通史高考历史一轮复习第十一单元近代文明的曙光__工业革命前的世界第31讲近代西方民主政治的确立学案含解析

第31讲近代西方民主政治的确立
[拓] 国王虽然“统而不治”，但作为国家元首，国家象征性的地位更为突出，成为民族团结的纽带和国家统一的象征，起着维系英联邦的纽带作用。

[注] 责任制内阁的两层含义
一是集体负责，即在大政方针问题上，内阁对外是一个整体，阁员与首相共进退。

二是内阁对议会负责，其主要表现就是，一旦内阁失去议会的多数支持，就应集体辞职。

[拓] ①联邦与各州分享政治权力。

联邦政府只能行使宪法“列举的权力”以及从中引申出来的权力；各州政府保留着中央政府拿走权力之外的所有权力；②联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。

[注] 民主共和是组合概念。

民主即主权在民，一般由公民选出的代表掌握国家政权，即代议制民主。

共和即最高权力由多人共同行使，实现权力的制约与平衡。

一、英国君主立宪制的建立
1．前提：资产阶级革命。

(1)背景
①经济基础：资本主义已经有了较大发展。

②阶级基础：新兴资产阶级和新贵族受斯图亚特王朝的迫害。

(2)过程：1640年革命爆发，后建立共和国。

(3)结束：1688年，“光荣革命”结束了复辟王朝的统治。

2．确立过程
(1)1689年，颁布《权利法案》，立法权由国王转移到议会。

①内容：以明确条文限制国王的权力，保证议会的立法权、财政权等权力。

②作用：使国王逐渐“统而不治”，开始确立君主立宪制。

(2)形成责任制内阁，使行政权由国王转移到内阁。

①形成：1721年，下院多数党领袖沃波尔主持内阁会议，责任制内阁逐渐形成。

②内容：内阁成员集体负责，在大政方针上保持一致。

首相掌握国家行政大权，通过议会掌握立法权。

二、美国民主共和制的建立
1．美国独立
1776年，英属北美13个殖民地宣布独立，美国诞生。

2．颁布1787年宪法
(1)背景
①严峻形势：美国实行邦联体制，导致商品流通不畅，社会动荡加剧，而且与欧洲的贸易也常处于不利地位。

②人心所向：越来越多的人认识到，必须建立强有力的中央政府，才能促进美国的繁荣发展。

③理论来源：华盛顿等资产阶级领导人深受启蒙思想影响，希望建立一个统一而强大的共和制国家。

(2)内容
①联邦制度：联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权，各州在不违背宪法的前提下，有一定的自治权。

②民主共和制度：
机构权力权力职责
国会立法由参议院和众议院组成，掌握立法权
总统行政是国家元首、政府首脑和军队总司令，掌握行政大权，有权否决国会通过的法律，有权任命政府高级官员
最高法院司法掌握司法权，拥有最高司法解释权
(3)评价
①进步性：强调加强国家权力，在权力结构中突出“分权与制衡”原则，体现了一定的民主精神。

②局限性：仍然存在着不足，如允许奴隶制度的存在，不承认妇女、黑人和印第安人具有同白人男子相等的权利。

后来，陆续以修正案的形式加以弥补。

3．联邦政府的建立
(1)1789年，华盛顿当选为美国第一任总统，并开启了美国总统任期一般不超过两届的先例。

(2)第一届国会经选举产生，美国的联邦制共和政体开始确立起来。

[联] 宗教因素不容忽视。

斯图亚特王朝实行宗教专制，要求“纯洁”国教会的“清教徒”受到的迫害更加严重。

[补] 多元一体
英国君主立宪制是君主制、贵族制和民主制三者的混合体。

[辩] 联邦制和邦联制
二者是复合制国家结构的两种形式。

其主要区别在于：联邦形成新的国家，组成单位不具有独立主权国家的要素；邦联不形成新的国家，组成单位是具有完整独立主权的国家。

[联] 三权分立的理论来源于洛克、孟德斯鸠的启蒙思想，是启蒙思想制度构想的实践。

体现了宪政的最终目标。

重难点一英国君主立宪制
一读图明史——英国君主立宪制的特点
[解读] ①君主制、贵族制与民主制三者融为一体的混合物，国王作为国家元首，处于统而不治的地位；
②国家的权力中心在议会，议会是国家最高立法机关；
③首相由议会下院选举中获胜的多数党领袖担任，内阁成员对首相负责，并与首相在政治上共进退；
④以代议制为基础，责任制内阁是核心，首相掌握最高行政权，内阁受议会监督。

二史料探史——英国君主立宪制确立的过程
史料“光荣革命”后英国颁布的法律
时间法律内容
1689年《权利法案》
非经议会同意，国王不能停止实施任
何法律和征收任何新税；今后不允许
任何天主教徒成为英国国王，国王也
不得和罗马天主教徒结婚①《叛乱法案》
国王在和平时期征集和维持军队必
须经过议会同意，并至多只能维持一
年的时间②
——摘编自马克垚《世界文明史》[探究] 依据史料，归纳上述法律限制了英王的哪些权力？英国宪政进程有何特点？
[解读]
史料中有什么——全面获取信息
(1)
(2)答题用什么——针对筛选信息
设问属于概括分析类，史料中所获取的信息①②③④均为有效信息，但对设问一而言，信息有重复，需要重新分类概括。

对设问二而言，需要在上述信息基础上再进行归纳。

从法律颁布的时间跨度上看，英国宪政具有时间长、渐进式变革的特点；从法律的内容，即对英王权力的限定看，王权逐步削弱、议会权力逐步扩大。

[提示] 权力：财政权、宗教信仰权、婚姻权、军事权、立法权、行政权和司法权等。

特点：连续性、渐进性、创新性。

[系统认知] 英国代议制演变过程的特点
连续性近代英国的主要政治制度和国家机构几乎都是从中世纪继承下来的，从《大宪章》到《权利法案》，从英国的内阁到责任制内阁，都体现了连续性特点
渐进性英国政治制度发展变化是渐进式的。

英国君主立宪制在17世纪末形成，以后逐渐发展完善，实现了全面的民主化
创新性如内阁本是国王召集的咨询行政机构，革命后内阁作为国王的私人会议的成分减弱，内阁逐渐独立行事，于是形成了现代意义上的责任制内阁
三归纳总结——英国君主立宪制确立的意义
政治维护了政局的稳定。

《权利法案》颁布后，英国长期以来议会与国王的斗争趋于缓和，政局渐趋稳定，为英国社会的发展创造了条件
经济为工业革命创造了条件。

17、18世纪英国政府采取各种措施保护知识产权，拓展海外市场，保护英国经济的发展，为工业革命的到来创造了条件
对外加紧了殖民扩张。

君主立宪制确立以后，在资产阶级的推动下，英国加紧了对世界殖民霸权的争夺，18世纪下半叶取得世界殖民霸主的地位
文化
推动了文化的繁荣。

相对宽松的政治环境推动文化的繁荣，出现了雪莱、拜伦等浪漫主义文学大师，牛顿建立经典力学体系，达尔文提出进化论等
重难点二美国共和制的建立
一读图明史——美国政治体制的特点
[解读] (1)在国体上：资本主义制度，资产阶级专政的制度。

(2)在政权组织形式上：实行总统制民主共和制。

(3)在政权组织原则上：实行严格的三权分立。

(4)在国家结构形式上：实行联邦制，地方和中央保持相对独立。

(5)在政党制度上：实行两党制，民主党和共和党轮流执政。

二史料探史——美国1787年宪法
史料第一条：第三款合众国的参议院由每州的州议会选举两名参议员组成之，参议员的任期为六年，每名参议员有一票表决权①。

第十款未经国会同意，各州不得在和平时期保持军队和军舰；未经国会同意，各州不得和另外一州或国缔结任何协定或契约②。

第四条：第三款任何一州，未经国会同意，不得对进出口货物征收任何进口税或关税③。

第六条：本宪法及依本宪法所制定之合众国法律，以及合众国已经缔结及将要缔结的一切条约，皆为全国之最高法律。

每个州的法官都应受其约束。

任何一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时，均不得有违这一规定④。

第十修正案：将宪法未授予美国联邦政府的权利保留给各州⑤。

——摘编自美国1787年宪法及修正案
[探究] 据史料概括指出美国联邦体制的特点。

[解读]
(1)史料中有什么——全面获取信息
(2)答题用什么——针对筛选信息
设问属于概括分析类，史料中所获取的信息①②③④⑤均为有效信息，但信息②③④在某些角度上具有并列和包含关系，需要归纳概括，简言之就是：联邦的权威要高于各州。

[提示] 州权平等；联邦的权威高于各州；中央集权与地方分权相结合，地方拥有一定的自主权。

[系统认知]
对美国1787年宪法的评价
从历史局限
性看
它承认黑人奴隶制，留下种族歧视和种族压迫的烙印；印第安人、黑人奴隶
和妇女的选举权被剥夺
[随堂巩固训练]
一、高考题——变客观为主观，思维更广更透
1．(2017·全国卷Ⅱ)1800年，美国总统、联邦党人亚当斯要求政见不同的内阁成员皮克林辞职，遭到皮克林拒绝，于是亚当斯将其免职。

皮克林因此成为美国历史上第一位被总统免职的内阁成员。

亚当斯此举( )
A．加强了联邦政府的行政权力
B．体现了总统与内阁之间权限不明
C．行使了宪法赋予总统的职权
D．反映了联邦党与其他党派的斗争
[读懂] 美国通过《1787年宪法》建立了总统制(总统制/议会制)共和制，总统不仅是国家元首、三军统帅，还是行政首脑，总统任命内阁成员，内阁成员对总统(议会/总统)负责，因此作为美国总统、联邦党人亚当斯要求政见不同的内阁成员皮克林辞职，虽然遭到皮克林拒绝，但是亚当斯仍可以将其免职，因为这是亚当斯行使了宪法赋予总统的职权。

[做对] 选C
2．(2016·全国卷Ⅰ)1702年英国国王威廉三世去世，安妮女王即位。

当时议会内部存在两个党派，安妮厌恶占多数席位的辉格党，于是解除了辉格党人的行政要职，代之以托利党人。

这说明在当时英国( )
A．议会无权制约国王B．君主立宪制尚未完善
C．内阁制已基本确立D．《权利法案》遭到破坏
[读懂] 根据英国君主立宪制，下院议员由选民普遍直接选举产生，由国王(国王/议会)任命在下院大选中获胜的多数党领袖为首相，由首相(国王/首相)提出内阁成员和政府成员名单，递交国王批准，组成责任制内阁，内阁是名义上对国王负责，实际上对议会负责的“责任制政府”。

由于英国首相身兼政府首脑、议会党团领袖和多数党领袖数职，手中握有行政和立法大权，事实上成为国家政治生活中的最高决策者和领导者。

材料中安妮厌恶占多数席位的辉格党，于是解除了辉格党人的行政要职，代之以托利党人，这说明在当时英国君主立宪制尚未完善。

[做对] 选B
3．(2015·全国卷Ⅰ)18世纪中叶，一位英国内阁成员在议会发言中说：“诸位都知道，媾和与开战的权力是由国王掌握的……我们的宪法始终表明，国王在决定和平与战争时有权利让议会参与，也有权利不让议会参与。

没有哪位明智的国王真的会冒险不让议会参与。

”这表明在当时的英国( )
A．光荣革命成果受到侵蚀
B．立宪政体未能阻止国王专权
C．内阁依旧为国王所控制
D．国王仍旧保留某些名义权力
[读懂] 光荣革命后，英国君主立宪制的确立经过了三个转移：立法权力由国王转移到议会；行政权力由国王转移到内阁(议会/内阁)；政治权利由贵族民主转移到工业资产阶级民主，并下移到公民民主。

英国国王的权力受到法律的严格限制，处于“统而不治”的地位，仅保留了一些名义上的权力。

[做对] 选D
4．(2014·全国卷Ⅰ)根据美国1787年宪法，众议员名额按照各州人口比例分配，各州人口数“按自由人总数加上所有其他人口的五分之三予以确定”。

这一规定违背了《独立宣言》中提倡的( )
A．主权在民原则B．天赋人权原则
C．各州自治原则D．各州平等原则
[读懂] 在美国1787年宪法当中，黑人奴隶不被算作一个完整的“人”。

他们的人权遭到忽略，不具有与其他白人同等的权利。

材料中“其他人口”显然指的就是黑人奴隶。

而
《独立宣言》中强调的原则之一就是“人人生而自由平等”，故1787年宪法的规定明显违背了天赋人权原则。

[做对] 选B
5．(2013·全国卷Ⅱ)华盛顿在1787年3月致麦迪逊的信中说：“凡是有判断能力的人，都不会否认对现行制度进行彻底变革是必需的。

我迫切希望这一问题能在全体会议上加以讨论。

”这里所说的“彻底变革”是指( )
A．革除联邦体制的弊端B．建立三权分立的共和体制
C．废除君主立宪制D．改变松散的邦联体制
[读懂] 时间是在“1787年3月”，这是在联邦宪法颁布前。

华盛顿所说的“现行制度”即美国当时实行的松散的邦联制，而对其进行的“彻底变革”是1787年宪法所确立的联邦制，建立强有力的中央政府，建设统一而强大的国家。

[做对] 选D
二、模拟题——抓题眼抓关键，解题更快更准
1．(2019·广安一模)1688年“光荣革命”之后，大部分辉格党人放弃运用契约理论、“天赋人权”或者“人民主权”这些激进观念为革命合理性做出辩护。

相反，认为“光荣革命”是对宪政传统的恢复。

这表明在当时英国( )
A.政治合法性受历史传统影响
B.“光荣革命”成果受到挑战
C.立宪政体未能阻止国王专权
D.政治生活缺乏理性精神
解析：选A 据材料“认为‘光荣革命’是对宪政传统的恢复”可知英国确立政体受到宪政传统的影响，故A项正确；据所学可知，1689年的《权利法案》确立了君主立宪制，巩固了革命成果，故B项错误；据材料“对宪政传统的恢复”说明国王的权力受到了限制，故C项错误；政治生活的理性是反对国王和教会，据材料“对宪政传统的恢复”是对国王权力的限制，是理性的体现，故D项错误。

2．“由温和开始，继而是一个不断激化的过程，过了一个临界点之后便开始退潮并进
入反动时期，其间将发生激进与保守之间的反复较量，最后回到起点，并实现最初的成果。

”英国革命呈现出这一规律性现象的根源在于( )
A.专制王权同议会矛盾尖锐
B.革命派动员发动群众不力
C.克伦威尔与专制王权妥协
D.工场手工业的生产力水平
解析：选D 英国议会历来有限制王权的传统，故A 项错误；群众是否参与革命关键在于群众的利益是否被涉及，革命派动员不是根本原因，故B 项错误；依据所学，克伦威尔领导议会军大败保王党，将国王查理一世送上断头台，故C 项错误；随着工场手工业的发展，新兴资产阶级利益与王权专制产生矛盾，由于资本主义发展不充分，一度出现反动的现象，伴随工场手工业发展，资产阶级力量进一步壮大，最终达到革命目标，故D 项正确。

3．1832年，英国进行议会改革，56个衰败选区被废除，30个较小的选区失掉一个席位。

在伦敦和其他新兴城市，新设了40多个新选区。

这反映出英国( )
A.工业资产阶级掌握了政权
B.长期的腐败问题得以解决
C.工人阶级获得议会选举权
D.工业革命推动了政治变革
解析：选D “56个衰败选区被废除，30个较小的选区失掉一个席位。

在伦敦和其他新兴城市，新设了40多个新选区”为英国工业资产阶级进入政权提供了机会，但不能说已经掌权，故A 项错误；“衰败选区”是指代表的减少或阶层的减少，不是政治腐败，故B 项错误；根据所学可知，1832年议会改革为工业资产阶级进入政权打开了大门，没有为工人阶级提供方便，故C 项错误；根据所学可知，工业革命后，工业资产阶级兴起，成为社会的重要力量，从而推动了议会改革，故D 项正确。

4．(2019·肇庆一模)18世纪末，有个美国政治家认为，危险的野心多半为热心于人民权利的漂亮外衣所掩盖，很少用热心拥护政府坚定而有效率的严峻面孔作掩护。

该论断的意图是( )
A.为强化联邦政府权力做辩护
B.呼吁美国人民正确行使自己的权利
C.论证民主社会导致多数人的暴政
D.主张政府权力要分权与制衡
解析：选A 材料反映出，当时的美国，很多人强调个人的权利，实际上是为了强化地方分权，强调各州的主权，而“很少用热心拥护政府”“坚定而有效的严峻面孔”实际上是为了加强中央政府的权力，所以材料意图是为强化联邦政府权力做辩护，故A项正确；该政治家并非呼吁人民怎样行使权利，故B项错误；材料否定邦联制，主张建立联邦制，而非强调多数人的暴政，故C项错误；材料未提及分权与制衡，故D项错误。

5．19世纪50年代，卡尔霍恩提出以一致多数取代联邦宪法中的简单多数，从而赋予南方以绝对否决权，以双元首制保障南方的特别利益，形成联邦行政权的内部平衡。

如此，则美国将从历史时间的1787年倒退回1781年，这遭到林肯的坚决抵制。

林肯反对的原因是其( ) Array
A.可能导致美国联邦的和平解体
B.违背了北方工业资产阶级的利益
C.维护了美国南方的黑人奴隶制
D.需要对1787年宪法进行全面修订
解析：选A 材料中反映了南方的蓄奴州主张南北分治，材料中“则美国将从历史时间的1787年倒退回1781年”指的是这有可能导致美国的分裂，故A项正确；材料未涉及北方的工业资产阶级的利益，故B项错误；材料中是南方的自治，不是维护黑人奴隶制，故C
项错误；材料中是对美国统一的联邦进行分割，不是对1787年宪法的修订，故D项错误。