15.北大版《公共管理研究方法》公共管理评估研究
4.北大版《公共管理研究方法》公共管理研究的开始：选题与问题类型学
2．问题是科学不断发展的纽结。 波普尔在阐述科学研究始于问题的时候，同时提出 了以问题为纽结的科学发展模式，科学发展就是不 断解决问题的过程。波普尔认为科学发展的模式可 以概括为“P1—TT—EE—P2”，其中P1为问题， TT为试探性理论，EE为排除错误，P2为新问题， 问题是科学研究不断深入的纽结。 德国数学家大卫· 希尔伯特（David Hilbert）在 1900年巴黎国际数学家代表大会上以“数学问题” 为题发表演讲时说：“只要一门科学分支能提出大 量的问题，它就充满着生命力；而问题缺乏则预示 着独立发展的衰亡或中止。”
科学研究的三个目标 科学理论与经验事实的匹配 科学理论简单性 科学实用性
主观
科学研究始于问题 客观 3 ．需求与现 实的差距 客观（现象）
价值、需求
理论 4． 理论体系内部的不一致性 5． 多个理论和假设的不一致 6．学科理论方法的移植 2 ．理论与现象的 差距 1． 经验事实之 间的联系 7． 证实假说和 现象可靠性
议题—争议
研究问题
1．研究准备阶段。选题分为两个阶段，第 一个阶段是选择研究领域、主题和议题的阶 段。这个阶段是研究的准备阶段，还没有正 式开始一项研究。当研究者锁定了研究领域、 确定了研究主题和议题后，凝练出研究问题 后，就完成了选题的任务，科学研究也就开 始了。 2．疑问、领域、主题、议题和问题。
例子：以问题为中心的公共政策分析
三、问题的定义
1．问题学的诞生。
1987年在第八届国际逻辑、方法论和科学哲 学大会于1987年8月17日至22日在莫斯科举 行。一批学者（比如苏联的）要提出建立问 题学。
2．问题和公共管理研究问题的定义。
“ 问题” 定义为某个给定过程的当前状态与智 能主体人或机器所要求的目标状态之间存在的 差距。 问题求解：设法消除给定过程的当前状态与所 要求的目标状态之间的差距。疑难求解的理想 与目前能力的差距。 “疑难” 也可归结为如下公式：“疑难”=求 解的理想—目前的能力。
《公共管理研究方法》读后感
《公共管理研究方法》读后感After finishing reading "Research Methods in Public Administration", I was struck by the depth and breadth of information presented in the book. 这本书中呈现的信息广度和深度令人印象深刻。
It provided a comprehensive overview of research methods commonly used in public administration, offering a valuable resource for both students and professionals in the field. 这本书对公共管理领域常用的研究方法进行了全面的概述，为学生和专业人士提供了宝贵的资源。
One of the aspects that stood out to me was the detailed explanations of various research methodologies. 我觉得这本书中对各种研究方法的详细解释给我留下了深刻印象。
The authors did an excellent job of breaking down complex concepts and making them accessible to readers with varying levels of familiarity with research methods. 作者们对复杂概念进行了很好的分解，并让不同水平对研究方法熟悉度的读者能够理解。
Moreover, the book also delved into the ethical considerations that are integral to conducting research in public administration. 此外，这本书还深入探讨了进行公共管理研究所必须考虑的伦理问题。
6.北大版《公共管理研究方法》公共管理研究设计
除此之外，还可以根据研究的时间维度、研 究的方法论取向、研究问题的性质、研究设 计的结构化程度等方面对研究设计进行分类。
第二节 公共管理研究设计的逻辑
一、研究目的与研究问题类型之间的逻辑关联 二、研究问题类型与资料性质之间的逻辑关系 三、研究资料性质与研究方式之间的逻辑关系 四、研究方式和具体研究技术之间的关系
一、研究设计的概念
公共管理研究设计是开展公共管理研究的战略性蓝 图和行动规划，是公共管理研究过程的一个环节， 这个环节上承公共管理研究的选题，下接公共管理 研究的实施。 公共管理研究设计需要明确公共管理问题类型，公 共管理研究目的、对象、方法，研究资料的性质、 研究的具体实施步骤和研究预期的结果等要素及这 些要素之间的逻辑联系。
三、研究设计的要素和模式
1.研究设计的基本要素。如表6-1所示。
研究的元素 基本理论的类型 研究设计 接触组织和回答者 对所研究的社会系统的控制 可用的资料类型 时间维度
研究的样本或总体 样本规模 资料来源 收集资料的方法 自变量的数目 因变量的数目 测量的水平 评价因变量的尺度选择 因变量的特征 研究周期 完成研究所需要的资源
一、研究目的与研究问题类型之间的逻辑 关联
科学发现类问题是那些对客观世界“是什么”和 “为什么”的问题。因此，对科学发现类问题进行 研究的目的是探索世界、描述世界、解释世界和根 据规律预测未来 。 技术设计类问题的目的是在“价值前提”和“事实 前提”的相互调试下，设定恰当的目标，并根据这 一目标设计方案，找到优化的方案。 评估类问题的目的是对社会事实、行为和态度进行 客观和主观的评价，客观描述和主观评价是评估类 问题的两个基本目的。
诠释类问题旨在阐发社会现象蕴含的意义， 挖掘社会现象和社会行动背后的价值，为社 会现象和行动确立价值规范。阐发意义、挖 掘价值和确立规范是诠释类研究的目的。 批判类问题旨在阐发社会现象背后隐藏的内 在矛盾，揭露矛盾，革故鼎新。
公共管理研究方法
公共管理研究方法公共管理是指政府或非政府组织对公众事务进行规划、组织、指导和控制的过程。
而公共管理研究方法则是指对公共管理领域进行研究时所采用的一系列科学方法和技术。
在当今社会，公共管理领域的研究方法至关重要，因为它们能够帮助研究者更好地理解和解决公共管理中的问题，提高公共管理的效率和效果。
本文将重点介绍公共管理研究方法的一些常见技术和工具。
首先，定性研究是公共管理研究中常用的方法之一。
定性研究主要是通过对文字、图片、视频等非数字化的材料进行分析，以获取深层次的理解和解释。
在公共管理领域，定性研究常常用于对政策、制度、组织文化等方面进行分析，以揭示其中的内在规律和特点。
定性研究的方法包括文献综述、深度访谈、焦点小组讨论等，这些方法能够帮助研究者深入了解公共管理中的复杂现象，为政策制定和管理实践提供参考和支持。
其次，定量研究也是公共管理研究中常用的方法之一。
定量研究主要是通过对数字化的数据进行收集、整理和分析，以获取客观的事实和规律。
在公共管理领域，定量研究常常用于对政策效果、管理绩效、公众满意度等方面进行评估和监测。
定量研究的方法包括问卷调查、实地观察、统计分析等，这些方法能够帮助研究者获取大量的数据和信息，为公共管理的决策和实践提供科学依据和支持。
此外，案例研究也是公共管理研究中常用的方法之一。
案例研究主要是通过对具体事件、组织或个体的深入分析，以获取详细的描述和理解。
在公共管理领域，案例研究常常用于对政策实施、管理创新、组织变革等方面进行探讨和总结。
案例研究的方法包括个案分析、跟踪调查、比较研究等，这些方法能够帮助研究者深入挖掘公共管理中的成功经验和失败教训，为管理实践和学术研究提供宝贵的经验和启示。
综上所述，公共管理研究方法是公共管理领域不可或缺的重要组成部分。
定性研究、定量研究和案例研究等方法各具特点，能够为公共管理的决策和实践提供丰富的信息和支持。
因此，我们应该在公共管理研究中灵活运用各种方法，不断提升研究的深度和广度，为推动公共管理的创新和发展做出更大的贡献。
公共管理研究方法
公共管理研究方法在公共管理领域，研究方法是非常重要的，它直接影响到研究成果的科学性和可靠性。
合理的研究方法不仅可以提高研究效率，还可以使研究结果更具说服力。
因此，公共管理研究方法的选择和运用至关重要。
首先，对于公共管理研究方法的选择，需要根据研究的具体内容和目的来确定。
比如，如果是对某一政策的效果进行评估，可以采用问卷调查、深度访谈、案例分析等定性和定量相结合的方法，以获取全面的数据。
而如果是对某一管理模式的比较研究，可以采用对比分析、实地考察等方法，以获取客观的比较结果。
因此，在选择研究方法时，需要充分考虑研究对象的特点和研究目的的要求，以确保研究方法的科学性和有效性。
其次，在运用研究方法时，需要注重方法的灵活运用。
并不是所有的研究方法都可以适用于所有的研究对象和研究目的。
有时候，需要根据具体情况进行方法的调整和改进，以使研究方法更贴近研究对象的实际情况，更符合研究目的的要求。
比如，在进行问卷调查时，需要根据被调查对象的特点和问题的性质来设计问卷，以确保获取到准确的数据。
在进行实地考察时，需要根据考察对象的情况和研究目的的需要来确定考察的内容和方式，以确保获取到全面的信息。
因此，在运用研究方法时，需要注重方法的灵活性和适应性，以确保研究方法的科学性和有效性。
最后，需要注重研究方法的结果解释和应用。
研究方法的选择和运用只是研究的开始，更重要的是对研究结果的解释和应用。
研究结果的解释需要充分考虑研究方法的局限性和可能存在的误差，以确保解释的科学性和可靠性。
研究结果的应用需要充分考虑研究方法的适用性和实际的需求，以确保应用的有效性和实用性。
因此，在研究方法的结果解释和应用时，需要注重方法的科学性和实用性，以确保研究方法的成果能够为公共管理实践和决策提供有力的支持。
综上所述，公共管理研究方法的选择和运用对于研究成果的科学性和可靠性至关重要。
只有合理选择研究方法，灵活运用研究方法，以及注重研究方法的结果解释和应用，才能够提高公共管理研究的质量和水平，为公共管理实践和决策提供有力的支持。
16.北大版《公共管理研究方法》公共管理研究中的复杂系统方法
三、公共管理系统工程方法
1.公共管理系统工程方法的发展路线。 2.公共管理系统工程方法的要素和流程。
1.公共管理系统工程方法的发展路线。
一是将数学和经济学用于第二次世界大战和战后时 期新型防卫武器的研究 系统分析的另一条路线体现在与大学相互联系的研 究和教学活动之中。 系统分析从作为分析经济合理性的应用和作为研究 对象的理论体系这种相互分离的状态，一直持续到 七十年代中期。 人们开始认识到采取系统化的研究方法，对目的在 于改进决策系统的系统分析和政策分析的进一步发 展是极其有益的。
第十六章 公共管理研究中的系统 研究方法
第十六章 公共管理研究中的系统研究方 法
第一节 系统与系统科学概述 第二节 系统方法概述 第三节 公共管理研究系统方法的流程和关 键议题 第四节 系统方法在公共管理研究中的运用第一节 系统与系统科学概述
一、系统 二、系统类型
一、系统
软系统方法( Soft System Methodology，SSM)是20世纪70年 代英国学者切克兰德（Checkland）针对霍尔为代表的硬系统方
法的局限性提出的一种处理社会和管理问题的系统方法论。
3.钱学森的综合集成方法。
1990年钱学森在生物体系统、社会系统、人体系统、地理系统、 军事系统这四类开放的复杂巨系统(Open Complex Giant System)研究实践的基础上，提出了从定性到定量综合集成系 统方法论。 1.综合集成方法。定性定量相结合的综合集成方法，就其实质 而言，是将专家群体（各种有关的专家）、数据和各种信息与 计算机技术有机结合起来，把各种学科的科学理论和人的经验 知识结合起来。 2.综合集成研讨厅。 “综合集成研讨厅”（hall for workshop of meta-synthetic engi neering）是综合集成 了以计算机技术为核心的高新技术成果，与专家群体一起构成 的高度智能化的人一机结合系统。概况起来，由三个体系构成： 知识体系、专家体系、机器体系。 3.总体设计部。应用综合集成方法（包括综合集成研讨厅体系） 必须有总体设计部这样的实体机构。
公共管理研究方法
公共管理研究方法一、前言公共管理是指政府或其他公共机构为实现公共利益而进行的管理活动。
在现代社会中，公共管理研究已成为一个重要的学科领域。
本文将介绍公共管理研究方法。
二、定性研究方法1. 概述定性研究方法是一种通过对个案进行深入分析来获取理解和解释的方法。
它通常采用开放式访谈、文本分析和观察等技术来收集数据。
2. 开放式访谈开放式访谈是指研究者与受访者之间进行自由对话，以了解受访者的看法和经验。
在开放式访谈中，研究者可以根据受访者的回答调整问题，以便更好地探索主题。
3. 文本分析文本分析是指对书面或口头语言材料进行系统化的评估和解释。
这种方法通常用于分析政策文件、新闻报道和其他公共管理领域的文本。
4. 观察观察是指直接观察某个现象或事件，并记录下所见所闻。
这种方法通常用于研究组织行为和政策实施等领域。
三、定量研究方法1. 概述定量研究方法是指通过收集和分析数字数据来研究现象的方法。
它通常采用问卷调查、实验和统计分析等技术来收集数据。
2. 问卷调查问卷调查是指向受访者提供一系列问题，以获取他们的看法和经验。
这种方法通常用于研究公众对政策的看法和态度。
3. 实验实验是指在控制条件下对某个变量进行操作，并观察结果的过程。
这种方法通常用于研究政策干预措施的效果。
4. 统计分析统计分析是指对收集到的数字数据进行计算和解释。
这种方法通常用于检验假设、发现关联性和预测未来趋势等领域。
四、混合研究方法1. 概述混合研究方法是指将定性和定量研究方法结合起来，以获取更全面的理解。
它通常采用多种技术来收集数据，并将它们整合在一起进行分析。
2. 序列型混合设计序列型混合设计是指先进行定性研究，然后再进行定量研究。
这种方法通常用于研究新兴领域或未知的问题。
3. 并列型混合设计并列型混合设计是指同时进行定性和定量研究，并将它们整合在一起进行分析。
这种方法通常用于研究已知的问题或现象。
五、结论公共管理研究方法包括定性、定量和混合研究方法。
公共管理研究方法
公共管理研究方法公共管理研究方法1.介绍公共管理是指通过政府、非营利组织或其他公共机构来协调和管理资源以实现公共利益的领域。
公共管理研究的目标是研究公共部门如何有效地管理资源、制定政策并满足公众需求。
而公共管理研究方法则是帮助研究人员探索和分析公共管理问题的工具和技术。
2.基本原则公共管理研究方法的应用需要遵循一些基本原则，以确保研究的科学性和可信度。
以下是几个重要的原则：2.1 科学性：公共管理研究方法应基于科学研究的原则和逻辑。
研究问题的选择和研究设计的制定应具备科学性，确保可靠的研究结果。
2.2 可重复性：研究的可重复性是衡量其有效性和可信度的重要标准之一。
其他研究人员应能够根据研究描述的方法和步骤来复制研究结果。
2.3 多样性：在公共管理研究中，不同的方法和技术可以应用于不同的研究问题。
多样性有助于研究人员从不同角度和维度来分析和理解公共管理问题。
3.常用方法公共管理研究方法有许多种，下面介绍几种常用的方法：3.1 问卷调查：问卷调查是公共管理研究中广泛使用的一种方法。
研究人员通过设计问卷来收集数据，然后通过统计分析来解读和得出结论。
这种方法可以快速获取大量数据，对于探索公众对某一政策或服务的态度和满意度非常有帮助。
3.2 深度访谈：深度访谈是一种常用于公共管理研究中的质性研究方法。
通过与被访者进行面对面的深入访谈，研究人员可以获得详细的信息和观点。
这种方法特别适用于研究特定政策或项目的影响、管理人员的经验和观点等方面。
3.3桌面研究：桌面研究是指基于已有的文献、数据和信息进行分析和研究的方法。
研究人员通过收集和分析相关的文献资料，了解和评估特定的公共管理问题，提供理论性的分析和洞察。
4.观点和理解公共管理研究方法的应用有助于深入了解和解决各种公共管理问题。
通过对不同的方法和技术的应用，研究人员能够从多个角度来分析和评估政策、资源管理以及公共服务等方面的问题。
然而，需要注意的是，公共管理研究方法并非万能的，每种方法都有其局限性。
公共管理研究方法
公共管理研究方法公共管理研究方法是一门研究公共部门行为与管理的学科，旨在理解和解决公共事务的各种问题。
随着社会的不断发展和进步，公共管理在政府治理中扮演着越来越重要的角色。
这篇文章将探讨公共管理研究方法的重要性和应用，并讨论一些常见的研究方法。
在公共管理研究中，研究方法的选择是非常关键的。
选择合适的研究方法可以帮助研究者准确地收集和分析数据，从而得出有效的结论。
公共管理研究方法主要分为定性研究和定量研究两种类型。
定性研究是指基于文字、图片和观察等非数值化的数据进行分析的研究方法。
通过定性研究，研究者可以深入了解各种现象和问题的本质特征，了解相关的背景和情境。
定性研究方法包括访谈、观察、案例研究和文献综述等。
这些方法能够帮助研究者获取丰富的、深入的信息，揭示潜在的关系和机制。
另一方面，定量研究是指基于数字和统计分析的研究方法。
定量研究主要通过问卷调查和实证研究等手段，收集大量的统计数据，并利用统计学方法进行分析和解读。
定量研究可以帮助研究者对大规模的样本进行客观分析，找出规律和趋势。
这种方法通常更注重数据的量化和整理，对于那些需要进行综合比较和横向研究的问题非常有用。
除了定性和定量研究方法，公共管理研究还可以借鉴其他学科的研究方法，如社会学、心理学和经济学等。
这些学科所采用的研究方法可以为公共管理研究提供新的思路和启示。
例如，社会网络分析就是一种结合社会学和数学的研究方法，可以帮助研究者分析公共管理中的组织结构和关系，并找出潜在的问题和优化方案。
在进行公共管理研究时，还需要注意研究伦理的问题。
研究者应该保护被调查对象的隐私权和权益，确保研究过程的公正和客观。
同时，研究结果的应用也应该遵循科学原则和伦理规范，不得以任何形式侵犯他人的权益和利益。
总结起来，公共管理研究方法对于理解和解决公共事务问题具有重要意义。
通过合理选择和运用研究方法，可以帮助研究者深入了解公共部门行为与管理的本质，找出问题的症结所在，并提出科学有效的解决方案。
公共管理研究方法
公共管理研究方法在当今社会，公共管理作为一门重要的学科，其研究方法也愈发成为学者们关注的焦点。
公共管理研究方法是指在公共管理领域中，为了解决问题或者探索规律而采用的一系列科学方法和技术。
在公共管理研究中，科学的研究方法是至关重要的，它决定了研究的深度和广度，也直接关系到研究成果的可信度和学术价值。
首先，定性研究方法是公共管理研究中常用的方法之一。
定性研究方法注重对问题进行深入的描述和解释，通过对现象的观察、访谈、文献分析等手段，来获取深层次的理解。
在公共管理领域，定性研究方法常常用于政策分析、组织文化研究、领导力研究等方面，能够为决策者提供丰富的信息和深刻的见解。
其次，定量研究方法也是公共管理研究中不可或缺的一部分。
定量研究方法通过收集大量数据，运用统计学方法进行分析，以验证假设或者发现规律。
在公共管理领域，定量研究方法常常用于政策效果评估、绩效管理、公共服务满意度调查等方面，能够为管理者提供客观的数据支持和科学的决策依据。
除了定性研究和定量研究方法外，混合研究方法也在公共管理研究中得到了广泛的应用。
混合研究方法将定性研究和定量研究相结合，通过多种研究手段和技术，以获取更加全面和深入的研究结果。
在公共管理领域，混合研究方法常常用于政策评估、组织变革研究、公共领导力研究等方面，能够为研究者提供更加全面和准确的信息。
在实际的公共管理研究中，研究者需要根据具体的研究对象和研究目的，选择合适的研究方法。
无论是定性研究、定量研究还是混合研究，都应该在科学性、客观性和可操作性上做到最佳。
此外，公共管理研究方法的选择还应考虑到研究资源、研究时间、研究成本等因素，以确保研究的可行性和有效性。
总之，公共管理研究方法是公共管理研究的基础和关键，不同的研究方法有着各自的特点和适用范围。
研究者应该根据具体情况，选择合适的研究方法，以确保研究的科学性和可信度。
只有在科学的研究方法指导下，公共管理研究才能取得实质性的进展，为公共管理实践提供更加有力的支持。
14.北大版《公共管理研究方法》公共管理研究的资料分析
第二节 公共管理质性资料分析
一、概念 二、质性资料分析的类型 三、模式和步骤 四、质性资料分析的计算机辅助软件
一、概念
1.定义。质性资料（Qualitative date）又翻 译为质性资料、质的资料，指与定量资料相对， 不能、不必要或难以直接用数字表达和呈现的 资料。 2.特点。
4.按照资料分析的聚焦点。按照资料分析的聚焦点 可将资料分析分为类属分析和情境分析。
5.按照分析的目的。 类型分析 归纳分析 解释性分析 政治分析 多话语分析 6.按照资料分析的系统性。 7.按照分析的手段是否量化。 8.按照资料分析的编码模式。 开放编码 关联编码 核心编码
定量资料分析
从一组特殊化、 标准化的资料分析 技术中进行选择 直接完成所有资料的搜集并将它 们浓缩到数字中之后， 才开始进行 资料分析 操作代表经验事实的数字， 以检验 带有变量建构的抽象假设 通过统计、假设和变量来实现的
描述和检测 系统取向， 理解复杂情境中变量互 动
三、质性与定量资料分析的整合
质性资料分析和定量资料分析是社会研究过程中两个相依相生 的两面。 第一，质量并举。定质的资料与质性的资料混杂在一起，或者 同事收集两类资料，两类资料相互印证整合成统一的资料。 第二，珍珠串模式。持续的田野工作像珍珠串的红线，定量研 究则像红线上串着的珍珠，在田野研究的指引下，定量研究阶 段性地推进。 第三，从质开始的质量互动。从探索性的质性研究开始，形成 量的问卷调查，然后加深、检验研究发现。 第四，从量开始的质量互动。从量的调查开始，然后通过田野 工作，加深对研究对象的系统认识，然后再进行量化的实验研 究。
二、程序和步骤
1．制定数据分析计划。 2. 收集数据。 3．数据的加工整理。 4．选择统计方法。 5．阐明分析结果。
13.北大版《公共管理研究方法》公共管理研究中的非介入性下
3.适合的研究问题。
历史比较方法适合于回答以下几类问题： 第一，适合回答大问题。 第二，探索哪些社会因素共同造成特殊的结果。 第三，比较不同社会体系。 第四，研究长期的社会变迁。 第六，重新解释资料或挑战旧的解释。 第七，加强概念化及理论建构。
二、历史比较法的方法论特征
2．根据比较的对象。科恩(M.L.Kohn)根据研究对象的差异将 比较研究划分为四个类型： （1）个案比较(case-study comparative)。即选择特殊的 社会或文化单位进行异同比较。个案比较研究对于辨识少数几 个个案中那些固定或变动的因素是颇为有用的。 （2）文化情境研究 (culture-context research)。文化情境 研究选取代表不同文化情境的社会或单位的个案进行比较。 （3）跨国研究 (cross-national research)。跨国研究以国 家为分析单位，研究者跨国测量一组共同的变量，就统计分析 而言，跨国研究者至少需要50个国家。 （4）多国研究 （transnational research）是将国家间的集 团当做分析单位，对集团间的异同进行比较。
2.根据比较历史的方式。 （1）进化方式。这种方式从社会的进化角度进行历 史比较。 （2）遗传学方式。通过社会的传承路线追寻它们之 间的相似性。 （3）类比方式。包括进行直接描述的现象学形式和 指明隐含相似性的分析方法。 3.根据比较对象的综合性。 （1）整体性比较。 （2）个性化比较。
2.功能。历史研究具有以下几种基本的功能：
第一，描述历史事实。 第二，揭示历史演进。 第三，建构历史理论。 第四，预测未来。 “以铜为鉴，可正衣冠；以古为鉴，可知兴替； 以人为鉴，可明得失。朕尝保此三鉴，内防己 过。今魏徵逝，一鉴亡矣。”
公共管理研究方法
公共管理研究方法公共管理研究方法是对公共管理领域中的问题进行科学研究、理论探讨以及政策分析的方法论。
它涵盖了多种研究方法和技术，以深入了解公共管理现象和解决实际问题。
本文将简要介绍公共管理研究方法的意义和主要内容。
公共管理是对政府和非政府组织在提供公共服务、管理公共事务、制定和执行政策以及解决社会问题等方面的活动进行研究和理论探讨的学科领域。
研究公共管理问题需要一定的科学方法和技巧，以确保研究结果具有科学性和可靠性。
公共管理研究方法主要包括定性研究方法和定量研究方法。
定性研究方法是通过观察、访谈、文献分析等手段，从质的角度对公共管理现象进行分析和解释。
它关注的是公共管理问题的内在意义、动因和机制，强调对问题的深入理解和建构理论框架。
定量研究方法则是通过收集和分析数量化的数据，运用统计方法和计量模型对公共管理问题进行定量分析和推理。
它注重对问题的测量、比较和预测，以验证和检验理论假设，为政府和管理决策提供科学的依据。
除了定性和定量方法外，公共管理研究还可以运用多种研究方法和技术，例如案例研究、实验研究、模型建立和仿真模拟等。
这些方法和技术可以根据具体的研究对象和问题而灵活运用，从而提高研究的全面性和准确性。
公共管理研究方法的核心是问题导向和理论驱动。
研究者需要明确研究的目的和问题，并运用相应的理论框架和概念模型进行研究设计和分析。
在进行研究时，还需要合理选择样本和收集数据，并运用适当的分析方法进行数据处理和结果解释。
公共管理研究方法的意义在于促进公共管理学科的科学发展和实践创新。
通过科学的研究方法，可以为公共管理实践提供理论指导和政策建议，帮助政府和组织更好地解决公共管理问题。
同时，研究方法的不断创新也有助于推动公共管理学科的进一步发展，促进学科交叉与融合。
总之，公共管理研究方法是对公共管理问题进行科学研究和理论探讨的方法论。
它包括定性研究方法、定量研究方法以及其他多种研究方法和技术，旨在提供科学的研究结果和解决实际问题的方法和手段。
公共管理研究方法
公共管理研究方法公共管理研究方法在公共管理研究领域中起着重要作用。
公共管理是一门学科，旨在研究公共组织、公共政策以及公共服务的管理与运营。
公共管理研究方法是指用于获取、整理、分析和解释相关数据的方法，帮助研究者得出客观、可靠的结论。
本文将介绍几种常用的公共管理研究方法，包括调查研究、案例研究、实验研究和比较研究。
调查研究是最常见的公共管理研究方法之一、调查研究是通过收集和分析一定数量的数据来了解研究对象特征和观察对象之间的关系。
调查研究可以采用问卷调查、面对面访谈等方式来收集数据。
数据的分析可以通过统计分析、质性分析等方法进行。
调查研究的优点在于它可以收集大量数据，广泛反映对象的特征和现象，但缺点是有可能存在主观性、选择性和回答者偏差等问题。
案例研究是另一种常见的公共管理研究方法。
案例研究是通过深入研究个别单位或现象，以详细了解其特点和特征。
案例研究可以通过文献分析、观察、访谈等方式进行。
数据的分析可以采用内容分析、比较分析等方法。
案例研究的优点在于它可以提供深入、全面的信息，帮助研究者对特定问题进行深入剖析，但缺点在于结果可能缺乏一般性，无法推广到其他单位或现象。
实验研究是一种控制变量的方法，旨在验证因果关系。
实验研究可以通过设计实验条件，对研究对象进行处理和对照，以观察处理对结果的影响。
数据的分析可以采用统计方法进行。
实验研究的优点在于它可以控制外界因素的干扰，帮助研究者确定因果关系，但缺点在于实验条件可能与实际情况不符，结果可能缺乏现实可行性。
比较研究是一种对两个或多个单位进行比较的方法。
比较研究可以通过比较不同地区、不同组织或不同时间的数据来观察差异和相似之处，并推断其中的原因和影响。
数据的分析可以采用文献分析、统计方法等。
比较研究的优点在于它可以提供不同单位之间的差异，帮助研究者了解不同条件下的运作和结果，但缺点在于结果可能受到多个因素的影响，难以判断因果关系。
综上所述，公共管理研究方法包括调查研究、案例研究、实验研究和比较研究等。
10.北大版《公共管理研究方法》公共管理研究中的调查法
三、调查研究法的分类及方法体系
应用型调查 调查性质视角 理论性调查 普查 抽样调查 典型调查 重点调查 个案调查 探索性调查 描述性调查 解释性调查 横剖调查 调查时间视角 纵贯调查 统计调查 调查工具视角 实地调查 观察法 访问法 电话调查 网络调查
调查范围视角
调查目的视角 调查法的分类 及方法体系
第十章 公共管理研究中的调查法
第十章 公共管理研究中的调查法
第一节 公共管理调查研究概述 第二节 公共管理调查研究的实施流程和关 键问题 第三节 公共管理调查研究的主要议题 第四节 公共管理调查研究方法的例文分析
第一节 公共管理调查研究概述
一、调查研究的基本概念及特点 二、调查研究的历史发展 三、调查研究法的分类及方法体系 四、调查研究的逻辑基础及优缺点分析 五、调查研究的适用范围与适用条件
2.调查实施阶段。 3.数据分析阶段。 4.调查总结阶段。 调查研究的行动框架如下图。
启动调查项目 文献述评 确立调查项目 项 目 构 思 项目初步分析 梳理既有理论 提出研究假设 建立研究框架 实地考察 专家咨询
调 查 准 备 阶 段
项目框架结构确立 研 究 设 计 概念、变量操作化 选择具体的调查方式 确定调研计划 制定调研总体方案
二、公共管理英文期刊研究议题分析
1．对调查法在公共管理研 究领域拓展的研究 2．公共决策与公共政策研 究 3．公共经济与区域治理研 究 4．公共组织绩效评估研究 5．公共服务、公共事务和 社会管理 6．公共伦理与行政哲学 7．组织行为与人力资源研 究 8．公共财政与预算 9．电子政务与公共部门信 息化管理 10、公共部门行为与改革
一、调查研究的基本概念及特点
公共管理研究方法
公共管理研究方法公共管理研究方法公共管理是一门复杂而又实用的学科，它旨在解决政府、企业等公共机构的组织和管理问题。
公共管理研究方法是在研究公共管理问题时采用的方法，它包括理论研究和实践研究两种类型。
一、理论研究方法1.文献资料法文献资料法是公共管理研究中最基本、最常见的方法之一。
这种方法通过收集、整理、分析有关公共管理的文献资料，以便研究公共管理的概念、特点、变革和趋势等方面的问题。
2.历史研究法历史研究法是公共管理研究的另一种重要方法。
它通过研究公共管理的历史演变，来揭示公共管理的本质、特点和规律，以便更好地指导公共管理实践。
3.比较研究法比较研究法是通过对不同地区、不同系统、不同制度、不同文化和不同发展阶段的公共管理进行比较，以发现其共性和差异性的方法。
这种方法对于研究公共管理的发展趋势和制度变革等方面的问题非常有用。
4.模拟实验法模拟实验法是一种通过构建合理的模拟实验模型，来研究公共管理中一些重要问题的方法。
这种方法在对公共政策进行模拟分析、政府决策预测等方面具有重要的理论和实践意义。
二、实践研究方法1.问卷调查法问卷调查法是一种量化的研究方法，在公共管理研究中广泛应用。
通过设计问题，制定调查方案，对被调查对象进行个人或团体的问卷调查，以便获取各种信息和数据。
2.访谈法访谈法是一种定性的研究方法，在公共管理研究中也非常常见。
通过与被调查对象进行面对面的谈话，发掘他们的观点、经历和态度等信息，以便更好地研究公共管理问题。
3.实地观察法实地观察法是一种通过实地考察了解公共管理实践情况的方法。
研究者通过身临其境的方式，直接观察公共管理活动的现场情况，以便更好地研究公共管理现象和问题。
4.案例分析法案例分析法是一种通过对公共管理实践中的具体案例进行深入分析，以发现问题、解决问题的方法。
这种方法在公共管理实践中具有非常重要的指导意义。
总之，公共管理研究方法的选择应该根据具体研究问题的不同而定，是一个从理论到实践、从定性到定量、从宏观到微观的多种方法相互结合的综合过程。
北大版《公共管理研究方法》公共管理研究中的理论建构与理论检验PPT教学课件
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3.变量。
（1）如果从因果关系的角度对变量进行分类，可以将变量分为自 变量、因变量、中介变量、调节变量、控制变量等。
（2）如果按照理论模型内外的差异可将变量分为内生变量和外生 变量。内生变量是指由模型内部结构决定的变量。外生变量是 指模型以外的外部因素（如政治,自然）决定的变量。在一个模 型的自变量和因变量都属于内生变量，而作为模型给定条件存 在的变量则属于外生变量。
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在社会科学中，学者通常将那些专门用于科学研究 和理论建构的概念称为构念(construct)。构念具 有以下几个特点：
（1）构念是研究者创造出来的； （2）构念是抽象的、不可直接观察的； （3）构念是与理论和模型相联系的； （4）构念应该是清晰而明确的。 构念往往难以直接观察，亦称潜在变量（latent
第三章 公共管理研究中的理论建 构与理论检验
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第三章 公共管理研究中的理论建构与理 论检验
第一节 理论和公共管理理论概述 第二节 公共管理研究中的理论解释 第三节 公共管理研究中的理论建构 第四节 公共管理研究中的理论检验
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第一节 理论和公共管理理论概述
1.假定。假定是关于那些无法观察或无法检验的事物本质的 陈述。
2.概念和构念。 “概念是一个一般化的观念或理念，这个 观念或理论可以运用到多种事情中去，并且这个观念和理念 使用一般性的词语进行表达。概念是我们思想的最简单的内 容，概念由涉及个体的适当的名称构成。
社会科学研究的概念来自于经验观察，并且需要进行定义。 定义（Definition）是透过列出一个事件或者一个对象的基 本属性来描述或规范一个词或一个概念的意义。在对概念进 行定义的时候需要考虑概念的内涵（内容）和外延（范围） 两个基本特性。
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3．评估资料的性质。评估研究作为研究的 一种特例子，也存在质性评估、定量评估和 定性定量综合评估的区别。
5.根据评估问题的类型。 需求评估、项目理论评估、项目过程评估、 影响评估和效率评估。 6．评估内容的视角。评估内容是对一系列 相似或相近的评估问题的归类概括。从评估 内容的视角对评估进行分类，不同内容的评 估之间可能会有交叉和重叠，此处仅仅介绍 一些常见的评估。
第五步，进行评估设计。
反馈 利益相关人 需求和价值
评估途径和模式
评估方法（收集资料和分析资料的具体方法）
评估指 标
样本和 抽样
数据分 析
报告撰 写
第六步，评估资料的收集和分析。
历史文献、档案、数据库、资料库、访谈、 观察和问卷调查等等都是获取评估资料的常 用方式。 社会指标、政策实验、调查研究、交叉影响 分析、目标达成矩阵等是常用的定量评估方 法。 深度访谈法、焦点团体法、参与观察法、人 种志研究和非介入性测量是常用的质性评估 资料收集和分析方法。
应用性 综合性 多样性
4．评估研究的作用。 第一，描述和解释。 第二，必要性、合理性和可行性论证。 第三，监测。
服从 审计 会计 解释
第四，公信、问责和资源分配。 第五，改良和发展。
二、评估研究的类型
1．评估主体的视角。从评估主体的角度来 看，评估研究可以分为自我评估和异体评估。 自我评估是组织或者个体对自身进行的测量 和评价。异体评估则是与组织相关的组织和 个人对组织进行的评估。
第七步，沟通评估的发现。
完成正式的评估报告，需要和利益相关者、 媒体、潜在的使用者进行沟通，建立信任和 效果。促进评估报告的使用，扩大评估报告 的影响力。帮助评估使用者运用评估，以便 为项目改进服务。
第八步，进行元评估
元评估（Metaevaluation）即对评估本身进行评估。 20世纪以来，随着评估学发展成为社会科学研究的重要领域， 元评估（Meta-evaluation）研究亦逐渐成为推进评估学发展 的重要途径。 元评估的目的在于改进评估工作本身的理论与实务，主要完成 以下工作： 评估评估工作的品质、影响及利用； 探讨评估过程的性质； 纠正可能发生评估的误用； 提供并确保评估的绩效责任； 说明及控制评估实施时的偏差； 评估新的评估取向的实用性。
第四步，确定评估问题。
1.评估问题的特征。 首先，评估问题必须是合适的。 其次，评估问题必须是能够回答的。 最后，评估问题与评估标准结合。
项目发展阶段 1.确定社会问题和需求评估 2.确定目标 3.项目备选方案 4.方案选择 5.项目实施 6.项目运作 7.项目产出 8.项目效率
过程 评估 公共 管理 评估 基本 要素
公共管理系统过程 环境与资 输入 转换设施 输出 反馈 源 和机制 一般环境、 耗 费 的 技术 产出（产品、 满意、 外 部 操 作 人、财、 管理 服 务 、 规 范 信任 环境、 物等 制度 等） 内部环境、 资源 环境评估、资源评估 管理能力评估、 质 量 评 估 、 满意度评估、公信 诉求评估、投入评估、 项目评估 效果评估 力评估 成本评估 流程评估 政策评估、公共部门绩效评估、政府能力评估、治理评估、发展评估等等 前置评估 形成评估 过程评估 效果评估 总结评估 资源 resource 投入 Input 成本 Cost 结构 Structure 流程 Process 技术 technology 产出 output 满意 公信力 Accountability
第二步，建立评估的组织网络。
评估的领导者（Facilitators）发起、领导、 促进和监督评估的顺利开展。评估领导者的 评估前期准备工作包括
确定参加评估的人员 确定评估活动的目的和目标 确定评估活动日程
第三步，确定评估动机。
（1）项目改进。前置评估、形成评估、总 结评估和影响评估都可以发挥项目优化和改 进的作用。 （2）责任承担。为项目的问责和资源的再 分配提供了科学合理的依据。 （3）知识再生产。为科学知识的增长提供 了基础。 （4）隐秘目的。
评估 议题 和领 域 评估 时段
评估 指标
经济（economy） 效率(efficiency)
7．评估活动的规范性。按照评估活动程序 和内容的规范程度，可将评估分为正式评估 和非正式评估。
三、评估研究兴起的历史背景
1.评估研究兴起的历史背景。
（1）人类社会的进步。 （2）应用社会科学的发展。 （3）大政府时代的到来。
二、评估研究的方法光谱
一、评估研究的流程
第一步，发现和选择评估的机会。 第二步，建立评估的组织网络。 第三步，确定评估动机。 第四步，确定评估问题。 第五步，进行评估设计。 第六步，评估资料的收集和分析。 第七步，沟通评估的发现。 第八步，进行元评估。
第一步，发现和选择评估的机会
评估机会往往产生于以下情境： （1）困境。个人、组织和项目处于困境，预定的目标无法达 成或者没有按照预定的计划达成的时候。 （2）监控。当需要了解项目和规划执行过程的详细信息，以 便监控项目和规划过程的时候。 （3）变革。当项目和组织需要变革的时候，亦是需要评估的 时候。 （4）竞争。当需要比较组织和项目的优劣的时候。 （5）创新。当需要引入新利力量和社会干预改变现状的时候。 （6）民主。当利益相关者需要了解社会干预的相关信息的时 候。
第十五章 公共管理评估研究
第十五章 公共管理评估研究
第一节 公共管理评估研究概述 第二节 评估研究的范式、途径和模型 第三节 公共管理评估研究的基本框架和基 本问题 第四节 公共管理评估研究的基本议题和例 文解析
第一节 公共管理评估研究概述
一、评估研究和公共管理评估的概念 二、评估研究的类型 三、评估研究兴起的历史背景
评估模式
假评估 公关授意 研究 政治操纵 研究 逢迎评估 文饰评估 评估伪装 下的授权 准评估 以目标为基础的评估 支 付 报 偿 研 究 (Accountability, Particularly Payment-by-Results Studies) 成功案例方法 目标测试方案 作为价值附加的产出评估 绩效测验 实验研究 管理信息系统 成本收益分析 听证（Clarification Hearing ） 案例研究评估 批判和鉴赏评估 以理论为基础的评估方案 混合方法研究 改进和问责 决策和问责 导向的评估 消费者导向 的评估 证明合格评 估 社会议程 回应性评估或委 托人导向的评估 建构主义评估审 议评估 折中 效用焦 点评估
测量者、 实验者、 描述者、 参与者
一、实证主义评估范式
实证主义评估范式兴盛于 20 世纪 20 年代， 该范式坚持评估主体和评估客体的二分，评 估研究者在评估过程中保持价值中立，通过 科学主义的手段收集信息，形成对评估对象 客观状态的认识。 该范式主要包括
测量取向的评估 描述取向的评估 判断取向的评估
评估范式的演变
实证主义评估 时间和代际 20 世纪 20 年代到 80 年 代 包括第一代和第三代评 估 主要理论取向或理论模 型 测量取向 描述取向 判断取向 核心问题 如何客观、 精确地测量评 估对象？找出预期目标 和结果的差距。 评估者价值 评估者角色 评估焦点和内容 评估获得事实的性质 客观中立 判断者 测量数据、 因果关系、决 策过程、结果 科学主义的客观事实 建构的社会价值 事实和价值的互动 多元价值及其整合 事实、价值和批判 目标中立评估 回应性建构主义评估 参与评估 方案从制定、 执行到终结 的利益相关者的参与如 何重新建构评估的价值 标准？ 深度参与，诠释建构 政策的理论基础和政策 过程的因果机制？ 评估的经验基础和规范 基础如何整合？ 实践性的批判者 对话者 以理论为基础的评估 实际的审慎思辩 第四代评估 诠释主义评估 20 世纪 80 年代兴起 整合评估 20 世纪 80 年代
2.评估研究的繁荣。 1965年“政策分析和 评估研究”变成了研究领域的一个独立分支， 20 世纪70 年代评估研究已经成为社会科学 界的一个重要学术领域。 3.评估研究的国际化。
第二节 评估研究的范式、途径和模型
评估研究的范式是评估研究的哲学基础、理 论假定和操作规则。评估范式的差异源自评 估研究所依据的哲学基础的差异。 研究问题的复杂性和多样性决定了评估研究 范式、途径和模型的多样性。 评估模式则是评估要素、评估过程、评估方 法等因素形成的相对稳固的逻辑关系。
2．评估时间段的视角。 前置（Front-End Evaluation）评估，需求评估、风险评估、 可行性评估等等都属于前置评估的范畴。 形成评估(formative evaluation)，实施评估、过程评估 (process evaluation)、监测评估(monitoring and evaluation)。 总结评估(summative evaluation)，总结评估与结果评估 (outcome evaluation)、绩效评估(performance evaluation)、效率评估、成本收益测量是接近的概念。 影响评估（impact evaluation），指在社会干预结束一段时 间之后，再来评估原先方案设定的结果或长期的影响程度。
二、诠释主义评估范式
诠释主义评估范式又称作建构主义评估范式，该范式扎根于人 类学（anthropological）传统，通过与评估对象的深度观察 和深度访谈，形成对评估对象的全面深入理解。 该范式更多地依靠质性数据和资料，对社会规划从许多不同的 视角加以理解。 诠释主义评估范式有助于我们深入地理解环境因素和规划的复 杂性，有助于我们进行规划改进和项目管理方面的决策。 目标中立评估 回应性建构主义评估 参与式评估
问题 在多大程度上满足社区需求和标准 怎样才能满足那些需求和标准？ 用什么样的服务来产生预期的变化？ 什么样的方案可能是最好的方案？ 如何实施项目？ 项目是否按计划运作？ 项目是否获得预期结果？ 项目的结果与成本比较是否合理？