国家环保总局介绍2003中国环境质量状况等情况

∙王国庆:

女士们、先生们上午好！非常高兴又跟大家见面，昨天我们在这里也举行了一场记者会。昨天是讨论的教育问题，今天我们请了国家环保总局副局长祝光耀先生、副局长汪纪戎女士和大家一起来探讨一下环保问题。环境保护的问题，随着经济的发展，越来越为大家所关注，特别是中国这几年经济发展速度很快，环保情况如何？环保总局对这个问题非常重视，每年他们都定期举行新闻发布会，给新闻界和各界通报我国的环保情况。今天他们两位又给我们带来了很多非常重要的信息，下面我们先请祝局长简要地通报一下情况。 2004-03-25 10:04:06

∙祝光耀:

女士们、先生们，上午好！很高兴能参加今天的记者招待会，发布《2003年中国环境质量状况》，大家都知道往年一般是在世界环境日前后发布中国的环境状况，研究的是中国环境质量状况。今年我们提前发布《2003年度的中国环境质量状况》，作为一项改革，我们要进一步加大环境信息的发布力度，改进发布方式，让我们有环保的知情权和参与权。2003年整体来讲，环境的质量与前三年有所降低，变化不大。全市的天气质量，发达国家根据二级的标准达到了41.7％，较上年度增加了7.9个百分点，但是污染的情况依然是比较严峻的。 2004-03-25 10:06:36

∙祝光耀:

重点流域区范围内的基本问题是，湖南、江西部分地方的污染状况进一步加大，水质情况与上年相比大体持平，其中海河、辽河和淮河的水污染程度有所减轻，湖口的污染有所增加；渤海和东海近岸海域水质有所改善，但污染状况比较严重；

南海、南海近岸水质与上年持平。从总体情况来看，城市的环境状况基本得到控制，地方上的水质环境比较好，但是噪音的污染仍是很重的。有关的详细情况我们已经为大家提供了《2003年中国环境质量状况》的摘要，就不再重复了。下面利用这个机会，与汪纪戎女士一起来回答关于环境的问题，谢谢大家。 2004-03-25 10:12:22

∙中央电视台记者:

请祝局长对目前中国环境的总体状况作一个宏观的评价？中国政府将对未来中国环境污染的治理有哪些新的举措？ 2004-03-25 10:14:44

∙祝光耀:

你提出了一个很重要的问题。关于我们国家生态环境的状况，历年来，国务院发布生态环境规划以后，各地都进一步加强了生态环境保护的力度。特别是我们在生态建设方面，国家近几年加大了投入力度，各级领导进一步加大力度进行跟踪，在生态力度方面，生态工程建设取得了明显的进展。虽然我们在生态环境和生态建设方面进行了大量的跟踪，总体来看当前生态环境的问题是比较突出的，现在全国的整体生态环境的状况应该是比较脆弱的，具体反映在四个方面。一个方面就是生态环境的质量不高，草原开发，水土流失严重，生态环境仍在恶化。第二方面的问题是当前人群密度污染比较严重，食品安全问题引起了全国广泛关注。

第三方面是外来物质侵入，生物多样性减少，一些物质遭到破坏。第四个方面的问题是一些生态功能区正在丧失，生态安全受到威胁。 2004-03-25 10:19:53 ∙祝光耀:

根据这些情况，中央对我们的生态建设、生态保护提出了高度的关注。在当前情

况下要加大力度建设，要高度重视当前的生态保护工作。特别是有几方面的原则，第一方面是预防为主，有一些保护的原则；第二方面是生态保护和生态建设并重的原则；第三方面是谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁使用谁付费的原则；第四方面就是既要尊重经济规律，又要尊重自然的客观规律，坚持科学的发展。在具体措施方面，继续加大当前生态建设工作的力度，在这个基础上要确实抓紧抓好生态保护问题。生态环境要实施“三区”保护战略，对生态功能区实行抢救保护，对资源开发区要实行强制的保护，对生态良好地区要实行积极性的保护，全国生态保护纲要里有一系列的措施，由于时间的关系就不展开讲了。谢谢。 2004-03-25 10:21:15

∙金融时报记者:

请您谈一下中国目前用水紧张的问题，水匮乏是否影响中国的工业生产？第二个问题，请您估算一下中国进行水处理设施建设可能需要的投资总量？所谓的总量就是在今后五年到十年的估算。解决投资问题，中国是否需要提高水价？

2004-03-25 10:22:56

∙祝光耀:

由汪纪戎回答这个问题。 2004-03-25 10:23:13

∙汪纪戎:

大家知道中国是水资源缺乏的国家，人均占有的水资源只是世界人均占有水资源的四分之一。水资源的缺乏确实是制约和影响中国经济社会发展的一个重要的因素。这点已经被中国政府和各级政府所认识，现在在中国各地开展污水处理厂的建设。我们“十五”期间安排七百亿的资金当中，有一半是用于污水处理厂的建设。另外一个措施，就是你说到的要提高水价，以推动我们的社会和我们的公民能够节约用水。对于这个，各级政府都在做。水价的提高是渐进的，北京市的水价在这几年里提高了好多，最终可能在明年到后年要达到5块钱一立方。另外，提高水资源的利用率和提高处理过的中水的回用率，这是非常必要的措施，也得到了各级政府的认可。这个措施的采取会在一定程度上缓解中国水资源紧缺的状况。 2004-03-25 10:25:24

∙德国《世界日报》记者:

因为最近有关报道介绍在沿海地区海平面上升的威胁，以及在上海等城市出现了地面下沉，主要原因是由于地下水的采用，您是否能谈谈在北京、上海及其他城市地下水应用及水资源和地面下降问题？ 2004-03-25 10:27:28

∙祝光耀:

水资源的开发利用是当前我们国家比较突出的问题，由于水资源匮乏，现在超采地下水的情况，有些地区还比较突出。现在南方一些功能区超采地下水的情况比较恶劣。由于地下水的超采，现在在一些地区已经出现了地面塌陷，形成大批漏洞。刚才你谈到上海、南京、苏州、无锡，这是我国比较大的问题超采区，第二就是河北这一带的超采比较厉害。我国政府高度重视地下水超采的问题。具体措施，刚才汪纪戎女士已经谈到了水资源利用和开发的措施，另外在上海还采取了将地下水回灌的措施，以减缓上海地面沉降的问题。还有现在组织实施的南水北调，以此来减轻东部地区水资源严重缺乏的问题。这是一个综合措施，通过多年的努力，地下水的超采情况应该逐步得到减轻。 2004-03-25 10:31:01