必修一-第4课--专制集权的不断加强
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材料二（晁错）说上曰：“昔高祖初定天下，昆弟少， 诸子弱，大封同姓。……今削之亦反，不削之亦反。 削之，其反亟，祸少；不削，反迟，祸大。” －－－《史记﹒吴王濞列传》
材料三（主父偃）：“今诸侯或连城数十，地方千 里……以法割削，则逆节萌起，前日晁错是业。…… 愿陛下令诸侯得推恩分子弟，以地侯之。彼人人喜得 所愿，上以施德，实分其国，必稍自削弱矣。” －－－《汉书主父偃传》
7、清朝前期，中央机构发生最主要的变化是 A．国初定制，设议政王大臣数员——如坐朝仪 B．“率循祖制，咸复旧制”，废内阁，恢复内三 院 C．选调翰林等官员入南书房当值，“非崇班贵 值，上所亲信者不得入 D．军国大计，罔不总揽，自雍乾后百八十年，咸 命所寄，不于内阁而于军机处
8、自秦朝历汉唐至明清的两千余年间，君臣矛 盾侧面反映了中央集权、专制制度的发展状况， 通过分散或架空丞相而达到集权的主要是 ① 汉朝 ② 唐朝 ③ 明朝 ④ 清朝 A．①②④ B．①③④ C．①② D．②③④ 9、清朝制度规定，军机处对皇帝当日所下谕旨 和当日所收公文，均要在当日处理完毕。由此 可见，军机处的设臵 A．提高了清王朝的行政效率 B．加强了中央对地方的控制 C．军机大臣地位高，有决策权 D．加强了专制皇权
秦朝：三公九卿制
皇 帝
御史大夫 （副丞相） 律令图籍 监察百官 左、右丞相 “百官之首” 百官之首 太 尉 军务 （虚有其位）
三公
全国政务
九 卿
汉朝：中外朝制度
隋唐：三省六部制
相权被割 皇权加强
皇
中书省
帝
门下省 封驳审议
尚书省 负责 执行
起草诏令
吏 部
户 部
礼 部
兵 部
刑 部
工 部
19
宋代： 二府三司
【归纳】汉武帝的强化中央集权措施
实行推恩令 设置刺史
瓦解王国势力 监察地方
汉武帝强化皇权的措施？
唐朝设藩镇（节度使）
“安史之乱”和藩镇割据局面出现
五代十国分裂局面形成
安史之乱、藩镇割据、五代十国 等现象的本质是什么？
地方分权与中央集权的矛盾
宋 太 祖 赵 匡 胤
陈 桥 驿
宋太祖 黄袍加 身处， 及系马 的老槐 树。
工 部
专制皇权发展到一个新的高度
22
明 代：
殿阁大学士
明Hale Waihona Puke Baidu祖
皇
帝
内 阁
亲自掌管
明成祖
吏 部
户 部
礼 部
兵 部
票拟权。取决 于皇帝的“批 红”。无决策 工 刑 部 部 权。
23
康熙御笔
清代皇帝的批红
清朝
皇
阁
帝
内
议政王大臣会议
军国大事
日常事务
军机处
雍正设立 内政外交 军国大计
为什么军机处的 设立，是专制皇 权高度发展的标 志？
军机处的作用：？ （简化手续、提高效率）
三、君权强化对中国社会的影响
有无积极作用？ 积极作用：客观上有利于 巩固统一的多民族国家。 可以提高决策效率，组织 大型水利工程、防止地方 分裂、加强民族交流等。
对中国社会不 利体现在哪里？
2、消极作用：
政治上，皇帝不受任何约束和监督，其决策 具有独断和随意性特点。为官者容易惟命是 从、因循守旧、贪污。民主制度难以形成。
3、明清时期君主专制加强对中国社会发展的影响 ①有利于统一多民族国家的巩固和发展 ②有利于封建经济的发展 ③奠定了中华文明长期领先世界的基础 ④阻碍了资本主义萌芽的发展 A．①④ B．②④ C．①②④ D．①②③ 4、关于明清时期内阁制度的表述不正确的是 A．明成祖时选翰林院官员以辅助丞相 B．明内阁不是法定的行政决策机构 C．票拟是否采纳取决于皇帝的批红 D．清初时与六部、议政王大臣会议共存
三衙、枢密院，兵权互牵制
州郡属中央，设通判监察 文臣任知州 财赋由转运使运京师
宋太祖从“权”“钱”“兵”三方 面着手加强中央集权的措施，有哪些利 与弊？
利：改变了唐末五代以来藩镇割据的分裂 局面，加强了中央集权。维护了国家 统一。 弊：形成“冗官” “冗兵” “冗费”国 家财政危机，和“积贫”“积弱” 的国家 财政危机
经济上，皇权强化，“重农抑商”阻碍资本 主义萌芽的发展。 文化上，与皇权强化一致的文字狱扼杀了人 们的创造力，阻碍了科学技术的发展。
对外关系上，使中国和世界逐渐隔绝。 明清皇权强化，是封建制度走向衰落的表现。
1、下列属于加强中央集权的措施有①秦朝皇帝直接 任命郡县长官 ②隋唐确立和完善三省六部制 ③ 北宋任用文臣做地方长官 ④明朝废除丞相 A．①③ B．②③④ C．①③④ D．①②③④ 2、针对唐中后期宰相“事无不统”的教训，为了进 一步分割宰相权力,宋太祖采取的创新措施有 ①设中书门下分掌行政权 ②废丞相，设六部直接管理国家政事 ③设枢密院掌管中央军政 ④设三司机构总管国家财政 A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②④
5、从秦朝到清朝中央、地方两级官制演变的基本史 实学习，你认为中国古代政治制度的特点有 ①削弱地方，加强中央 ②削弱相权，加强君权 ③对边疆地区的管辖和治理日趋严密 ④逐渐强化对地方官吏的控制和监视 A①②③④ B．①②③ C．②③④ D．①②④ 6、从明的内阁到清军机处的设立，不能反映的是 A．中国古代政治体制发生了根本变化 B．中国古代专制皇权达到顶峰 C．在皇权与相权斗争中，皇权取得了最终胜利 D．中国封建制度日趋衰落
3、“文武将吏，擅自署臵，贡赋不入于朝 廷．虽称藩臣，实非王臣也。” 该材料反 映实质问题是 A．君权与相权的矛盾 B．中央与地方的矛盾 C．汉族政权与少数民族政权的矛盾 D文臣与武将的矛盾
4、宋太祖曾说“朕选儒臣干事者百余人，分治 大藩(节度使辖区)，即使他们都贪浊，也不 及武臣一人为害之大。”为此，宋太祖采取 的最重要措施是
第四课
专制集权的不断加强
【课程标准】了解汉、宋加强集权 的措施。了解明朝内阁、清朝军机 处设臵等史实，认识君主专制制度 的加强对中国社会发展的影响。
一、汉唐时期的地方割据与集权措施
阅读下列材料:
材料一:汉初之兴,海内新定…戒亡秦孤立之败,于是 剖疆裂土,尊王子弟，大启九国…然诸侯以大,末流 滥以至溢,小者淫荒越法,大者睽孤横逆,以害身丧国. --------《汉书》 依据材料，汉初相比较秦的制 度发生了什么变化？随着历史 的发展，出现了什么问题？
“天下自唐季以来， 数十年间，帝王凡易八 姓，战斗不息, 生民涂炭， 其故何也？”
“此非他故，方镇太 重，君弱臣强而已。今 所以治之，亦无他奇巧， 惟稍夺其权，制其钱谷， 收其精兵，则天下自安 矣。”
赵匡胤即皇帝位后，为加强中央集权 都采取了哪些措施？
1、杯酒释兵权
2、收精兵 3、削实权 4、制钱谷
皇 帝
度 支
财政
相权再被分割
户 部
中书门下
行政
盐 铁
财政
枢密院
军政
中书省
尚书省
不参与政事
门下省
吏 部
户 部
礼 部
兵 部
刑 部
工 部
20
元代： 一省制
皇 帝
相权过重、威胁皇权
中书省
吏 部
户 部
礼 部
兵 部
刑 部
工 部
21
明代： 撤中书省、废除丞相制度
皇
帝
亲自掌管 中书省
吏 部
户 部
礼 部
兵 部
刑 部
A．派文臣做知州 B．设“三衙”，收精 兵 C．设转运使，管理地方财政 D．“强干弱枝， 守内虚外”
5、朱熹说：“本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩 镇之权。兵也收了，财也收了，赏罚刑政， 一切收了。”这段话说明宋朝
A．中央集权得到进一步加强 B．地方政府进一步收回财权 C．政治和理学思想紧密结合
二、皇权的不断加强
实行了分封制. 中央和封国之间矛盾激化。诸侯王叛乱。
汉初在地方上 实行郡国并行制. 刘邦分封同姓王 以依仗刘氏“天 下一家” 巩固 皇权，稳定天下。 结果他死后不过 18年，诸侯王就 发动了叛乱。
阅读下列材料。概括其政策，并找出其不同点。 削藩、推恩令。实质都是削弱地方势力，加强中央集权。 不同点：晁错——剥夺、削减。 主父偃——分割、削弱。
1．西汉初年的政治体制与秦朝相比，最大差 异在 A．中央机构 B．地方制度 C．皇帝权力 D．根本目的
2．“君主近臣，代起执政，品位既高，退 居闲曹。”表明汉武帝为加强皇权而实 行什么措施。
A、由近臣组成决策机构、削弱丞相权力。 B、剥夺三公权限，扩大尚书省权力 C、臵三公，事归台阁 D、实行三省体制，相权一分为三
材料三（主父偃）：“今诸侯或连城数十，地方千 里……以法割削，则逆节萌起，前日晁错是业。…… 愿陛下令诸侯得推恩分子弟，以地侯之。彼人人喜得 所愿，上以施德，实分其国，必稍自削弱矣。” －－－《汉书主父偃传》
7、清朝前期，中央机构发生最主要的变化是 A．国初定制，设议政王大臣数员——如坐朝仪 B．“率循祖制，咸复旧制”，废内阁，恢复内三 院 C．选调翰林等官员入南书房当值，“非崇班贵 值，上所亲信者不得入 D．军国大计，罔不总揽，自雍乾后百八十年，咸 命所寄，不于内阁而于军机处
8、自秦朝历汉唐至明清的两千余年间，君臣矛 盾侧面反映了中央集权、专制制度的发展状况， 通过分散或架空丞相而达到集权的主要是 ① 汉朝 ② 唐朝 ③ 明朝 ④ 清朝 A．①②④ B．①③④ C．①② D．②③④ 9、清朝制度规定，军机处对皇帝当日所下谕旨 和当日所收公文，均要在当日处理完毕。由此 可见，军机处的设臵 A．提高了清王朝的行政效率 B．加强了中央对地方的控制 C．军机大臣地位高，有决策权 D．加强了专制皇权
秦朝：三公九卿制
皇 帝
御史大夫 （副丞相） 律令图籍 监察百官 左、右丞相 “百官之首” 百官之首 太 尉 军务 （虚有其位）
三公
全国政务
九 卿
汉朝：中外朝制度
隋唐：三省六部制
相权被割 皇权加强
皇
中书省
帝
门下省 封驳审议
尚书省 负责 执行
起草诏令
吏 部
户 部
礼 部
兵 部
刑 部
工 部
19
宋代： 二府三司
【归纳】汉武帝的强化中央集权措施
实行推恩令 设置刺史
瓦解王国势力 监察地方
汉武帝强化皇权的措施？
唐朝设藩镇（节度使）
“安史之乱”和藩镇割据局面出现
五代十国分裂局面形成
安史之乱、藩镇割据、五代十国 等现象的本质是什么？
地方分权与中央集权的矛盾
宋 太 祖 赵 匡 胤
陈 桥 驿
宋太祖 黄袍加 身处， 及系马 的老槐 树。
工 部
专制皇权发展到一个新的高度
22
明 代：
殿阁大学士
明Hale Waihona Puke Baidu祖
皇
帝
内 阁
亲自掌管
明成祖
吏 部
户 部
礼 部
兵 部
票拟权。取决 于皇帝的“批 红”。无决策 工 刑 部 部 权。
23
康熙御笔
清代皇帝的批红
清朝
皇
阁
帝
内
议政王大臣会议
军国大事
日常事务
军机处
雍正设立 内政外交 军国大计
为什么军机处的 设立，是专制皇 权高度发展的标 志？
军机处的作用：？ （简化手续、提高效率）
三、君权强化对中国社会的影响
有无积极作用？ 积极作用：客观上有利于 巩固统一的多民族国家。 可以提高决策效率，组织 大型水利工程、防止地方 分裂、加强民族交流等。
对中国社会不 利体现在哪里？
2、消极作用：
政治上，皇帝不受任何约束和监督，其决策 具有独断和随意性特点。为官者容易惟命是 从、因循守旧、贪污。民主制度难以形成。
3、明清时期君主专制加强对中国社会发展的影响 ①有利于统一多民族国家的巩固和发展 ②有利于封建经济的发展 ③奠定了中华文明长期领先世界的基础 ④阻碍了资本主义萌芽的发展 A．①④ B．②④ C．①②④ D．①②③ 4、关于明清时期内阁制度的表述不正确的是 A．明成祖时选翰林院官员以辅助丞相 B．明内阁不是法定的行政决策机构 C．票拟是否采纳取决于皇帝的批红 D．清初时与六部、议政王大臣会议共存
三衙、枢密院，兵权互牵制
州郡属中央，设通判监察 文臣任知州 财赋由转运使运京师
宋太祖从“权”“钱”“兵”三方 面着手加强中央集权的措施，有哪些利 与弊？
利：改变了唐末五代以来藩镇割据的分裂 局面，加强了中央集权。维护了国家 统一。 弊：形成“冗官” “冗兵” “冗费”国 家财政危机，和“积贫”“积弱” 的国家 财政危机
经济上，皇权强化，“重农抑商”阻碍资本 主义萌芽的发展。 文化上，与皇权强化一致的文字狱扼杀了人 们的创造力，阻碍了科学技术的发展。
对外关系上，使中国和世界逐渐隔绝。 明清皇权强化，是封建制度走向衰落的表现。
1、下列属于加强中央集权的措施有①秦朝皇帝直接 任命郡县长官 ②隋唐确立和完善三省六部制 ③ 北宋任用文臣做地方长官 ④明朝废除丞相 A．①③ B．②③④ C．①③④ D．①②③④ 2、针对唐中后期宰相“事无不统”的教训，为了进 一步分割宰相权力,宋太祖采取的创新措施有 ①设中书门下分掌行政权 ②废丞相，设六部直接管理国家政事 ③设枢密院掌管中央军政 ④设三司机构总管国家财政 A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②④
5、从秦朝到清朝中央、地方两级官制演变的基本史 实学习，你认为中国古代政治制度的特点有 ①削弱地方，加强中央 ②削弱相权，加强君权 ③对边疆地区的管辖和治理日趋严密 ④逐渐强化对地方官吏的控制和监视 A①②③④ B．①②③ C．②③④ D．①②④ 6、从明的内阁到清军机处的设立，不能反映的是 A．中国古代政治体制发生了根本变化 B．中国古代专制皇权达到顶峰 C．在皇权与相权斗争中，皇权取得了最终胜利 D．中国封建制度日趋衰落
3、“文武将吏，擅自署臵，贡赋不入于朝 廷．虽称藩臣，实非王臣也。” 该材料反 映实质问题是 A．君权与相权的矛盾 B．中央与地方的矛盾 C．汉族政权与少数民族政权的矛盾 D文臣与武将的矛盾
4、宋太祖曾说“朕选儒臣干事者百余人，分治 大藩(节度使辖区)，即使他们都贪浊，也不 及武臣一人为害之大。”为此，宋太祖采取 的最重要措施是
第四课
专制集权的不断加强
【课程标准】了解汉、宋加强集权 的措施。了解明朝内阁、清朝军机 处设臵等史实，认识君主专制制度 的加强对中国社会发展的影响。
一、汉唐时期的地方割据与集权措施
阅读下列材料:
材料一:汉初之兴,海内新定…戒亡秦孤立之败,于是 剖疆裂土,尊王子弟，大启九国…然诸侯以大,末流 滥以至溢,小者淫荒越法,大者睽孤横逆,以害身丧国. --------《汉书》 依据材料，汉初相比较秦的制 度发生了什么变化？随着历史 的发展，出现了什么问题？
“天下自唐季以来， 数十年间，帝王凡易八 姓，战斗不息, 生民涂炭， 其故何也？”
“此非他故，方镇太 重，君弱臣强而已。今 所以治之，亦无他奇巧， 惟稍夺其权，制其钱谷， 收其精兵，则天下自安 矣。”
赵匡胤即皇帝位后，为加强中央集权 都采取了哪些措施？
1、杯酒释兵权
2、收精兵 3、削实权 4、制钱谷
皇 帝
度 支
财政
相权再被分割
户 部
中书门下
行政
盐 铁
财政
枢密院
军政
中书省
尚书省
不参与政事
门下省
吏 部
户 部
礼 部
兵 部
刑 部
工 部
20
元代： 一省制
皇 帝
相权过重、威胁皇权
中书省
吏 部
户 部
礼 部
兵 部
刑 部
工 部
21
明代： 撤中书省、废除丞相制度
皇
帝
亲自掌管 中书省
吏 部
户 部
礼 部
兵 部
刑 部
A．派文臣做知州 B．设“三衙”，收精 兵 C．设转运使，管理地方财政 D．“强干弱枝， 守内虚外”
5、朱熹说：“本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩 镇之权。兵也收了，财也收了，赏罚刑政， 一切收了。”这段话说明宋朝
A．中央集权得到进一步加强 B．地方政府进一步收回财权 C．政治和理学思想紧密结合
二、皇权的不断加强
实行了分封制. 中央和封国之间矛盾激化。诸侯王叛乱。
汉初在地方上 实行郡国并行制. 刘邦分封同姓王 以依仗刘氏“天 下一家” 巩固 皇权，稳定天下。 结果他死后不过 18年，诸侯王就 发动了叛乱。
阅读下列材料。概括其政策，并找出其不同点。 削藩、推恩令。实质都是削弱地方势力，加强中央集权。 不同点：晁错——剥夺、削减。 主父偃——分割、削弱。
1．西汉初年的政治体制与秦朝相比，最大差 异在 A．中央机构 B．地方制度 C．皇帝权力 D．根本目的
2．“君主近臣，代起执政，品位既高，退 居闲曹。”表明汉武帝为加强皇权而实 行什么措施。
A、由近臣组成决策机构、削弱丞相权力。 B、剥夺三公权限，扩大尚书省权力 C、臵三公，事归台阁 D、实行三省体制，相权一分为三