基层财政票据管理的几点建议
财政票据管理现状及解决对策
财政票据管理现状及解决对策财政票据是财政部门用于进行财政支出和财政收入的特种票据，是财政管理中的重要工具。
财政票据的管理现状直接关系到财政资金的安全性和效率，对于保障国家财政的稳健运行具有重要意义。
目前，我国财政票据管理存在诸多问题，如票据管理体制不够完善、制度规范不够健全、制度执行不够到位等。
针对这些问题，有必要提出合理的解决对策，以推动财政票据管理向更加规范和高效的方向发展。
一、现状分析1. 票据管理体制不够完善我国的财政票据管理体制存在着部门分散、责任不明确的问题，导致了票据管理工作的混乱和漏洞。
各级财政部门和财政拨款单位之间的协调配合不够密切，往往导致财政票据管理工作的效率低下。
2. 制度规范不够健全在财政票据管理的相关制度规范方面，存在着制度不够完善、操作程序不够严谨的问题，容易导致管理漏洞和财政资金的不安全。
由于制度不够健全，财政票据管理过程中存在着一些管理空白和漏洞，容易被不法分子利用进行违法违规活动。
3. 制度执行不够到位尽管我国已经出台了一系列的财政票据管理相关法规和政策文件，但在实际执行过程中存在着一些问题，如执行不够到位、执行力度不够大等。
这就容易导致财政票据管理工作的效果不够理想，安全风险加大。
二、解决对策1. 完善票据管理体制要加强财政票据管理体制的完善，建立健全财政票据管理的权责清单和工作分工，明确各级财政部门和财政拨款单位的管理职责和权限，加强协调配合，形成合力。
要建立起权责一致、协同配合的体制机制，推动财政票据管理向集中化、一体化方向发展。
2. 健全制度规范要加强财政票据管理制度的健全，建立完善的财政票据管理制度和操作规程，规范财政票据的使用、保管、流转和核查等各项环节，防范管理漏洞和安全隐患，确保财政资金的安全性和稳定性。
要加强对制度的宣传和培训，提高全体工作人员的制度意识和管理水平。
3. 加强制度执行要加强对财政票据管理制度的执行力度，坚决贯彻落实财政票据管理相关法规和政策文件，严格执行财政票据的管理标准和操作规程，切实增强财政票据管理工作的有效性和严密性。
财政票据管理存在的问题和对策
财政票据管理存在的问题和对策财政票据管理存在的问题和对策财政票据是行政事业单位依法收取政府非税收入或者从事非营利性活动收取财物时，向公民、法人和其他组织开具的凭证，是财务收支和会计核算的原始凭证，是财政、审计等部门进行监督检查的重要依据。
财政票据管理是非税收入管理的基础，也是财政管理的重要内容。
随着财政管理职能和体制不断完善，财政票据管理的范围不断扩大，财政票据用量不断增加，财政票据监管的难度不断加大，财政票据管理出现了许多新情况、新问题。
一、存在的问题(一)对财政票据认识不足1、财政票据管理不重视。
由于对财政票据管理工作的宣传力度不够，许多单位对财政票据管理政策还不十分了解，存在“重钱轻票”的思想，只关心财政安排多少资金，不过问财政票据使用管理。
认为收费是为了抓收入，就不能停止供票；只要有票就可以收费，收的钱就是本单位的收入。
对“限量购领”、“收支两条线管理”等概念内涵不理解，对各种票据使用规定不清楚。
在利益趋动下，不按规定使用票据，收入不缴库、截留财政资金，出现违纪违规现象。
2、旧观念习惯难以改变。
《财政票据管理办法》实施后，不少单位未及时转变观念，仍停留在原有的票据使用习惯上。
如上级主管部门拨给下级单位经费时，习惯上要求下级单位开具资金往来结算收据，为慎重起见没有收到票就不拨款。
《行政事业单位资金往来结算票据使用管理暂行办法》规定：“行政事业单位取得的拨入经费、财政补助收入、上级补助收入等形成本单位收入，不得使用资金往来结算票据”。
同时，财政部《关于行政事业单位资金往来结算票据使用管理有关问题的补充通知》规定：“行政事业单位取得上级主管部门拨付的资金，形成本单位收入，不再向下级单位转拨的，可凭银行结算凭证入账”。
“单位凭票拨款”的习惯，为单位领用资金往来结算收据提供了借口，给单位用资金往来结算收据乱收费、乱罚款、乱摊派创造了条件。
3、缴款义务人维权意识淡薄。
多数缴款人对财政票据管理政策不了解，对票据使用规定不清楚。
财政票据管理现状及解决对策
财政票据管理现状及解决对策财政票据是国家财政收支的重要工具，是国家财政管理的重要组成部分。
在财政票据管理方面存在着一些现状问题，如票据管理流程不规范、制度不完善、风险管控不到位等。
本文将就财政票据管理的现状问题进行分析，并提出相应的解决对策。
一、财政票据管理现状分析1. 票据管理流程不规范目前，我国财政票据管理中存在着一些流程不规范的现象，如审批流程不清晰、交接手续不完善、账目核对不及时等问题。
这些问题容易导致票据管理环节出现漏洞，进而给不法分子提供可乘之机。
2. 制度不完善国家有关财政票据管理的制度和政策还存在一定的不足和不完善之处。
在实际操作中，制度执行不到位，导致一些违规行为难以得到有效的制约和惩罚。
3. 风险管控不到位财政票据管理涉及资金安全和流动性风险等多个方面，但目前尚未形成一套完备的风险管控体系。
在日常票据管理中，资金流动性风险、假冒伪造风险等问题时有发生，严重影响了财政资金的安全性和合规性。
二、解决对策建议1. 完善票据管理流程要加强财政票据管理，首先要完善票据管理的流程。
需要建立一整套科学的财政票据管理流程，明确各个环节的职责和权限，确保资金流向的透明和合规。
2. 完善票据管理制度要加强财政票据管理，必须完善国家有关的财政票据管理制度和政策。
要加大对违法违规行为的打击力度，对于违规操作的人员要进行严肃处理，形成威慑效应。
建立完善的内部控制制度，规范票据的发放、使用和销毁流程，建立资金监管制度，提高财政票据管理的透明度和规范性。
3. 加强风险管控要提高财政票据管理水平，必须加强资金风险管控。
建立完善的资金风险管理体系，完善票据使用和管理的监督制约机制，有效防范各类风险。
加强技术手段的应用，提高财政票据的防伪技术水平，保障财政票据的安全性和合规性。
4. 强化监督检查要加强对财政票据管理的监督检查力度，建立健全的监督检查机制，及时发现和纠正管理上的问题。
对于发现的问题要进行严肃处理，对于违规行为要进行严格追究。
乡镇财政所票据管理制度
乡镇财政所票据管理制度为了加强对票据的管理，确保票据的安全和合规使用，乡镇财政所制定了以下票据管理制度：一、总则1. 为了加强对票据的管理，保障资金安全，提高财务管理的效率，依据相关法律法规，制定本管理制度。
2. 本管理制度适用于乡镇财政所内所有的票据管理工作。
3. 所有票据的管理均应遵循“严格管理、规范操作、合规使用、安全保管”的原则。
4. 本管理制度应严格执行，并不断完善和改进。
二、票据种类和用途1. 乡镇财政所内使用的票据种类包括但不限于：收据、发票、转账凭证、支票、汇票等。
2. 各类票据的使用应符合相关法律法规的规定，用途必须合规合法。
3. 所有票据的领用、使用、结算等环节应逐级审核、验收，并经财务负责人签字确认。
三、票据的领用和管理1. 财务人员必须在财务负责人的监督下，完成票据的领用手续，领用时应当填写领用单，财务负责人审批后方可领用。
2. 领用的票据必须及时和妥善保管，确保安全，并定期进行清点和核对。
3. 对于每一张票据，在使用前必须进行记录登记，包括票据的种类、数量、领用人、领用时间等信息。
四、票据的使用和结算1. 在使用票据时，务必按照规定内容填写，确保信息准确、清晰、完整。
2. 使用票据的过程中，必须在规定的范围内进行，不得私自使用、转让或篡改。
3. 对于已使用的票据，必须及时进行结算，填写结算单，并经过财务负责人审核确认后进行归档保存。
五、票据的保管和归档1. 所有票据必须妥善保管，确保安全，防止遗失、盗窃等情况的发生。
2. 对于已使用的票据，必须按照规定的时间进行归档，建立档案，并定期进行清点和整理。
3. 档案的保存时间应符合相关法律法规的规定，并能够及时提供给有关部门进行查询。
六、票据的监督和检查1. 财政所领导和相关部门负责人应对票据的管理工作进行监督和检查，定期对票据进行核对和抽查。
2. 对于发现问题或异常情况，应及时进行整改和处理，并做好相关记录。
七、违规和处罚1. 对于违反本管理制度的行为，将按照相关规定进行处理，并追究相关人员的责任。
财政票据管理存在的问题和对策
财政票据管理存在的问题和对策财政票据管理存在的问题和对策财政票据是行政事业单位依法收取政府非税收入或者从事非营利性活动收取财物时，向公民、法人和其他组织开具的凭证，是财务收支和会计核算的原始凭证，是财政、审计等部门进行监督检查的重要依据。
财政票据管理是非税收入管理的基础，也是财政管理的重要内容。
随着财政管理职能和体制不断完善，财政票据管理的范围不断扩大，财政票据用量不断增加，财政票据监管的难度不断加大，财政票据管理出现了许多新情况、新问题。
一、存在的问题(一)对财政票据认识不足1、财政票据管理不重视。
由于对财政票据管理工作的宣传力度不够，许多单位对财政票据管理政策还不十分了解，存在“重钱轻票”的思想，只关心财政安排多少资金，不过问财政票据使用管理。
认为收费是为了抓收入，就不能停止供票；只要有票就可以收费，收的钱就是本单位的收入。
对“限量购领”、“收支两条线管理”等概念内涵不理解，对各种票据使用规定不清楚。
在利益趋动下，不按规定使用票据，收入不缴库、截留财政资金，出现违纪违规现象。
2、旧观念习惯难以改变。
《财政票据管理办法》实施后，不少单位未及时转变观念，仍停留在原有的票据使用习惯上。
如上级主管部门拨给下级单位经费时，习惯上要求下级单位开具资金往来结算收据，为慎重起见没有收到票就不拨款。
《行政事业单位资金往来结算票据使用管理暂行办法》规定：“行政事业单位取得的拨入经费、财政补助收入、上级补助收入等形成本单位收入，不得使用资金往来结算票据”。
同时，财政部《关于行政事业单位资金往来结算票据使用管理有关问题的补充通知》规定：“行政事业单位取得上级主管部门拨付的资金，形成本单位收入，不再向下级单位转拨的，可凭银行结算凭证入账”。
“单位凭票拨款”的习惯，为单位领用资金往来结算收据提供了借口，给单位用资金往来结算收据乱收费、乱罚款、乱摊派创造了条件。
3、缴款义务人维权意识淡薄。
多数缴款人对财政票据管理政策不了解，对票据使用规定不清楚。
乡镇财政所票据管理制度
竭诚为您提供优质文档/双击可除乡镇财政所票据管理制度篇一：财政票据管理制度财政票据管理制度一、为了加强和规范乡镇财政票据的监督管理工作，制止各种乱收费滥罚款行为，维护国家利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，特制定本制度。
二、本制度所称的财政票据，是指由省财政厅或减负办统一印制和发放，由行政事业单位、代行政府职能的社会团体以及其他组织（以下简称执收单位），依据相关法律、法规和规章有关规定，征收或者收取政府非税收入，社会团体收取会费，执收单位进行财务往来结算等应当使用财政票据的财务行为时，向公民、法人及其他组织开具的收款或缴款凭证。
三、财政票据包括政府非税收入票据、单位资金往来票据、中小学收费票据、农村合作医疗票据及其他财政票据。
四、财政票据的购领、核发、使用、保管、销毁及监督管理活动，适用本制度。
法律、法规和规章另有规定的，按其规定执行。
五、财政票据实行专人、专帐、专柜管理。
应确定专门的票据管理员，票据管理员要建立规范的票据管理台帐，财政票据要存放在保险柜中进行保管。
六、严格按照财政票据的使用范围发放使用相关票据，严禁超用途、超范围违规发放使用票据，严禁转借、转让、买卖、代开财政票据，不得拆本使用财政票据，非本级预算单位不得发放财政票据。
七、应根据当年本镇各种财政票据的使用情况，做好次年度的用票计划，并在每年的11月底以前向县级业务主管部门申报。
八、财政票据实行凭证购领、分次限量、核旧领新的领购制度，一律凭《财政票据领购证》办理有关业务。
九、加强对财政票据使用单位财务人员的培训，保证其正确使用财政票据，票据填写内容要完整、数据要准确、用途要合法。
十、票据管理员应对每一种票据分户建立票据领购及缴销管理台帐。
发生票据领用、缴销行为，应及时登记台帐，随时掌握票据领用、缴销和结存情况。
十一、所有开具财政票据取得的收入必须先入财政专户，严禁收入不入财政专户和坐收坐支等违规行为。
十二、加强对财政票据的监督检查。
对财政工作的意见建议内容整理【6篇】
对财政工作的意见建议内容整理【6篇】对财政工作的意见建议内容整理120__年，我市的财政社会保障工作认真落实省、市财政社会保障工作会议精神，落实___，坚持改革创新、制度建设，发挥财政资金的保障作用，坚持统筹城乡，注重改善民生，促进社会和谐。
主要表现在以下六方面：一、强化征管，着力完善社会保障体系。
一是狠抓社保基金的征缴。
为确保全年社保基金及时足额征收到位，提高基金平衡能力，继续社保扩面，新增近_万人，已完成年初扩面任务181%。
对欠缴的社保费进行认真排查，分析原因，查找根源，落实清缴责任。
通过各方努力，今年实现社保基金总收入__亿元，比上年增收_亿元，增长_%，为社保基金的健康运行提供了资金保障。
二是进一步加强社保基金管理。
为提高科学化、精细化管理水，进一步完善社会保险基金预决算制度。
与相关部门密切配合，规范编制流程，按时保质地完成编报任务。
同时，注重做好基金专户管理基础工作，严格基金支付审核程序，加强财政监管，确保规范操作。
三是努力提高社会保障水平。
1、今年提高了农村老年居民和城镇老年居民基础养老补贴标准。
由原来的__元/月提高到__元/月，财政增加资金__万元；2、及时调整企业退休人员基本养老金。
对我市符合调整的__名企业退休人员月人均增发养老金_%，即人均__元，每月增发养老金__万元。
调整后，我市企业退休人员养老金人均月水平达到__元。
四是落实各项再就业优惠政策。
首先，落实国有企业下岗职工基本生活保障资金，确保内退和协保人员生活费按时足额发放。
其次，进一步落实和完善各项再就业优惠政策。
积极支持企业吸纳下岗职工，鼓励下岗职工自谋职业，在促进下岗职工失业人员实现再就业方面落实资金，完善政策，在对下岗失业人员再就业实行社会保险补贴和岗位补贴的今年市财政已审核发放社会保险补贴__万元，享受人数达__人，企业数达__户。
五是配合人社等部门做好绩效工资的实施工作。
配合人社等部门研究制定我市事业单位绩效工资实施办法及操作口径，合理确定了规范后的津贴补贴水平。
规范财政票据管理,提升财政票据管理水平
规范财政票据管理，提升财政票据管理水平这里所提到的财政票据是指由国家机关、事业单位、具有公共管理或服务职能的社会团体及其他组织，依据有关法律、法规和省级人民政府相关规定，代政府征收或收取政府非税收入或者从事非营利性活动收取财物时向公民、法人和其他组织开具的凭证。
为进一步加强财政票据管理，规范财政票据使用，促进政府非税收入收缴管理，各级财政部门应定期或不定期对用票单位开展财政票据管理使用情况进行专项检查。
财政票据管理是财政控制和监管非税收入的重要手段，是管理非税收入的源头工作，各级财政部门务必要加强对财政票据管理工作的重视，对现有管理制度进行优化，提高管理能力。
一、目前我单位在开展财政票据管理工作时存在的不足（一）有关财政票据方面的内容由于财政票据的种类繁多，有关财政票据管理方面也存在多种多样的问题，其中主要问题包括以下几点：第一，财政票据种类、格式多样化，使得财政票据管理也复杂化；第二，一些单位在领用财政票据时，没有计划性，为了少跑财政部门，领票具有盲目性，经常多领，最终会导致财政票据到期无法使用，只能通过作废来解决，这便无形中造成了财政票据的浪费，同样也给我单位票据管理人员带来了一定的工作难度；第三，用票单位票据专管人员流动性大，在开具财政票据时没能按照要求开具，经常出现工作人员填写错误、内容混乱、票据短缺等的问题；第四，一些单位认为非税收入的重要程度远高于票据管理，对财政票据管理的重视程度不够。
（二）有关票据监管方面的内容要想从根本上解决各项经济活动中出现的财政票据问题，需要各单位根据工作实际情况设立自己的台账，除此之外，用票单位在开具财政票据时需要严格按照相关规定进行开具，确保财政非税收入及时足额入库。
用票单位还应建立健全自身财务制度，合理使用财政票据，单位负责人也要加强财政票据的监管力度，避免因员工个人原因出现票据丢失或者过期等情况，对后续工作带来不利。
（三）有关票据使用方面的内容各用票单位要想从根本上提高自身经济业务的真实性，则应当制定严格的内部规章制度，确保各环节经济活动的真实性。
财政票据管理现状及解决对策
财政票据管理现状及解决对策财政票据是指由财政部门发行并用于财政支付、财政收入和债务偿还等用途的一种财政凭证，它是国家财政管理的重要工具之一。
财政票据的管理现状直接影响着国家财政的稳定和安全，加强财政票据管理是当前财政工作的重要任务之一。
本文将从财政票据管理的现状出发，分析存在的问题，并提出相关的解决对策。
一、财政票据管理现状1. 财政票据管理存在的问题财政票据管理存在着发行过程不够规范的问题。
由于一些财政人员的管理不严格，导致财政票据的发行程序不够规范，存在财政资金被挪用、滥发和冒领等问题。
财政票据使用过程中存在不规范情况。
一些单位为了应付财政资金的审核审计，随意填报和使用财政票据，存在造假、套取资金等问题。
财政票据的流转过程管理不规范也是一个问题。
由于一些管理人员对财政票据的流转控制不力，导致财政票据的丢失和盗用情况频发，给国家财政安全带来了严重的隐患。
财政票据管理问题的存在是由多方面原因造成的。
是由于一些财政部门的内部管理制度不够健全，对财政票据管理的重要性认识不足，导致管理漏洞。
是由于一些财政人员的素质和专业水平不够高，对财政票据管理程序和规定不够了解，导致管理操作不规范。
是由于一些财政部门对财政票据管理重视程度不够，对财政票据管理安全风险的认识不够深刻，导致管理措施不够有力。
为了加强财政票据管理，需要完善财政票据管理制度。
具体来说，要加强对财政票据管理的制度建设，明确财政票据管理的责任部门和责任人，建立健全财政票据的发行、使用、注销和销毁等管理流程和权限制度，确保财政票据管理程序规范、公开、透明。
2. 提高财政人员的素质和专业水平为了强化财政票据管理，需要提高财政人员的素质和专业水平。
具体来说，要通过举办培训班、讲座等形式，加强对财政人员的岗位培训和业务知识的学习，提高他们的法律意识和管理水平，增强财政票据管理的专业性和全面性。
3. 加强财政票据管理的监督和检查4. 强化财政票据管理的信息化建设5. 健全财政票据管理风险防控体系为了减少造假和侵害的可能性，需要健全财政票据管理风险防控体系。
基层财政管理存在的问题及对策
基层财政管理存在的问题及对策基层财政管理存在的问题及对策基层财政管理存在的问题及对策近几年来,笔者参与了财政财务审计，审计中发现基层财政管理还存在诸多问题，特别是以下这些问题还普遍存在，需引起重视，并切实加以整改。
一、基层财政管理中存在的主要问题（一）预算管理水平不高。
一是预算编制无细化，有的基层财政预算就是切块打包，如行政、财政、经管、以钱养事、一事一议、社会事务等无款项。
二是预算执行无控制，预算与执行两张皮、以拨列支，预算拨款就是预算支出，预算没有约束力。
三是预算执行无决算，年度决算办理不完整，有的年度结余几百万，有的年度赤字几十万，这都不正常。
（二）政府采购管理不紧。
一是列入预算的政府采购管理事项，不进政府采购，预算缺乏刚性约束。
二是属于政府采购管理范畴事项没有编预算，政府采购预算缺乏全面性。
三是政府采购计划性不强，采购单位规模小且零散、采购方式单一。
（三）会计基础工作不扎实。
一是会计总账与明细账不符、记账凭证与汇总凭证不符、汇总凭证与原始凭证不符。
二是会计科目运用张冠李戴、往来款项列支出、未报账发票冲抵现金、购置固定资产只列支出不记资产、不同单位的原始凭证出现在一本记账凭证里。
三是会计报表、账面现金出现红字，会计、出纳长期不对账，不盘点现金。
（四）财政票据管理不严。
一是票据随意发放，非部门预算单位和个人领用，发放票据数量不加控制。
二是票据发放时登记不全，核销不及时，一本收据使用多年。
三是利用财政收据收取资金，不及时缴入财政管理，坐收坐支，自收自用。
（五）套取资金不入帐。
一是开具虚假的办公用品、电脑耗材、维修费发票入帐，利用宾馆、饭店、胶印打字社、旅行社等商业经营单位虚开或多开费用发票入账，使用过期或不相关联发票入帐，套取现金，用于不合规开支。
二是票据种类使用不规范，收款收据、外购收据、行政事业性收据收罚没收入，收款收据收行政事业性收费，逃避财政监督；用收款收据、收费收据收经营性收入，逃避税收。
基层单位财政财务管理中存在的问题及对策
基层单位财政财务管理中存在的问题及对策随着行政管理体制的不断完善和财政管理体制的改革，基层行政事业单位财务管理工作逐步走向制度化、科学化、规范化轨道。
但是从近几年的审计情况来看，基层单位在财务管理中还存在一些问题，且有些问题有令不行、有禁不止，不仅损害了国家经济利益，而且损害了党和政府在人民群众中的形象，应引起相关部门的高度重视。
一、基层单位财务核算中存在的主要问题（一）不执行政府采购。
一些单位未办理政府采购手续擅自采购，大都是广告的设计与制作，车辆的维修、装饰、保险、加油，资料印刷等。
违规采购行为，增加了行政成本，降低了公共资金的使用效益。
（二）大额提取现金，超起点超范围使用现金结算。
有的单位对超过现金支付起点和范围的支出，未通过开户银行进行转账结算，而是使用大额现金结算，如劳务费、餐费、办公费等，单笔金额在万元以上的“司空见惯”。
大额现金支付不利于资金监管，为违纪违规问题发生创造了条件。
（三）挤占挪用专项资金。
其主要表现形式为直接挪作经费使用，从专项资金中支付不属于项目用途内容，将专项资金收支混同在单位经费中使用，未进行分类分项目核算。
（四）部分行政事业单位往来款挂帐现象严重金额巨大。
由于不及时清理，造成往来款项笔数增加，金额加大，相关债权债务关系复杂化，更有多年积累往来账款成因无从查询等原因，导致清理难度逐年加大，问题逐年累计，死账呆账不可避免增加，成为财务管理中的一个难题。
（五）“三公经费”核算内容不真实。
一是会计报表上反映的“三公经费”支出与帐簿凭证中反映的“三公经费”支出数据不一致；二是将“三公经费”列入其他科目核算，将应属于招待费支出科目的计入会议费，培训费，有部分单位将公车加油费在公务费或差旅费中列支，或在“往来科目”列支；三是“三公经费”开支转换成办公用品、会议材料费、印刷费、宣传费、设备购置费、工程修缮维修、劳务费、车辆租赁费、矿泉水、慰问费等形式予以报帐，单笔金额一般均在五千元以上，且无明细清单、经手人与验收人签字，向非定点单位支付会议费、印刷费、修理费等，不合规票据背后隐藏着大量违纪问题；四是违反公车管理规定，个别单位超编配车，车辆资产帐实不符，把车辆挂在其他单位或个人名下由本单位使用。
基层财政部门财务管理存在的问题及建议-精品文档
基层财政部门财务管理存在的问题及建议基层财政部门属于基层社会管理部门，财务管理是一项很关键的工作。
不过现实当中，财务管理并不是很完善，还有很多不足之处，比如债权债务不清晰、不能预算控制财政支出、国有资产监管有漏洞以及会计核算缺乏规范性等，这篇论文主要分析了上述问题，并且提出了作者的建议，希望可以使乡镇财务管理工作越来越规范。
乡镇财务管理/基层财政/财政监督对于公共财政来说，基层财政部门是主要的部门，要和群众直接打交道，目前，国家开始大力的扶持三农，乡镇财政管理在建设新农村当中意义重大。
但是实际上乡镇财政管理并不健全，还有很多不足之处，所以有必要完善财务管理工作，进一步的促进乡镇财政管理的精细化以及科学化。
一、基层财政部门财务管理不足之处（一）没有对财政支出进行预算控制，比较随意乡镇财政收支通常是没有预算控制的，只有换届才会召开人大会议，也没有进行大人预算审批，现在所说的预算，只是预算会计按照县级下发的税收指标，联系上一年度上级财政的支付情况，对本乡镇的总收入进行计算，支出预算也很简单，就是以人员情况为基础，对公务费、保险以及工资进行计算，对于其他的项目，是没有预算的，检查种类不同，预算也是不一样的。
在具体的落实当中，很多乡镇都很重视组织收入，由于要进行考核，一票就可以否决，就算没有实际税源，也要实现税收目标。
没有严格控制财政支出，操作起来比较随意，很容易出现收不抵支的情况，即便是没钱，也要进行借款，也不管钱的用途，就算是专款也照样挪用，不计算成本，不顾及绩效考核，也不担心负面影响，不该上的项目照样上，造成了很大程度的浪费，增加了债务，支出也不规范。
（二）以往的债权债务不清晰，越积累越多乡镇拥有很多的债权债务，产生的原因也不是单一的，包含帐内的债权债务以及账外的债权债务，前者指的是会计账面上可以看出来的各种应付款或者应收款，通常是保证金以及借款等。
后者指的是通过会计账面，并不能显现出来的没有支付的借款，通常是没有入账的收入或者是未决算工程资金。
行政事业单位票据管理亟待加强
基层行政事业单位票据管理亟待加强近年来，在审计中我们发现，基层行政事业单位各种收入、罚没票据管理、使用中存在不少的问题，有些问题还较为普遍，性质比较严重，应引起相关部门的高度重视。
（一）票据管理内部控制制度不健全，缺乏监督与约束机制。
一些单位管钱管账与管票据的不相容的职务未分离，存在管理漏洞，为财务人员作弊提供了便利。
如我局在对某乡长离任审计中查出，该单位财务人员采取开具“阴阳票”、“截大头留小尾”的手法，侵吞公款1.18万元的犯罪事实。
有些单位内部控制制度形同虚设，票据长期无专人保管，使用无人登记，丢失后无人能说清，审计也无法追溯查证。
如在对某校审计中发现：该校行政事业性收费票据存根遗失三本，外购收据存根遗失747张，金额达48.92万元，询问该校财务人员票据的领用存情况，竟答曰：说不清楚。
（二）票据种类使用不规范。
行政事业单位使用的票据大致有：行政事业性收费票据、收款票据、罚没款物票据和税务发票等几大类。
每种票据的使用范围及开具对象国家均已做了明确的规定。
而有的单位为了达到自己的目的而有意混淆各种票据的使用范围。
有的用收款收据或外购收据对外收取罚没款，以截留国家财政收入；有的用收款收据对外收取行政事业性收费，以逃避财政部门的监管；有的用收款收据、收费收据对外收取经营性收入，以偷逃国家税款，这些行为严重地扰乱了正常的市场经济秩序，助长了腐败行为，造成了极坏的社会影响。
（三）票据要素填写不规范。
一些单位由于财务人员的疏忽大意或为了掩盖其乱收费、乱罚款、乱摊派等违纪行为而不按规定完整、规范地填写票据要素，或部分栏目空臵不填，或收费票据不按物价部门核准的收费代码及名称填写，或罚没票据的处罚依据、文书号及处罚标准填写不全。
（四）私自外购收据。
个别单位由于小团体利益作祟，擅自外购收据，截留收入，转移资金，设臵“小金库”、“账外账”，开设存折帐户或直接坐收坐支，乱支滥发，大肆挥霍浪费，给少数不法分子营私舞弊提供了可乘之机。
财政票据管理现状及解决对策
财政票据管理现状及解决对策财政票据是国家财政部门日常财务管理工作中的一项重要工具，主要包括预算收支凭证、财政专用支票、财政专用发票等。
而财政票据管理也是一项重要的具体工作，尤其是在当前经济发展形势下，对于保障国家财政收支的正常进行具有重要意义。
然而，目前我国财政票据管理中还存在着一些问题，本文将阐述其现状并提出相应的解决对策。
一、现状（一）存在的问题1、管理体制单一，管理分散。
目前我国财政票据管理实行的是分级管理体制，即中央财政部门统一领导，各级财政部门各自为政，经济发展不同的地区财政部门管理方式可能存在着差异。
2、财政票据出现损失。
财政票据次数频繁，仍旧给国家财政带来一定负担，而且一些财务人员对于财政票据管理问题的重视不够，对于财政票据的管理和保管并不严格，导致财政票据出现损失。
3、使用财政票据的义务意识较弱。
有一些企业或个人没有很好的履行财政票据责任，在使用财政票据时不按规定手续，导致财政票据的审批流程不严格，存在着财务风险。
1、财政资金流失导致财政赤字。
财政票据管理不严格，存在着财政票据被盗、被伪造、被窜改的情况，大量的财政资金被挤占导致了财政赤字。
2、财政票据的有效运用被限制。
财政票据管理不规范，容易出现财政票据遗失，造成了财政票据的有效运用受到限制，不仅影响了财政资金的实际使用，也导致了单位的正常开支。
3、不利于国家财政管理。
财政票据管理不规范，容易造成财务风险，使国家的财政管理难以进行，无法实现对财务的监管和控制，对国家财政管理和发展带来了极大的不利影响。
二、对策1、完善财政票据管理制度。
加强对财政票据管理人员的培训，完善财政票据管理的管理制度，进一步规范各项业务操作流程，加强对财政票据使用的监管，严格保密制度，防止财政票据出现损失等现象。
2、提高财政票据使用单位的义务意识。
建立全面的财政票据使用责任制，强调财政票据使用单位的义务意识，做好财政票据的保管和管理工作，切实加强对财政票据的审计监督和备案核查工作，减少财务风险的发生。
财政票据管理现状及解决对策
财政票据管理现状及解决对策财政票据管理是财政系统中非常重要的一项工作，合理的票据管理可以保障财政资金的安全和合规运作。
在实际工作中，财政票据管理仍然存在一些问题和挑战。
本文将讨论财政票据管理的现状及解决对策。
财政票据管理的现状主要表现在以下几个方面：1. 票据管理制度不完善。
目前，我国对财政票据管理的法律、法规和制度体系还不够完善，缺乏统一的管理标准和规范。
各地区、各部门之间存在着不同的管理模式和标准，票据管理的一致性和规范性有待提高。
2. 票据审核不严格。
在一些地方和单位，票据审核环节存在一定的宽松和松懈现象。
有的单位由于工作压力大，审核不够细致，容易出现票据虚开和冒领的问题，给财政安全带来了风险。
3. 票据使用管理不规范。
一些单位在使用财政票据时，往往没有按照规定的程序和要求进行使用，甚至出现了乱用、滥用票据的情况。
这样不仅浪费了财政资金，也容易造成票据管理混乱和风险增加。
1. 完善法律法规和制度体系。
加强对财政票据管理的立法工作，制定统一的管理标准和规范。
加强对财政票据管理人员的培训和教育，提高他们的法律法规意识和业务水平。
2. 加强票据审核工作。
建立健全票据审核机制，严格按照规定对财政票据进行审核和监督。
加大对审核人员的监督和考核力度，加强其责任意识和风险防控能力。
3. 加强票据使用管理。
严格按照规定的程序和要求使用财政票据，加强对票据使用环节的监督和管理。
建立票据使用台账，对每一张票据的使用情况进行记录和跟踪，及时发现和纠正问题。
4. 利用信息化技术提高票据管理效率。
借助信息化技术，建立统一的财政票据管理平台，实现票据信息的集中管理和共享。
通过数字签名、电子验真等手段，提高票据管理的安全性和效率。
5. 加强对票据管理的监督和检查。
建立健全票据管理的监督和检查制度，定期对各地区、各部门的票据管理工作进行检查和评估。
加强违规行为的查处和处理，强化对财政票据管理风险的防范和控制。
财政票据管理是财政工作中的重要环节，解决财政票据管理问题需要全面落实国家法律法规和制度要求，加强对票据审核和使用的管理和监督，利用信息化技术提高管理效率，并加强对票据管理的监督和检查工作。
基层财政部门财务管理存在的问题及整改措施建议
基层财政部门财务管理存在的问题及整改措施建议一、当前基层财务管理工作存在的不足之处（一）财政管理缺乏原则性以及科学性、透明性从当前基层财务管理现状我们能够发现，很多基层在管理之时，没有原则性以及科学性、透明性。
缺乏原则性主要表现在以下几个方面：首先，资金能够任由工作者支配，他们能够不根据规定任意改变其用途。
另外，专项资金在使用之时，经常出现挪用以及挤占等等问题。
很多凭证都与实际情况不符合，甚至有很多假的收据以及发票等等。
缺乏科学性主要表现在以下几个方面：首先，财政收支没有完善结构，工作者懈怠管理，存在迂腐风气，财政预算经常超支，刚性不够，财政比较宽松，其次、消费受主观影响十分大，很多资金都花在了招待以及出差上面，在财政紧缩之时，经常出现又缺经费的问题。
缺乏科学性主要表现在以下几个方面：首先财政预算以及收入审批工作不到位，没有真正做到公开、透明，审批工作者未详细研究资金后续实际使用状况，监督管理意识较差。
其次、很多乡镇的财政部门没有完善，透明度比较低。
（二）在处理债权以及债务问题之时，不够及时以及有效如今，导致基层管理财政工作难以进行的主要原因是不少乡镇政府在进行招商引资以及招待差旅工作之时产生的债务问题，因为参加该工作的人未能够在最快的时间之内处理债权债务，而是仅仅采用挂账以及白条等等方法，直接激发债务矛盾，随着这种问题的频发，导致工作者在处理遗留账目之时面临众多压力，于是新债务被迫挂账，恶性循环由此发生。
另外，很多乡镇政府从业者流动性大，人走茶凉之后新来的工作者对债务更是不清不楚，于是债务以及债权越拖越久。
（三）没有完善的会计核算制度从乡镇财政管理工作来看，很多财政部门没有合理的会计核算制度，导致财政管理工作无从下手，很多部门交织在一起，账目出现错乱的问题，总账目核实不清，尽管有很多详细标注账目，但是账目仍然问题多端。
（四）没有合理的资产管理机制如今基层象征财务部门往往没有完善的资产监管机制，正是因为这样，国有资产的实际价值才不可真正发挥出来，甚至出现流失的问题，很多个人不按照规定挪用资金，导致账目混乱问题常在。
做好乡镇财政工作的几点建议
做好乡镇财政工作的几点建议乡镇财政是最基层的一级财政，是财政工作体系的基础。
它为乡镇政府履行社会管理和公共服务职能服务，为当地经济社会发展服务，它可以加强和规范财政资金管理，保障党和政府强农惠农政策的落实。
如何更好地做好乡镇财政工作，结合自身工作经验，我认为应从以下几方面入手：一、加强乡镇财政预决算管理；完善公共财政预算，提高预算编制的完整性、科学性和统一性。
细化预算编制，依法将所有收入全部纳入预算，提高年初预算完整性和到位率；对已落实到部门的中央提前下达转移支付资金和本级财政安排给部门使用的专项资金全部列入部门预算，以缩小部门预决算差距。
规范预算执行，要健全预算执行机制、强化预算约束、加强财政决算编制。
完整、真实、准确地编制年度财政决算。
切实增强预算的执行力和约束力，加大乡镇和村级债务管理。
二、强化乡镇财政资金监督管理；将所有财政性资金纳入监管范围，完善财政资金安全管理和财政资金运行全过程监管机制。
所有财政资金必须纳入国库集中支付管理体系，要建立健全财政资金运行的跟踪监管机制，研究建立动态监控机制。
建立健全专项资金监管机制，乡镇财政要从项目立项、实施、验收等环节全程参与监管。
建立健全项目进度台账制度、按月监管制度、决算审核制度等，项目资金的支付实行县级财政或乡镇财政直接支付制度。
三、加强乡镇财政基础工作规范化建设；首先建立健全乡镇财政内部管理和控制制度。
要完善管理制度，健全工作机制，提高工作效能。
要按照《会计基础工作规范》和内控制度建设等要求，建立健全内控制度。
严格按规定的程序和方式做好收支管理工作，健全不相容岗位分离制度，严格岗位制衡。
要进一步健全票据管理、印鉴管理、网络管理、定期对账、定期互审等制度，保障乡镇财政人员和资金“双安全”。
其次建立健全乡镇资产管理制度。
乡镇财政部门代表政府行使行政事业单位资产管理职能。
行政事业单位负责对本单位资产实施具体管理，承担资产安全完整、规范使用和有效运转的责任。
财政票据管理中存在的问题与对策
定 弹 性 ， 款 人 常 常 出 于 经 济 方 缴
款 收据 和 各 种 专 用 票 据 ， 单 位 财 是
务 收 支 的 法 定 凭 证 和 会 计 核 算 的 原 始 凭 证 ， 政 府 非 税 收 入 的 唯 一 是 合 法 收 缴 凭证 。 财 政票 据 管 理 是规 范 财 经 秩 序 、 强 化 财 务 监 督 的 重 要
费 和 罚 没 收 入 收 支 两 条 线 管 理 规 定 行 政 处 分 暂 行 规 定 》（ ０ ０ 国 ２０年
性 、 有 效 性 及 权 威 性 还 未 充 分 发
挥。
（ ） 缴 款 人 角 度 看 ： 是 许 三 从 一 多 缴 款 人 不清 楚 票据 管 理 政 策 ， 不
务 院２ １ 令 ） ８号 ，都 只 强 调 收 费 、 罚
管 在 法 制 建 设 、 监 管 手 段 及 运 作 机
违 规 使 用 票据 现 象 时 有 发生 。 强化
财 政 票 据 管 理 ， 是 一 个 需 要 深 入 研 究 的 课 题
一
对 滞 后 。市 场 经 济 是 法 制 经 济 ， 票 据 监 管 活 动 必 须 有 相 应 的 法 律 法
（ ） 政 票 据 管 理 法 治 建 设 相 一 财
响 ，当前 财 政 票据 使用 和 管理 中仍
然 存 在 一 些 不 容 忽 视 的 问 题 ， 种 各
二 是 受 到 外 部 经 济 环 境 和 执 法 环
境 的制 约 ， 政 票 据 管 理 职 能 发挥 财 不 充 分 ， 以 对 违 规 单 位 实 施 有 效 难 的 制裁 和 惩 处 。三 是 现行 的票 据监
对基层医疗机构票据管理的几点建议
一
财政票据的分类和适用范 围 （ 一） 非 税 收 入 类 票 据 １ ． 非税 收 入 通 用 票据 ， 是指 行 政 事 业单 位 依 法 收取 政 府 非税
、
三、 加强基层医疗机构票据管理的建议
（ 一） 统 一 思想 ， 提 高认 识 通过组织培训， 加 强 学 习 票据 管 理 方面 的法 律 法规 ， 不 断 强 化 思 想 意识 ， 让 基 层 医 疗 机 构 的 工 作人 员和 管 理 人 员 切 实 认 识
到票据管理的重要性 ， 真正实现票据管理的思想到位 、 认识到位 。 （ 二） 制定各项票据管理制度 ， 完 善 票 据 管 理 １ ． 制 定票据领购管理制度 。票据管理员应对每一种票据分
户 建 立票 据 领 购 及 缴 销 管 理 台账 ， 发 生 票据 领购 、 缴 销行 为 ， 应 及时登帐， 随 时 掌 握 票 据 领购 、 缴销情况。 对 于 票 据 领 购 年 初 应 做 好全 年 预 算 ， 分 解 到 每 两 个 月或 三 个 月 领购 一 次 ， 各 单 位 根 据 实际情况确定， 明 确 票 据 领购 人 ， 做 到 购有 登记 ， 领 有签 名 。
收 入 时 开 具 的通 用 凭 证 。
２ ． 非税收入专用票据 ， 是指特定的行政事业单位依法收取特 定 的政 府 非 税 收 入 时 开 具 的专 用 凭 证 。 主 要包 括 行 政 事 业 性 收 费票据 、 政府性基金票据、 国有资源 （ 资产） 收入票据 、 罚没票据等。
３ ． 非 税 收入 一 般 缴款 书 ， 是 指 实 施 政府 非 税 收 入 收缴 管 理 制 度 改 革 的行 政 事 业 单 位 收 缴 政 府 非 税 收 入 时 开 具 的 通 用 凭 证 。 （ 二） 结 算 类 票 据 资金往来结算票据， 是指行。 财政票据要严格按 照时 间、 号码 顺 序 和 规 定用 途 使 用 ， 填 写 内容 全 面 ， 字迹工整， 各 联 次 内容 一 致， 印 章 齐 全 。 填 写 错 误 的财 政 票 据 ， 应保存联次完整， 加 盖 作 废戳记。 严禁 工作人员在医疗收费票据使用过程 中转让 、 出借 、 代开、 买卖 、 擅 自销毁 、 涂 改， 加强对工作人员的培训和监督 ， 严 格按照各项收 费项 目和收费标准使用票据 ， 对浪 费、 不规范使用 票 据 的个 人给 予 批 评 、 罚款直至下岗， 对 票 据 使 用 规 范 的个 人 在 各项评先评优 中优先考虑 ， 票据使用是票据管理 的重要环节， 只 有切实做好票据的使用 ， 才 能保证基层医疗机构 的各项诊疗收
基层单位票据管理制度
第一章总则第一条为加强基层单位票据管理，规范票据购买、使用、保管等行为，提高财务管理水平，保障资金安全，根据《中华人民共和国会计法》及国家有关法律法规，结合基层单位实际情况，特制定本制度。
第二条本制度适用于基层单位各类票据的管理，包括但不限于发票、收据、支票、汇票、转账凭证等。
第三条基层单位票据管理应遵循以下原则：（一）合法合规原则：严格按照国家法律法规和财务制度办理票据业务。
（二）安全保密原则：确保票据信息的安全，防止泄露。
（三）规范管理原则：建立健全票据管理制度，实现票据管理的规范化、制度化。
（四）责任到人原则：明确票据管理责任，确保票据管理工作的落实。
第二章票据购买第四条基层单位购买票据，需经单位负责人审批，按照以下程序办理：（一）编制票据购买计划，包括票据种类、数量、用途等。
（二）向财政部门申领《行政事业单位票据购买证》。
（三）购买票据，并按规定向财政部门申报收费票据使用情况。
第三章票据使用第五条票据使用应遵循以下规定：（一）票据填写应真实、完整，不得涂改、挖补、撕毁。
（二）票据金额应与实际交易金额相符，不得超范围使用。
（三）票据使用后，应及时加盖单位公章和经办人私章。
（四）票据领用人应妥善保管票据，不得转借、转卖、转让。
第四章票据保管第六条基层单位应设立专门的票据保管机构或指定专人负责票据保管工作。
第七条票据保管应遵循以下规定：（一）票据应分类存放，分别登记，定期清点。
（二）票据存放场所应安全、防火、防盗、防潮、防虫蛀。
（三）票据的借阅、调阅、归还等手续应严格办理，登记备查。
（四）票据保管人员离岗或离职时，应办理交接手续。
第五章票据核销第八条基层单位应及时办理票据核销手续，确保票据的合法性和准确性。
第九条票据核销应遵循以下规定：（一）票据核销需经单位负责人审批。
（二）核销后的票据应妥善保管，不得随意丢弃。
（三）核销后的票据，如发现错漏，应及时纠正。
第六章责任追究第十条基层单位票据管理责任人违反本制度，造成票据遗失、损坏、泄露等后果的，应根据情节轻重，给予相应处罚。
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基层财政票据管理的几点建议
我县财政票据实行电子化管理后，对加强非税收入管理，规范“收支两条线”工作，实现“以票管费”、“以票促缴”起到积极作用，但从乡镇目前的实际情况来看，原来的一些管理措施不符合乡镇的实际情况，希望县局能结合乡镇的实际情况进行改进。
按原来的管理体制，乡镇政府、乡镇中学、小学校所使用的财政票据，由财政所统一到县财政局领取，乡镇各用票单位再到财政所领用，用票单位用完后交乡镇财政所核销，乡镇财政所再到财政局核销所领财政票据。
这一方法，在手工方式开票是一种切实可行的管理方法，但在财政票据电子化后，这种管理方法在乡镇就不适合了。
现行乡镇只在财政所安装了电子票据开票系统，只能满足乡镇政府、财政所等开票业务量小的单位的需要，对开票业务量大的中学、小学、农村合作医疗等无法满足。
因乡镇财政所办理业务的人员只有会计和出纳二人，出纳兼职一卡通、摩托车下乡补贴等事项，会计兼职票据管理，对工作量大的中学、小学、合作医疗等开票业务财政所会计是无法胜任的，如今年中小学校开学后所有财政所就无法对每个学生开据财政收费票据。
今年的农村合作医疗及新型城乡养老保险收费工作即将开展，如果也是使用财政电子票据的话，因工作量大，财政所会计更是无法胜任，因此，必需对原财政票据管理方法进行改变。
结合乡镇实际情况，建议对乡镇财政票据进行以下改进：
1、鉴于全县乡镇中学、小学的会计核算统一由县教育会计核算中心负责，全县乡镇中学、小学所用财政票据统一由县教育核算中心到财政局领取，乡镇中学、小学再到县教育核算中心领用，乡镇中学、小学安装电子开票系统自行开票，收费上缴县财政专户，县教育核算中心负责乡镇中学、小学的财政票据的核销。
2、乡镇政府的收费票据管理和以前相同，要改进的只是乡镇农村合作医疗办及社会保障所的票据管理。
为适应工作需要，乡镇农村合作医疗办事处和乡镇社会保障所也必须安装财政电子票据开票系统，收费票据不得使用财政所印章，而是分别加盖乡镇农村合作医疗办事处和乡镇社会保障所的公章，以明确业务主管部门工作人员的责任意
识和风险意识。
开票系统各自和其业务管理系统相关联，也就是业务管理系统有关缴费记录的数据来源于电子开票系统而不必象以前一样另行人工录入，以减少业务管理系统中人为因素造成的错误，收费收入直接缴县财政专户。
即使是使用手工开票，收费票据也只能加盖业务管理部门的印章，因为在历年的农村合作医疗收费中，存存在大量的开票写错名字、收费数和上缴数不相符等情况，票据的核销又是在一个收费年度结束后才到财政所办理，等到财政所核销票据发现问题时，改进为时已晚，因此农村合作医疗及社会保险的收费票据只能加盖乡镇业务主管部门的印章，发生开票差错的风险也由乡镇业务主管部门承担。