第六章国际发展援助
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第六章国际发展援助
•2. 外国政府贷款的投向及特点 • （1）外国政府贷款的投向 • 外国政府贷款一般根据贷款国的经济实力，经济政策 和具有优势的行业，确定贷款投向范围和项目。
•★ 经济发达的国家，如法国、英国。德国等，贷款一 般投向能源。交通、通信、原材料及其他工业项目。
•★ 某些行业比较先进的发达国家则侧重于该行业的项 目贷款，如： • 丹麦重点选择其先进的乳品加工，制糖。冷冻设备方 面的项目贷款； • 卢森堡侧重钢铁工业的项目贷款； • 瑞士选择精密机械，机床项目贷款； • 奥地利侧重于水电。火电等项目贷款。
第六章国际发展援助
•（2）项目选择 • 选择项目要掌握好贷款资金的投向。根据国家产业政 策应当优先用于能源，交通运输。原材料、通信。农业等 基础设施和基础产业；同时也要符合贷款国的政策要求和 技术特点。 •（3）竞争采购 • 日本。科威特采用国际竞争性招标方式对外采购，一 般价格比较合理。但其他国家的贷款均为限制性贷款，物 资采购只能在贷款国内进行，而供货商报价又往往偏高。 在这种情况下，要注意选择几家有能力的贷款国厂商参加 竞争。还要注意引进技术、设备的先进性与适用性，应与 国内配套设备。
第六章国际发展援助
• 世界银行贷款的有关规定（续） •（5）贷款额度：根据借款国人均国民生产总值、债务 信用强弱、借款国发展目标和需要、投资项目的可行性 及在世界经济发展中的次序而定。 • （6）贷款种类：一是具体投资贷款；二是部门贷款； 三是结构调整贷款；四是技术援助贷款；五是紧急复兴 贷款。 • （7）贷款手续：手续繁琐，要求严格，一般需要一年 半到两年的时间。 • （8）还款：到期归还，不得拖欠，不得改变还款日期。 • （9）风险承担：借款国家承担汇率变动的风险。
第六章国际发展援助
• 1. 国家发改委主要负责 •①将世界银行贷款项目列入国家基建计划和国家利用外 资计划。 •②按照基建程序，审批项目建设书。 •③会同财政部编制利用世界银行贷款规划，联合上报国 务院。 •④按照基建程序会同财政部和有关行业主管部门审核项 目可行性研究报告和评估报告，并报国务院批 准。 •⑤为部分项目安排配套投资。 •⑥参加国家评标委员会。 •⑦参与项目完工验收和后评价。
第六章国际发wk.baidu.com援助
•（2）项目的准备 • 世界银行与借款国进行项目鉴定，共同选定贷款项目 之后，项目进入准备阶段。 • 世界银行派出由各方面专家组成的代表团，与借款国 一起正式开展对项目利用贷款的准备工作，为下一阶段 的可行性分析和评估打下基础。项目准备工作一般由借 款国承担直接和主要责任。 •（3）项目的评估 • 项目准备完成之后，即进入评估阶段。项目评估由世 界银行来完成的。世界银行评估的内容主要有五个方而， 即技术、经济、财务、机构、社会和环境。
第六章国际发展援助
•3. 使用外国政府贷款应注意的问题
• （1）汇率风险 • 外国政府贷款一般使用贷款国货币，使用外币贷款 均存在汇率风险。
• 例如日元贷款。在80年代初我国开始借用外国政府 贷款时，仅注意到日元贷款的条件优惠，赠与成分较高， 对汇率风险估计不足，在随后的10多年，日元不断升值， 1980年日元与美元的平均汇率为227比1，而到1990 年，这一汇率变为145 比1日元升值56％。据统计， 1990～1992年三年间，我国共偿还日本政府贷款161.7 亿日元，若按日元对美元145：1计算，折合1.1亿美元， 比按借款时汇率折合的0.7亿美元多支付0.4亿美元，债 务负担增加0.6倍。
• 世界银行集团目前由国际复兴开发银行(即世界银行)、 国际开发协会、国际金融公司、多边投资担保机构和解 决投资争端国际中心五个成员机构组成。 •1. 世界银行的宗旨
• “协助会员国的复兴与开发；鼓励较不发达国家生 产与资源的开发。为会员国生产提供资金，以补充外国 私人投资的不足，促进会员国外国私人投资的增加。”
第六章国际发展援助
•二、世界银行贷款项目 •1. 世界银行贷款的有关规定 •（1）贷款对象：会员国政府、国营企业、私营企业。 若借款人不是政府，则要政府担保。 •（2）贷款用途：多为项目贷款，用于工业、农业、能 源、运输、教育等诸多领域。银行只提供项目建设总投 资的20%～50%，其余部分由借款国自己筹措，即我们 通常所说的国内配套资金。银行借款必须专款专用，借 款国必须接受银行监督。 •（3）贷款期限：20～30年左右 •（4）贷款利率：根据世界银行从资金市场筹资的利率 来确定。贷款利率比市场利率要低一些。
第六章国际发展援助
2020/11/27
第六章国际发展援助
•河北省利用世界银行贷款项目
•1987年京津唐高速公路项目； •1990年河北农业开发项目； •1998年河北地震恢复项目； •2000年河北城市环境项目； •2005年石家庄城市交通项目。
第六章国际发展援助
•一、世界银行简介
• 世界银行成立于1945年12月27日，1946年6月开始 营业。
第六章国际发展援助
•3. 世界银行的业务 • （1）贷款。世界银行的主要业务是以其实收资金、 公积金、储备金以及从会员国金融市场上筹措的资金， 和其他金融机构一起或者自行对外发放贷款。 • 在二战初期，世界银行贷款主要集中在欧洲国家， 1948年以后，世界银行贷款开始转向亚洲、非洲、拉 丁美洲等发展中国家。 • （2）投资担保，即为促进发达国家向发展中国家进 行直接投资而提供担保。 • （3）其他业务。如培训、研究及技术援助等。
• 这种贷款一般在项目选择上侧重于非盈利的开发性 项目，如城市基础设施等。
•（2）混合性贷款
• 由政府财政性贷款和一般商业性贷款混合在一起， 比一般商业性贷款优惠。如奥地利政府贷款年利率 4．5％，偿还期20年。
第六章国际发展援助
•（3）为一定比例的赠款和出口信贷混合组成 • 如澳大利亚。挪威，英国。西班牙等国政府贷款中， 赠款占25～45％。 •（4）为政府软贷款和出口信贷混合性贷款称为“政府 混合贷款” • 这是最普遍实行的一种贷款。一般软贷款占30～50 ％。如法国。意大利，德国、瑞士等国贷款都采用这种 形式。
•(6) 项目的后评价 • 世界银行对该项目进行总结，即项目的后评价，评价 项目预期受益的实现程度。
第六章国际发展援助
•三、我国对世界银行贷款项目的管理 • 世界银行贷款其管理工作由我国政府的多个机构负责， 涉及的部门主要有：财政部、国家发改委、行业主管部 门、外交部、国家外汇管理局、国务院机电设备进口审 查办、 海关总署、国家审计署等。 • 财政部作为管理世界银行贷款的“对外窗口”单位， 对我国利用世界银行贷款的计划、准备、执行等进行管 理和监督。
第六章国际发展援助
•（4）项目的谈判 • 项目谈判由世界银行和借款国政府双方谈判，由世界 银行邀请借款国派出代表团到华盛顿进行谈判。
• 双方就贷款协议和项目协定的条款进行讨论。 •（5）项目的执行 • 谈判结束后，借款国和项目受益人要对谈判达成的贷 款协定和项目协定进行正式确认。
• 世界银行将项目提交世界银行执行董事会批准，项目 获批准后，世界银行和借款国在协议上正式签字。世界银 行宣布贷款协议正式生效，项目进入执行阶段。
• 概括为：担保或供给会员国长期贷款，以促进会员 国资源的开发和国民经济的发展，促进国际贸易长期均 衡的增长及国际收支平衡的维持。
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•2. 世界银行的组织机构
• （1）世界银行的股份
• 世界银行按股份公司的原则建立。成立初期，世界 银行法定资本100亿美元，全部资本为10万股，会员国 均要认购银行的股份，一国认购股份的多少根据该国的 经济实力。
第六章国际发展援助
•C. 行政管理机构 • 世界银行行政管理机构由行长、若干副行长、局长、 处长、工作人员组成。 • 行长是银行行政管理机构的首脑，负责银行的日常行 政管理工作，任免银行高级职员和工作人员。 • 行长同时兼任执行董事会主席，但没有投票权。只有 在执行董事会表决中双方的票数相等时，可以投关键性 的一票。
第六章国际发展援助
• B. 执行董事会 • 世界银行负责组织日常业务的机构是执行董事会，行 使由理事会授予的职权。 • 执行董事会由21名执行董事组成，其中5人由持有股 金最多的美国、日本、英国、德国和法国委派。另外16 人由其他会员国的理事按地区分组选举。 • 我国和沙特阿拉伯由于拥有一定的投票权，均可自行 单独选举一位执行董事。 •
第六章国际发展援助
• 2. 财政部的主要负责 •（1）和国家发改委联合制定贷款规划，与世界银行商 谈该规划，然后报国务院批准。 •（2）参与世界银行对项 目的准备和评估。 •（3）同项目地方或主管部门联合向国务院上报谈判请 示，组团赴美国与世界银行进行贷款谈判，则代表中国 政府确认谈判后 达成的贷款和开发信贷协定。 •（4）项目贷款获世界银行执行董事会批准后，授权我 国驻美大 使或公使签署项目贷款协定或开发信贷协定。 •（5）与地方政府和主管部门签署贷款转贷协议。管理 世界银行贷款的专用账户，办理或授权办理提款。
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•第二节 外国政府贷款
•一、外国政府贷款概况 • 外国政府贷款是指外国政府向发展中国家提供的长期 优惠性贷款。 • 具有政府间开发援助或部分赠与的性质，在国际统计 上又叫双边贷款，与多边贷款共同组成官方信贷。 • 其资金来源一般分两部分：软贷款和出口信贷。软贷 款部分多为政府财政预算内资金；出口信贷部分为信贷 金融资金。 • 双边政府贷款是政府之间的信贷关系，由两国政府机 构或政府代理机构出面谈判，签署贷款协议，确定具有 契约性偿还义务的外币债务。
第六章国际发展援助
•2. 世界银行的贷款程序 • （1）项目的选定。 • 项目的选定至关重要，能否从借款国众多的项目中选 出可行的项目，直接关系到世界银行贷款业务的成败。 • 世界银行对项目的选定主要采取几种方式： • ①与借款国开展各个方面的经济调研工作； • ②制定贷款原则，明确贷款方向； • ③与借款国商讨贷款计划； • ④派出项目鉴定团。
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•4. 世界银行的资金来源 • 世界银行向会员国发放长期贷款的资金来源有以下 五个方面： •（1）会员国缴纳的股本。 •（2）借款。世界银行通过发行债券的方法，从外国借 款筹集资金。它曾在美国、德国、日本等许多国家发行 债券，近年来还向石油输出国组织贷款。 •（3）留存净收益。世界银行业务收益主要有投资收益 和贷款收益(利息和承诺费)两部分。 •（4）债权转让。世界银行为了扩大贷款能力，还把贷 出资本的债权转让给私人投资者，主要是美国金融资本， 以收回一部分资金，扩大银行贷款资金的周转能力。
第六章国际发展援助
• （2）外国政府贷款的特点 • 其主要特点是： •（1）贷款金额大，利率低，期限长，赠与成分高，便 于借款国根据经济发展需要进行统筹计划，集中使用； •（2）外国政府贷款通常受贷款国财政预算，国际收支， 政治倾向，价值观念和外交政策的影响，具有较浓的政 治色彩； •（3）借款国不能自由选择市种，而必须采用贷款国货 币，因而将承担相应的汇率风险。
•（2）世界银行的组织机构
• A. 理事会。
• 世界银行的最高权利机构是理事会，由每一会员国 选派理事和副理事各一人组成。任期5年，可以连任。
• 理事会的主要职权包括：批准接纳新会员国；增加 或减少银行资本；停止会员国资格；决定银行净收入的 分配，以及其他重大问题。理事会每年举行一次会议， 一般与国际货币基金组织的理事会联合举行。
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•1. 外国政府贷款的种类
• 双边政府贷款的条件有一定的优惠性，一般分四种 情况：
•（1）软贷款
• 软贷款是政府财政性贷款。一般无息或利率较低， 还款期较长，如科威特政府贷款年利率1～5．5％，偿 还期18～20年，含宽限期3～5年；比利时政府贷款为 无息贷款，偿还期30年，含宽限期10年。
第六章国际发展援助
• 财政部的主要负责（续） •（6）检查、监督项目执行，负责项目执行过程中有关 贷款法律 文件的修改。 •（7）办理对世界银行的还本付息付费。 •（8）参加国家评标委员会。 •（9）审查项目完工报告，组织项目后评价。 •（10）向世界银行提供我国外债报告。 •（11）办理经世界银行安排的多 边或双边援助的审批及 其执行。 •（12）制定有关使用世界银行贷款的规章制度及管理办 法。
•2. 外国政府贷款的投向及特点 • （1）外国政府贷款的投向 • 外国政府贷款一般根据贷款国的经济实力，经济政策 和具有优势的行业，确定贷款投向范围和项目。
•★ 经济发达的国家，如法国、英国。德国等，贷款一 般投向能源。交通、通信、原材料及其他工业项目。
•★ 某些行业比较先进的发达国家则侧重于该行业的项 目贷款，如： • 丹麦重点选择其先进的乳品加工，制糖。冷冻设备方 面的项目贷款； • 卢森堡侧重钢铁工业的项目贷款； • 瑞士选择精密机械，机床项目贷款； • 奥地利侧重于水电。火电等项目贷款。
第六章国际发展援助
•（2）项目选择 • 选择项目要掌握好贷款资金的投向。根据国家产业政 策应当优先用于能源，交通运输。原材料、通信。农业等 基础设施和基础产业；同时也要符合贷款国的政策要求和 技术特点。 •（3）竞争采购 • 日本。科威特采用国际竞争性招标方式对外采购，一 般价格比较合理。但其他国家的贷款均为限制性贷款，物 资采购只能在贷款国内进行，而供货商报价又往往偏高。 在这种情况下，要注意选择几家有能力的贷款国厂商参加 竞争。还要注意引进技术、设备的先进性与适用性，应与 国内配套设备。
第六章国际发展援助
• 世界银行贷款的有关规定（续） •（5）贷款额度：根据借款国人均国民生产总值、债务 信用强弱、借款国发展目标和需要、投资项目的可行性 及在世界经济发展中的次序而定。 • （6）贷款种类：一是具体投资贷款；二是部门贷款； 三是结构调整贷款；四是技术援助贷款；五是紧急复兴 贷款。 • （7）贷款手续：手续繁琐，要求严格，一般需要一年 半到两年的时间。 • （8）还款：到期归还，不得拖欠，不得改变还款日期。 • （9）风险承担：借款国家承担汇率变动的风险。
第六章国际发展援助
• 1. 国家发改委主要负责 •①将世界银行贷款项目列入国家基建计划和国家利用外 资计划。 •②按照基建程序，审批项目建设书。 •③会同财政部编制利用世界银行贷款规划，联合上报国 务院。 •④按照基建程序会同财政部和有关行业主管部门审核项 目可行性研究报告和评估报告，并报国务院批 准。 •⑤为部分项目安排配套投资。 •⑥参加国家评标委员会。 •⑦参与项目完工验收和后评价。
第六章国际发wk.baidu.com援助
•（2）项目的准备 • 世界银行与借款国进行项目鉴定，共同选定贷款项目 之后，项目进入准备阶段。 • 世界银行派出由各方面专家组成的代表团，与借款国 一起正式开展对项目利用贷款的准备工作，为下一阶段 的可行性分析和评估打下基础。项目准备工作一般由借 款国承担直接和主要责任。 •（3）项目的评估 • 项目准备完成之后，即进入评估阶段。项目评估由世 界银行来完成的。世界银行评估的内容主要有五个方而， 即技术、经济、财务、机构、社会和环境。
第六章国际发展援助
•3. 使用外国政府贷款应注意的问题
• （1）汇率风险 • 外国政府贷款一般使用贷款国货币，使用外币贷款 均存在汇率风险。
• 例如日元贷款。在80年代初我国开始借用外国政府 贷款时，仅注意到日元贷款的条件优惠，赠与成分较高， 对汇率风险估计不足，在随后的10多年，日元不断升值， 1980年日元与美元的平均汇率为227比1，而到1990 年，这一汇率变为145 比1日元升值56％。据统计， 1990～1992年三年间，我国共偿还日本政府贷款161.7 亿日元，若按日元对美元145：1计算，折合1.1亿美元， 比按借款时汇率折合的0.7亿美元多支付0.4亿美元，债 务负担增加0.6倍。
• 世界银行集团目前由国际复兴开发银行(即世界银行)、 国际开发协会、国际金融公司、多边投资担保机构和解 决投资争端国际中心五个成员机构组成。 •1. 世界银行的宗旨
• “协助会员国的复兴与开发；鼓励较不发达国家生 产与资源的开发。为会员国生产提供资金，以补充外国 私人投资的不足，促进会员国外国私人投资的增加。”
第六章国际发展援助
•二、世界银行贷款项目 •1. 世界银行贷款的有关规定 •（1）贷款对象：会员国政府、国营企业、私营企业。 若借款人不是政府，则要政府担保。 •（2）贷款用途：多为项目贷款，用于工业、农业、能 源、运输、教育等诸多领域。银行只提供项目建设总投 资的20%～50%，其余部分由借款国自己筹措，即我们 通常所说的国内配套资金。银行借款必须专款专用，借 款国必须接受银行监督。 •（3）贷款期限：20～30年左右 •（4）贷款利率：根据世界银行从资金市场筹资的利率 来确定。贷款利率比市场利率要低一些。
第六章国际发展援助
2020/11/27
第六章国际发展援助
•河北省利用世界银行贷款项目
•1987年京津唐高速公路项目； •1990年河北农业开发项目； •1998年河北地震恢复项目； •2000年河北城市环境项目； •2005年石家庄城市交通项目。
第六章国际发展援助
•一、世界银行简介
• 世界银行成立于1945年12月27日，1946年6月开始 营业。
第六章国际发展援助
•3. 世界银行的业务 • （1）贷款。世界银行的主要业务是以其实收资金、 公积金、储备金以及从会员国金融市场上筹措的资金， 和其他金融机构一起或者自行对外发放贷款。 • 在二战初期，世界银行贷款主要集中在欧洲国家， 1948年以后，世界银行贷款开始转向亚洲、非洲、拉 丁美洲等发展中国家。 • （2）投资担保，即为促进发达国家向发展中国家进 行直接投资而提供担保。 • （3）其他业务。如培训、研究及技术援助等。
• 这种贷款一般在项目选择上侧重于非盈利的开发性 项目，如城市基础设施等。
•（2）混合性贷款
• 由政府财政性贷款和一般商业性贷款混合在一起， 比一般商业性贷款优惠。如奥地利政府贷款年利率 4．5％，偿还期20年。
第六章国际发展援助
•（3）为一定比例的赠款和出口信贷混合组成 • 如澳大利亚。挪威，英国。西班牙等国政府贷款中， 赠款占25～45％。 •（4）为政府软贷款和出口信贷混合性贷款称为“政府 混合贷款” • 这是最普遍实行的一种贷款。一般软贷款占30～50 ％。如法国。意大利，德国、瑞士等国贷款都采用这种 形式。
•(6) 项目的后评价 • 世界银行对该项目进行总结，即项目的后评价，评价 项目预期受益的实现程度。
第六章国际发展援助
•三、我国对世界银行贷款项目的管理 • 世界银行贷款其管理工作由我国政府的多个机构负责， 涉及的部门主要有：财政部、国家发改委、行业主管部 门、外交部、国家外汇管理局、国务院机电设备进口审 查办、 海关总署、国家审计署等。 • 财政部作为管理世界银行贷款的“对外窗口”单位， 对我国利用世界银行贷款的计划、准备、执行等进行管 理和监督。
第六章国际发展援助
•（4）项目的谈判 • 项目谈判由世界银行和借款国政府双方谈判，由世界 银行邀请借款国派出代表团到华盛顿进行谈判。
• 双方就贷款协议和项目协定的条款进行讨论。 •（5）项目的执行 • 谈判结束后，借款国和项目受益人要对谈判达成的贷 款协定和项目协定进行正式确认。
• 世界银行将项目提交世界银行执行董事会批准，项目 获批准后，世界银行和借款国在协议上正式签字。世界银 行宣布贷款协议正式生效，项目进入执行阶段。
• 概括为：担保或供给会员国长期贷款，以促进会员 国资源的开发和国民经济的发展，促进国际贸易长期均 衡的增长及国际收支平衡的维持。
第六章国际发展援助
•2. 世界银行的组织机构
• （1）世界银行的股份
• 世界银行按股份公司的原则建立。成立初期，世界 银行法定资本100亿美元，全部资本为10万股，会员国 均要认购银行的股份，一国认购股份的多少根据该国的 经济实力。
第六章国际发展援助
•C. 行政管理机构 • 世界银行行政管理机构由行长、若干副行长、局长、 处长、工作人员组成。 • 行长是银行行政管理机构的首脑，负责银行的日常行 政管理工作，任免银行高级职员和工作人员。 • 行长同时兼任执行董事会主席，但没有投票权。只有 在执行董事会表决中双方的票数相等时，可以投关键性 的一票。
第六章国际发展援助
• B. 执行董事会 • 世界银行负责组织日常业务的机构是执行董事会，行 使由理事会授予的职权。 • 执行董事会由21名执行董事组成，其中5人由持有股 金最多的美国、日本、英国、德国和法国委派。另外16 人由其他会员国的理事按地区分组选举。 • 我国和沙特阿拉伯由于拥有一定的投票权，均可自行 单独选举一位执行董事。 •
第六章国际发展援助
• 2. 财政部的主要负责 •（1）和国家发改委联合制定贷款规划，与世界银行商 谈该规划，然后报国务院批准。 •（2）参与世界银行对项 目的准备和评估。 •（3）同项目地方或主管部门联合向国务院上报谈判请 示，组团赴美国与世界银行进行贷款谈判，则代表中国 政府确认谈判后 达成的贷款和开发信贷协定。 •（4）项目贷款获世界银行执行董事会批准后，授权我 国驻美大 使或公使签署项目贷款协定或开发信贷协定。 •（5）与地方政府和主管部门签署贷款转贷协议。管理 世界银行贷款的专用账户，办理或授权办理提款。
第六章国际发展援助
•第二节 外国政府贷款
•一、外国政府贷款概况 • 外国政府贷款是指外国政府向发展中国家提供的长期 优惠性贷款。 • 具有政府间开发援助或部分赠与的性质，在国际统计 上又叫双边贷款，与多边贷款共同组成官方信贷。 • 其资金来源一般分两部分：软贷款和出口信贷。软贷 款部分多为政府财政预算内资金；出口信贷部分为信贷 金融资金。 • 双边政府贷款是政府之间的信贷关系，由两国政府机 构或政府代理机构出面谈判，签署贷款协议，确定具有 契约性偿还义务的外币债务。
第六章国际发展援助
•2. 世界银行的贷款程序 • （1）项目的选定。 • 项目的选定至关重要，能否从借款国众多的项目中选 出可行的项目，直接关系到世界银行贷款业务的成败。 • 世界银行对项目的选定主要采取几种方式： • ①与借款国开展各个方面的经济调研工作； • ②制定贷款原则，明确贷款方向； • ③与借款国商讨贷款计划； • ④派出项目鉴定团。
第六章国际发展援助
•4. 世界银行的资金来源 • 世界银行向会员国发放长期贷款的资金来源有以下 五个方面： •（1）会员国缴纳的股本。 •（2）借款。世界银行通过发行债券的方法，从外国借 款筹集资金。它曾在美国、德国、日本等许多国家发行 债券，近年来还向石油输出国组织贷款。 •（3）留存净收益。世界银行业务收益主要有投资收益 和贷款收益(利息和承诺费)两部分。 •（4）债权转让。世界银行为了扩大贷款能力，还把贷 出资本的债权转让给私人投资者，主要是美国金融资本， 以收回一部分资金，扩大银行贷款资金的周转能力。
第六章国际发展援助
• （2）外国政府贷款的特点 • 其主要特点是： •（1）贷款金额大，利率低，期限长，赠与成分高，便 于借款国根据经济发展需要进行统筹计划，集中使用； •（2）外国政府贷款通常受贷款国财政预算，国际收支， 政治倾向，价值观念和外交政策的影响，具有较浓的政 治色彩； •（3）借款国不能自由选择市种，而必须采用贷款国货 币，因而将承担相应的汇率风险。
•（2）世界银行的组织机构
• A. 理事会。
• 世界银行的最高权利机构是理事会，由每一会员国 选派理事和副理事各一人组成。任期5年，可以连任。
• 理事会的主要职权包括：批准接纳新会员国；增加 或减少银行资本；停止会员国资格；决定银行净收入的 分配，以及其他重大问题。理事会每年举行一次会议， 一般与国际货币基金组织的理事会联合举行。
第六章国际发展援助
•1. 外国政府贷款的种类
• 双边政府贷款的条件有一定的优惠性，一般分四种 情况：
•（1）软贷款
• 软贷款是政府财政性贷款。一般无息或利率较低， 还款期较长，如科威特政府贷款年利率1～5．5％，偿 还期18～20年，含宽限期3～5年；比利时政府贷款为 无息贷款，偿还期30年，含宽限期10年。
第六章国际发展援助
• 财政部的主要负责（续） •（6）检查、监督项目执行，负责项目执行过程中有关 贷款法律 文件的修改。 •（7）办理对世界银行的还本付息付费。 •（8）参加国家评标委员会。 •（9）审查项目完工报告，组织项目后评价。 •（10）向世界银行提供我国外债报告。 •（11）办理经世界银行安排的多 边或双边援助的审批及 其执行。 •（12）制定有关使用世界银行贷款的规章制度及管理办 法。