改革城市公共经济经营体制的内容

经济体制改革

经济体制改革引言经济体制改革是指一个国家或地区对现有经济体制进行改革和调整的过程。

经济体制是一个国家或地区经济活动的基本框架，包括产权制度、市场机制、政府政策等方面。

在经济体制改革中，通常会采取一系列措施，如市场化、私有化、去行政化等，以促进经济的发展和提高国民福利。

经济体制改革通常是由一些深层次的问题和挑战推动的。

在许多国家和地区，传统的计划经济体制已经显示出许多问题，如资源配置不合理、生产效率低下、创新能力不足等。

为了应对这些问题，许多国家开始进行经济体制改革，以实现经济的转型和升级。

主要内容市场化改革市场化改革是经济体制改革的核心内容之一。

它的目的是通过建立健全的市场机制，优化资源配置，提高经济效益。

市场化改革通常包括以下几个方面：1.价格市场化：取消或放开价格管制，允许市场调节价格，以实现供需平衡和资源的高效配置。

2.产权制度改革：建立和完善现代产权制度，保护私有产权，鼓励民间投资，促进经济发展。

3.竞争政策：加强反垄断和反竞争行为的监管，促进市场竞争，保护消费者权益。

4.金融体制改革：完善金融市场，提高金融机构的效率和服务水平，支持经济发展。

去行政化改革去行政化改革是经济体制改革的另一个重要方面。

它的目的是减少政府在经济活动中的干预和管理，提高市场在资源配置中的决定性作用。

去行政化改革通常包括以下几个方面：1.政府职能转变：由传统的“管理者”转变为“服务者”，提供公共服务和公平竞争环境，为市场经济发展提供支持。

2.行政审批改革：简化和优化行政审批程序，减少不必要的审批环节，提高办事效率。

3.政府权力下放：推进政府权力下放，将更多的决策权交给市场和企业，减少政府的干预。

私有化改革私有化改革是经济体制改革的另一个重要方面。

它的目的是减少政府在经济中的直接经营和管理，扩大私有部门的比重，促进市场化改革。

私有化改革通常包括以下几个方面：1.国有企业改革：改革国有企业的所有制结构，引入民间资本，提高企业的经营效率和市场竞争力。

河南省人民政府关于加快城建投资体制改革和市政公用事业改革的通知-豫政[1998]51号

河南省人民政府关于加快城建投资体制改革和市政公用事业改革的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省人民政府关于加快城建投资体制改革和市政公用事业改革的通知（豫政［１９９８］５１号一九九八年十月五日）改革开放以来，我省城市基础设施建设投入加大，城市功能不断完善，城市面貌大大改观。

但是我省城镇数量少、规模小，城市化水平不高，城市市政公用基础设施人均水平仍比较低，与我省经济总量在全国的位置极不相称。

要加快城市化和城市现代化进程，促进城市建设与经济建设协调发展，必须加快城市建设投资体制改革和城市市政公用事业改革。

为此，现就有关问题通知如下：一、加大城建投资体制改革力度，多渠道筹集城市基础设施建设资金（一）要逐步建立健全由地方政府投入、城市基础设施有偿使用（有偿服务）、公用事业合理计价，吸引社会资金和引进外资等多渠道、多元化的投融资体制。

（二）各市应组建城市建设投资公司，作为本级城市建设的投资主体和国有资产的经营者，依法进行城建资金的筹集，承担债权债务，承担国有资产保值增值责任。

（三）在统一规划、统一管理的前提下的，按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，鼓励社会资本、私人资本、国外资本投资城市市政基础设施建设。

有条件的要大胆采用ＢＯＴ（建设－－经营－－转让）、ＴＯＴ（转让－－经营－－转让）方式，逐步实现与国际市场的接轨。

也可以采取资产收益抵押、股份合作等融资方式筹集城市市政基础设施建设资金。

（四）对已建成的城市市政基础设施的经营权、股权，经批准可以进行出让、转让。

出让、转让的范围和形式由各市政府自行决定。

（五）遵循“级差地租”的原理，城市土地资源的利用要走以地生财、以地兴城的路子，在盘活城镇国有土地资产上作文章。

鸡西市人民政府办公室印发鸡西市城市公共交通经营体制改革方案的通知

鸡西市人民政府办公室印发鸡西市城市公共交通经营体制改革方案的通知【法规类别】城市交通运输【发文字号】鸡政发[2012]40号【发布部门】鸡西市政府【发布日期】2012【实施日期】2012【时效性】现行有效【效力级别】XP10鸡西市人民政府办公室印发鸡西市城市公共交通经营体制改革方案的通知（鸡政发〔2012〕40号）县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局，各企事业单位：经市政府领导同意，现将《鸡西市城市公共交通经营体制改革方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

鸡西市城市公共交通经营体制改革方案为进一步理顺我市城市公共交通（简称公交，下同）经营体制，从根本上解决公交车辆“脏乱差”及承担社会责任义务能力弱等突出问题，推动创“三优”交通客运综合整治工作深入开展，全面提高公交行业服务能力和水平，结合我市实际，制定本方案。

一、总体目标及主要任务（一）总体目标根据国家有关政策法规，在维护公交行业及社会稳定的基础上，分步实施、逐步完善、全面提升，按区域逐步整合撤并线路经营者；取消公交车辆承包、挂靠经营，推行企业公车公营、公司化运作；优化公交线路布局，规范运营秩序，为我市“三优”文明城市创建提供良好的公交服务保障。

（二）主要任务1、划分公交经营管理区域，实行区域化经营管理；整合撤并公交线路经营者，实现1条线路1个经营主体。

2、取消公交车辆承包、挂靠经营，推行公交车辆所有权与线路经营权一体化，逐步实现企业公车公营、公司化运作。

3、推进公交车辆更新换代，逐步统一各线路车型和颜色，提高车辆档次。

4、推进公交线路布局整合优化，逐步建立布局合理、界限清晰、衔接顺畅、安全便捷的城市客运交通网络。

二、基本原则（一）政府统管。

在市政府统一领导下，由市交通运输局统筹协调，各相关单位各司其职、各负其责，稳步推进。

（二）公司化经营。

设定区域化经营管理和线路主体准入标准，实现1条线路1个经营主体，推行企业公车公营、公司化运作。

（三）尊重历史。

吉林省人民政府批转省建设厅《关于全省城市市政公用事业改革意见》的通知-吉政发[2000]6号

吉林省人民政府批转省建设厅《关于全省城市市政公用事业改革意见》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉林省人民政府批转省建设厅《关于全省城市市政公用事业改革意见》的通知（吉政发[2000]6号）各市、州、县人民政府，省政府各委办厅局、各直属机构：省政府同意省建设厅《关于全省城市市政公用事业改革的意见》，现转发给你们，请认真遵照执行。

吉林省人民政府二000年三月十三日关于全省城市市政公用事业改革的意见城市市政公用事业是城市现代化的重要标志，是决定城市经济和社会发展的基本条件，是影响国民经济发展全局的先导性基础产业。

为了更好地贯彻落实党的十五大和十五届四中全会精神，推进全省市政公用事业改革与发展，加快市场化进程，现就城市市政公用事业改革提出以下意见：一、改革的基本思路和总体目标改革基本思路是：根据《中共中央关于国有企业改革和发展的若干重大问题的决定》以及建设部《关于进一步推进建设系统国有企业改革和发展的指导意见》，城市市政公用事业要按照产业化发展、企业化经营、社会化服务的方向，在统一规划、统一服务质量标准、统一市场准入制度、统一价格收费监管制度的前提下，根据行业特点，不同程度地引进市场机制，加快市场化进程。

按照建立现代企业制度的要求规范运作，实施公司制改造，实行体制创新、机制创新、管理创新，面向市场着力转换企业经营机制，全面实现减员增效，逐步形成企业优胜劣汰、经营者能上能下、人员能进能出、收入能增能减、技术不断创新、国有资产保值增殖等机制，建立与现代企业制度相适应的收入分配制度；放开经营，加快多种所有制形式的转变，打破单一体制格局；改变政府为市政公用事业单一投资主体状况，广开资金渠道，实现市政公用事业投资融资主体多元化，’促进事业发展；按照“政企分开、政事分开”的原则，加快公用企业主辅剥离和事业单位转企的步伐；强化政府行业管理和行政执法、监督职能，确保市政公用事业的社会公共服务性质。

中国的社会主义改造道路的主要内容

中国的社会主义改造道路的主要内容引言社会主义改造是中国共产党领导下，中国人民自觉进行的一场伟大革命，是社会主义事业发展的重要历史阶段。

本文将探讨中国的社会主义改造道路的主要内容。

包括农村经济改造、国有企业改造、城市经济改造以及对资本主义市场经济的整合等。

农村经济改造在社会主义改造道路上，中国首先将农村经济纳入改造的范围，实行农村土地改革和农村集体经济改革。

具体包括：农村土地改革1.：实行土地制度的彻底改革，废除封建剥削的土地所有制，将土地分配给农民个体经营。

农民通过土地改革获得土地所有权，并实行家庭承包经营制度，鼓励农民自愿参与合作组织，并享受相应的经济利益。

农村集体经济改革2.：鼓励农民组织起来，成立农村集体经济组织，提倡农村人民公社的建设，实行生产责任制和经济核算制度，推动农村经济的发展和现代化农业的建设。

农村经济改造的目标是解放农民的生产力，推动农村经济的发展，增加农民收入，为社会主义建设提供稳定的物质基础。

国有企业改造国有企业改造是社会主义改造的另一个重要内容。

中国在改造国有企业方面采取了以下措施：国有企业的整体收归国家所有1.：通过实行中央和地方两级国有资本的统一管理，将原本分散的国有资产纳入集中管理，确保国有企业的统一性和稳定性。

改革企业经营管理体制2.：推行经营责任制，鼓励企业职工积极参与经营决策，建立现代企业制度，引入市场机制，提高企业的经济效益和竞争力。

国有企业改造的目标是加强国有经济的领导地位，提高国有企业的创造力和竞争力，为国家的经济发展做出更大的贡献。

城市经济改造中国的城市经济改造是社会主义改造道路的又一重要内容。

在城市经济改造方面，中国采取了以下措施：重点发展工业和城市建设1.：通过大力支持工业发展和城市建设，提高城市经济的比重和质量。

鼓励外来投资和技术引进，促进城市的现代化建设。

改善城市居民的生活条件2.：加强城市基础设施建设，完善城市的教育、医疗、社会保障等公共服务体系，提高城市居民的生活水平。

城市经济管理

第12章城市经济管理
12.1城市经济

1、城市经济的定义城市经济是以城市为载体和发展空间，二、三产业繁荣发展，经济结构不断优化，资本、技术、劳动力、信息等生产要素高度聚集，规模效应、聚集效应和扩散效应十分突出的地区经济。
12.1城市经济

2、城市经济的发展
城市经济是人类社会发展到一定阶段的产物，是随着第二次社会大分工──农业与手工业的分离和商品交换的发展，引起城乡分离而产生的。城市经济的发展不仅受整个社会生产力水平和生产关系性质的制约，而且总是同城乡关系的变化联系在一起的。

管理功能——通过汇集众多的企业总部或企业管理机构，发挥国内外生产经营决策和企业战略策划的功能。（保障）
12.2

城市政府的经济调控职能
城市政府的主要经济调控职能应定位在它要能够弥补市场缺陷，熨平市场经济的波动，为市场经济的运行提供一个合理有序的制度框架。

这些基本的功能活动，从总体上概括起来就是：公共物品的供给职能、计划调控职能、综合管理职能、法律调控职能等。

城市经济的发展指明方向，使其有所遵循。

按照精简、统一、高效的原则，构建合理的城市管理系统。
2、城市政府要转移部分职能，切实做到政企分开、政事分开

城市政府通过机构改革，应按照“政企分开“、”政事分开 “的原则将属于资源配置、生产经营和社会自治职能转移出去，交由市场、企业、社会中介和自治组织承担。
政府经济职能的改革方向主要有以下几个方
面。
1、进一步明确城市政府的经济管理权限和职责，形成强有力的决策指挥系统

明确城市政府的经济职能和职责。这就要处理好国家与城市政府的关系，进一步扩大城市政府管理经济的权限，落实其职责。

北师大版八年级历史下第11 课经济体制改革

5.(2017河南)1979年底，包产到户、包干到户
还只是在个别地方尝试，比重仅占全国总农户的9%。到1984年底，比重已增至95%以上。包产到户、包干到户迅速发展是由于它( D ) A.是农民自己的发明创造 B.使农民获得土地所有权 C.使农业收入得到平均分配
D.适应了农民的生产需求
6.(2017鄂州)小说《平凡的世界》中描述道：田福堂太痛苦了！当年搞合作化时，他曾怀着多么热烈的感情把左邻右舍拢合在一起，做梦也没想到二十多年后的今天，大家都散伙了。小说中描述的“拢合在一起”和“都散伙了” 分别是指( D) A.农业合作化运动和人民公社化运动 B.土地改革和农业合作化运动 C.土地改革和家庭联产承包责任制 D.农业合作化运动和家庭联产承包责任制
(5)哪个地方的农民率先进行农业生产责任制的尝试，实行包产到户？
安徽凤阳小岗村。
变地主私有提高了农民生为农民私有产的积极性
农业社会由私有制变促进了社会主主义改造为公有制义制度的建立
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难点释疑
1958 — 1978 年 1979 年以来人民公社公有制程度挫伤了生产者化运动更高的积极性
家庭联产所有制不变，提高了农民生承包责任改变经营体产积极性，促制制进农业发展
9.读农家春联，忆农村往事。在下列农家春联
中，反映家庭联产承包责任制的是( A ) A.大包干是摇钱树，不出三年都变富 B.土地还家山河改色，妖氛敛迹农民翻身 C.食堂巧煮千家饭，公社饱暖万人心 D.毛主席挥手指方向，合作化道路宽又广
10.(2017牡丹江)中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。下列政策解放了农村生产力，调动了农民生产积极性的有( B ) ①1950年土地改革 ②农业合作化 ③人民公社化运动 ④实行家庭联产承包责任制 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④

公用事业改革的方向

公用事业改革的方向中国现代集团总裁丁伯康市政公用事业是指城市供水节水、燃气热力、市政设施、公共客运、园林、市容和环卫等行业。

它们是重要的城市基础设施和重要的社会服务业内容。

入世后的短短3个月内，国家计委出台了多个文件，明确指出要加快公用事业等行业管理体制的改革，逐步放宽对非国有经济的准入限制。

在政府的宏观调控下，鼓励与引导外资和民间投资参与供水、污水和垃圾处理、道路、桥梁等城市基础设施建设，而以前被列入外商禁区的大中城市燃气、热力和供排水管网的建设、经营也开始向外资抛出绣球，不过前提是仍需中方控股。

丁伯康博士指出，此后我国各地政府开始大规模掀起城市公用事业领域开放热潮，外资、港资、民间资本纷纷抢滩内地市场。

引发这些变化的原因既有入世给政府、投资者和民众带来的观念上的撞击，也有城市公用设施建设资金缺口造成的压力，但最根本的推动力量还是来自市场。

丁博士表示，在这一领域，长期以来一直是由政府投资建设、财政补贴运营，国有企业一统天下，机构臃肿、效率低下、亏损严重、服务意识淡漠等政企不分的弊端，而来自市场的声音则对提高市政公用事业服务质量、降低运营成本、打破行政垄断传达了变革求兴的指令。

尽管如此，市政公用事业市场化程度还是偏低，改革的难度也很大。

丁博士认为，从目前情况来看，尽管我国市政公用行业尚未感觉到特别或明显的冲击，可是我们也不能掉以轻心，必须正视现实，发现和研究存在的问题。

“洋水务”、“洋燃气”近年来在我国市政公用市场上比较活跃，已经对行业管理体制和国有企业竞争造成了一定压力；而某些地方政府在吸引外资发展公用事业的过程中，由于国际规则不甚了解和“饥不择食”，往往造成了多起地方政府违规财政担保、“假合资真商贷”、给外商赋予超国民待遇、超越审批限盲目许诺减税免税等等现象；还有一些部门不顾国家的整体利益，争权利、争利益，利诱和干预地方政府的机构设置和公共项目建设管理，超越权限并违反国际通行规则突击批准多家企业进入市政公用行业市场，这种不规范行为不仅影响了政府形象，而且损害了投资者的利益，造成了很坏的影响；与此同时丁博士表示，不少国有企业仍然人浮于事、效率低下、产品和服务质量差、劳动成本居高不下，企业缺乏创新的活力和主动性，其市场竞争能力令人堪忧。

公用事业经营管理体制改革方向与思路

公用事业经营管理体制改革方向与思路公用事业不仅事关城市发展，而且与人们的日常生产、生活紧密相连。

在我国，由于受计划经济体制的影响，公用企业长期处于政府独资、垄断经营、政事不分、效率低下的状态。

公用事业民营化是解决上述一系列问题的有效途径，引入非国有资本参与经营，改革公用企业的投资结构、经营结构和管理结构，通过BOT、TOT等模式，逐步实现公用行业从完全垄断到有限竞争、从完全监管到有效监管的良性发展，为公众提供更高水平的产品和服务。

标签：公用事业民营化公用行业改革方向一、公用事业的内涵和特征1.公共事业、公用事业与公用企业公共事业、公用事业和公用企业是常在一起讨论的问题。

公共事业一般是指社会全体公众的事业，即关系到社会全体公众基本生活质量和共同利益的特定的社会公共事务。

公共事业的基本范围，主要是教育、科学、文化、卫生、体育、人口、资源与环境保护，以及通讯、邮电、铁路和公共交通、水、电、煤气组成的公用事业等。

可以看出，公用事业的内涵相对来说要窄一些，是指具有经营性质的公共事业。

对于公用企业，一般人认为是公用事业的从业者。

国家工商行政管理局1993年12月发布的《关于禁止公用企业限制竞争行为的若干规定》第2条将公用企业界定为：“涉及公用事业的经营者，包括供水、供电、供热、供气、邮政、电信、交通运输等行业的经营者”。

理论上，多数学者也认同这种说法。

根据这个定义，一旦涉及公用事业就是公用企业，显然这个范围过于宽泛。

例如，生产煤气表、炉具的企业，虽然涉及煤气供应这一公用事业，但却不属于公用企业。

从这个角度公用企业的本质特征可以界定为：公用企业是通过网络或者其他关键设施（基础设施）提供公共服务的经营者。

所以，在不引起歧义的情况下，本文中的公用事业与公用企业有比较一致的内涵。

2.公用事业的行业特征与其他一般性竞争行业相比，公用行业具有以下特征：(1)产品或服务。

公用事业所提供的产品或服务具有公用性、公益性、长期性和普遍性的特征，是社会广大消费者生产、生活的必需品。

全面深化改革——经济体制改革核心内容一览表

经济体制改革核心内容一览表
【总体思路】
紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。

【纲要及内容】经济体制改革共涵盖六部分（二至七部分）
二、坚持和完善基本经济制度
三、加快完善现代市场体系
四、加快转变政府职能
坚持和完善基本经济制度
五、深化财税体制改革
六、健全城乡发展一体化体制机制
七、构建开放型经济新体制
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我国城市公共交通资金供给体制市场化改革的探讨

我国城市公共交通资金供给体制市场化改革的探讨[摘要]改革开放以来，我国城市公共交通建设取得突出成就。

但是目前，由于国家财政资金的限制，城市公交建设资金不足已成为其进一步发展的“瓶颈”。

进行市场化改革，引入民间资本、发挥民间资本在城市公交领域的作用，已成为理论界和实践界的共识。

本文以现代公共经济学为理论依据，探讨我国城市公交的资金供给体制，分析其目前存在的问题并提出市场化改革的具体思路。

[关键词]城市公共变通；资金供给；PPP模式一、我国城市公共交通资金供给体制市场化改革的理论依据(一)基本理论现代公共经济学关于准公共产品及其供给方式的理论使我们对城市基础部门的公共产品特性以及政府资本和民间资本之间的职能划分有了更深入的认识。

根据现代公共经济学理论，城市公共交通的资金供给体制能否实现市场化、引入民间资本，主要取决于其自然垄断性以及公共性和外部性的程度。

从自然垄断性的角度看，民间参与公共交通建设可在两个层面上实现。

一方面，民间部门可实现资本形式的进人。

即使是具有整合效应的网络基础设施，也可以将投资环节与运营环节分开，考虑对民间资本开放。

通过股份制形式实现多元化投资。

另一方面，民间资本也可实现经营权形式的进入。

首先，在某些具有网络性和自然垄断特征的领域和环节，尽管存在结构性和策略性进入壁垒，但通过政府特许经营、公私合作等制度安排仍可确保民间资本通过市场竞争方式实现有效进人；其次，长期内，技术、金融创新和市场需求的变化可以克服在基础部门中存在的进入和退出壁垒，在产业内形成了新企业进入和多家企业共同竞争的基础，使某些非自然垄断性业务和环节成功引入民间资本。

从公共性、外部性的角度看，对于准公共产品，除了公共性与外部效应外同时也具有竞争性(拥挤性)以及技术和受益的可排它性，可准确确定直接责任人或受益对象，使得基础部门的价格形成和收费成为可能，在某种程度上部分或全部消除了进入壁垒，因此可引入民间资本和市场化的竞争机制，实行按价付款和市场化经营，使外部经济内部化。

改革开放的发展过程

改革开放的发展过程改革开放是中国特色社会主义伟大事业的重要内容，是决定当代中国命运的关键抉择。

改革开放以来，我国在经济、政治、文化、社会等各个方面都取得了巨大的成就。

本文将从改革开放的发展过程、取得的成就和宝贵经验等方面进行阐述。

一、改革开放的发展过程1.农村改革改革开放首先从农村开始。

1978年，安徽省凤阳县小岗村实行家庭联产土地承包责任制，拉开了我国对内改革的大幕。

这一改革措施使农民获得了土地使用权和经营权，激发了农民的生产积极性，农村经济得到了迅速发展。

2.城市改革随着农村改革的成功，城市改革也逐渐展开。

1980年代，我国开始进行城市经济体制改革，主要包括国有企业改革、城市集体企业改革和外资企业改革。

这些改革措施使城市经济得到了迅速发展，企业的活力得到了增强。

3.对外开放对外开放是我国的一项基本国策。

1978年，中共十一届三中全会作出全面实行改革开放的新决策。

从此，改革开放的春风使中华大地再次焕发了活力，中华民族踏上了民族复兴的伟大征程。

对外开放主要包括引进外资、发展对外贸易、加强国际经济技术合作等。

4.政治体制改革政治体制改革是改革开放的重要内容。

1980年代，我国开始进行政治体制改革，主要包括党的体制改革、人民代表大会制度改革、政府机构改革等。

这些改革措施使我国的政治体制更加完善，民主制度更加健全。

5.社会事业改革改革开放以来，我国社会事业取得了全面进步。

教育、科技、文化、卫生、体育等领域都发生了巨大的变化。

教育体制改革、科技体制改革、文化体制改革等使我国的社会事业得到了迅速发展，人民群众的物质文化生活水平不断提高。

二、改革开放取得的成就1.经济发展改革开放以来，我国经济实力得到了迅速增强。

2. 人民生活水平提高改革开放以来，人民生活水平得到了显著提高。

城乡居民收入水平不断上升，消费结构不断优化，公共服务体系不断完善。

3.社会事业发展改革开放以来，我国社会事业取得了全面进步。

教育、科技、文化、卫生、体育等领域都发生了巨大的变化。

改革开放政策的主要内容是什么

改革开放政策的主要内容是什么改革开放是中国历史上具有深远意义的重大决策，它不仅改变了中国的经济面貌，也对社会、文化等各个领域产生了巨大的影响。

改革开放政策包含了丰富多样的内容，涵盖了经济体制改革、对外开放、政策调整等多个方面。

经济体制改革是改革开放政策的核心内容之一。

在过去，中国实行的是计划经济体制，资源的配置和生产的决策主要由政府集中掌控。

改革开放后，逐步向市场经济体制转变，强调市场在资源配置中的基础性作用。

这意味着企业有了更多的自主决策权，能够根据市场需求来组织生产和经营。

通过引入市场机制，激发了经济的活力和创造力，促进了生产效率的提高。

农村改革也是改革开放的重要组成部分。

家庭联产承包责任制的推行，打破了过去集体劳动、统一分配的模式，让农民能够以家庭为单位承包土地，自主经营，自负盈亏。

这极大地调动了农民的生产积极性，提高了农业生产效率，解决了长期以来困扰中国的粮食供应问题。

同时，乡镇企业的崛起为农村经济的发展注入了新的活力，推动了农村工业化和城镇化的进程。

国有企业改革是经济体制改革的关键环节。

从扩大企业自主权、实行承包经营责任制，到建立现代企业制度，国有企业逐步走向市场化、规范化和国际化。

通过改革，国有企业的经营机制得到优化，管理水平不断提高，竞争力逐渐增强，在国民经济中继续发挥着重要的支柱作用。

对外开放是改革开放政策的另一个重要方面。

设立经济特区是中国对外开放的重要举措，深圳、珠海、汕头、厦门等经济特区率先引进外资、先进技术和管理经验，成为中国对外开放的窗口和试验田。

沿海开放城市和沿海经济开放区的相继设立，形成了从点到线、从线到面的对外开放格局。

加入世界贸易组织（WTO）则使中国进一步融入全球经济体系，促进了国际贸易和投资的自由化和便利化。

在政策调整方面，改革开放政策注重调整产业结构，促进了产业的升级和优化。

从过去以农业为主，逐渐发展为农业、工业和服务业协调发展。

同时，积极推动科技创新，加大对教育、科研的投入，培养高素质的人才队伍，为经济的可持续发展提供了有力的支撑。

全面深化改革——经济体制改革核心内容一览表教学提纲

经济体制改革核心内容一览表
【总体思路】
紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。

【纲要及内容】经济体制改革共涵盖六部分（二至七部分）
二、坚持和完善基本经济制度
三、加快完善现代市场体系
四、加快转变政府职能
坚持和完善基本经济制度
五、深化财税体制改革
六、健全城乡发展一体化体制机制
七、构建开放型经济新体制。

专题：改革开放

专题：改革开放专题五：改革开放，回顾历史上的改革与制度创新XXXXXX1、改革中外改革及思想解放运动（改革：商鞅变法、北魏孝文帝改革、洋务运动、戊戌变法、中国改革开放、俄日改革、新经济政策、罗斯福新政；思想解放运动：百家争鸣、新文化运动、文艺复兴）2、开放开放促进社会进步，闭关导致社会落后。

中国古代对外交往的史实及清朝闭关政策。

外交事业的发展。

坚持对外开放的基本国策。

世界经济的全球化。

坚持推进“一带一路”，共建开放包容的利益共同体和命运共同体。

一、古今中外的重要改革（一）、商鞅变法1、目的：铁农具和牛耕的使用和推广，社会生产力水平不断提高，新兴地主阶级的势力增强。

各诸侯国统治者为了适应社会政治经济的变化，实行变法改革，确立新的政治经济秩序，以求富国强兵，在兼并战争中取胜。

2、时间：公元前356年3、改革者：XXX；在位君主：XXX4、内容：①政治上：确立县制，由国君直接派官吏治理；废除贵族的特权；改革户籍，加强对人民的管理；严明法度，禁止私斗。

②经济上：废除井田制，允许地皮自由买卖。

鼓励耕织，生产粮食、布帛多的人可免除徭役；同一怀抱衡。

③军事上：奖励军功，对有军功者授予爵位并赏赐地皮。

5、作用：商鞅变法使秦国的国力增强，提高了军队的战斗力，一跃成为最强盛的诸侯国，为以后秦国同一全国奠定了基础。

（二）、北魏XXX改革（1）494年迁都洛阳，把百万包括鲜卑族在内的北方各族人民迁到中原（2）改革主要措施：①在朝廷中必须使用汉语，禁用鲜卑语；②以汉服代替鲜卑服；③改鲜卑姓改为汉姓；④鼓励鲜卑族贵族与汉族贵族联姻；⑤采用汉族的官制、律令；⑥研究汉族的礼法，尊崇XXX，以孝治国，提倡尊老、养老的风气等。

（3）作用：这些措施促进了民族融合，也增强了北魏的实力。

（三）、洋务运动1、配景:第二次鸦片战争后，清政府内外交困。

2、根本目的:维护和巩固清朝统治。

3、起止工夫：19世纪60年代—90年代4、代表人物及阶级派别:中央以XXX为代表，地方以XXX、XXX、左宗堂、XXX洞为代表。

城市经济体制改革的进程与成效

城市经济体制改革的进程与成效城市，作为现代社会经济发展的核心区域，其经济体制的改革对于推动整个国家的经济增长和社会进步具有至关重要的意义。

自改革开放以来，我国城市经济体制改革经历了一系列深刻的变革，取得了举世瞩目的成效。

改革的初始阶段，主要围绕着扩大企业自主权展开。

过去，企业在生产经营方面受到过多的行政干预，缺乏自主性和灵活性。

为了改变这一状况，政府逐步下放权力，让企业在一定程度上能够自主决定生产计划、产品销售和人员调配等。

这一举措激发了企业的积极性和创造力，一些企业开始主动适应市场需求，调整产品结构，提高生产效率。

随着改革的深入，价格体制改革成为了关键环节。

长期以来，计划经济下的价格管制导致了资源配置的不合理。

为了建立起反映市场供求关系的价格体系，政府逐步放开了对部分商品和服务价格的管控。

这使得市场在资源配置中的作用逐渐显现，商品价格更加合理，资源得到了更有效的利用。

在所有制结构方面，城市经济体制改革打破了单一公有制的局面，形成了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的格局。

个体经济、私营经济和外资经济的蓬勃发展，为城市经济注入了新的活力。

个体工商户和私营企业在满足人民多样化需求、提供就业机会等方面发挥了重要作用。

外资的引入不仅带来了资金和技术，还带来了先进的管理经验，促进了国内企业的转型升级。

国有企业改革是城市经济体制改革的重点和难点。

从早期的“放权让利”到后来的建立现代企业制度，国有企业不断探索适应市场经济的经营模式。

通过股份制改革、公司治理结构的完善以及资产重组等措施，国有企业的竞争力得到了显著提升。

同时，对于一些经营困难的国有企业，政府通过破产重组、兼并等方式进行了妥善处置，实现了资源的优化配置。

在劳动就业制度方面，改革打破了“铁饭碗”，建立了市场化的就业机制。

劳动者可以根据自身的能力和意愿自由选择职业，企业也能够根据实际需求招聘员工。

这一变化促进了人力资源的合理流动，提高了劳动生产率。

市场经济体制与改革知识点梳理

市场经济体制与改革知识点梳理一、市场经济体制的基本概念市场经济体制，简单来说，就是一种主要由市场力量来决定资源配置的经济制度。

在这种体制下，生产什么、如何生产以及为谁生产等经济决策，主要由市场上的供求关系和价格机制来引导。

市场通过价格的涨落反映供求状况，进而引导生产者和消费者做出相应的决策。

当某种商品供不应求时，价格上涨，生产者会增加生产，消费者会减少需求；反之，当供过于求时，价格下跌，生产者会减少生产，消费者会增加需求。

这种价格机制就像一只“看不见的手”，在无形中调节着经济的运行。

二、市场经济体制的特征1、自主性企业作为市场主体，拥有自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束的权利。

它们能够根据市场信号自主做出生产和经营决策，不受过多的行政干预。

2、平等性参与市场经济活动的各类主体，在市场竞争中地位平等，遵循相同的市场规则，享受同等的机会和权利。

3、竞争性市场主体之间存在着激烈的竞争，这种竞争促使企业不断创新、提高效率、降低成本，以在市场中立足。

4、开放性市场经济是一个开放的系统，它不仅在国内各地区之间实现资源自由流动和优化配置，还与国际市场相互联系，促进了国际贸易和经济合作。

5、法制性市场经济的运行需要有完善的法律体系来保障，各类市场主体的行为都要受到法律的规范和约束，以维护市场秩序和公平竞争。

三、市场经济体制的优势1、高效配置资源通过价格机制和竞争机制，能够使资源流向效率更高、效益更好的领域和企业，从而提高整个社会的资源利用效率。

2、激发创新和进步企业在竞争的压力下，有强烈的动力进行技术创新和管理创新，以提高自身的竞争力，这推动了经济的不断发展和进步。

3、满足多样化需求市场能够敏锐地捕捉到消费者的多样化需求，并通过生产的多样化来满足这些需求，提高消费者的福利水平。

4、促进经济增长市场经济体制能够充分调动各方面的积极性和创造性，促进资本积累、技术进步和劳动力就业，从而推动经济持续增长。

四、市场经济体制的局限性1、市场失灵市场不是万能的，在一些情况下会出现市场失灵的现象。

关于推进经济体制改革工作计划

关于推进经济体制改革工作计划
经济体制改革是我国推动经济发展、提高经济效益的重要举措。

推进经济体制改革工
作计划应该包括以下几方面内容：
1. 完善产权制度：建立健全现代产权制度，保障各类所有制经济平等参与市场竞争，
鼓励民间投资，推动国有企业改革和混合所有制改革。

2. 改进市场机制：扩大市场准入，促进市场竞争，实行市场化的价格形成机制，加强
市场监管，维护市场秩序，提高市场配置资源效率。

3. 加强金融体制改革：深化金融监管改革，完善金融风险防控机制，促进金融机构创
新发展，支持实体经济健康发展。

4. 推进国企改革：深化国有企业改革，实行市场化运作机制，提高国有企业效益和竞
争力，推动产权多元化、市场化、法治化。

5. 优化税收体制：继续减轻企业负担，改善税收政策环境，完善税收征管机制，有效
防范和惩治税收违法行为，促进经济增长。

6. 加强社会保障体系建设：完善社会保障制度，保障人民的基本生活权利，促进社会
公平和谐发展。

通过以上措施，不断深化经济体制改革，推动经济结构调整，促进经济持续健康发展。

经济体制改革内容

经济体制改革内容
中国经济体制改革是改革开放以来最重要的政治经济动作之一。

此次改革目的在于推动国家从计划经济到市场经济的转变，并减少政府在经济中的干预。

改革的首要内容是推行市场经济，就是建立独立的市场机制，与计划经济制度划分的体制形成对比。

在此基础之上，建立价格机制，动态调节市场增加多元化。

第二个方面是发展私营经济。

按照新的规定，提升私有企业的地位，减少对公共企业的支配，夯实市场经济基础。

随着提供独立企业的机会，个体和私有企业得到了新的发展空间。

第三个方面是拓宽对外开放的国际合作，加强与世界主要经济体渠道的联系。

开放市场，降低关税，加强投资环境，引进外来制度、企业，促进市场的扩大。

在金融方面，同时制定了相关政策，鼓励和支持金融机构和企业的投资和发展，提供发展资金。

第四个方面是深化体制改革，改革公共企业和政府机构的运作和所有权关系等关键点。

除此之外，推行财税等方面改革，使其更贴近市场需求和经营需求。

第五个方面是增强全球化意识，降低贫困，提高人民生活质量。

政府通过改革促进经济增长并开放商业市场，改善贫困扶持政策，维持社会和谐，努力提升人民生活质量。

总之，中国经济体制改革经历了多次调整和经验积累，不断优化措施和改进方法。

为盘活资源、充分发展人民经济制造了新的机遇。

它不但让经济体制变得更加开放灵活，并且也赋予了企业更大的玩这个空间。

关键时候，中国人民将依靠中国改革接管这一长远火炬，向一个更美好的明天邁進。