环境与资源保护法自学考试复习资料Word版

第一章绪论环境法学分为:第一部分环境法总论;第二部分污染防治法;第三部分自然资源保护法;第四部分国际环境保护法。

第一编环境与资源保护法学总论第一章绪论第一节环境与自然资源的概念一、环境的一般概念二、人类环境的概念人类环境是以人类为中心为主体的外部世界,是人类生存和发展的天然和人工改造过的各种因素的综合体。

生态学所讲的环境是以整个生物界为中心的、为主体的，围绕生物界并构成生物生存的必要条件的外部空间和无生命物质，比如大气、土壤、水、阳光。

也称为生境。

三、人类环境的分类在环境科学中一般按环境的形成、环境的功能、环境的范围、环境的要素等作了不同的分类，按照环境的形成分为自然环境和人工环境。

自然环境指对人类的生存和发展产生直接或间接影响的各种天然形成的物质和能量的总体；比如：大气、水、阳光、、日光辐射、生物；人工环境也称人为环境或者是经人工改造过的环境；是人类为了提高物质和文化生活在自然环境的基础上经过人类劳动的改造或加工而创造出来的；比如：城市、居民点、、水库、名胜古迹、风景游览区；按照环境的功能把环境分为生活环境和生态环境；生活环境，比如：居民区、北京的各个环；生态环境，比如：北京的生态环境不好，很恶劣：北京的沙尘暴、北京的水资源的缺乏；按照环境范围的大小把环境分为居室环境、车间环境、村镇环境、城市环境、区域环境、全球环境和宇宙环境等等。

按照环境的不同要素还可以把环境分为大气环境、水环境、土壤环境、生物环境和地质环境等等。

环境科学最常用的分类方法是把环境分为自然环境和人工环境；四、环境与资源保护法关于环境的定义和范围我国的环境保护法把环境定义为影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体；环境法是把环境作为法律的保护对象来看待的，它的概念和范围是明确具体的，不能用环境科学中的水圈、生物圈等抽象的概括的概念，而必须把环境所包括的主要因素作为法律保护的对象，尽可能具体明确的列举出来。

环境科学中的环境就是指地球表面的各种环境要素及其相互关系的总和；一切与人类生存和发展有直接或间接关系的环境要素都是人类环境系统的组成部分，都是环境科学研究的对象。

作为法律保护的对象，必须是人类的行为和活动所能影响的，调节和支配的环境要素，否则的话法律就没有保护的实际意义。

比如：太阳等是不能控制的；而大气污染、沙尘暴等则是能够控制住的；人类环境各个组成部分具有相关性，各种环境要素之间相互联系和制约形成了一个有机结合的完整整体，这就是地球表面的人类生命维持系统，把人类环境作为法律保护的对象，其最根本的目的是从整体上保护生命维持系统的功能，保护生态系统的平衡，保护和改善人类的生存环境；对于某种作为环境要素的自然物，人类是以其在维持生态平衡和维护环境功能中的作用而决定对其的取舍，并不是在任何情况下都无条件的绝对的加以保护。

比如：澳洲的袋鼠某些自然物当它脱离自然界，失去环境要素的功能，就不再属于环境与资源保护法的对象了。

比如：马戏团的训兽、人工植物、人工种植的庄稼、果树等。

最典型的一个例子是北京动物园的动物，前几年一个清华大学的学生他就想看看把硫酸洒在动物身上，动物是什么表现，事情发生以后，动物园的工作人员为了救治这几只熊猫，花了十多万元。

如果动物园起诉他的话，就是以侵犯财产而起诉。

五、自然资源自然资源是在一定的经济和技术条件下，自然界中可以被人类利用的物质和能量，如土壤、阳光、水、空气、草原、森林、野生动植物、矿产等等。

自然资源可以分为：有限资源和无限资源。

1.有限资源（1）可更新资源：可以更新再被利用的，如动物、植物等。

（2）不可更新资源：数量有限又不可再生或终究会被用尽的资源，如煤、石油、各种金属矿藏资源等。

2.无限资源指用之不竭的资源，如太阳能、风能、潮汐能、海水等。

很多的自然资源，比如：土壤、阳光、水、空气、草原、森林、野生动植物等等，有两重性。

它们既是自然资源又是自然环境要素。

六、人类同环境的关系人类是环境的产物，人类又是环境的改造者，通过社会生产活动来利用和改造环境，使它们更适合人类的生存和发展。

1.人类是环境的产物（1）地表大气中氧的形成（2）臭氧层的形成（3）人体血液中的化学元素的平均含量在比列上与地壳各种元素含量比例非常相似。

因此，环境是人类生存和发展的基本条件。

2.人类又是环境的改造者3.人类在依赖自然环境生存和改造自然环境的过程中，存在着人与环境系统相互作用、相互制约的关系，体现着两种规律，即社会经济规律、自然生态规律交织融合，并不以人的意志为转移地发生作用。

4.人类的经济活动和改造自然的活动必须不超过两个界限（1）从自然界取出的各种资源，不能超过自然界的再生生殖能力；（2）排放到环境里的废弃物不能超过环境的纳污量，即环境的自净能力。

如果超过了这两种界限，就会打破生态系统的正常平衡，一方面造成资源的枯竭，另一方面使环境质量恶化。

第二节生态学基本知识一、生态学的概念生态学：是研究生物与其生存环境之间相互关系的科学，把主体从动物扩大为整个生物界。

生物与环境之间存在相互联系、相互制约、相互作用的复杂的关系。

环境是生物生存的物质基础，生物界在发展和变化过程中又给环境以反作用。

人类发展以后，就要把树和草都砍了，从而造成水土流失。

大风一刮下来，黄土顺着大风吹走，若暴雨一来，黄土会顺着雨冲走。

所以山就变得贫瘠。

所以人类对环境的改造和破坏比较大。

生态学任务是指研究生物与环境之间相互关系及其发展变化的规律和机理。

二、生态系统和生物圈1.生态系统：自然界里由生物群体和一定的空间环境共同组成的具有一定结构和功能的综合体系。

2.生态系统的组成（1）生产者：绿色植物及单细胞藻类通过光合作用，把太阳能转化为化学能，把无机物转化为有机物，不仅供给自身的发育成长也能为其它生物提供物质和能量。

（2）消费者：所有的动物消费者为分一级消费者、二级消费者、三级消费者把牛、羊、兔和蝗虫分为一级消费者，它们都直接可以吃草。

二级消费者是指以一级消费者为食。

三级消费者是以二级消费者为食物的动物。

（3）分解者：有分解能力的各种微生物，包括腐生性动物，如白蚁、蚯蚓……（4）无生命物质：包括自然界中的各种有机物、无机物和自然因素，如阳光、水、空气……三、生态系统的功能（一）生态系统的能量流动1.食物链；甲生物以乙生物为食，乙生物又以丙生物为食，形成一条以食物把这种生物链结起来的锁链。

食物链上的各个环节称之为营养级。

2.1/10定律；位高的营养级数量远远低于位低的营养级数量。

因此要使高一层的营养级生物保持一定的数量，就要保持低位的营养级有足够的数量。

3.生物放大；毒首先被生产者摄取，沿着食物链转移，在转移过程中它的浓度会成千倍、成万倍增加，其危害程度也大大增加。

在环境科学里面，把同一食物链上的某些元素或难分解的化合物，在生物体内随着营养级的逐步增大的现象，称其为生物放大。

4.生物富集。

（二）生态系统的物质循环（1）水循环；（2）碳循环；（3）氮循环；四、生态平衡在一个正常的生态系统中，它的结构和功能包括生物物种的组成和各种种群的比例以及不断进行着的物质循环和能量流动都处于相对稳定状态。

生态系统的结构越复杂，生物物种越多，食物链就越复杂多样化，物质循环的渠道就越多，在这种生态系统下，调节能力就越强。

反之结构越简单，成份单调，调节能力就少。

（一）破坏生态平衡的因素有两个：1.自然因素；2.人为因素。

1.自然因素：比如火山爆发；台风、旱灾、泥石流。

2.人为因素：如建造大型工程从而大规模改变环境条件；大量破坏植被从而改变生物的生径；向环境大量排放有毒污染物。

第三节环境问题一、环境问题的概念由于人类活动或自然原因使环境条件发生不利于人类的变化，以致影响人类的生产和生活，给人类带来灾害。

（一）环境问题可以分为两类：1.自然环境的破坏不合理的开发利用资源和大型工程建设造成水土流失、沙漠化…2.环境污染工农业生产和城市生活把大量污染物排入环境，使环境质量下降，以致危害人体健康，损害生物资源，影响工农业生产。

环境破坏与污染之间的关系自然环境的破坏和环境污染都属于第二环境的污染，都是人为产生的环境问题。

它们之间的联系是都是具有复合的效应，环境破坏可以降低环境的自净能力，比如森林减少会加重大气污染，增加噪声。

环境的污染又会降低生物的产量，加剧环境的破坏。

二、环境问题的产生与发展1.人类社会早期的环境问题2.以农业为主的奴隶社会和封建社会3.产业革命以后到20世纪50年代4.当前世界的环境问题联合国环境规划署撰写《全球环境展望》，对七二年以来的环境状况进行了评估，全球状况过去三十年里持续恶化，环境条件变得更加脆弱。

环境污染出现了范围大、难以预防、危害严重的特点。

其中大气污染出现出三大事，使之全球乃至于整个生物圈出现三大问题。

酸雨、二氧化碳温室效应和臭氧层破坏。

酸雨就是在雨中含有PH值过高，雨下落之后PH值过高，就容易毁坏建筑物。

落在树上，树会被烧死。

相当于用酸给树浇水。

树能不死吗？落在建筑物上建筑物也会毁坏。

汽车和房屋都会受到相应的破坏。

这已经是全球性的环境问题。

还有一个温室效应的问题，温室效应就是全球气候变暖，就会引起级地的冰川融化，影响水平面的凭空拔高。

因为地球非常奇妙，海水必须是一定的高度，才能得到氧气。

如果海平面非常高，周围的沿海地市会被淹掉。

空气中的氧气就会不够，所以人类就无法生存。

三、环境、资源、人口和发展之间的关系1.资源自然资源是人类生存和经济发展的物质基础和必要条件森林是重要的经济资源，提供木材、家具、地板、门窗，同时森林还是环境要素，因为树具有含氧水源、防风护沙以及调节气候、净化空气的作用。

自然资源是人们发展的物质基础和必要条件。

为了保证人类的生活和经济发展的正常需要，就必须对自然资源进行合理的开发利用和保护。

2.人口问题人口增殖应有一个适当比例。

人口增长过快，会刺激需求和生产，从而破坏人类环境系统的总平衡。

人口是一切环境问题的启动因素3.发展与环境发展包括社会发展、经济发展。

经济发展是基础。

发展中国家要摆脱贫困，提高人们的物质生活，唯一的出路是发展经济。

发展同时也要强调可持续性，以上的发展生产会造成资源环境与发展之间的比例失衡，从而导致资源枯竭、环境污染与破坏加剧。

4.人口、资源、环境与发展之间存在着相互制约关系人口增长、资源增殖和经济发展相互结合和制约。

不管它们之间物质与能量交换如何错综复杂，在物质和能量的输入和输出之间最终都要保持平衡。

联合国呼吁各国要从全面研究，要从整体把握人口、资源环境之间的制约关系，才能制定可持续发展战略和提出解决环境问题的正确的政策。

第四节环境科学和环境与资源保护法一、环境科学的产生和发展环境科学是在二十世纪五十年代，环境问题严重化的背景下诞生的，在五四年美国一批学者提出“环境科学”这个词，并成立了一个环境科学学会。