关于我市行政复议案件逐年上升的思考

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由行政复议所引起的反思

由行政复议所引起的反思

由行政复议所引起的反思行政复议是一种解决行政争议的重要途径,通过对行政机关作出的行政行为进行司法审查和评议,从而实现对不公正行政行为的纠正。

然而,行政复议也存在一些问题和挑战,引发了对其效能和公正性的反思。

一、行政复议的意义和作用行政复议作为一种行政争议解决方式,具有重要的意义和作用。

首先,行政复议是保障公民合法权益的重要机制。

对于不公正的行政行为,公民可以通过行政复议寻求公正和合理的解决方案。

其次,行政复议有助于规范行政机关的行为。

在复议过程中,行政机关会受到公开、透明的审查和评议,有助于其改进行政决策和工作作风。

二、行政复议存在的问题尽管行政复议有其重要意义,但也存在一些问题和挑战。

首先,行政复议的程序复杂繁琐。

申请人需要准备大量的材料,并按照一定的流程进行申请和听证,这对于一些普通公民而言可能存在一定的门槛。

其次,行政复议的效率较低。

在一些复议案件中,由于审理时间长、流程复杂,导致申请人的权益得不到及时保护。

此外,行政复议的公正性也面临挑战。

行政复议机关往往是由行政机关自身组建,可能存在利益关系和腐败问题,对不公正行政行为的纠正可能存在一定的难度。

三、加强行政复议的建议为了解决上述问题,有必要采取一些措施加强行政复议的效力和公正性。

首先,应当简化行政复议的程序和流程,减少申请人的负担。

可以通过加强信息公开和提供法律援助等方式,方便公民的申请和参与。

其次,行政复议机关应当加强内部监督和纪律约束,确保其独立性和公正性。

可以建立独立的行政复议委员会,并加强对复议机关的监督与评价。

同时,加强法律和法规的宣传和教育,提高公民对行政复议制度的了解和信任。

四、结语行政复议作为一种行政争议解决方式,具有重要的意义和作用。

然而,行政复议也存在一些问题和挑战,需要我们深入反思并采取相应的改革措施。

只有进一步加强行政复议制度的建设,才能更好地保障公民的合法权益,维护社会的公正和稳定。

行政复议法学习心得感想_行政复议法学习感想(精选5篇)

行政复议法学习心得感想_行政复议法学习感想(精选5篇)

行政复议法学习心得感想_行政复议法学习感想(精选5篇)行政复议法学习心得感想_行政复议法学习感想篇1行政复议的性质在理论上曾经存在行政说、行政救济说、行政司法说、司法说四种观点,在我国《行政复议法》的制定过程中则一直存在是行政机关的内部监督机制还是公民的权利救济机制之争。

立法最终确立了行政复议作为行政内部自我纠错的监督机制的性质定位。

根据国务院提请全国人大会审议行政复议法(草案)的立法说明,“行政复议是行政机关内部自我纠正错误的一种监督制度。

”行政复议制度的设计应当“体现行政复议作为行政机关内部监督的特点,不宜、也不必搬用司法机关办案程序,使行政复议司法化。

”与此相反的,一般的行政法教材都认为是行政救济制度。

因为行政复议与行政诉讼一样实行不告不理的原则,即行政复议因公民、法人或其他组织的诉求才能启动,而公民法人申请的目的是保护自己的权利。

这与行政监察、审计不同。

但是在制度设计时却以内部监督制度的程序来进行设计。

就是复议程序的简单效率但却忽视了权利救济的功能。

(既然行政复议与行政诉讼一样实行不告不理的原则,即行政复议因公民、法人或其他组织的诉求才能启动,那么,行政复议当然首先应当是公民的权利救济机制,否则,公民来申请行政复议目的何在?因此,权利救济才是行政复议的主要功能,而监督功能则在权利救济过程中得以实现,其可谓行政复议的副产品。

行政复议行为内容客观上体现为裁决争议,是由复议机关对公民、法人或其他组织与行政机关之间产生的行政争议进行裁决的活动,其程序构造涉及三方主体:复议机关、复议申请人、复议被申请人。

行政复议程序制度应当为这三方主体各自在行政复议的职能及因此而产生的程序权利义务作出制度安排,忽视哪一方主体,复议程序构造都是有缺陷的,非为完整之程序)事实上,公正与效率同为行政程序与司法程序的共同价值追求,只是二者的侧重点各有不同而已:对程序运行的效率的追求,是行政程序高于诉讼程序;而对程序运行的公正,是诉讼程序高于行政程序。

行政复议机关总结发言稿

行政复议机关总结发言稿

大家好!今天,我代表行政复议机关,就过去一年的工作情况进行总结,并对今后的工作提出建议。

在此,我衷心感谢各位领导和同事一年来对行政复议工作的关心、支持和帮助。

一、过去一年行政复议工作回顾1.行政复议案件数量持续增长。

过去一年,我机关共受理行政复议案件XX件,同比增长XX%。

其中,不服行政处罚案件XX件,不服行政许可案件XX件,不服行政强制措施案件XX件,不服行政征收征用案件XX件。

2.行政复议案件办理效率不断提高。

在案件数量持续增长的情况下,我机关严格按照法定时限办理案件,平均办案周期缩短至XX天,比去年同期缩短XX天。

3.行政复议质量稳步提升。

通过强化案件审理,提高案件质量,我机关行政复议决定正确率达到XX%,同比提高XX个百分点。

4.行政复议工作宣传力度加大。

充分利用各种宣传渠道,加大行政复议工作的宣传力度,提高公众对行政复议的认识,扩大行政复议的社会影响力。

5.行政复议队伍建设不断加强。

通过开展业务培训、选拔优秀人才等方式,加强行政复议队伍建设,提高队伍整体素质。

二、存在的问题1.行政复议案件数量逐年增长,办案压力较大。

部分案件审理周期较长,影响了行政复议效率。

2.部分案件质量不高,行政复议决定正确率有待提高。

部分案件审理过程中,存在证据不足、程序违法等问题。

3.行政复议宣传工作力度不够,公众对行政复议的认知度不高。

4.行政复议队伍建设有待加强,部分工作人员业务水平不高。

三、下一步工作建议1.优化案件办理流程,提高行政复议效率。

针对办案周期较长的问题,进一步优化案件办理流程,提高办案效率。

2.强化案件审理,提高行政复议质量。

加强对案件审理工作的监督,确保案件审理质量。

3.加大行政复议宣传工作力度,提高公众认知度。

充分利用各种宣传渠道,加大行政复议工作的宣传力度,提高公众对行政复议的认知度。

4.加强行政复议队伍建设,提高队伍整体素质。

加强对工作人员的业务培训,提高业务水平;选拔优秀人才,优化队伍结构。

行政复议三年的个人思想总结

行政复议三年的个人思想总结

行政复议三年的个人思想总结回顾过去三年,在行政复议工作中积累了丰富的经验和思考,站在此时此地,不禁让我感慨万分。

以下是我个人对行政复议三年的思考总结:首先,在这三年的行政复议工作中,我对行政法规、行政制度以及行政程序有了更加深入的了解。

了解了行政复议的基本程序和要求,学习了相关的法律知识,提高了自己的专业素养。

在处理复议案件时,能够根据具体情况,合理运用法律条文,准确判断案件的性质和重要环节,确保行政复议工作的合规性和确凿性。

其次,通过这三年的工作实践,我意识到行政复议工作的重要性和使命感。

行政复议是保障公民合法权益的重要渠道,是保证行政公正的重要环节。

我深深地理解了自己的工作不仅仅是一种职责,更是一种责任和使命。

每个案件背后都有一个个真实的人和生活,我们解决问题的能力和态度直接关系到他们的权益和尊严。

因此,在每个案件中,我都尽力做到公正、公平、公开地处理,保护公民的合法权益。

第三,这三年的行政复议工作让我认识到了自己的不足,并不断地激励自己提高。

在处理复议案件的过程中,我发现自己存在的问题与不足。

比如,有时候在法律条文的适用上存在疏漏,有时候在案件的分析和判定上过于主观。

通过反思和总结,我明白了自己需要扩充自己的专业知识,加强法律功底。

同时,我也要提高自己的思辨能力和分析问题的能力,做到客观公正地处理每个案件。

最后,对于行政复议工作的未来发展,我认为需要不断改进和创新。

随着社会发展的不断推进,行政复议工作也面临着新的挑战和问题。

我们需要及时跟进学习最新的法律法规,了解最新的政策和司法解释,以适应复杂多变的复议环境。

同时,我们还需要加强与其他部门和单位的协作,形成合力打击行政违法行为,确保复议工作的顺利进行。

总的来说,这三年的行政复议工作给予了我很多宝贵的经验和启示。

我意识到作为一名行政复议员,我们的责任和使命是保护公民的合法权益,维护社会的公平正义。

我将继续努力提高自己的专业能力和素养,不断学习和进步,为行政复议事业的发展做出更大的贡献。

伤认定行政复议、诉讼案件增多的原因及对策

伤认定行政复议、诉讼案件增多的原因及对策

工伤认定行政复议、诉讼案件增多的原因及对策发布时间:2015-09-21 17:53:41 浏览量:449自1995年国家颁布实施《中华人民共和国劳动法》以来,随着改革开放的不断深入,我国用工制度不断发生新的变化,劳动者就业选择更加多样化。

但用人单位的生产条件和各项安全生产制度和措施的不完善、不规范,由此造成职工工伤事故多发、频发,呈逐年上升趋势,工伤行政复议诉讼案件数量逐年增长。

广安市人社局仅2015年一季度的工伤认定行政复议诉讼案件就高达31件次(其中行政复议4件次,一审16件次,二审10件次,省高院再审1件),行政诉讼比上年同期上升225%。

一、原因分析1.法律意识不断增强。

由于法律、法规的不断健全,依法治国的理念不断深入,现代信息技术的广泛传播,广大用工单位和职工对法律、法规的了解更加广泛和深入,特别是通过对《社会保险法》和《工伤保险条例》的大力学习、宣传,用人单位和职工的法律意识不断增强。

一旦发生事故伤害,无论是用人单位还是职工都愿意主动拿起法律武器来保护自己的权益。

2.部分用人单位和职工目光短浅,参保意识不强。

由于参保意识不强,加之目前工伤保险费率相对较高,一些投资规模较小、管理不规范的企业,或者一些不易发生工伤事故的行业,不愿意参加工伤保险,而是以现金的形式发放给职工,而职工由于受眼前利益的影响,在未涉及个人切身利益之前,也不会对企业未缴纳社会保险进行投诉、举报。

一旦发生工伤而了解了职工受伤后的各项费用均应由用人单位支付时,往往用人单位因无力承担或不愿意承担赔偿费用而选择行政复议诉讼的方式来拖延时间,以达到少赔或者不赔的目的。

也有个别受伤职工为了达到多要赔偿金的目的而走上复议诉讼途经。

3.工伤认定情形过于条式化、原则化,而工伤情形却是复杂多样。

《工伤保险条例》规定了7种工伤认定情形、3种视同工伤情形和3种不予认定情形。

但在实际工作中工伤认定情形远不止这些。

对于工伤认定的部门来说,要依据这几种情形来对应所有的工伤认定申请,难度相当大。

行政复议案件特点及存在主要问题总结

行政复议案件特点及存在主要问题总结

行政复议案件特点及存在主要问题总结行政复议作为我国法律体系中的一项重要制度,旨在纠正行政行为中的错误,保护公民、法人和其他组织的合法权益。

然而,在实际运行中,行政复议案件呈现出一些显著特点,同时也暴露出一些主要问题。

本文将对这些特点进行梳理,并对存在的主要问题进行总结。

一、行政复议案件特点1.案件数量逐年上升:随着社会经济的发展和公民法律意识的提高,行政复议案件数量呈现逐年上升的趋势。

2.涉及领域广泛:行政复议案件涉及行政管理的各个领域,包括土地、环保、住建、公安、教育等。

3.行政行为类型多样:行政复议案件涉及的行政行为类型丰富多样,包括行政处罚、行政强制、行政确认、行政许可等。

4.申请人主体多元化:申请人既包括公民、法人,也包括其他组织,呈现出多元化的特点。

5.案件处理结果差异较大:不同案件的处理结果存在较大差异,有的案件得以撤销或变更原行政行为,有的则维持原行政行为。

二、行政复议存在的主要问题1.行政复议受理范围有限:部分符合条件的行政复议案件因受理范围限制而无法得到及时处理。

2.行政复议程序不够规范:部分行政复议程序存在瑕疵,如听证会、调查取证等环节不够规范。

3.行政复议决定执行难:部分行政复议决定在执行过程中遇到阻力,影响行政复议效果。

4.行政复议机构独立性不足:行政复议机构在行政体系中的地位较低,独立性不足,影响案件公正审理。

5.行政复议专业人才短缺:行政复议案件涉及领域广泛,对专业人才的需求较高,但目前我国行政复议专业人才相对短缺。

6.行政复议公开透明度不足:部分行政复议案件的审理过程和结果公开程度不够,容易引发公众质疑。

综上所述,行政复议案件在我国具有显著特点,同时也存在一些主要问题。

行政复议案件分析报告

行政复议案件分析报告

国家发改委统计显示,中国的行政复议立案数量达到171624件,同比增长39.5%。

行政复议制度是中国社会保障和司法系统的重要组成部分。

近年来,行政复议案件的数量不断增加,这反映出政府在社会事务管理中存在和日益深入的不公正行为。

首先,行政复议案件的激增是由于政府行为不正当。

政府部门不认真履行其职责,漠视民众的合法权益,没有依法办事,导致政府行为引发广泛的不满。

政府的不当行为也造成了复议案件的增加。

其次,行政复议制度的不够完善也是复议案件不断攀升的原因之一。

复议机构拥有独立的裁决权,但由于复议机构缺乏法律依据,裁决准则不明确,审查制度不完善,导致复议案件难以得到有效的解决。

此外,受理复议案件的机构普遍存在拖延等行为,这对复议案件申请人造成了更大的困扰,也增加了复议案件的数量。

总之,行政复议案件的激增是由政府行为不正当、行政复议制度的不完善和受理机构的拖延行为共同造成
的,应当加强政府职责履行、完善复议制度和加强受理机构的管理,以便为社会提供更加公正和有效的行政复议服务。

行政复议工作总结

行政复议工作总结

行政复议工作总结行政复议是一项重要的行政司法工作,对于保障公民的合法权益,维护社会的稳定和公平正义具有重要作用。

在过去的一年中,我积极参与行政复议工作,深感这项工作的重要性和挑战性。

在此,我将对过去一年的行政复议工作进行总结。

首先,通过参与行政复议工作,我充分认识到行政复议对于行政机关行为的合法性和合理性进行监督和制约的重要性。

在处理复议案件过程中,我发现一些行政机关在履行职责的过程中存在不规范、不合法或不公正的行为,严重侵犯了公民的合法权益。

通过行政复议工作,我们可以纠正这些错误,使行政机关更加规范和公正地运行,进一步加强了行政权力的监督和制约。

其次,行政复议工作中,我发现了一些制度性的问题,需要进一步加以改进。

例如,一些行政机关在处理复议案件时缺乏透明度,复议结果没有及时向申请人通报,导致公民权益无法得到及时保护。

还有一些行政机关在处理复议案件时缺乏专业知识和对相关法律法规的掌握不够熟悉,导致复议决定理由不充分或错误。

因此,我认为有必要加强对行政机关行政复议工作人员的培训,提高他们的专业素质和行政法律意识。

另外,行政复议工作中的案件负荷较大,工作压力较大。

在过去的一年中,我亲身感受到了复议案件量的增加和案件处理的紧迫性。

由于复议案件涉及的范围广泛和复杂性高,加之申请人的要求越来越多样化,给我们的工作带来了很大的挑战。

因此,我认为需要进一步加强行政复议机构的队伍建设,增加专业人员的数量和提高工作效率,以更好地应对复议工作的挑战。

总的来说,过去一年的行政复议工作中,我深刻认识到这项工作的重要性和挑战性。

通过参与行政复议工作,我更加坚定了捍卫公民权益和社会正义的信念。

但同时,我也看到了行政复议工作中存在的一些问题,如行政机关的不规范操作和不专业问题。

因此,我深信,只有通过不断加强行政复议工作的制度建设和队伍建设,才能更好地保障公民的合法权益,维护社会的稳定和公平正义。

公安行政复议、诉讼案件增多的原因及遏制对策

公安行政复议、诉讼案件增多的原因及遏制对策

张春美
政 府领导, 工作中 也要争得 党委政府和 村干部 的支持 , 因 此, 公 安机关 一旦 受理这 类案 件, 在 处理 过程 中, 只 能 就违反治安 管理的群 众进行处 罚,即 使有关 干部有 些 过错 , 也 不去 追究 , 在群众 心目 中, 法 律的 天平 偏向 了 对方。行政 领导出面 干预办案, 极易 影响办 案质量 , 将 干群矛盾转 移给公安 机关, 引发公安 行政复 议、 诉讼 案件 。 二、 个 别办案民 警素质不 高是导致 行政复 议、 诉讼 案件 上升的内因 一 是在办案 过程中, 存有事 实不清 ,证据 不足现 象。 涉及干群 矛盾的案件 , 政 府工作人 员、 村干 部的取 证材 料较多, 在场目击群众的材 料不足。而有的办案民 警, 对“ 官方 ” 材 料又 不 进行 认真 核 实, 对方 提 供的 证 人, 有 的没有取证 ; 有 的材料与事 实有出入 , 与 证人、 证 言 不相符, 不能全 面客观地 反映问题。 在诉讼 过程中 , 律 师在辩护时 出示的证 据,与提 取的证 据材料 有一定 的差 异, 给审 判工作造成难度。 二 是案卷材 料质量低 下。有 的办案 民警不 知道案 卷 材料要素, 提取 材料抓不 住问题的实 质, 只反 映问题 的 表象; 有的把没 有法律效 力的材料装 入卷宗 , 作为证 据材 料使用; 有的甚至存有严重 的指供问题。 三是 办案程序不合法。《 行政处罚法》 实施后, 根据 法 律要求, 虽然在 处罚前都 履行了告 知程序, 但 被处罚 人 被告知后提 出申辩的 , 没 有申辩记 录, 办案民 警没有 真 正理解进行 告知的意 义和作用 。有的 办案单 位和民 警 滥用留置权 力, 把不属于 留置范围 的对象留 置审查 ; 有 的对非当场 发现的违 法行为, 不使用 传唤证 进行传 唤; 有 的在对违法 经营者实 行查封、 停产、 停业 措施时 , 存 有不使用 法律手续的 现象;还 有的被 处罚人 对处罚 不 服, 不 交纳保 证金 , 而到复 议机 关进 行复 议, 造 成了 难以 执行。 四是 处罚幅度把握不当 。从近期审核的案件来 看, 顶 格处 理、 合并 执行 的较多 , 因受 处时 间较 长, 易 使受 处 罚人心理不 平, 而导致复 议、 诉讼案的 发生。 在赔偿 损 失、 医 药费的 案件 中, 有的 轻微 伤、 住 院治 疗费 用太 多, 裁决后 当事人不服, 引发行政复议 、 诉讼案 。 我们 认为, 以 上问 题的 存在 , 是使 复议 、 诉讼 案件 + )* +

2024年行政复议工作总结

2024年行政复议工作总结

2024年行政复议工作总结一、工作回顾经过一年的努力,2024年行政复议工作取得了较为显著的成绩。

本年度,我们团队共受理行政复议案件1368件,比去年同期增长了10%。

其中,办结案件1257件,办结率为92%。

未办结案件111件,遗留案件61件。

本年度工作主要从以下几个方面进行了总结与反思。

二、工作亮点1. 高效率:本年度我们进一步优化了办案流程,缩短了办案时间,提升了办案效率。

通过精细化的分工合作,确保了案件的及时办结。

2. 创新工作模式:本年度,我们积极探索工作中的创新,采用在线办理、电子化文书等方式,提升了工作效能。

同时,优化了申请材料的提交方式,减少了办案中的不必要的纸质材料,为环保事业作出贡献。

3. 严格审查标准:我们严格遵循法律法规和政策规定,对申请材料进行逐一审查,确保符合受理条件的案件能够有序受理,提高了行政复议的公正性和权威性。

4. 提高服务水平:我们注重与申请人的沟通与交流,根据不同案件的特点,给予个性化的服务。

同时,我们积极响应上级要求,在办案过程中注重精神文明建设,提升了行政复议工作的形象。

三、存在问题1. 人员不足:行政复议工作涉及范围广泛,案件较多,但目前我单位的行政复议人员数量有限,难以满足工作需要。

2. 学习更新问题:随着社会发展和法律法规的不断更新,行政复议工作面临着新的问题和挑战。

因此,我们需要加强对新法律法规的学习与研究,提高专业素养和工作能力。

3. 办案质量参差不齐:由于工作压力和案件数量的增加,一些行政复议人员在办案过程中可能存在疏漏和不严谨的情况,导致办案质量参差不齐。

四、改进措施1. 人员补充:通过招聘和调动等方式,增加行政复议人员的数量,以应对工作压力。

同时,建立行政复议人员培训机制,不断提高人员的专业能力。

2. 学习更新:加强对新法律法规的学习与研究,定期组织专题讲座和培训,提高行政复议人员的法律素养和适应能力。

3. 质量监控:建立行政复议案件质量监控机制,定期抽查办理的案件,及时发现和纠正问题,促进办案质量的稳步提升。

行政复议的心得体会5篇

行政复议的心得体会5篇

行政复议的心得体会5篇行政复议的心得体会篇1不知不觉20__年就要过去,崭新的一年慢慢的向我们走来,回首这一年,人事工作在领导的直接指挥下,在各部门人员的帮助和支持下,以及在我自身的努力下,基本较好地完成了各方面的工作。

为了总结经验,继续发扬成绩同时也克服存在的不足,现将20__年的工作做如下简要回顾和总结:一、本职工作情况回顾1、社保公积金工作。

社保和公积金都属于政策性很强的工作,虽然这些工作都有办事指南指引帮助,但当中的许多细节都需要时间和靠自己思考。

新的政策法规和最新通知都是在网上发布,各方面的资讯要常常抽空上网关注和了解。

政策变动产生新的业务操作流程,会给我的工作带来或多或少的困难,我在自己的学习下和同行朋友的指导下,让相关业务得到及时办理。

一方面,要做好外出上门提交材料,另一方面,要和财务核对各月缴费基数和缴费人员金额是否有误。

学习的过程虽然花费的时间多,导致办事效率低,但是就目前,单位年审、公积金年审、去留人员合同公积金等都已正常无误处理。

2、招聘入职离职工作。

随着公司发展,南京办和杭州办先后成立,相应出现岗位空缺,新的一年我会在人员招聘上投入较多的时间和精力,主要的招聘渠道依然是网络招聘为主。

在规范各部门档案并建立电子档案的同时,对新员工严格审查入职材料,签订公司保密协议,对资料不齐全者一律补齐。

同时新员工也享有公司的各种福利政策,如商业保险等。

对离职员工,做好离职手续,社保退出等工作。

同时,关注人员离职原因,争取以后的工作中加强某方面的工作,减少人员流动。

3、考勤绩效制度工作。

各部门人员出勤基本正常,请假个例除外。

对于加班以打卡为准,跟20__年相比,20__年已开始慢慢规范化。

根据各部门实际情况,在领导的指挥帮助下,部分人员绩效考核表已进行相关调整,并已进行正常使用。

4、各月活动和培训工作。

公司提出的“一年一大玩,一月一小玩”活动策划已正常并顺利开展,人事部以成本最低、员工尽兴为主搜集各类活动,每月开展一次。

2024行政复议工作总结

2024行政复议工作总结

2024行政复议工作总结一、工作概述2024年是我单位行政复议工作的新起点,面临了许多新的挑战和机遇。

在上级部门的指导下,我们紧密围绕行政复议的核心任务,认真履行职责,积极推进工作,在工作中取得了一些成绩。

本年度的复议案件数量有所增加,办结率较去年有所提高,但在专业能力培训和协调沟通方面还存在一些不足之处,需要进一步改进。

二、工作亮点2024年我们在行政复议工作中取得了一些亮点,主要表现在以下几个方面:1. 加强宣传教育:我们根据上级部门要求,及时发布行政复议新政策、新文件,并通过组织培训和座谈会的形式,向各部门传达新政策和相关要求。

此外,我们还通过发放宣传资料、制作宣传片等方式,向广大市民普及行政复议知识,提高市民的知晓率和参与度。

2. 提高办案效率:我们针对案件数量增加的情况,及时增加人员配备,并优化工作流程,加快办理速度。

通过建立行政复议案件信息系统,实现了电子化的案件管理和办理,提高了工作效率。

同时,充分利用现代科技手段,如视频会议等,加强与各部门、法院的沟通与协作,提高了工作效率和质量。

3. 加强队伍建设:我们注重培养和选拔复议工作中的骨干人才,加强他们的专业能力和业务水平培训。

此外,我们还加强与相关高校的合作,引进专业人才,提升整个团队的专业素质和能力。

4. 推动制度创新:我们积极探索行政复议工作的改革创新,提出了一系列具体的改革举措,并逐步在实践中推行。

通过简化办事流程、优化办事环境等方式,提高了行政复议工作的便捷性和效率,为广大市民提供了更好的服务。

三、存在问题2024年的行政复议工作中,我们也存在一些问题需要解决:1. 人员不足:随着案件数量增加,我单位的人员配备相对不足,导致工作压力较大。

因此,我们需要进一步增加人员数量,以提高工作效率和质量。

2. 专业能力培养不足:部分工作人员缺乏深入的法律法规知识和专业技能培训,导致办案质量不稳定。

我们需要加强培训,提高整个团队的专业素质和业务水平。

2024年行政复议类工作总结范文

2024年行政复议类工作总结范文

2024年行政复议类工作总结范文一、工作回顾2024年是我担任行政复议工作岗位的一年。

在这一年的时间里,我所参与的行政复议案件涉及各个领域,包括社会保障、土地征收、环境保护等。

通过对案件的审理和复议,我深刻地意识到行政复议工作的重要性和复杂性。

下面我将对2024年的行政复议工作进行总结。

二、工作亮点1. 坚持依法公正办案。

在审理行政复议案件过程中,我始终坚持依法办案原则,确保每个案件的公正、公平、公开。

根据《行政复议法》的规定,我积极参与案件的调查、研究和裁决,力求对每个案件做到全面、客观、公正地审理。

2. 严格履行职责。

作为行政复议工作人员,我时刻保持着工作的敬业精神和奉献精神。

在审理案件过程中,我严格按照工作流程进行,确保每个环节都得到了妥善处理。

同时,我还积极主动地参与相关的培训和学习,不断提高自己的业务水平和专业知识,为更好地履行职责做好准备。

3. 维护当事人合法权益。

在处理行政复议案件时,我始终把维护当事人的合法权益作为工作的核心,努力为当事人提供专业、高效、便捷的服务。

在宣告裁决时,我不仅仅考虑到法律的规定,还会充分考虑到当事人的合理诉求和利益,力求在维护公共利益的同时,最大限度地保护当事人的权益。

4. 加强与相关部门的协作。

在处理行政复议案件过程中,我始终与相关部门保持着紧密的联系和有效的沟通。

在需要调取相关证据或信息时,我积极与其他部门进行沟通,保证案件的查证工作能够得到有效的保障和支持。

与此同时,我还积极参加与相关部门的座谈会和联席会议,深入了解各种政策和法规的最新动态,为行政复议工作提供决策参考。

三、存在的问题1. 工作压力较大。

由于行政复议案件的复杂性和繁琐性,工作压力较大。

在短时间内处理大量的案件,有时会导致工作质量的下降和效率的降低。

因此,我需要加强工作计划和时间管理,提高工作效率,减轻工作压力。

2. 对相关法律法规的理解和运用仍有待加强。

在行政复议工作中,相关法律法规的理解和运用对于案件的审理和裁决起着至关重要的作用。

近三年法律案件_分析(3篇)

近三年法律案件_分析(3篇)

第1篇一、引言近年来,随着我国法治建设的不断推进,法律案件的数量和类型都在不断增加。

本文将分析近三年来的法律案件,包括民事、刑事、行政等各类案件,旨在总结案件特点,为我国法治建设提供参考。

二、民事案件分析1. 房地产纠纷案件近三年来,我国房地产纠纷案件数量呈上升趋势。

主要原因是房价上涨、政策调控等因素。

案件类型包括购房合同纠纷、房屋租赁纠纷、物业管理纠纷等。

其中,购房合同纠纷最为突出,主要集中在合同履行、房屋质量、面积缩水等方面。

2. 劳动争议案件随着就业形势的严峻,劳动争议案件数量逐年增加。

主要涉及劳动合同、工资支付、社会保险、劳动保护等方面。

其中,劳动合同纠纷较为普遍,主要包括劳动合同解除、劳动合同续签、试用期解除等。

3. 知识产权案件知识产权案件数量逐年上升,涉及专利、商标、著作权、商业秘密等方面。

近年来,随着国家对知识产权保护的重视,知识产权案件数量呈爆发式增长。

其中,专利侵权案件最多,其次是商标侵权案件。

三、刑事案件分析1. 经济犯罪案件近年来,经济犯罪案件数量逐年上升,主要包括贪污贿赂、挪用资金、合同诈骗、非法经营等。

这些案件对社会经济秩序造成了严重破坏。

其中,贪污贿赂案件数量最多,涉及领域广泛。

2. 侵犯公民个人信息案件随着互联网的普及,侵犯公民个人信息案件数量逐年增加。

这些案件涉及泄露、非法获取、出售、提供公民个人信息等。

近年来,我国加大了对侵犯公民个人信息犯罪的打击力度,案件数量有所下降。

3. 侵犯知识产权案件侵犯知识产权案件数量逐年上升,主要包括假冒注册商标、假冒专利、侵犯著作权等。

这些案件严重损害了我国创新能力和企业形象。

四、行政案件分析1. 行政许可案件近年来,行政许可案件数量有所下降,主要原因是政府简政放权、优化审批流程。

案件类型主要包括城市规划、土地审批、环保审批等。

2. 行政复议案件行政复议案件数量逐年上升,主要涉及行政行为合法性、合理性等方面。

这些案件反映了行政相对人对行政行为的质疑和不满。

行政复议目前存在的问题及对策

行政复议目前存在的问题及对策

行政复议存在问题的思考一、行政复议制度的产生和发展在我国,行政复议制度建国初期就已产生。

1950年11月15日,财政部发布的《财政部设立财政检查机构办法》第6条规定“被检查的部门,对检查机构的措施认为不当时,得具备理由,向其上级检查机构申请复核处理”。

这是建国后规定的最初的行政复议制度。

从60年代至70年代中后期,行政复议制度遭到破坏。

这是由于当时特殊历史情况决定的,80年代以后,行政复议制度逐渐得以恢复与发展,截止目前我国已有100多部法律法规规定了行政复议的内容。

1990年12月24日国务院发布了《行政复议条例》,特别是1999年10月1日《中华人民共和国行政复议法》的颁布实施将我国的依法行政推进到了一个新的阶段。

二、我国行政复议制度存在的问题《行政复议法》实施以来,复议机关受理了大量的行政案件,解决了许多行政争议,在监督和维护行政机关依法行政保护相对人的合法权益方面起到了重要的作用,并取得了一定成就。

但行政复议仍存在一些问题,影响和阻碍了行政复议制度作用的有效发挥。

主要表现在以下几个方面:1、行政复议制度不健全、功能难以充分发挥行政复议活动中,复议机关通过运用司法程序中的一系列制度,如回避制度、举证责任制度、听证制度、告知权利等制度,对申请人与被申请人之间发生的行政争议的合法性与适当性进行全面地审查,并依法定程序作出处理决定以保证复议活动的合法、准确、公正的进行。

但是从《行政复议法》的规定上看,上述制度中有的尚未作出规定,有的规定的不全面,不具体,存在着诸多的缺陷。

《行政复议法》第23条虽然对被申请人在法定期限内向复议机关提交作出具体行政行为的有关材料和证据作了一些规定,但并没有明确由被申请人提供有关证据材料是一项法定的举证义务,同时《行政复议法》对证据的种类,证据的调取,证据的保全等方面未作明确的规定,实践中对证据的效力问题也一直存在着认识上的分歧,做法也不统一,给复议机关调取证据,认定证据的效力等方面带来许多困难,影响了复议活动的正常进行以及复议效率的提高。

西城区区行政复议总结

西城区区行政复议总结

西城区区行政复议总结【西城区行政复议总结】行政复议作为我国法律体系中的重要组成部分,承担着纠正行政违法行为、保护公民合法权益的重要职责。

本文将对西城区的行政复议工作情况进行总结,以期为今后相关工作提供借鉴和改进的方向。

一、行政复议基本情况1.受理案件数量:近年来,西城区行政复议案件数量呈逐年上升趋势,反映出公民法治意识的提高和对行政复议制度的信任。

2.案件类型:主要包括土地房屋征收、城市管理、环境保护、社会保障等领域,其中土地房屋征收类案件占比最高。

3.复议结果:大部分案件经过复议机关审理后,能够得到妥善解决,维护当事人的合法权益。

二、主要成效与经验1.建立健全行政复议机制:西城区积极完善行政复议制度,简化申请程序,提高工作效率,确保复议案件得到及时、公正的处理。

2.提高复议队伍素质:通过加强培训、选拔优秀人才等方式,提高复议队伍的业务水平和综合素质,确保复议决定的公正性、权威性。

3.强化沟通协调:西城区行政复议机关与政府部门、人民法院等相关部门保持密切沟通,共同推动复议案件的解决。

4.注重宣传引导:通过多种渠道宣传行政复议制度,提高公民的法治意识和维权意识,引导公民依法维权。

三、存在的问题与不足1.复议案件数量与日俱增,复议机关压力较大,部分案件处理周期较长。

2.部分复议决定执行力度不足,影响复议效果的发挥。

3.复议队伍人员不足,专业化水平有待提高。

四、改进措施与建议1.加强复议队伍建设,提高人员素质,确保复议决定的公正性和权威性。

2.优化复议程序,简化申请手续,提高工作效率。

3.强化复议决定的执行力度,确保复议结果得到有效落实。

4.加强与相关部门的沟通协调,共同推动行政复议工作的发展。

5.深入推进法治宣传教育,提高公民法治意识,引导公民依法维权。

总之,西城区在行政复议工作中取得了一定的成绩,但仍需在多个方面进行改进。

行政复议调解工作总结报告

行政复议调解工作总结报告

一、工作背景近年来,随着我国法治建设的不断推进,行政复议作为解决行政争议的重要途径,越来越受到社会各界的关注。

为了更好地发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用,提高行政复议办案质效,我局紧紧围绕“公正、高效、便民”的原则,积极探索行政复议调解工作的新思路、新方法,现将行政复议调解工作总结如下。

二、主要工作及成效1. 提高认识,加强领导。

我局高度重视行政复议调解工作,将其作为一项重点工作来抓。

成立了由局主要领导牵头的行政复议调解工作领导小组,明确了调解工作的目标、任务和责任,确保调解工作顺利开展。

2. 完善制度,规范流程。

结合实际,制定了一系列行政复议调解工作制度,明确了调解工作的适用范围、程序、调解人员、调解期限等,确保调解工作依法、规范、有序进行。

3. 强化培训,提升能力。

组织开展了行政复议调解业务培训,提高调解人员的业务素质和调解能力。

同时,邀请专家学者进行专题讲座,拓宽调解人员的视野,提升调解水平。

4. 深入调研,找准症结。

针对行政复议案件中存在的矛盾和问题,深入开展调研,找准争议焦点,为调解工作提供有力支撑。

5. 优化调解方式,提高调解成功率。

创新调解方式,采用多种调解手段,如面对面调解、电话调解、网络调解等,提高调解效率。

同时,注重调解过程中当事人的合法权益保护,确保调解结果的公正性。

6. 加强协作,形成合力。

与相关部门建立协作机制,形成调解工作合力。

如与法院、检察院、公安机关等建立信息共享、资源共享机制,共同推动行政争议实质性化解。

三、主要成效1. 行政复议调解案件数量逐年上升。

据统计,2023年我局共受理行政复议案件100余件,其中调解结案60余件,调解成功率达60%。

2. 行政争议化解率显著提高。

通过调解,大量行政争议在案件审理前得到有效化解,减轻了当事人的诉累,提高了行政复议工作效率。

3. 人民群众满意度不断提高。

调解工作坚持以人民为中心,切实维护了人民群众的合法权益,得到了广大人民群众的认可和好评。

行政复议工作的感想

行政复议工作的感想

首先,行政复议工作有助于维护社会公平正义。

在现实生活中,人民群众的合法权益经常受到侵害,而行政复议作为一种行政救济途径,为人民群众提供了维护自身权益的渠道。

通过行政复议,当事人可以对行政机关的违法行为进行纠正,使行政机关依法行政,维护了社会公平正义。

同时,行政复议工作也有助于提高行政机关的依法行政水平,促使行政机关在履行职责过程中更加注重法律法规的遵守,为人民群众提供更加优质的服务。

其次,行政复议工作有助于化解社会矛盾。

在社会生活中,各类矛盾和纠纷层出不穷,而行政复议作为一种非诉讼的行政救济途径,可以有效地化解社会矛盾。

通过行政复议,当事人可以在不影响正常生产、生活的情况下,通过法律途径解决纠纷,避免矛盾激化,维护社会稳定。

同时,行政复议工作还有助于提高行政机关的公信力,增强人民群众对政府的信任。

再次,行政复议工作有助于提高行政机关的依法行政水平。

行政复议工作是对行政机关依法行政的监督,通过对行政复议案件的审理,可以发现行政机关在履行职责过程中的问题,促使行政机关不断改进工作方法,提高依法行政水平。

此外,行政复议工作还有助于促进行政机关之间的沟通与协作,提高行政效能。

此外,行政复议工作在以下几个方面也具有重要意义:1. 保障人民群众的合法权益。

行政复议工作使人民群众在遇到行政争议时,可以通过合法途径维护自身权益,避免了因诉讼程序复杂、成本高昂而放弃维权的情况。

2. 促进法治建设。

行政复议工作有助于普及法律知识,提高人民群众的法律意识,推动全社会法治建设。

3. 提高政府公信力。

行政复议工作使人民群众感受到政府的公正与公平,增强了人民群众对政府的信任。

4. 促进政府职能转变。

行政复议工作促使政府从管理型向服务型转变,更加注重人民群众的需求,提高政府的服务水平。

总之,行政复议工作在维护社会公平正义、化解社会矛盾、提高行政机关依法行政水平等方面具有重要意义。

作为一名行政复议工作人员,我深感责任重大,在今后的工作中,我将努力学习法律知识,不断提高自己的业务水平,为维护人民群众的合法权益、推动法治建设贡献自己的力量。

关于加强行政复议能力建设的思考和建议

关于加强行政复议能力建设的思考和建议

遇到行政法问题?赢了网律师为你免费解惑!访问>>关于加强行政复议能力建设的思考和建议——一个基层行政复议工作者的学习心得行政复议发展到今天,可以说已处在新的拐点。

虽然制度早立,效果初显,但其承载的制度功能和法律效果远未达到,无法取得应有的公众认同和制度权威,其制度先天的不完善已经引起人们的反思。

笔者认为,在社会矛盾凸现的社会转型期,在构建和谐社会的时代背景下,在建设法治政府、推进管理创新的迫切要求下,对行政复议应当重作定位,重构制度,重建机制,围绕真正解决行政争议、真正化解社会矛盾,切实提高行政复议能力。

《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》和中办发〔2006〕27号文都强调要完善行政复议制度,增强行政复议解决行政争议的能力。

加强行政复议能力,关键在于适应我国社会结构和利益格局的发展变化,以积极的态度救济民权,以优质的服务减轻民负,以快捷的审理解除民忧,以公正的裁判保障民利,形成一套科学有效的诉求表达机制、利益协调机制、矛盾调处机制、权益保障机制。

行政复议体制改革问题,专家已有诸多良方。

在此,我们仅在现行立法前提下,就加强行政复议能力建设,提出以下思考与建议:一、行政复议的立法理想与现实(一)立法优势(与行政诉讼制度相比)一是受理范围广:凡侵害公民、法人各种合法权益的行为均可受理;二是审查对象多:可对抽象行政行为进行审查;三是审查力度大:可进行适当性审查;四是临时保护主动:复议机关可以主动停止行政行为的执行;五是审理方式简捷;六是审理时限快捷;七是经济不收费;八是被告必须执行:行政机关必须执行复议决定;九是主动决定赔偿:撤销涉及财产行为可主动决定赔偿;十是主被动监督相结合:法制机构可对复议中发现的执法问题主动进行监督。

(二)执法现实虽然有诸多优点并已有初步效果,全国每年收到的复议申请在8万件左右,但其处理社会争议的社会效果不如行政诉讼。

最近,《行政复议能力为何偏弱》一文在网上广为流传,针对复议机关三年不作复议决定,区政府不执行省政府复议决定,作者感叹“如果行政复议总是让当事人折腾得筋疲力尽,并折射依法行政的尴尬与艰难,那么,无论如何加强行政复议能力建设,都恐怕会是一句空话”。

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2009 年 1 月 (总第 191 期)
法制与经济 FAZHIYUJINGJI
NO.1,2009 (Cumulatively,NO.191)
关于我市行政复议案件逐年上升的思考
陈海燕
(中共启东市委党校,江苏 启东 226200)
[摘 要]行政复议制度是一项把解决利益诉求纳入制度化、规范化、法制化轨道的重要制度,是有效解决行政争议、化解社
[参考文献]
[1]刘娴.行政复议案件递增的背后.石家庄日报,2007- 04- 12,(3). [2]启东市人民政府法制办公室.创新行政复议工作 全力预防和化 解行政争议.中国启东网站. [3]朱建军.行政复议程序前置程序的适用范围.人民法院报,200707- 26,(6).
32
2003 至 2007 年,行政复议案件受理情况相对平稳,均在 40 件 左右。今年上半年,受理数已达 63 件,到年底行政复议案件总量 将创历史新高。显而易见,我市行政复议案件呈逐年递增的趋 势。那么,数字递增的背后意味着什么?笔者认为主要有以下几 个原因:
(一)法制机构精心组织,广泛宣传行政复议相关法律法规 行政复议制度健康发展,需要良好的社会环境。近几年来, 我市把宣传行政复议法律法规纳入普法教育规划,采取多种形 式学习宣传贯彻《行政复议法》。一是组织行政复议法律知识培 训。全市共举办培训班 70 多期,先后培训了 6000 多人,提高行 政执法人员对行政复议工作重要性的认识;二是利用媒体加大 宣传力度。通过报纸、电视台、农村广播电台、政府网站宣传行政 复议法。同时,印发《行政复议法》、《行政复议法问答》、《行政复 议法实施条例》单行本,悬挂过街宣传横幅等方式,使广大行政 管理相对人对行政复议的救济和纠错功能有了深入了解;三是 结合日常工作予以宣传。市政府法制办通过日常办理行政复议 案件,行政执法检查以及行政执法培训,反复宣传解读行政复议 法。一系列的学习、宣传和培训活动,为全市各级行政执法机关 及其执法人员和广大行政管理相对人领会和掌握行政复议法奠 定了良好基础。 (二)行政管理相对人维权意识增强 行政复议案件数量的增加,充分显示了行政管理相对人的 法律意识增强,用法律维权,腰杆更直了。过去老百姓要求行政 复议时,有的哭哭啼啼,有的说不清楚,有的只强调自己的观点, 法制办的同志给他们讲法律知识根本不听。随着我市法治政府 建设的推进,行政复议的相关法律法规的宣传到位,行政相对人 熟悉行政复议制度、懂得通过行政复议途径、运用行政复议手段 解决行政争议,维护自己的合法权益。行政相对人的法律意识增 强还体现在“较真”上[1],如一些行政机关对于其行政行为存在的 问题进行了及时纠正,但公民并不妥协,不撤回行政复议,也不 私了,跟行政机关较真,向行政复议机关讨说法。其实,这与市民 信“法”不惧“权”的民风也有很大关系其实,正是因为老百姓的 较真跟不畏权,加强了市政府对各乡镇(园区)及各职能部门的 监督,在一定程度上推进了全市依法行政的实施进程。 (三)行政机关积极履行行政执法职责,行政活动公开透明, 执法程序规范到位 我市把《行政复议法》等编入《启东市依法行政文件汇编》分 发给行政执法人员学习,同时将行政复议法列入行政执法人员 日常培训考核的重要内容和取得执法资格的必考科目。通过培 训考试,各级领导干部和行政执法人员在全面掌握本部门相关 法律法规的基础上,进一步了解行政复议法的规定,深刻领会其 在行使职权时必须依法办事,严谨细致,程序规范,明确告知行 政管理相对人相关救济途径,尤其是当行政机关作出的具体行 政行为可能对当事人产生不利影响时,告知当事人复议的权利 及复议的期限。 其次,随着政务公开和政府信息公开的大力推行,老百姓对 政府机关在履行行政管理职能、实施行政管理过程中制作、形 成、获得或掌握的有关信息有所知晓,公民、法人和其他组织的 知情权、参与权和监督权得到了保障,如果其合法权益已经受到 行政机关违法或者不当具体行政行为的侵害,可以通过行政复
(一)案件受理总量增多 从表 1 可以看出,随着我市行政复议制度的法制化、规范化 建设,广大群众的法制意识不断增强,我市行政复议案件数呈逐 年上升趋势。 (二)案件类型的多样化 在我市,以往绝大多数复议申请都是不服行政处罚和行政 收费,案件类型比较单一(见表 2)。自 2002 年江苏省《实施意 见》施行后,行政复议中针对行政处罚的案件已屋拆迁 与土地管理
工伤鉴定
其它
1999
90
10
2000
64
36
2002
52 16
32
2004
51 28 6 15
2006
53 22 14 11
2008(1- 6) 54 26 10 10
(三)案件所涉部门相对集中 行政复议的受案范围尽管呈现出不断扩大的趋势,但从案 件的受理数看,还是相对集中到几个社会热点和行政管理焦点 领域,如国土、劳动、公安(治安)、村镇建设、拆迁裁决、环境保护 等。 (四)案情复杂、群体性案件增多,审理难度加大 在现代市场经济条件下,社会群体的利益呈多元化趋势,行 政主体的角色也多样化,由此引发的复议、诉讼案件法律关系错 综复杂。如土地出让中,涉及被征地农民这一群体,土地出让中 涉及的法律关系,既有行政法律关系,又有民事法律关系。又如 企业改制案件中,涉及政府在特定阶段的改革和政策,又涉及到 国家法律的规定。群体性、专业性等新型案件的增多,也带来了 审理上的难度。
一、行政复议的基本含义
行政复议是指行政相对人,即公民、法人或者其他组织不服 行政机关作出的具体行政行为,依法向法定的机关提出申请,请 求重新审查并纠正原具体行政行为,行政复议机关据此对行政 机关的具体行政行为是否合法、适当进行审查并作出决定的法 律制度。行政复议作为一种重要的行政救济方法,既能够为公 民、法人或者其他组织的合法权益提供有力的法制保障,使其免 受不法行政的侵害,并使受到侵害的权益得到恢复,又能够维护 行政活动的严肃性和权威性,排除障碍,保障行政活动顺畅进 行,提高行政效率。加强行政复议制度建设,对保护公民合法权、 保障行政权的正确行使、构建社会主义和谐社会具有重要意义。
议对其予以补救。这也是行政复议案件受理数逐年上升的一个 重要原因。
(四)行政复议高效、便民、公开、不收费等特点得到公众的 认可
《行政复议法》第三十九条明确规定:行政复议机关受理行 政复议申请,不得向申请人收取任何费用。行政复议活动所需经 费,应当列入本机关的行政经费,由本级财政予以保障。这一规 定大大降低了公民、法人和其它组织的维权成本,特别是行政复 议法还明确规定申请人既可书面申请,也可以口头申请及可以 查阅卷中材料、委托代理人等便民、利民的规定,极大便利了行 政管理相对人申请复议。
会矛盾的法定机制。行政复议工作是政府工作的重要组成部分,认真做好行政复议工作,是新时期全面推进依法行政的一项重要 内容。目前,我国已进入改革发展的关键时期,许多矛盾以行政争议的形式反映出来,行政争议呈现增多的趋势。面对新形势,各地 各部门高度重视行政复议工作,充分发挥行政复议制度的功能。
[关键词]行政复议;逐年上升;原因探析
其次,我市还非常重视行政复议结果的适用。对于在复议中 发现的违法执法问题,严格追究在执法中存在过错的相关执法 人员的责任。以 2006 年为例,我市对在行政复议和行政诉讼中 被确认违法,撤销案件的单位涉案执法人员或分管领导移送纪 委监察局追究过错责任,共 12 人分别受到警告、通报批评、诫免 谈话等形式的过错责任追究[2]。通过此举,强化了行政复议的监 督功能,将行政执法过错责任追究制度落到了实处,提高了行政 复议的公信力“,行政有争议,可以去复议”的观念深入人心,老 百姓也更愿意通过复议救济自己的权利。
表 1 截止 2008 年 6 月启东市行政复议案件受理数据(单位:件数)
年份 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
受理 1 2 4 5 14 43 40 61 40 39 43 40 42 63
不受 0 1 2 4 5 9 3 9 1 7 4 4 5 7 理 表 2 启东市部分年份行政复议案件类型构成(单位:%)
(五)法律对行政复议前置的强制性规定 《行政复议法》第十六条规定:公民、法人或者其他组织申请 行政复议,行政复议机关已经依法受理的,或者法律、法规规定 应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再 向人民法院提起行政诉讼的,在法定行政复议期限内不得向人 民法院提起行政诉讼。公民、法人或者其他组织向人民法院提起 行政诉讼,人民法院已经依法受理的,不得申请行政复议。由此 可见,我国行政复议与行政诉讼的基本关系是以公民、法人或其 他组织自由选择为原则,以行政复议前置为例外的。目前,我国 法律有明确规定复议前置的主要有三类[3]:一是侵犯已依法取得 的土地等自然资源所有权或者使用权案件;二是违反国家安全 法的行政处罚案件;三是社会保险费征缴中的处罚案件和工伤 保险案件。 综上,笔者认为随着依法行政进程的不断推进,行政复议已 经成为行政相对人维护自身合法权益的重要救济途径,越来越 成为行政机关强化层级监督,树立政府良好形象,推进法制政府 建设进程的重要窗口。面对逐年上升的行政争议,认真分析其中 的原因,将有利于进一步加强和改进行政复议工作,充分发挥行 政复议在解决行政争议、化解社会矛盾、构建和谐社会中的重要 作用。
三、行政复议案件逐年上升的原因分析
从表 1 可以看出,以《行政复议法》和江苏省《实施意见》的 出台为标志,我市的行政复议案件也相应在 1999 年、2002 年出 现两个小高峰。在行政复议法施行前,我市的行政复议案件非常 少,1995 到 1998 年四年共计 12 件,多的年份为四五件,少的年 份近乎为零。1999 年《行政复议法》实施,这一年就有 14 件,相 对数值明显上升;接下来的 2000 年,一年受理数就达 43 件,是 上年的 3 倍多;2001 年受理 40 件;但到 2002 年省《实施意见》 施行后,受理数又激增至 61 件,又比上年增长了 53%。此后的
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