知识产权课件第二编 第九章与著作权有关的行政管理和

二、著作权和邻接权集体管理组织
（一）集体管理组织的涵义 ? 我国2001百度文库的《著作权法》增加了有关著作权集体管理组织
的规定。该法第8条规定: ? “著作权人和与著作权有关的权利人可以授权著作权集体
管理组织行使著作权或者与著作权有关的权利。著作权集体 管理组织被授权后，可以以自己的名义为著作权人和与著作 权有关的权利人主张权利，并可以作为当事人进行涉及著作 权或者与著作权有关的权利的诉讼、仲裁活动。 ? 著作权集体管理组织是非营利性组织，其设立方式、权利 义务、著作权许可使用费的收取和分配，以及对其监督和管 理等由国务院另行规定。” ? 从上可知，著作权法意义上的集体管理组织系指根据著作 权人或者邻接权人的授权，对授权人的作品的使用和保护提 供法律帮助的非营利性的团体。我们将“著作权和邻接权集 体管理组织”简称为“集体管理组织”。
城中的著作权和邻接权进行协调、保护、管理的统 一的单一性集体管理组织 ; ? (2)分立型集体管理组织，系指按照作品表现形式 的不同而分别设立的、对著作权和邻接权进行协谓、 保护和管理的集体管理组织。
（二）完全型集体管理组织和部分型集体管理组织
第二节 著作权的集体管理
一、集体管理的含义 著作权法上的“管理”系指通过依法或者依授权
得以对著作权和邻接权的行使提供协调、组织、利 益分配等服务活动的过程。从这个角度出发，突出 的是“管理”对权利人利益的协调以及为权利人服 务的功能。
集体管理是指著作权人通过一种组织系统，对某 些受著作权保护的作品的使用予以许可，收取相应 的报酬，并向著作权人进行分配的制度。
法国作者协会 (即戏剧作者和作曲者协会[SACD])
。
? 1847年，两位作曲家、一位作家与一家音乐咖啡馆老板之间发生的诉讼，则 导致了世界上第一个音乐演奏集体管理作者的诞生，即音乐作者作曲者出版者协 会(SACEM)。
? 作者协会不仅进行维护作者权益的活动，而且还进行了大量的国际性的活动， 从1843年到1878年的35年期间，它与其他国家的相关组织至少签订了55个协议。
品，或者通过信息网络向公众传播其表演的； （四）未经录音录像制作者许可，复制、发行、通过信息网络
向公众传播其制作的录音录像制品的； （五）未经许可，播放或者复制广播、电视的； （六）未经著作权人或者与著作权有关的权利人许可，故意避
开或者破坏权利人为其作品、录音录像制品等采取的保护著 作权或者与著作权有关的权利的技术措施的； （七）未经著作权人或者与著作权有关的权利人许可，故意删 除或者改变作品、录音录像制品等的权利管理电子信息的； （八）制作、出售假冒他人署名的作品的。
? 2.制度价值 ? 由于作品被频繁和广泛地使用，作者独立行使著作权或邻
接权己经变得不现实或者得不偿失，便捷、低成本、高密度 的集体管理就具有了人们所关注的制度价值。 ? 集体管理机构通过法律的直接规定和合同的约定获得许可， 而后通过集中授权向作品使用者通过服务。集体管理组织通 过各种渠道说服作者向其转让出版权、演奏权、广播权等作 品使用权。国家通过立法保护集体管理组织的必要垄断地位， 但是垄断不会给集体管理组织带来任何著作权。只有集体管 理才能避免实行非自愿许可，使得作者得以从经济上和艺术 上保持其对作品使用的控制，与那些集中了大量作品用于发 挥经济效益却无视作者存在的公司进行对抗。 ? 以法律形式肯定人的著作权是保护作者权利的先决条件， 以集体管理组织的方式则是保护作者权利的必要补充。
同纠纷仲裁机构 ,监督指导其工作 ; 4.负责著作权涉外管理工作 ; 5.负责国家享有的著作权的管理工作 ; 6.指导地方著作权行政部门的工作等 .
二、地方人民政府著作权行政管理部
门查处下列侵权行为
（一）未经著作权人许可，复制、发行、表演、放映、广播、 汇编、通过信息网络向公众传播其作品的；
（二）出版他人享有专有出版权的图书的； （三）未经表演者许可，复制、发行录有其表演的录音录像制
? 在现代化传播手段日益多样化的时代，戏剧作品的作者已经不再仅仅面临的 是书籍和舞台，他要对付的是广播组织、影片制作者、录音录像制作者、电缆传 播者、卫星经营者、网络提供者等强大的对手。建立集体管理组织，同时获得国 家对集体管理组织的“垄断”给予必要的支持，对保护作者权益是十分重要的。
? 此外，强调集体管理组织的民间化性质也同样十分重要。因为，在一个自由 社会里，作者机构应当尽量维持其独立性。作者机构对使用者和它的成员的越轨 行为可以由法院进行纠正，因此，国家干预是下策。这种干预应当尽可能是过渡 性的，更何况国家机构也在使用者之列。作者机构应当通过自己所具备的法律、 技术和经济手段来管理自已的事务。
第九章 与著作权有关的行政管理 和著作权的集体管理
主要内容： 著作权行政管理部门的政府 职能，著作权集体管理组织的性质、法 律地位和作用，集体管理组织和著作权 人之间的法律关系。
第一节 与著作权有关的行政管理
? 一、国家版权局（主要职能） 1.贯彻实施著作权法律法规 ,制定与著作权行政管理有
关的办法 ; 2.查处在全国有重大影响的侵权案件 ; 3.批准设立著作权集体管理机构、涉外代理机构和合
（三）集体管理组织的法律特征
? (1)集体管理组织是一种非营利性团体:
? (2)集体管理组织依著作权人或者邻接权人 的授权从事活动;
? （3）集体管理组织是以自己的名义进行活 动。
三、集体管理组织的样态
（一）单一型集体管理组织和分立型集体管理组织 ? 这是以集体管理组织的组成样态为标准进行的划
分。 ? (1)单一型集体管理组织，系指对全部创作活动领
? （二）著作权集体管理组织的起源与制度价值
? 1.起源
? 现代集体管理组织制度起源于欧洲大陆的法国，准确地讲是起源于戏剧作品 权利的集体管理活动。
? 1777年，在法国，为了对付不能公平对待作者利益的法国演员协会，法国著
名的戏剧家、《费加罗的婚礼》的作者博马歇发起创设了戏剧立法局，其活动目
的之一就是专门与拒绝支付演出费的剧院老板进行交涉。该戏剧立法局后来成为