关于流域污染联防联控工作的实施方案

关于流域污染联防联控工作的实施方案

为进一步加强我市辖区XX流域环境污染防治，不断改善流域环境质量，实现流域地区经济社会可持续发展，根据《省人民政府办公厅关于印发的通知》（X府办发〔201X〕36号）要求，结合实际，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持守住发展和生态两条底线，以改善流域环境质量为目的，以增强流域环境保护合力为主线，建立统一规划、协调、监测、监管和防治的联防联控机制，统筹推进污染防治、生态保护和资源管理，努力实现环境、经济和社会效益多赢。坚持生态优先，绿色发展；切实保护生态环境，正确处理好生态保护与经济社会发展的关系，着力推行清洁生产，大力发展循环经济。坚持属地管理，联防联控；针对重大生态环境问题，建立政府、企业防治污染的联动机制，提升流域内环境污染防治水平。坚持改革创新，重点防治；把先行先试与整体推进相结合，以改革创新办法，突出重点区域、重点领域防治，推动流域生态功能全面改善和恢复。

二、工作目标

到202X年，流域内各项环境指标稳定提升，环境质量逐步改善，主要污染物得到有效控制。县城以上集中式饮用水水源水质优良率100%，乡镇集中式饮用水水源水质优良率95%;出境断面稳定达到

或优于地表水标准Ⅲ类水质;城市空气质量达到优良天数占比≥95%;城镇污水处理厂达标排放率100%，城镇生活垃圾无害化处置率≥90%，工业固体废物综合利用率达到70%，农村生活垃圾、污水有效处理所有行政村全覆盖;国、省控废水污染源达标排放率100%，国、省控废气污染源达标排放率100%。

三、防控重点

主要防控总磷、氟化物、氨氮、化学需氧量以及二氧化硫、氮氧化物、粉尘等污染物，着力解决采矿、食品加工、电镀、洗选等企业废水超标超总量排放，工业渣场渗漏、城镇生活污水和垃圾污染、农村面源污染等问题。(责任单位：市环境保护局、市发展改革委、市工业和信息化委、市住房城乡建设局、市农委、市畜牧兽医局、市水务局，XX区、XX区、XX县人民政府)

四、推动流域发展任务

（一）编制产业发展规划及战略环评。统筹流域内各县（区）的项目资金、产业布局、资源保护利用、航道管理等因素，201X年上半年，配合省级部门编制完成《XX经济走廊发展规划(201X—202X 年)》。将生态保护红线作为空间管制要求，将环境质量底线和资源利用上线作为环境容量管控和环境准入要求，将开发规划的行业、工艺等环境准入清单作为建设项目的主要依据，201X年，配合省级部门编制完成XX流域战略环评，制定落实“三线一单”以及负面清单。流域内县（区）政府及其相关部门在编制有关区域和流域产业发展规

划时，应充分吸纳战略环评成果，强化生态空间保护，优化产业布局。(责任单位：市发展改革委、市环境保护局，XX区、XX区、XX县人民政府)

（二）培育特色优势产业。根据生态环境容量，合理选择发展方向，科学制定和实施本地区国民经济和社会发展规划，大力发展特色优势产业，提高整体经济水平。201X年上半年，配合省级部门编制完成《大XX旅游发展规划》，大力培育以大健康、大旅游为主的支柱产业，打造绿色旅游带。积极发展低耗水、低排放、低污染、无毒无害产业，推进传统产业清洁生产和循环化改造，化解过剩产能，努力做到资源高效利用和污染“零排放”。加快推进农业产业结构调整，大力发展现代山地特色高效农业。(责任单位：市发展改革委、市工业和信息化委、市农委、市畜牧兽医局、市商务局、市旅游发展委，XX区、XX区、XX县人民政府)

（三）优化城镇发展布局。根据流域区域特点和生态环境容量，认真制(修)订城市规划，合理确定城市(镇)定位和规模，优化和调整城市(镇)空间布局，完善城市(镇)功能。加大旧城改造力度，完善交通、给排水、园林绿化等基础设施。积极推动生态市(县)、环境保护模范城市创建活动。按照省明确的时限要求，成功创建国家环境保护模范城市。(责任单位：市发展改革委、市环境保护局、市住房城乡建设局、市水务局，XX区、XX区、XX县人民政府)