外知名、辐射南亚东南亚的玉溪印刷包装产业园
鉴于卷烟配套企业在国内外印刷包装领域具有领先优势，而且国内市场，特别是西南地区存在市场空白的前提下，建议以高新区现有卷烟配套企业为基础，通过政府扶持、开办展销会、外出推介等方式，一步步推动卷烟配套企业集群发展，在九龙片区或是其它合适区域，打造西南一流、国内外知名的玉溪印刷包装产业园。

在国内市场开拓的同时，要利用好国家提出“一带一路”发展战略的难得机遇，主动融入“一带一路”发展战略，发挥好接近南亚东南亚国家的地理优势，变边疆为前沿，将我国与南亚东南亚国家的技术差距转
化为商机，帮助企业在“一带一路”上主动出击，进入和掌握南亚东南亚印刷包装市场。