农村土地调查内容与方法

（六）底图选择及制作
因为底图统一由国家调查办提供，并且这 部分内容涉及的知识太专业，自行了解。 但要注意①对工作底图和电子数据进行检 查，若有问题及时与市土地调查办公室联 系解决。
②做好图像数据的保密工作。பைடு நூலகம்
（七）调查步骤与程序
第一步：前期准备工作，即建立组织机构、落实经 费、制定方案、技术培训、收集资料、准备调查底图与 仪器设备等；
在调查的基础上建立市、县两级数据库 （含基本农田数据）以及信息管理系统， 实现各级土地调查数据信息共享；
5、专项用地统计调查
在调查的基础上，收集利用相关资料， 统计工业、基础设施、金融商业服务、开 发园区和房地产等用地的利用状况；
6、统一时点
将成果统一到2009年10月31日同一时 点，逐级汇总土地调查成果。
三、调查内容与方法
（一）调查内容
农村土地调查的内容包括两方面：
１、权属调查：
①农村集体土地所有权状况；
②国有农、林、牧、渔场（含部队、劳改农场及使用的 土地）的国有土地使用权状况；
③公路、铁路、河流的权属状况；
④其它土地的国有、集体权属性质。
２、地类调查：依据《土地利用现状分类》标准，把实 际利用的各种地类，调绘在工作底图上。地类调查包括线 状地物调查、图斑调查、零星地物调查和地物补测等内容 。
（五）技术路线
将全国统一制作和提供的DOM正射影 像图（包括航天DOM正射影像图和航空 DOM正射影像图）输出至相纸和胶板纸上 ，其中胶板纸作为工作底图，实地进行调 绘和新增地物补测，把调绘和补测内容标 绘在胶板纸的正射影像图上，供内业成图 。
中心城区及温江区按地籍调查最新测量 成果实地进行调绘和新增地物补测。
第七步：成果资料归档和汇交。
（八）调查资料的收集准备
１、基础图件和测绘资料
国家统一提供航空或航天遥感正射影 像图和数据。各地根据需要收集最新 的大比例尺地籍图、地形图、控制测 量成果等资料。
２、行政区划界线资料
民政部门最新的行政区划勘界成果（ 图件、界桩坐标、文字说明等）
３、土地权属资料
以往调查签订的《土地权属界线协议书》、《 土地权属界线争议原由书》；国有土地、集体土 地的登记资料；政府最新划定、调整、处理争议 权属界线的图件、说明及有关文件等确权资料； 土地征用、建设用地审批等相关资料；城镇、村 庄地籍调查资料；铁路、公路、水利、电力等已 颁发的《国有土地使用证》；以往调查未处理或 历史遗留的土地权属争议情况；与调查要求有关 的其他权属调查资料和情况；相关法律、法规、 政策规章。
5、保密性原则
作业单位、区（市）县土地调查办在调查 过程中形成的与本次调查有关的所有图件 、数据、文字材料等严禁提供任何其他单 位和部门，确需提供的，书面呈报市土地 调查办，经许可确认后方可提供。
二、农村土地调查的任务
1、地类调查 实地调查城镇以外的每块土地的地类、
位置、范围、面积等利用状况，查清耕地 、园地、林地、草地、村庄等各类土地的 分布和利用状况； 2、权属调查
2、统一要求原则
为确保我市调查成果的统一性和规范性,调 查时须严格按本《技术细则》规定的调查 内容、技术要求、调查方法、精度指标、 成果内容及汇总、统计、验收要求等进行 。
3、信息化原则
为确保本次成果达到国家、省、市、县四级调查 成果实时更新、互联互通的要求,调查时应尽可 能应用现代信息技术，即在调查底图制作、实地 调绘、数据库建设、成果汇总等过程全面实施信 息化，并建立快速更新机制，实现对调查成果的 查询、汇总、统计、分析。（按照国家统一部署:农
村土地调查数据库成果要逐级汇交，国家直接掌握到图 斑的成果，二次调查结果，将作为土地变更调查的基础 ，满足日常国土资源管理的需要，如农地转征收及耕地 保护考核）
4、充分利用现有资料原则
对已有成果，如确权登记发证资料、土地 权属界线认可资料、土地利用现状图（数 据库）、土地利用总体规划图（数据库） 、基本农田保护规划图、土地开发复垦整 理专项规划图（数据库）、勘测定界成果 资料等，以及其他资料，如林业、民政、 农业、交通、水利等资料对本次调查有意 义的，应尽量收集并充分利用。
实地调查城镇以外的农村集体土地所有 权和国有土地使用权状况；
3、基本农田调查
在地类调查的基础上，依据基本农田 保护地块（区）划定和调整资料，将基本 农田保护地块（区）落实至土地利用现状 图上，逐级统计汇总基本农田的分布、面 积、地类等状况，并登记造册，掌握基本 农田的保护状况；
4、建立土地调查数据库
４、土地利用现状资料 以往调查（详查和变更调查、更新调查 ）形成的土地利用数据库、土地利用图 、数据和文字等资料。
成都市第二次土地调查前期培训
农村土地调查技术 （方法）
林新
２００８年３月
一、调查的基本原则 二、农村土地调查的任务 三、调查内容与方法 四、几个重要问题的处理 五、基本农田调查 六、田坎系数
一、调查的基本原则
1、实事求是原则 为确保本次调查数据真实、客观，调查
工作应坚持实事求是原则，即以现状为 依据，防止和排除行政、人为等因素干 扰，做到数据、图件、实地三者完全一 致，严禁弄虚作假和更改数据。 国家已颁布了《土地调查条例》。 市级初检。 省级核查。 国家级核查确认。
第二步：开展外业调查，地类调查、权属调查和专 项用地调查等；
第三步：基本农田上图，按照基本农田保护地块（ 区）划定和调整资料，将基本农田保护地块（区）落实 至土地利用现状图上；
第四步：农村土地调查数据库及管理系统建设和数 据汇总；
第五步：成果整理，图件、数据、文字材料等资料 的汇编与整理；
第六步：成果核查确认，县级土地调查成果经作业小 组内检、作业单位全检、监理单位专检、县级自检、市 级初检、省级核查验收后，国家组织核查确认；
（二）调查单位
以区（市）县级行政辖区为基本调查单位。
（三）比例尺
中心城区（含高新区）、温江区农村土地调 查比例尺为1︰2000，其它区（市）县农村 土地调查比例尺为1︰5000 （四）数学基础
1︰2000、1︰5000 采用高斯-克吕格投 影，按3°分带。
平面坐标系采用“1980西安坐标系”。 高程基准采用“1985国家高程基准”