深圳：严控公立医院数量和规模 优先港澳台资本

优 化 ห้องสมุดไป่ตู้ 立 医 院就 医流 程
“ 医模 式优 化 工程”重在提 高举 办 医院 与社康 中心之 间 “ 向转诊 ”的便 捷性 。 就 双
《 医院领导决策参考 》２ １ 年第 ｏ 期 ０１ ６ ３ ５
推 动 医疗机构联 网运行 ，完善 医疗机 构之 间的分 工协作机 制 ， 构建便 捷高效 的 医疗机 构 间转诊制度 。 对公 立 医院 的 门诊设 施 实施标 准化 改造 ， 配置 预 约挂 号 、 叫号 、 意度评 价 、 满 投 诉 等信 息 管理 平 台，为群 众提 供 一站 式服务 。推 动 “ 字化 医院”建 设 ，完善 “ 数 居 民健康 卡”系统 ， 实现 一 卡通用 ，自助挂 号、结算 ， 高居 民就 医信 息 的 完整 性 、 提 连 续性 。
优 先 审批 港 澳 台资本 来 深 办 医疗
《 一览表》中的 “ 机构设置优化工程” 调整 了深圳市医疗机构规划布局， 重点在原 特 区外地 区、资 源薄 弱 区域增 加大 型 医院。 优化社康 中心 的网点布局 ，完 善妇产科 、儿 科 、 中医医院布局 ，加 快发展 口腔 、 肿瘤 、 复 、创伤 外科 、 康 老年 护理 等专科 医院 。在 各 区慢 性病 防治机构 加挂 精神 卫生 中心 的牌子 ，健全 儿童心 理卫 生保 健 三级 筛查 网络。 严格 控制 公立 医院 的数量和建 设规模 ， 整和 新增 医疗卫 生资源 时 ， 先考虑 社 调 优 会力 量。支持 社会 资本建 设二 、三级 医院 ， 年 内将 民营 医疗机 构 的市场份 额扩大 到 五 全 市 医疗卫 生服务 总量 的 ３ ％ ０。 优先 审批港澳 台资本 、 内外高等医学院校、 境 连锁经营企业来深圳举办的医疗机 构 ，提 高 医疗 卫生服务 的国际化 、规模 化、集 约化运作 水平 。
深圳 ：严控公立医院数量和规模 优先港澳 台资本
彭 蓓
【 编者按 】 日， 近 深圳市卫生和人 口计划生育委 员会公布 《 市卫生人 口计生委 实 施 “ 提质增效”战略主要 工作任务分工一览表 》 以下 简称 《 （ 一览表 》 ， ） 对该市卫生
系统 “ 十二 五 ”期 间 实施 “ 质 增 效 ”战略 工 作 方案进 行 明确 分 工 。 提
连建伟说 ， 什么样 的医生适合流动应进行研究， “ 并有制度保障。根据情况调整 ，
在 实践 中不 断 完善。 ” 赵家 军表 示 ， 一步 要对 医生 多点执 业进 行规 范 ， 任权利 要 明确 ，要 出台一系 下 责 列法规和条 例 。他建议 ，在 有条件 的地 方进 行试 点 ，对 出现 的问题 及 时调整 。
街 道 计 生 服 务机 构 向社 康 中心 转 型
“ 公共 资源优 化工程 ”探 索计 生技术服 务机构 与妇 幼保 健机 构 职能整合 的有 效形 式 ，建立 妇幼保健 院 “ 一院 多责” 的服务模 式。 促进街 道计 生技 术服务机构 向社康 中心 转型 ， 向医疗机 构开放 计生技术服 务项 目。 整合社康 中心和社 区生育文化 中心业务职能，实施资源共享。 市、 区计 生技 术服务机 构五年 内全 部进入全 国计 划 生育优质 服务 示 范站行 列 ， 对 符合条 件 的颁 发 医疗机构执 业许 可证 。
普 通 门诊从 大 医 院分 离
推进 区域 医疗中心的专科门诊与普通门诊分离， 促进其 向高端专科技术服务方向 发展 ，让 专科 医生 回归本 职 ，加 强疑难 、危 重病例 疾病诊 疗和科研教 学工作 。 将 市人 民 医院 、 二人 民医院、北大深圳 医院建 设成 为省 内一流 的 医院。将 市 中 第 医院培 育成 为 国家级名 院。 面推进公 立 医院等级评 审工作 。 全 扶持 民营 医院达标 上等 ， 争取 到 “ 二五 ”期 末，各 区彻底 改变没有 三级 甲等 医院的状况 。 十 加 强 与国 内外名校 、 院合作 ， 名 采取 灵活 多样 的方 式合作 共建公 立 医院。推进 深 莞 惠 医疗卫 生合作 。 实施 三级 医院结对 帮扶街道 医院 的计 划。 实施新建 医院与现 有三 级 医院集 团化 管理模 式。
逐 步普 及婚 检产 检 以及 两癌 筛 查等 免 费服 务
大力普及 法律 法规 、 孕节育 、 生优育和 生殖健康知 识 ， 避 优 扩大 免费避 孕 药具供 应量和 发放渠道 ， 高育龄群 众 自 提 我保 护意识和 能力。向常住 人 口免费提 供 国家基本 计 划生育技术服 务 ， 步普及婚检 、产检 ，以及 宫颈癌 、乳腺癌筛查 、出生缺 陷一级 逐 预 防等免费服务 。
工 资分 配 向基 层 医 生倾 斜
完善全科 医师规 范化培 训项 目的配套 政策 ， 解决 好社 区医务人 员的职称 评聘 、 继 续教 育 、 科研教 学 问题 ， 立 向基层 医务 人 员倾斜 的工资分 配政 策 ， 建 让基 层 医疗机构 人才 引得进 、 留得 住 、用得好 。 完善住院医师规范化培训制度 ， 为新增 医院加快培养一批合格的实用型医学人才 队伍 。 步实行 强制培训 制度 ，将培训 与入编入 职 、 逐 职称评 聘 以及 医师注册挂钩 。加 强以生殖 健康 咨询 师培养 为主导 的人 口计 生 队伍职 业化建设 ， 发展人 口计生社工 、 志 愿者和 义务工作者 。
身人手 就很 紧张 ， 以满足 流 动需求 ， 光 门诊都 看不过 来 ， 难 “ 恐怕 没有 时间 出去执 业。 ” 有人 担心 医生 多点执 业会扰 乱 医院秩序 ， 响 医生本 职工作 ， 家军建议 ， 实 影 赵 在 际操作 中， 医生 的工作 要有 主次 ， 要顾及 主要执 业地 点的工作 ， 比如主任 医师 ， 先 “ 又 要手术 ，又要 管理 ，如果 到处 跑 ，肯定 影响本 职工作 。 ”