国五条详细内容解读

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二、南京撤县并区内容
通过省级部门的申请和汇报，南京新一 轮的行政区划调整已进入国务院审批流 程。目前的思路，重点涉及鼓楼区与下 关区合并，白下区与秦淮区合并，溧水 县、高淳县将撤县建区。
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三、区划调整解读
高淳、溧水两区保持原县级管理权不变， 两区将分别继续行使原溧水县、高淳县 在经济建设、文化建设、社会建设、城 乡建设等方面的权限；保持优惠政策不 变，两区将分别继续享受原溧水县、高 淳县的优惠政策，并逐步享受市辖区相 应的政策；保持机构职能不变，两区区 属各级工作部门职能、机构性质和人员 编制等保持不变。
1、完善稳定房价工作责任制。各直辖市、 计划单列市和除拉萨外的省会城市要按 照保持房价基本稳定的原则，制定并公 布年度新建商品住房价格控制目标。建 立健全稳定房价工作的考核问责制度。
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二、新国五条内容
2、坚决抑制投机投资性购房。严格执行 商品住房限购措施，已实施限购措施的 直辖市、计划单列市和省会城市要在限 购区域、限购住房类型、购房资 格审查 等方面，按统一要求完善限购措施。其 他城市房价上涨过快的，省级政府应要 求其及时采取限购等措施。严格实施差 别化住房信贷政策。扩大个人住房房产 税 改革试点范围。
新国五条详细内容解读
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一、背景介绍
自2009年12月份开始楼市调控以来，政 策经历了四次升级，分别是2010年1月的 “国十一条”、4月的“国十条”、9月 的“9.29新政”，2011年1月的“新国八 条”，2013年出台的“国五条”则是第 五次调控升级。
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二、新国五条内容
1、“国五条”房产税改革内容
会议确定，坚决抑制投机投资性购房，严格执行商品 住房限购措施，扩大个人住房房产税改革试点范围。
会议提出，支持自主需求、抑制投机投资性购房是房 地产市场调控必须坚持的一项基本政策。
会议确定，坚决抑制投机投资性购房。严格执行商品 住房限购措施，已实施限购措施的直辖市、计划单列 市和省会城市要在限购区域、限购住房类型、购房资 格审查等方面，按统一要求完善限购措施。其他城市 房价上涨过快的，省级政府应要求其及时采取限购等 措施。严格实施差别化住房信贷政策。扩大个人住房 房产税改革试点范围。
坚持调控政策不动摇、力度不放松，这无疑是 扭转市场预期的及时举措。此次重申，是因为 有些城市区域市场发生了变化。所以目前应该 是对房价上涨过快城市加强制度的执行和管理， 有针对性地稳定市场。
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三、2013控房价的新国五条内容解读
2、“国五条”还要求，已实行限购城市 按统一要求完善措施，未实行限购城市 房价上涨过快的，应及时采取限购等措 施。
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三、2013控房价的内容解读
4、中央提出要增加普通商品房、保障房 及用地供应。
商品房和土地供应量的增加，能够稳定 市场预期，但是保障房的供应对抑制房 价上涨其作用不大，主要是一项民生工 程。商品房和保障房的需求对象不同， 尽管有某些重叠，但是比例不大。
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四、国五条关于房产税内容
这是政策从严的表现。既是继续严格执 行既有限购政策，也是意味着限购范围 有可能扩大。
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三、2013控房价的新国五条内容解读
3、继2011年之后，中央时隔两年再次提 出要求地方公布年度房价控制目标。
公布房价控制目标更强调保持房价基本 稳定的原则，对于地方政府来说是更严 格的要求。
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房产税试点扩容箭在弦上，杭州或将成为新一批房产 税征收城市之一。至于时间点，有业内人士预测，房 产税试点可能会在明年中央经济工作会议之后出现突 破。
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南京撤县并区分析
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一、南京撤县并区原因
官方权威人士对南京新一轮区划调整的 主要解释为，原主城区核心区域的区域 面积小、城市容量和发展空间的承载力 小，溧水、高淳作为“县”一级，在发 展上难以跟上城市发展的步伐，在与城 区的统筹规划建设中，存在多重障碍。 也有专家指出，将仅剩的两县撤销建区， 将直接避免“省管县”试点，也将大力 提高南京城市竞争力。
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二、新国五条内容
5、加强市场监管。加强商品房预售管理， 严格执行商品房销售明码标价规定，强 化企业信用管理，严肃查处中介机构违 法违规行为。推进城镇个人住房信息系 统建设，加强市场监测和信息发布管理。
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三、2013控房价的新国五条内容解读
1、“国五条”中稳定房价的新政包括，完善 稳定房价工作责任制、坚决抑制投机投资性购 房、增加普通商品住房及用地供应、加快保障 性安居工程规划建设、加强市场监管等五项内 容。
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三、区划调整解读
益处 ：首先，有利于南京城市发展。主城区 四区并二，中心城区由6个减为4个，建制数和 行政区规模更加合理，现代服务业和文化品牌 更高端，产业结构更科学。秦淮、白下两区合 并，鼓楼、下关两区合并，将有利于加快城墙 及老城南和下关、颐和路等地区的全面保护， 传承弘扬古城历史文化，同时促成总部经济和 金融、科技、教育等多元化发展的新格局。溧 水、高淳两县改区，将为探索中心城市发展提 供广阔空间，同时，将逐步缩小两地与主城的 政策差距，加快两地的人才、资金、产业集聚， 推动两地与南京主城的一体化建设。
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四、国五条关于房产税内容的解读
2、“国五条”房产税改革试点内容
“国五条”明确，扩大个人住房房产税改革试点范围。 实际上，2012年以来，央行、国税总局、住建部等部 委相关负责人均在各种场合谈过房产税改革推进问题。 去年年底，多个全国性研究机构已明确表示，扩大房 产税试点范围的改革方向已被锁定，湖北、湖南、海 南、广州、杭州等地均在为扩围房产税做准备。
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二、新国五条内容
3、增加普通商品住房及用地供应。2013 年住房用地供应总量原则上不低于过去 五年平均实际供应量。加快中小套型普 通商品住房项目的供地、建设和上市， 尽快形成有效供应。
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二、新国五条内容
4、加快保障性安居工程规划建设。全面 落实2013年城镇保障性安居工程基本建 成470万套、新开工630万套的任务。配 套设施要与保障性安 居工程项目同步规 划、同期建设、同时交付使用。完善并 严格执行准入退出制度，确保公平分配 。2013年底前，地级以上城市要把符合 条件的外来务工人员纳入 当地住房保障 范围。