第十四章 货币政策和财政政策
名词解释财政政策和货币政策
名词解释财政政策和货币政策一、引言在经济领域，财政政策和货币政策是两个重要的宏观经济调控工具。
它们都是国家为了实现宏观经济目标而采取的手段。
财政政策通过调整政府支出和税收来影响经济活动，而货币政策则通过调整货币供给和利率来影响经济活动。
本文将对财政政策和货币政策进行详细解释和比较。
二、财政政策1. 定义财政政策是指国家通过调整政府支出和税收来影响经济运行的一种宏观经济调控手段。
它主要通过调整财政收支状况来影响经济活动，以实现宏观经济目标。
2. 目标财政政策的主要目标包括： - 经济稳定：通过调控财政政策，稳定经济增长，防止经济过热或过冷。
- 就业增长：通过增加政府支出，刺激经济活动，促进就业增长。
- 收入分配：通过税收政策的调整，实现收入的公平分配。
- 社会公共服务：通过财政支出，提供公共服务，如教育、医疗等。
3. 工具财政政策主要通过以下工具来实施： - 政府支出：增加政府支出可以刺激经济活动，促进经济增长。
- 税收政策：通过调整税收水平和结构，影响个人和企业的消费和投资行为。
- 财政赤字：在经济下行时，可以通过增加财政赤字，增加政府支出，刺激经济增长。
4. 影响财政政策的实施对经济有以下影响： - 经济增长：通过调整政府支出和税收，财政政策可以刺激经济增长或遏制经济过热。
- 就业：财政政策的有效实施可以促进就业增长，减少失业率。
- 通货膨胀：如果财政政策过于宽松，导致过多的货币供应，可能引发通货膨胀。
- 收入分配：通过税收政策的调整，财政政策可以影响收入的分配情况。
三、货币政策1. 定义货币政策是指国家通过调整货币供给和利率来影响经济运行的一种宏观经济调控手段。
它主要通过调整货币供应量和利率来影响经济活动，以实现宏观经济目标。
2. 目标货币政策的主要目标包括： - 价格稳定：通过控制通货膨胀，保持物价的稳定。
- 经济增长：通过调整货币供应量和利率，刺激经济增长。
- 就业增长：通过货币政策的实施，促进就业增长。
货币政策与财政政策的区别
货币政策与财政政策的区别财政政策和货币政策都是政府用于调控宏观经济的手段，两者在调控对象、执行部门等方面是不同的。
今天小编要给大家分享的是货币政策与财政政策的区别有哪些。
下面为大家做分享!货币政策与财政政策的区别(1)含义不同。
财政政策指国家通过财政收入和财政支出调节社会总需求和总供给，以实现社会经济目标的具体措施;货币政策也称金融政策，是指一国中央银行为实现一定的宏观经济目标而对货币的供应量和货币流通的组织、管理政策。
(2)内容不同。
财政政策包括财政收入和财政支出两方面的政策，如税收的变化，发行国库券，国家规定按较高的保护价收购粮食，对公共工程或商品与劳务投资的多少等;货币政策由信贷政策、利率政策和汇率政策三部分构成。
(3)类型不同。
根据对经济运行的不同影响，财政政策一般可分为扩张性(积极)财政政策和紧缩性财政政策两种类型。
扩张性财政政策即通过增加财政支出减少税收，以刺激总需求增长，减少失业，使经济得以较快发展;紧缩性财政政策则指通过减少财政支出和增加税收来抑制总需求，从而降低通货膨胀率。
而我国在2005年实行的稳健的财政政策则不属于以上两种类型，它是既有扩张又有紧缩的松紧适度的财政政策。
从总量调节出发可以把货币政策分为均衡性货币政策、扩张性货币政策和紧缩性货币政策三种类型。
均衡性货币政策是保持货币供应量与经济发展对货币的需要量的大体平衡，功能是促使和保持总供给与总需求的基本平衡;扩张性货币政策是使货币供应量超过流通中对货币的需要量，功能是刺激社会总需求的增长和经济的较快发展，但有可能会形成通货膨胀或使已有的通货膨胀加剧;紧缩性货币政策是使货币供应量小于流通中对货币的需要量，功能是抑制社会总需求的增长，但也可能会抑制生产的发展，导致经济停滞。
我国近几年来实行的稳健的货币政策并不属于以上类型，而是根据经济形势的变化，在操作层面上或采用扩张的货币政策，或采用紧缩的货币政策。
(4)政策的制定者不同。
财政政策与货币政策
财政政策与货币政策在宏观经济管理中，财政政策和货币政策被认为是两种重要的调控手段。
财政政策由政府通过调整税收和支出来影响经济活动，而货币政策则是由中央银行通过调整货币供应和利率来影响经济。
本文将探讨财政政策和货币政策的定义、目标、实施方式以及相互关系，以便更好地理解它们在经济运行中的作用和重要性。
一、财政政策的定义和目标财政政策是指政府通过调整公共收支来影响经济的一种管理手段。
它通过调整税收和政府支出来调节经济增长和稳定，促进就业、控制通胀、改善收入分配等。
财政政策主要包括扩张性财政政策和紧缩性财政政策两种。
扩张性财政政策通常在经济下行周期中采取，通过增加政府支出、降低税收来刺激经济增长，促进就业。
其目标是通过增加有效需求来推动经济复苏和增长，减少失业率，增加民众收入。
紧缩性财政政策则常用于高通胀或过热经济时，通过减少政府支出、提高税收来抑制经济过热，控制通胀。
其目标是通过减少总需求来防止经济过热、通胀上升，维持经济的平稳增长。
二、货币政策的定义和目标货币政策是由中央银行制定和执行的一种经济政策，其主要目标是通过调整货币供应和利率来影响经济。
货币政策分为紧缩性货币政策和扩张性货币政策两种。
扩张性货币政策一般在经济萧条或低通胀时采取，通过降低利率、增加货币供应来刺激经济增长，提高投资和消费水平。
其目标是通过增加货币供应来增加社会总需求，促进经济增长和就业。
紧缩性货币政策通常用于高通胀或经济过热时，通过提高利率、减少货币供应来抑制经济过热，控制通胀。
其目标是通过减少货币供应来控制通胀水平，保持物价的稳定。
三、财政政策和货币政策的实施方式财政政策主要通过调整税收和政府支出来实施。
政府可以通过减少个人所得税或企业所得税来提高消费者和企业的可支配收入，从而刺激消费和投资。
此外，政府还可以通过增加基础设施建设和公共项目的支出来增加总需求。
另一方面，政府也可以通过增加税收、削减政府支出来抑制经济过热、控制通胀。
财政政策和货币政策
财政政策：
1、财政政策的含义：财政政策是指一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规
模和收支平衡的指导原则及其相应的措施。
2、财政政策的基本类型：根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能，财政政策可
分为扩张性财政政策和紧缩性财政政策。
扩张性财政政策：通过财政分配活动来增加和刺激社会总需求，主要是降低税率和增加财政支出。
紧缩性财政政策：通过财政分配活动来减少和抑制社会的总需求，主是是提高税率和减少财政支出。
3、如何运用财政政策：用一句话来说就是逆风向调节，即财政政策的运用方向应当与宏观
经济形势相反。
在国民经济存在总需求不足时，可通过扩张性财政政策使社会总需求和总供给差额缩小以至平衡；在国民经济出现总需求过旺的情况下，可通过紧缩性财政政策消除通货膨胀缺口，达到供求平衡。
4、内容：财政收入和财政支出的有关政策，如税收，税率调整等，国债
5、政策制定者：国家财政部制定，经全国人大或全国人大常委会通过
货币政策
1、含义：是指一国中央银行（货币当局）为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信
贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施
2、内容：与银行有关的一系列政策，如存贷款利率调整，存款准备金率调整等
3、政策制定者：中央银行直接制定
财政政策与货币政策联系：二者都是经济政策，都属于宏观调控的重要手段；在一定的条件下，二者相互配合起作用。
财政政策和货币政策
财政政策和货币政策财政政策和货币政策是国家经济管理的两个重要工具。
财政政策是指国家利用财政手段对经济活动进行调节和管理的政策，而货币政策则是指通过调节货币供应量和利率等手段，对经济运行进行调控的政策。
两者相互影响、相互协调，共同推动经济发展。
一、财政政策财政政策是指通过国家税收和支出来调控经济的一种经济政策。
财政政策在国家宏观调控中起着举足轻重的作用。
下面将从财政收入和财政支出两个方面来介绍财政政策的主要内容和作用。
财政收入：财政收入是国家通过征收税收、非税收入和其他财政收入等手段所获得的财政资金。
税收是财政收入的主要来源，主要包括直接税和间接税。
直接税是指由个人和企业按照一定比例和额度缴纳的税款，如个人所得税和企业所得税等；间接税则是指由商品和服务提供者按照商品价格收取的税款，如销售税和增值税等。
除税收外，还有非税收入，如国有资产收益等。
财政支出：财政支出是国家在一定时期内为实现国家目标和公共利益而支付的资金。
财政支出主要包括政府总预算支出和国有资本经营支出等。
政府总预算支出通常分为三大类：一般公共服务支出、经济建设支出和社会事业支出。
其中，一般公共服务支出主要用于政府运行和行政管理等，经济建设支出用于投资和基础设施建设等，社会事业支出用于教育、医疗、社会保障等公共服务领域。
财政政策的作用：（1）宏观调控：财政政策通过提高或降低税收、增加或减少财政支出，来调节总需求和总供给的相对关系，实现宏观经济平衡，推动经济增长和稳定。
（2）收入再分配：财政政策可以通过税收制度来实现财富再分配，促进社会公平和减少贫富差距。
（3）优化资源配置：财政政策通过非税收入和财政支出，引导资源向优势产业和区域倾斜，促进资源的合理配置和经济结构的优化。
（4）稳定金融市场：财政政策可以通过财政支出来稳定金融市场，缓解金融危机和经济波动所带来的冲击，维护金融市场的稳定和健康发展。
二、货币政策货币政策是指通过调节货币供应量和利率等手段，来调控经济运行和实现宏观经济目标的一种政策。
财政政策和货币政策的关系
财政政策和货币政策一、财政政策和货币政策都是政府用于调控宏观经济的手段，两者在调控对象、执行部门等方面是不同的。
货币政策：是指中央银行（例如中国的中国人民银行）通过价格手段（降息/加息）或者数量手段（提高/降低准备金率）调控货币供应量的政策；财政政策：是指财政相关政府部门（如中国的财政部、发改委等）通过调节税率或者提高/降低政府开支（例如建设公共设施）等影响宏观需求或供给的政策。
1、制定政策的主体有差别。
财政政策主体是政府，货币政策主体是一国货币当局（一般为中央银行）。
2、政策目标有区别。
虽然经济增长、物价稳定、充分就业和国际收支平衡等都是财政政策和货币政策的宏观经济目标，但各有侧重。
货币政策侧重于货币稳定，而财政政策多侧重于其他更广泛的目标。
在供给与需求结构的调整中，财政政策起着货币政策所不能取代的作用，调节产业结构、促进国民经济结构的合理化。
在调节收入分配公平方面，货币政策也往往显得无能为力，只能通过税收、转移支付等财政政策手段来解决。
3、政策手段有区别。
财政政策主要手段是税收、政府公共支出、政府转移支出；货币政策主要手段是公开市场业务、法定存款准备金率、贴现率、信用控制等。
它们在其特性、运作方式等方面都有很大差异。
4、政策时滞不同。
政策时滞是指从发生问题、认识到需要采取政策行动到政策产生效果为止所需要的时间。
任何政策都存在着时滞问题，时滞越短，政策当局越能够对有关情况做出及时反应，政策越能及时发挥作用。
按照不同阶段政策时滞可划分为内部时滞和外部时滞。
内部时滞是从发生问题到政策当局意识到应该采取措施，到政策制定并开始执行所需要的时间。
一般来说，货币政策的内部时滞较短。
而要变更财政政策手段如公共支出、税收等则需要通过冗长的立法程序。
外部时滞是指从政策开始执行到政策对目标发挥作用之间需要的时间。
相对来说，财政政策的外部时滞较短，而货币政策则是通过货币供给量、利率来间接地影响微观组织的经济活动。
5、对利率的影响不同。
第14章 中央银行的货币政策
商业银行定期存款（一期）招投标结果
财政部、中国人民银行于2006年12月6日以利率招标方式进行了2006 年中央国库现金管理商业银行定期存款（一期）招投标。招投标具体 情况如下：
名称 2006年 中央国库现金管理 商业银行定期存款 （一期） 招标总量 中标总量 起息日 2006年 12月6日 到期日 2007年 3月6日 中标利率
2013-9-17
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回购协议
回购协议（repurchase agreement , REPO， 或RP）是证券经营商以到期买回为条件向中 央银行出售证券时，与中央银行所签订的协 议。 合格证券经营商向中央银行买回债券的价格 高于其向中央银行买出的价格，其差额等于 短期贴现贷款利率。 回购协议实际上是商业银行用自己持有的证 券作抵押向中央银行借款。 注意：在我国的央行报告中，回购协议是中 央以到期买回为条件向金融机构出售债券。
14
2013-9-17
公开市场业务的作用
公开市场业务影响整个经济的两个渠道： 货币存量 债券收益率
2013-9-17
15
公开市场业务 银行超额准备金变动
同业拆借市场可贷资金变动
同业拆借市场利率变动 商业信贷市场利率变动 生产、投资和消费规模变动
公开市场购买
银行准备金增加
银行证券投资增加
2013-9-17
24
我国央行的公开市场业务-续
业务类型
回购交易
分为正回购和逆回购两种 正回购
为中国人民银行向一级交易商卖出有价证券，并约定在未来特定日期买 回有价证券的交易行为，正回购为央行从市场收回流动性的操作，正回 购到期则为央行向市场投放流动性的操作；
货币政策与财政政策解析
货币政策与财政政策解析在现代经济体系中，货币政策和财政政策是两种不可或缺的宏观经济调控手段。
理解这两者之间的关系、作用以及它们对经济的影响，对 policymakers 和普通民众都具有重要意义。
本文将从货币政策和财政政策的定义、工具、目标以及相互关系等方面进行深入探讨。
一、货币政策的定义及其工具货币政策是由中央银行制定并实施的一系列措施，旨在调节经济中的货币供应量和利率，以实现物价稳定、充分就业和经济增长等目标。
根据操作方式和目标，货币政策通常分为扩张性与紧缩性两种类型。
1. 扩张性货币政策在经济放缓或衰退时，中央银行可能采取扩张性货币政策以刺激经济增长。
主要手段包括：降低利率：通过降低基准利率，促使商业银行减少借款成本，从而激励企业投资与消费者消费。
量化宽松：通过购买国债等金融资产，将资金注入市场，扩大银行的可贷资金，提高流动性。
存款准备金率：降低商业银行的存款准备金率，使其能够释放更多资金用于放贷。
当经济过热并伴随通货膨胀时，中央银行将采用紧缩性货币政策以控制物价水平。
主要手段包括：提高利率：增加基准利率提高借款成本，从而抑制消费和投资需求。
减少资产购买：逐步减少市场上的流动性，通过短期内不再购买金融资产，达到收缩市场流动性的目的。
提高存款准备金率：增加商业银行存款准备金，限制银行的放贷能力。
二、财政政策的定义及其工具与货币政策不同，财政政策是指政府通过税收和支出等方式对经济进行调控的措施。
其主要目的是实现经济增长、稳定物价和收入分配公平。
1. 扩张性财政政策在经济不景气或失业率上升时，政府可能采取扩张性财政政策来刺激总需求，主要措施包括：增加公共支出：通过基础设施建设、公共服务提供等增加政府支出，以带动相关产业的发展并创造就业机会。
减税：降低个人所得税和企业所得税，提高居民可支配收入，鼓励消费和投资。
在经济过热或者需要控制财政赤字时，政府可能会采取紧缩性财政政策。
主要措施包括：削减公共支出：减少不必要的政府项目开支，从而减少预算赤字。
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本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==财政政策与货币政策篇一：财政政策与货币政策的区别什么是财政政策1．概念：财政政策是指国家根据一定时期政治、经济、社会发展的任务而规定的财政工作的指导原则，通过财政支出与税收政策来调节总需求。
增加政府支出，可以刺激总需求，从而增加国民收入，反之则压抑总需求，减少国民收入。
税收对国民收入是一种收缩性力量，因此，增加政府税收，可以抑制总需求从而减少国民收入，反之，则刺激总需求增加国民收入。
财政政策是国家整个经济政策的组成部分。
政府支出有两种形式：其一是政府购买，指的是政府在物品和劳务上的花费——购买坦克、修建道路、支付法官的薪水、等等，其次是政府转移支付，以提高某些群体（如老人或失业者）的收入。
税收是财政政策的另一种形式，它通过两种途径影响整体经济。
首先，税收影响人们的收入。
此外，税收还能影响物品和生产要素，因而也能影响激励机制和行为方式。
2．财政政策的内容◆社会总产品◆国民收入分配政策◆预算收支政策◆税收政策◆财政投资政策◆财政补贴政策◆国债政策◆预算外资金收支政策等3．财政政策的种类：分为扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政策将财政政策划分为扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政策，是根据财政政策调节国民经济总量和结构中的不同功能来划分的.（1）扩张性财政政策（又称积极的财政政策）是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求；增加国债、支出大于收入，出现财政赤字来实现：（2）紧缩性财政政策（又称稳健的财政政策）是指通过财政分配活动来减少和抑制总需求；（3）中性财政政策是指财政的分配活动对社会总需求的影响保持中性。
4．财政政策的手段主要包括税收、预算、国债、购买性支出和财政转移支付等手段。
什么是货币政策狭义货币政策：指中央银行为实现既定的经济目标（稳定物价，促进经济增长，实现充分就业和平衡国际收支）运用各种工具调节货币供给和利率，进而影响宏观经济的方针和措施的总合。
财政政策与货币政策(经济学课件)
（二）存款创造机制
商业银行的存款创造表现为银行系统在法定准 备金率下，通过一系列存贷关系，导致存款总额增 加。
（三）存款乘数
存款乘数是指初始存款所引致的银行系统存款
总额的增加倍数。用KD代表存款乘数，有：
国民收入的核算及决定的简单模型
在存款创造过程中，可能漏出的项目还有： 1、超额准备金
考虑超额准备金条件下的存款乘数KDe为：
政府弥补财政赤字的途径有：（1）出售政府资产； （2）增发货币 ；（3）债务融资(发行国债)。
国民收入的核算及决定的简单模型
问: 您知道可以从哪些渠道获得我国政府的
财政支出、政府税收及国债发行等的权威数 据吗?
请您查阅并比较近几年的数据.
国民收入的核算及决定的简单模型
（三）政策局限性
从财政收入政策来看： （1）增税不仅是一个经济问题，而且是一个敏 感的社会问题甚至政治问题，会遇到很大阻力。 （2）经济衰退时期的减税不一定能导致公众增 加消费和投资。 （3）税率和税收的变动一般要经过复杂的批准 程序，可能会错过政策实施的最佳时机。
西方经济学简明原理
第14章 经济增长与经济周期
教学目的：
前面几章在不同假设条件下，从不同角度分析了市 场机制调节过程中均衡国民收入的决定。但市场机 制的自发调节是有局限性的，而且往往要花费较长 时期，付出巨大的社会代价。失业与通货膨胀就是 社会经济非均衡状态中出现的消极经济现象。因此， 现代社会的政府一般都介入社会经济活动，运用财 政政策与货币政策实施政策调节和经济干预。
政策
供给学派财政政策的主要 税
内容为：
收
1、降低税率、减少税收
供给学派认为高税率实际
上导致政府的税收总额减少。
货币政策和财政政策
一、货币政策(一)货币政策的含义广义的货币政策，是指政府、中央银行和其他有关部门所有有关货币方面的规定和采取的影响金融变量的一切措施(包括金融体制改革，也就是规则的改变等)。
狭义的货币政策，是指中央银行为实现既定的经济目标(稳定物价，促进经济增长，实现充分就业和平衡国际收支)运用各种工具调节货币供给和利率，进而影响宏观经济的方针和措施的总和。
(二)货币政策目标货币政策目标即宏观经济调控的四大目标：稳定物价、充分就业、促进经济增长和平衡国际收支。
稳定物价目标是中央银行货币政策的首要目标，而物价稳定的实质是币值的稳定。
所谓充分就业目标，就是要保持一个较高的、稳定的就业水平。
在充分就业的情况下，凡是有能力并自愿参加工作者，都能在较合理的条件下随时找到适当的工作。
所谓经济增长就是指国民生产总值的增长必须保持合理的、较高的速度。
所谓平衡国际收支目标，简言之，就是采取各种措施纠正国际收支差额，使其趋于平衡。
因为一国国际收支出现失衡，无论是顺差或逆差，都会对本国经济造成不利影响。
(三)货币政策工具1.一般性政策工具包括公开市场业务、法定存款准备金率和再贴现率。
(1)公开市场业务。
中央银行在公开市场开展证券交易活动，其目的在于调控基础货币，进而影响货币供应量和市场利率。
如在经济萧条时，买进债券，增加货币量，利率下降，刺激投资;经济高涨时卖出债券，减少货币量，利率上升。
公开市场业务是比较灵活的金融调控工具。
(2)法定存款准备金率。
法定存款准备金率是指商业银行按法律规定存放在中央银行的存款与其吸收存款的比率。
法定存款准备金率的真实效用体现在它对商业银行的信用扩张能力、对货币乘数的调节。
由于商业银行的信用扩张能力与中央银行投放的基础货币存在乘数关系，而乘数的大小与法定存款准备金率成反比。
因此，若中央银行采取紧缩政策，提高法定存款准备金率，则限制了商业银行的信用扩张能力，降低了货币乘数，最终起到收缩货币供应量和信贷量的效果，反之亦然。
财政政策和货币政策课件
O
Y1 Y2 Y3
Y4
Y
学习交流PPT
13
2、LM曲线斜率不变
IS曲线斜率越小，曲线越平坦，货币政策效果越大。反之，效果 越小
r
LM1 IS2
IS1 E
E’’
E’
LM2 当IS斜率越小，d越大，利率稍有变 动，会使投资变动很多，因而，当 货币供给量增加导致利率下降时， 投资增加很多，国民收入增加很多， 货币政策效应大。
一、宏观的货币政策和财政政策各有特点。 1、 它们的猛烈程度不同 2、 政策效应的时延也不一样
3、政策所受到的阻力也不一样，
二、相机决择： 指政府在进行需求管理时，可以根据市场情况和各项调节措施的特点， 机动地决定和选择当前究竟应采取哪一种措施和哪几种措施。
有时货币政策和财政政策要配合使用，如刺激总需求的同时，不致于 引起太严重的通货膨胀，可以将扩大的财政政策和收缩的货币政策配 合使用 。
1.赤字财政 赤字财政：积极增加财政支出，使之超过财政收入的财政称为赤字财政。
2.发公债弥补财政赤字的可能性 （1）公债的债务人是国家，债权人是公众。 （2）只要政府不垮台，公众的债权可以一代一代传下去。 （3）政府债务总额与国民收入总是保持一定比例。
学习交流PPT
8
六、运用财政政策中的困难
（1）不同的政策会遇到不同阶层，不同集团的反对。 （2）有些政策不一定能收到预期的效果 （3）任何财政政策都有一个“时延”问题 （4）整个财政政策的实施要受到政治因素的影响
O
Y0
Y1 Y2 Y3
Y
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三、货币政策的局限性
1、凯恩斯陷井处，货币政策无效。 2、货币政策的作用的大小还要受到许多因素的影响。 3、时滞问题。 4、利率一般只影响企业的透支金融资产，对自有部分不影响，如企业自有资金 越多，货币政策越无效。
「金融理论与实务14」
金融理论与实务课程内容与考核要求第十四章货币政策（一)货币政策与货币政策目标１．识记:货币政策（P314):是指中央银行为实现特定的经济目标，运用各种政策工具调控货币供给量和利率所采取的方针和措施的总称。
菲利普斯曲线(P３1７)：失业率和物价上涨率之间存在着此消彼长的替代关系。
失业率高，物价上涨率低；失业率低,物价上涨率高。
奥肯定律（P317):失业率与经济增长率具有反向的变动关系，经济增长有助于增加就业,降低失业率。
２．领会:（1)货币政策的四大目标(Ｐ3１５－316）①稳定物价是指一般物价水平在短期内相对稳定,不发生显著的或剧烈的波动。
②充分就业是指凡有工作能力的且愿意工作的人都可以在将为合理的条件下找到工作。
③经济增长是指在一定时期内一国所生产的商品和劳务总量的增加,通常用国内生产总值的变化，或人均GDP 的增长率来衡量一国经济增长的情况。
④国际收支平衡指在一定时期内一国对其他国家和地区，由于政治、经济、文化往来所引起的全部货币收支大体平衡。
(2)货币政策诸目标间的关系及政策目标的选择（P316-317）①稳定物价和充分就业：失业率和物价上涨率之间存在着此消彼长的替代关系。
面对物价稳定和充分就业之间的矛盾,中央银行可有三种选择:一是失业率较高的物价稳定;二是通货膨胀率较高的充分就业;三是失业率和物价上涨之间的相机选择。
②经济增长与充分就业:这两个目标之间具有一致性，经济增长有助于增加就业，降低失业率。
③稳定物价和经济增长:稳定物价和经济增长这两个目标具有矛盾性。
④稳定物价和国际收支平衡:稳定物价有助于实现国际收支平衡。
⑤经济增长和国际收支平衡:经济增长与国际收支平衡二者之间也存在矛盾,难以同时兼得。
(3）我国货币政策目标的选择(P3１8）我国货币政策的最终目标是“保持货币币值的稳定，并以此促进经济增长”。
①它克服了“稳定货币”单一目标的片面性和局限性。
②它防止了“发展经济、稳定货币”双重目标的相互冲突。
财政政策与货币政策
财政政策与货币政策在经济管理和调控当中，财政政策与货币政策是两个重要的调控手段，它们对国家经济发展产生着不可忽视的影响。
财政政策主要通过政府的财政支出和税收收入来影响经济运行，而货币政策则通过货币供应量和利率水平等手段来调节经济活动。
下面将从宏观层面分别探讨财政政策与货币政策，并分析它们的相互关系与作用。
1. 财政政策财政政策是指国家通过调节财政收支状况，利用财政手段对经济进行调控的一种宏观经济政策。
财政政策的主要目标是实现国家宏观经济政策的目标，促进经济增长、调整收入分配以及保障社会公共利益。
（1）财政支出财政支出是财政政策的重要工具之一。
政府通过增加财政支出来刺激经济增长，加大对基础设施建设、教育、科技研发等领域的投入，推动经济发展。
例如，政府加大对基础设施建设的投资，可以增加就业机会，促进经济的发展。
（2）税收政策税收政策是财政政策的另一个重要手段。
政府通过调整税收政策影响市场主体的收入分配状况和生产经营行为，进而对经济进行调控。
降低税收可以增加企业利润，促进企业投资和创新；而提高税收则可以调节收入分配，增加财政收入。
2. 货币政策货币政策是指中央银行通过调控货币供应量、利率水平以及管理金融市场，对经济活动进行调控的一种宏观经济政策。
货币政策的主要目标是保持物价稳定，促进经济增长和就业。
（1）货币供应量货币供应量是货币政策的核心内容之一。
通过调控货币供应量，中央银行可以控制市场上的货币流动性，以达到稳定经济的目的。
当经济增长过快时，中央银行可以通过收紧货币政策来减少货币供应，抑制通货膨胀；而当经济增长过慢时，中央银行可以通过放宽货币政策来增加货币供应，刺激经济增长。
（2）利率水平利率水平是货币政策的另一个重要工具。
中央银行通过调控利率水平，可以影响市场主体的货币需求和借贷行为。
提高利率可以抑制消费和投资，减少货币供应；而降低利率则可以刺激消费和投资，增加货币供应。
3. 财政政策与货币政策的关系财政政策和货币政策是相互关联、协调推进的。
财政政策和货币政策的定义
财政政策和货币政策1. 财政政策的定义财政政策是指国家通过调整财政收入和支出，以及运用财政手段来影响宏观经济运行的一种经济调控手段。
其目标是实现宏观经济稳定和促进经济增长，同时解决社会问题，改善民生。
财政政策主要包括两个方面：财政支出和财政收入。
财政支出是指国家用于满足公共需求和提供公共服务的资金支出；而财政收入则是指国家从各种渠道征收的税收和其他非税收入。
2. 货币政策的定义货币政策是指国家通过调整货币供应量、利率水平和汇率等手段来影响经济运行的一种宏观经济调控工具。
其目标是维持物价稳定、促进就业增长以及保持金融市场的稳定。
货币供应量是货币政策中最重要的变量之一，它包括广义货币供应量（M2）和狭义货币供应量（M1）。
广义货币供应量是指整个经济体内可流通的货币总量，包括现金、活期存款、定期存款和其他存款等；而狭义货币供应量则只包括最流动的货币形式，如现金和活期存款。
3. 财政政策和货币政策的关系财政政策和货币政策是宏观经济调控的两个重要方面，它们之间存在着密切的联系和相互影响。
财政政策和货币政策在实现宏观经济稳定方面有着共同的目标。
它们都致力于维持物价稳定、促进就业增长以及保持金融市场的稳定。
通过协调运用这两种政策工具，国家可以更有效地调控经济运行，防止经济出现过热或过冷的情况。
财政政策和货币政策在影响经济运行方面发挥着不同的作用。
财政政策通过调整财政收支状况来引导经济发展，例如通过增加财政支出来刺激需求、减税来提高企业利润等；而货币政策则通过调整货币供应量和利率水平来影响经济运行，例如通过降低利率来刺激投资、提高利率来抑制通胀等。
财政政策和货币政策的实施方式也存在一定的差异。
财政政策主要由财政部门制定和执行，包括编制预算、设定税收政策等；而货币政策则由央行负责制定和执行，包括决定货币供应量、调整利率等。
两者之间需要密切配合，并遵循相应的法律法规，确保宏观经济调控的有效性和可持续性。
4. 财政政策和货币政策的工具财政政策和货币政策在实施过程中使用了不同的工具来达到其调控目标。
财政政策和货币政策
财政政策和货币政策财政政策和货币政策1.什么是财政政策(1)财政政策的含义：国家通过财政收入与财政支出方向和数量的确定，及其对数量的增减变化的调整来调节社会总需求。
如预算、税收、国债、补贴、财政收入和支出。
(2)分类：量入为出的财政政策、积极的财政政策、稳健的财政政策①量入为出的财政政策：减少财政开支，抑制需求，扩大社会总供给。
②积极的财政政策：扩大财政支出，刺激需求、增加国债、扩大财政赤字。
③稳健的财政政策：松紧适度，着力协调，放眼长远。
具体说来，就是十六个字：控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支。
(2023年稳健的财政政策和稳健的货币政策)2.货币政策：(也叫金融政策)(1)货币政策的含义：指政府通过中央银行对货币供应量、信贷量、利率等进行调节和控制而采取的政策措施。
如存款准备金率、利率、汇率、信贷、货币发行。
(2)分类：适度从紧的货币政策(紧缩性)、扩张性货币政策、稳健的货币政策。
①适度从紧的货币政策(紧缩性政策)：提高利率、增加储蓄、提高存款准备紧率、减少货币供应量、控制货币信贷、抑制投资和消费。
②扩张性货币政策：降低利率、减少存款储蓄、降低存款准备紧率、增加货币供应量、刺激投资和消费。
③稳健的货币政策：介入扩张性政策和紧缩性政策中间的货币政策，主要是服从服务于改革开放发展大局，服从服务于中央宏观调控大局。
其特点是：合理控制货币信贷总量，既要支持经济发展，又要防止通货膨胀和防范通货紧缩的风险;既要坚持控制投资需求膨胀，又要努力扩大消费需求;既要对投资过热的行业降温，又要著力支持经济社会发展中的薄弱环节，促进国民经济的平稳较快发展。
宏调原则：“稳定政策，适度微调，把握大局，着力协调，突出重点，统筹兼顾，关注民生，积极稳妥，留有余地。
”3、总结：财政政策与货币政策区别和联系区别：(1)含义不同。
财政政策是指政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。
它包括财政收入政策和财政支出政策。
财政政策和货币政策的区别，联系
财政政策和货币政策的区别，联系财政政策和货币政策作为国家宏观经济调控的两大基本政策手段，主要是通过实施扩张性或收缩性政策，来调整社会总供给和总需求的关系。
二者各有侧重，既有区别又有紧密联系。
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财政政策是指政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。
它包括财政收入政策和财政支出政策。
所谓积极的财政政策是通过扩大财政支出，使财政政策在启动经济增长、优化经济结构中发挥更直接、更有效的作用。
货币政策是指一国中央银行(货币当局)为实现一定的宏观经济目标而对货币的供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施。
其特点是通过利息率的中介，间接对宏观经济发生作用。
2、政策的制定者不同。
财政政策是由国家财政机关制定的，必须经全国人大或其会通过，而货币政策是由中央银行在国务院领导下直接制定的。
3、政策目标有区别。
虽然经济增长、物价稳定、充分就业和国际收支平衡等都是财政政策和货币政策的宏观经济目标，但各有侧重。
货币政策侧重于货币稳定，而财政政策多侧重于其他更广泛的目标。
在供给与需求结构的调整中，财政政策起着货币政策所不能取代的作用，调节产业结构、促进国民经济结构的合理化。
在调节收入分配公平方面，货币政策也往往显得无能为力，只能通过税收、转移支付等财政政策手段来解决。
4、调节的范围不同。
财政收支及其政策体现政府职能的各个方面，其调节范围不仅限于经济领域，也涉及社会生活的其他领域;货币政策主要处理商业性金融系统功能边界内的事务，其调节范围基本上限于经济领域(当然，可以由经济领域间接传导到其他领域)。
5、调节的侧重点不同。
虽然财政政策与货币政策都对总量与结构发生调节作用，但财政政策相对于货币政策而言带有更为强烈的结构特征，因为财政收入按不同项目与不同规定来组织，可以直接调节不同地区、部门、企业及个人的收入水平，财政支出按资金性质与用途来安排，可以直接调节产业结构、部门结构和社会经济结构的各个方面;财政政策对总量的调节，则主要是以政府收支及其乘数作用影响社会总资金运动的全局。
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财政政策和货币政策的区别
1.含义不同:财政政策是指政府通过财政收入和总支出的调节来影响总需求；货币政策是中央银行调节货币供应量和信贷数量，进而影响经济。
2.内容不同:财政政策和财政收入的内容与支出有关，而货币政策的内容与利率和信贷政策有关。
3.政策的制定者和实施者不同:财政政策通常由国家制定，由政府财政部门实施；货币政策由中央银行直接制定和执行。
4.作用过程不同:货币政策的直接对象是货币运动过程，首要目标是调节货币供给的结构和数量，进而影响整个社会经济生活。
财政政策的直接对象是国民收入再分配的过程，初始目标是改变国民收入的数量和结构，进而影响整个社会经济生活。
5.可控性不同:货币政策通常需要通过操作工具的传导来实现最终目标，这需要一个传导过程，并可能偏离最终目标；财政政策可以由政府通过直接控制和调节来实现。
宏观经济学-财政政策和货币政策
货币政策效果受到多种因素的影响，包括货币政 策的透明度和可信度、金融市场的发达程度、经 济结构和经济周期等。
货币政策效果的局限性
货币政策也存在一定的局限性，例如时滞效应、 不确定性、政策效果的国际传递等。
04 财政政策和货币政策的协 调与配合
政策协调的必要性
01
避免政策冲突
财政政策和货币政策在实施过程中可能会产生冲突，如财政扩张可能导
致货币供应增加，引发通货膨胀。通过政策协调，可以避免这种冲突，
确保经济稳定。
02
提高政策效果
通过协调财政政策和货币政策，可以相互补充，提高政策效果。例如，
货币政策可以通过调节货币供应量和利率来刺激或抑制经济，而财政政
策可以通过政府支出和税收来影响总需求。
03
实现政策目标
通过协调财政政策和货币政策，可以更好地实现政府的政策目标，如经
宏观经济学的重要性
宏观经济学研究整体经济现象，帮助我们理解经济运行规律，预测经济趋势，为 政府制定经济政策提供理论支持。
掌握宏观经济学知识有助于我们理解国家经济发展状况，预测未来经济走势，以 及制定个人和企业的经济决策。
02 财政政策
财政政策定义
财政政策是指政府通过调整财政支出和税收政策，来影响 和调节总需求，促进经济稳定增长和就业的政策。
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制定政策规则
政府可以制定明确的政策规则，规定在特定情况 下采取何种财政政策和货币政策。这样可以避免 政策制定过程中的主观性和随意性，提高政策的 可预测性。
促进国际合作
在全球化背景下，各国经济相互依存，财政政策 和货币政策的影响也具有跨国性。因此，政府应 积极与其他国家进行合作，共同应对经济挑战， 实现共同发展。
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第三模块宏观调控与政策分析第十四章货币政策和财政政策本章共计6个考点考点1.货币政策的含义（备考指数：★★★）货币政策是中央银行为实现特定的经济目标而采取的各种控制、调节货币供应量或信用量的方针、政策、措施的总称。
【历年真题】【单选题】货币政策的制定者和执行者是( )。
A.中央政府B.商业银行C.财政部D.中央银行答案：D考点2、货币政策的目标与工具（备考指数：★★★★★）(一)货币政策的最终目标1.最终目标体系制定和实施货币政策的目的是通过调控货币供给来影响社会经济生活，货币政策的作用范围又是宏观经济领域。
货币政策的目标应该是解决宏观经济问题的决策。
当代各国通常都是利用财政政策与货币政策来解决的。
(1)物价稳定，物价上涨率在4%以下。
(2)充分就业失业率：社会失业人数与愿意就业的劳动力之比。
5%以下的失业率为充分就业(包括摩擦性失业和自愿失业)。
充分就业的失业率为自然失业率。
(3)经济增长(4)国际收支平衡顺差→货币供给增加、商品供不应求→物价上涨逆差→国内商品过剩→经济增长停滞(重点调节)(5）金融稳定2.货币政策最终目标之间的关系(1）经济增长与充分就业（一致）(2)稳定物价与充分就业之间的矛盾澳大利亚著名经济学家菲利普斯通过研究1861--1957近100年英国的失业率与物价变动的关系，得出了结论：失业率与物价上涨之间，存在着一种此消彼长的关系。
这一关系可用菲利普斯曲线表示。
我国的货币政策目标的表述是“保持货币币值的稳定，并以此促进经济增长”。
【历年真题】【单选题】我国货币政策目标的表述是( )。
A.稳定物价，促进经济增长B.保持货币币值稳定，并以此促进经济增长C.保持货币币值稳定，促进经济增长D.稳定物价，促进经济发展答案：B【单选题】菲利普斯曲线说明了货币政策之间存在矛盾的是( )A.经济增长与充分就业B.经济增长与稳定物价C.稳定物价与充分就业D.经济增长与国际收支平衡答案：C【单选题】货币政策最终目标之间基本统一的是( )。
A.经济增长与充分就业B.稳定物价与充分就业C.稳定物价与经济增长D.经济增长与国际收支平衡答案：A(二)货币政策工具（如何调节，工具的优缺点）1.存款准备金政策刺激经济增长——降低存款准备金率；抑制经济增长——提高存款准备金率存款准备金率通常被认为是货币政策最猛烈的工具之一。
其作用于经济的途径有：(1)对货币乘数的影响。
(2)对超额准备金的影响。
(3)宣示效果。
存款准备金率上升，说明信用即将收缩，利率随之上升，公众会自动紧缩对信用的需求;反之则相反。
存款准备金政策作为货币政策工具的优点是：(1)中央银行具有完全的自主权，在三大货币政策工具中最易实施;(2)对货币供应量的作用迅速，一旦确定，各商业银行及其它金融机构必须立即执行;(3)对松紧信用较公平，一旦变动，能同时影响所有的金融机构其缺点是：(1)作用猛烈，缺乏弹性，不宜作为中央银行日常调控货币供给的工具，因此其有固定化的倾向;(2)政策效果在很大程度上受超额准备金的影响。
如果商业银行有大量超额准备金，当中央银行提高法定存款准备金率时，商业银行可将部分超额准备金充抵法定准备金，而不必收缩信贷。
2.再贴现政策再贴现是商业银行以未到期、合格的客户贴现票据再向中央银行贴现。
刺激经济增长——降低再贴现率；抑制经济增长——提高再贴现率再贴现作用于经济的途径有：①借款成本效果。
②宣示效果。
③结构调节效果。
一是规定再贴现票据的种类，二是按国家产业政策对不同类的再贴现票据制定差别再贴现率再贴现的优点主要有：(1)有利于中央银行发挥最后贷款者的作用;(2)比存款准备金率的调整更机动、灵活，可调节总量还可以调节结构;(3)以票据融资，风险较小。
再贴现的主要缺点是：再贴现的主动权在商业银行，而不在中央银行。
3.公开市场业务公开市场业务指中央银行在金融市场上买卖国债或中央银行票据等有价证券，影响货币供应量和市场利率的行为。
它是目前西方发达国家运用最多的货币政策工具。
刺激经济增长——买进（增加）抑制经济增长——卖出（减少）优点：(1)主动权在中央银行，不像再贴现那样被动;(2)富有弹性，可对货币进行微调，也可大调，但不会像存款准备金政策那样作用猛烈;(3)中央银行买卖证券可同时交叉进行，故很容易逆向修正货币政策，可以连续进行，能补充存款准备金、再贴现这两个非连续性政策工具实施前后的效果不足;(4)根据证券市场供求波动，主动买卖证券，可以起稳定证券市场的作用。
公开市场业务的主要缺点是：(1)从政策实施到影响最终目标，时滞较长;(2)干扰其实施效果的因素比存款准备金率、再贴现多，往往带来政策效果的不确定性。
我国公开市场操作包括人民币操作和外汇操作两部分。
4.其它货币政策工具(1)选择性货币政策工具选择性货币政策工具是中央银行对于某些特殊领域实施调控所采取的措施或手段，可作为一般性货币政策工具的补充，根据需要选择运用。
这类工具主要有以下几种：第一，证券市场信用控制。
第二，消费者信用控制。
第三，不动产信用控制。
第四，优惠利率。
(2)直接信用控制的货币政策工具第一，贷款限额。
第二，利率限制。
第三，流动性比率。
第四，直接干预。
(3)间接信用控制的货币政策工具具体包括：第一，道义劝告第二，窗口指导。
【历年真题】【单选题】窗口指导属于( )货币政策工具。
A.一般性B.选择性C.直接信用控制的D.间接信用控制的答案：D【多选题】作为货币政策工具的公开市场业务，其主要优点是()。
A.中央银行具有主动权B.富有弹性C.对货币供应量的调整迅速D.容易逆向修正货币政策E.干扰其实施效果的因素比其他货币政策工具少答案：ABD【单选】中央银行再贴现政策的缺点是( )。
A．作用猛烈，缺乏弹性B．政策效果很大程度受超额准备金的影响C．主动权在商业银行，而不在中央银行D．从政策实施到影响最终目标，时滞较长答案：C考点3、货币政策的传导机制与中介指标（备考指数：★★★）中央银行在确定了货币政策最终目标之后，就要考虑如何运用货币政策工具，最终实现这些目标。
这既涉及货币政策传导机制的问题，也与中介指标的选择有关。
货币政策的中介目标和操作指标1.货币政策的中介目标(1)货币政策中介目标的含义货币政策的中介目标又称为货币政策的中介指标、中间变量等，它是介于货币政策工具变量(操作目标)和货币政策目标变量(最终目标)之间的变量指标。
(2)货币政策中介目标设置的必要性货币政策中介目标有以下三种功能：第一，测度功能。
第二，传导功能。
第三，缓冲功能。
(3)货币政策中介目标选择的标准除内生性为货币政策中介变量的内涵要求外，一般将其概括为：可测性、可控性、相关性、抗干扰性、还应注意客观条件的制约。
2.货币政策可供选择的中介目标通常而言，货币政策的中介目标体系一般包括利率、货币供应量。
(1)利率(2)货币供应量货币供应量也称总量目标，这是以弗里德曼为代表的现代货币主义者所推崇的中介目标。
以货币供应量作为货币政策的中介目标，最大的问题就是指标口径的选择。
他们提出“单一规则”的货币政策：将货币供应量(M2)作为货币政策主要的中间目标，主张把货币供应量增长率与国内生产总值增长率保持在一个固定的比率上。
3.货币政策的操作指标操作指标也称近期目标，介于货币政策工具和中介目标之间。
从主要工业化国家中央银行的操作实践来看，被选作操作指标的主要有短期利率、银行体系的存款准备金和基础货币。
(1)短期利率短期的市场利率即能够反映市场资金供求状况、变动灵活的利率。
在具体操作中，主要是使用银行间同业拆借利率。
(2)基础货币(3)存款准备金【历年真题】【单选题】在货币政策传导中，货币政策的操作目标( )。
A.介于货币政策中介目标与最终目标之间B.是货币政策实施的远期操作目标C.是货币政策工具操作的远期目标D.介于货币政策工具与中介目标之间答案：D【多选题】从主要工业化国家中央银行的实践来看，被选作操作指标的主要有( )A.短期利率B.银行体系的存款准备金C.基础货币D.通货膨胀率E.失业率答案：ABC考点4、货币政策的效应（备考指数：★★）货币政策效应就是货币政策的实施对实现货币政策目标的绩效或有效性，分为时滞效应和数量效应。
(一)货币政策数量效应人们在衡量货币政策的数量效应及货币政策的大小强弱时，是着眼于货币政策实施所取得的效果与预期所要达到的目标之间的差距。
(二)货币政策时滞效应西方宏观经济政策理论认为不宜用货币政策为主去维持经济增长的一个重要理由就是货币政策效果的时间滞后。
货币政策的滞后效应，就是从决策采取某种政策，到这一政策最终发生作用，其中每一个环节都需要占用一定的时间，即被称之为“货币政策的时滞”。
1.内部时滞具体而言，内部时滞有：(1)认识时滞;(2)决策时滞2.外部时滞外部时滞是指作为货币政策调控对象的金融部门及企业部门对中央银行实施货币政策的反应过程。
【历年真题】【多选题】货币政策时滞中的内部时滞可分为（）。
A．决策时滞B．认识时滞C．行政时滞D．作用时滞E．控制时滞答案：AB考点5、财政政策（备考指数：★★★★★）1、分类扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政策将财政政策划分为扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政策，是根据财政政策调节国民经济总量和结构中的不同功能来划分的.（1）扩张性财政政策（又称积极的财政政策）是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求；增加国债、支出大于收入，出现财政赤字来实现：（2）紧缩性财政政策（又称稳健的财政政策）是指通过财政分配活动来减少和抑制总需求；（3）中性财政政策是指财政的分配活动对社会总需求的影响保持中性。
2、手段主要是调节税收和政府支出。
减少税收可以刺激消费，增加政府的支出能够刺激生产，这两种方式都可以刺激经济增长。
反之则抑制经济增长。
【历年真题】【单选】经济萧条时期，政府可采取的政策有：( )A．膨胀性财政政策和紧缩性货币政策B．紧缩性财政政策和紧缩性货币政策C．紧缩性财政政策和膨胀性货币政策D．膨胀性财政政策和膨胀性货币政策答案：D考点6、货币政策和财政政策的搭配使用（备考指数：★★）1、松的财政政策和松的货币政策，即“双松”政策松的财政政策是指通过减少税收和扩大政府支出规模来增加社会的总需求。
松的货币政策是指通过降低法定准备金率、降低利息率而扩大信贷支出的规模，增加货币的供给。
显然，“双松”政策的结果，必然使社会的总需求扩大。
在社会总需求严重不足，生产能力和生产资源未得到充分利用的情况下，利用这种政策配合，可以刺激经济的增长，扩大就业，但却会带来通货膨胀的风险。
2、紧的财政政策与紧的货币政策，即“双紧”政策紧的财政政策是指通过增加税收、削减政府支出规模等，来限制消费与投资，抑制社会的总需求；紧的货币政策是指通过提高法定准备率、提高利率来压缩支出的规模，减少货币的供给。