第三讲 舆论的形成与状态

关于2009年4月甲型H1N1流感报道
新一轮辟谣
新华网北京4月29日电 卫生部新闻发言人毛 群安29日接受记者采访时表示，坚决反对一些境 外媒体不顾疫情事实和基本科学常识的编造。
关于2009年4月甲型H1N1流感报道
新华网北京4月29日电 中国民航局日前发出 紧急通知，要求业内相关单位迅速采取积极措 施，严防猪流感疫情通过国际航班传入中国。 更名 世界卫生组织4月30日宣布，从当日起，该组织 不再使用“猪流感”一词指代当前疫情，而开 始使用“A（H1N1）型流感”一词来指代这种新 的流感病毒。（新华社5月1日：《世卫改称当 前疫情为A(H1N1)型流感》）
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26日，国家旅游局提示游客和旅游接待单位关注 猪流感疫情，加强防护措施，并特意提醒游客不 要从人感染猪流感流行地区携带受禁物品。 卫生部 外交部 旅游局 广东、北京、上海、江苏等地区
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27日，世界卫生组织驻中国发言人薇薇安向本 报记者表示，目前尚不能确定人感染猪流感病 毒疫情的严重程度。
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中方辟谣 据法新社报道，世界卫生组织驻华代表韩卓升4 月28日表示，中国目前有数起疑似人感染猪流 感病例，有关当局正在对此进行调查。 几分钟后，法新社在另外一条新闻中改变了对 此事件的说法，称世卫组织表示中国目前没有 “疑似”或者确诊的人感染猪流感病例。
关于2009年4月甲型H1N1流感报道
危机报道策略：
1、树立危机意识、建立危机 报道机制 2、及时报道、稳定民心 3、全面报道、疏导民意 4、心理救援、恢复秩序
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新华网北京4月26日电 世界卫生组织25日确 认美国和墨西哥暴发猪流感疫情
国家质检总局25日晚就发布紧急公告，要求各 口岸检验检疫部门对来自疫区的人进行体温检 测和医学巡查 中新网4月26日电 据“中央社”报道，经过紧 急会议，世界卫生组织(WHO)25日晚间宣布墨西 哥和美国的猪流感疫情构成“国际关注的突发 公共卫生事件”。
卫生部核实陕西流感疫情 报告病例已全部痊愈
中新网4月28日电 据卫生部网站消息 有媒体 提问，指中国陕西省曾有百余学生爆发疑似流 感疫情，询问是否与全球人感染猪流感疫情有 关。为此，卫生部立即向陕西省卫生厅核实了 有关情况。
关于2009年4月甲型H1N1流感报道
新华网北京4月28日电 新华社经济分析师与 全国各地采集员电话连线了解到，目前我国猪 肉市场整体运行平稳，多数市民表示对猪肉质 量安全有信心，部分地方政府已采取了加大猪 养殖场防疫消毒力度、加强生猪品质的抽查监 督等多项应对措施。
关于2009年5月甲型H1N1流感报道
5月1日 中新网香港五月一日电(记者 余瑞冬)香港特区 政府五月一日晚间证实，香港已经出现首宗确 诊的A/H1N1甲型流感(原称人类猪流感)病例。
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5月2日 新华网北京5月2日电 中国政府决定，自即日起 暂停接受墨西哥航空公司飞中国上海的航班。 对原定乘坐5月3日墨西哥城飞上海航班的中国 旅客，中国政府考虑派包机接回。 中新网5月2日电中国卫生部2日下发通知要求从 5月3日起对甲型H1N1流感密切接触者隔离观察 情况实行日报告和零报告制度。
5月11日 5月11日通报，四川省确诊一例甲 型H1N1流感病例，这是我国内地首 例甲型H1N1流感病例。
5月13日 卫生部通报，5月13日，山东省报 告的甲型H1N1流感疑似患者被诊断 为确诊病例，这是我国内地第二例 输入性确诊病例。
舆论的状态标示及其决策意义
一、反映舆论状态的几个重要标示
1、舆论分布
J形分布 双众数分布 W分布 正态分布
舆论分布的决策意义：
J形分布：舆论成熟--决策实施-问题解决 双众数分布（1）延迟、拖延决策 （2）模糊决策 正态分布：适度改良
2、舆论强度
中国公众分层与舆论 社会公众的两个阶层、四种类型： 1、强势阶层：精英型与公共型 2、弱势阶层：私人型与失语型
第三讲 舆论的形成与状态
2008年公共事件盘点
什么叫幸福？幸福就是
元旦没进乌鲁木齐，二月没去郴州 ，三月没逛拉萨，四月没到山东， 五月没在汶川，6月没在瓮安，7月 不在上海当警察，8月不在新疆当 兵，9月不住在山西，小孩从来没 吃过三鹿奶粉 －－－当然最最幸福是，今年没进 股市。
舆论的形成——六个阶段
强弱势力阶层与舆论生态失衡：
强弱话语权决定阶层差距 强弱决策影响力的冲突与较量 强弱阶层在舆论中沦为主仆 强弱阶层中隐性舆论的不同归宿
3、舆论的稳定性
失语 失真 失度（反馈过度）
补充话题：公共危机事件
危机事件的过程：
征兆期——爆发期——持续 期——痊愈期 潜伏期——初发期——持续 期——消退期
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2009年4月30日 中国：疑似到确诊只需24小时 权威人士称，A型流感的流行强度超过非典和人 禽流感，但病死率稍低 据新华社电 中国疾控中心病毒病所所长李德新 昨日表示，中国具备对人感染“A（H1N1）型流 感”（此前称猪流感）病例的检测、诊断能力 ，一旦中国出现疑似人感染猪流感病例，24小 时以内就可以确诊。
第三个阶段：意见的发生
2004年“郎顾之争” 郎咸平在复旦的演讲 《格林柯尔：在“国退民进” 的盛宴中狂欢》 2009年“对话天津滨海”
第四阶段：事实与意见信息 的传播 1、事实信息 2、意见信息
第五阶段：意见的互动与整合
互动形式：争论 案例：关于“公平”的争论— —什么是公平？？
第六阶段：舆论的形成 意见核的特征： 1、相当规模数量的社会成员 认同 2、相对稳定的意见结构 3、有序的状态
第一个阶段：问题的发生
问题： 潜问题：隐性问题 显问题：显性问题
第二个阶段：舆论领袖的 发现 舆论领袖的特征： 1、消息灵通 2、分析能力强 3、具有人格魅力
“草根”薛涌——民间意见领袖
1983年毕业于北京大学中 文系，先后就职于《北京 晚报》、中国社会科学院 政治学所，1995－1997年 就读于耶鲁大学东亚研究 硕士课程，1997－2004年 于同校历史系攻读博士， 现为萨福克大学历史系助 理教授
国家质量监督检验检疫总局27日发布公告称， 中国已禁止从墨西哥和美国进口生猪和猪肉制 品，即日生效。
关于2009年4月甲型H1N1流感报道
中广网北京4月28日消息 国务院总理温家宝 今天（28号）主持召开国务院常务会议，听取 卫生部等部门关于一些国家发生人感染猪流感 疫情的报告，研究部署我国加强人感染猪流感 预防控制工作。 中新网4月28日电 国务院常务会议强调，在中 国境内一旦发现疑似人感染猪流感病例就要及 时公布。
关于2009年4月甲型H1N1流感报道
新华网北京4月26日电 （记者徐博）中国检验 检疫科学研究院院长李怀林26日在质量和安全 年实验室开放日表示，我国完全有能力、有技 术对人感染猪流感病毒进行检测。
26日，国家质检总局联合农业部下发公告称， 我国即日起禁止直接进口墨西哥和美国得克萨 斯州、加利福尼亚州和堪萨斯州地区的猪和相 关产品
关于2009年4月甲型H1N1流感报道
国家质检总局 发布防止猪流感传入中国公告 卫生部 中新网4月28日电 据卫生部网站消息，卫生部 发布《关于加强人感染猪流感防控应对和应急 准备工作的通知》，要求各地重点做好五一假 期应急职守，安排24小时专人值班 外交部 新华网北京4月28日 中国外交部发言人姜瑜28 日表示，中国政府高度重视猪流感疫情问题， 已经启动应急机制，目前中国尚未发现人感染 的病例。
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新华网北京5月2日电 据新华社全国农副产品 和农资价格行情系统监测，与前一日相比（下 同），5月2日，猪肉价格降幅进一步缩小，多 数地区猪肉销售量回升；食用油价格微降；蔬 菜、水产品和水果价格以微涨为主；成品粮、 禽蛋、奶类价格基本稳定。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
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