投资体制概述
投资体制的名词解释
投资体制的名词解释引言投资体制是指一个国家或地区在投资活动方面所建立的一系列制度和规则的总称。
它是指导和规范投资行为的框架，决定了投资者、政府和其他相关方在投资过程中的权利和责任。
本文将对投资体制这一概念进行解释，并探讨其重要性以及其中涉及的一些核心要素。
一、概念解释投资体制可以理解为一个国家或地区在制定投资政策、管理投资行为和保护投资者权益方面所采取的制度安排。
它涵盖了投资促进、投资审批、投资管理以及纠纷解决等方面的内容。
一个健全的投资体制能够提供稳定的投资环境，并为社会、企业和个人提供可预测和可依赖的投资机会。
二、重要性分析1. 促进经济增长投资是经济增长的重要驱动力之一。
一个健全的投资体制能够为投资者提供透明、公正和稳定的投资环境，吸引更多的投资资金流入，从而促进经济的发展和创造就业机会。
2. 防范投资风险投资行为涉及到一定的风险，尤其在国际投资中更为复杂。
一个完善的投资体制可以为投资者提供法律保护和风险管理的框架，减少投资风险，增加投资者信心。
3. 促进资源配置一个有效的投资体制能够引导资金流向合理和高效的渠道，推动资源的合理配置。
通过投资体制的引导，可以促进资本和劳动力的流动，提高资源的利用效率。
4. 保护投资者权益投资体制应当确保投资者在投资过程中的合法权益得到充分保护。
这包括确保投资者的知情权、决策权、财产权等得到尊重，并提供有效的救济渠道，保护投资者的合法权益。
三、核心要素1. 投资法律法规设立明确的投资法律法规是一个健全投资体制的基础。
投资法律法规应该包括对投资者权益的保护、投资准入条件和程序的规定、投资活动的管理和监管规定等。
2. 投资政策投资政策是指政府为引导和规范投资行为所采取的政策措施。
投资政策应该具备稳定性、公正性和可预测性，为投资者提供可靠的投资环境。
3. 投资审批制度投资审批制度是指投资项目注册和审批的程序和规定。
一个高效和简便的审批制度可以提高投资者的投资效率，减少审批时间，提升投资的可预测性。
国际投资法律制度
（二）国际直接投资企业形成
1、设置新企业
设置新企业是指外国投资者直接向东道国投资 开办新企业，是一种经典旳直接投资行为。
2、并购现存企业
1）新设合并 2）吸收合并 3）收购
3、直接投资无股化模式：又称不出资旳对 外直接投资，即跨国企业经过资金、技术、 管理及销售旳等方面旳相互联络以到达控 制东道国企业，实现直接投资旳功能。
面旳要求，并合用WTO旳基本规则 2） TRIMS旳意义 2、《服务贸易总协定》（GATS）
五、国家与他国国民间投资争议旳处理
（一）国际投资争议概述 1、国家与他国国民间旳投资争议旳特点
1）争议主体旳特殊性 2）争议涉及旳问题特殊性 3）争议引起旳后果特殊性
2、国家与他国国民间旳投资争议旳处理措 施
5）其他法律规范
对国际投资法体系概括：
国内法规范 资本输入国法制
资本输出国法制
国际投资法
国际公约
国外法规范 联大会议规范文件
国际惯例
二、国际直接投资企业旳法律形式
（一）国际直接投资旳企业法律形式 1、合资经营企业
1）合资经营企业概念和特征 2）合资经营企业旳法律性质：存在不同旳观点，有合
3、国际投资法旳渊源
1）国内法：资本输入国旳外国投资法 资本输出国旳海外投资法
2）国际法：双边公约和多边公约 3）其他渊源：联大旳规范性文件和国际惯例
4、国际投资法旳体系
1）东道国有关外国投资旳法律规范
2）投资国有关海外投资旳法律规范
3）东道国和投资国签订旳双边投资协定
4）国际投资多边公约
2、行使管辖权旳必要条件
1）主体资格条件 2）主观条件-当事人同意 3）客观条件：仅限于因为投资而产生旳法律争议
第3章投资体制
3.3 我国的投资体制改革
3.3.1 投资体制改革的历史回顾与现状分析
第三次高潮： 以1992年初邓小平南方谈话作为标志。南方谈话后，我国
经济体制市场化改革的步伐明显加快。党的十四大正式提出建立社会主义 市场经济体制和国有企业建立现代企业制度的目标。中国国有企业改革不 再限于经营权调整，而是深入到产权制度层面，它的主流是以股份制改革 为主要内容的现代公司制度建设。在这样的改革背景下，, 投资体制以市场 为取向的指导思想变得更加明确。这一时期投资体制改革的特点是：进一 步确立了市场化改革的方向，明确提出了“在国家宏观调控下发挥市场在 资源配置上的基础性作用”的改革目标，开始系统设计改革方案，配套出 台改革措施。 效果：是适应市场经济要求、符合中国国情、具有中国特色的新型投融资 体制的形成时期。这一时期，新旧体制交替，各种矛盾交错，特别是一些 深层次的问题也反映出来。投融资领域存在的一些问题充分暴露出原有投 资体制的缺陷，同时也为进一步改革明确了近期目标和对象。
19
投资主体：私人为主，政府为辅。
美国政府通过直接投资、贷款、补助、税收减免以及其他行政 和法律手段，引导和调控私人投资，弥补私人投资不足。美国 政府投资决策中，重视公众参与和专业咨询公司的评审作用， 同时政府投资受到严密的法规约束。 由于长期奉行政府大规模干预的凯恩斯主义经济政策，英国经 济在上世纪70年代步入停滞。撒切尔夫人出任首相后，大力推 进经济改革，特别是投资体制改革，使英国成为新公共管理改 革的发祥地。
第3章 投资体制
1
学习目标
掌握投资体制概念和中西方投资体制的差异 了解我国转轨中的投资体制运行机理 了解我国投资体制演进的历程 认识我国投资体制改革的指导思想和改革措施
投融资体制的定义和指导思想
投融资体制的定义和指导思想投融资体制是指国家对资金的投入和融资渠道进行管理和组织的一套制度，它涉及到政府、金融机构、企业和个人等各方面的利益关系。
投融资体制的改革旨在提升资源配置效率、促进经济持续稳定增长，在不同发展阶段和经济形势下具有一定的指导思想。
本文将深入探讨投融资体制的定义、改革的指导思想，并结合实例进行具体说明。
一、投融资体制的定义：投融资体制是指国家对资金投入和融资渠道进行管理和组织的一套制度，包括投资审批、融资制度、金融市场、金融监管等方面的规则和机制。
1. 投资审批制度：- 投资项目需要进行相关审批，包括项目立项、土地使用权、环境影响评价等审批手续。
2. 融资制度：- 包括信贷、债券、股权等融资方式的管理制度，以满足各类主体的资金需求和投资意愿。
3. 金融市场：- 金融市场是资金供需双方进行交易和融资的场所，包括股票市场、债券市场、期货市场等。
金融市场的规范和发展对于投融资体制起着重要作用。
4. 金融监管：- 政府通过设立监管机构和制定监管规定来管理和监督金融行为，以维护金融市场的秩序和金融安全。
二、投融资体制改革的指导思想：投融资体制改革的指导思想在不同发展阶段和经济形势下会有所变化，但总体目标是提升资源配置效率、推动经济持续稳定增长。
1. 市场化导向：- 强调市场在资源配置中的决定性作用，引导和鼓励市场主体自主投资和融资行为，减少政府对投融资的直接干预。
2. 规范和透明：- 发展健康的投融资体系需要建立规范的法律法规和制度，以加强市场监管和风险预防，保护各方合法权益。
3. 多元化融资渠道：- 鼓励多元化的融资方式，拓宽企业和个人的融资渠道，提高融资效率和便利性，促进资源流动和创新。
4. 科技驱动：- 投融资体制改革应与科技创新相结合，推动金融科技的应用，提升投融资过程的效率和透明度。
三、投融资体制改革的实例说明：1. 房地产投融资体制改革：- 近年来，中国政府通过取消限购限贷政策、放开土地供应等措施，改革房地产投融资体制。
《投资学原理》(课程代码：07250) 课程考试大纲及知识点
附件3广东省高等教育自学考试《投资学原理》（课程代码：07250）课程考试大纲目录一、课程性质与设置目的二、课程内容和考核目标第1篇总论第1章导论1.1投资概论1.2投资学的研究对象1.3投资学的理论基础和研究方法第2章投资与经济发展2.1投资与经济增长2.2投资与技术进步第3章投资机制3.1投资体制概述3.2中外投资体制比较研究3.3我国投资体制改革的历史回顾与现状分析第4章投资结构4.1投资结构概述4.2投资结构与国民经济结构4.3我国投资结构格局的演进4.4投资结构选择第2篇融资第5章融资概论5.1融资概述5.2直接融资与间接融资5.3融资决策第6章项目融资6.1项目融资概述6.2项目融资模式6.3项目融资的资金来源6.4项目融资的风险管理第7章证券融资7.1证券融资概述7.2股票融资7.3债券融资7.4证券融资的风险第3篇投资第8章项目投资8.1项目投资概述8.2项目投资的市场调查与预测8.3项目投资的成本分析8.4项目投资条件评价第9章可行性研究与投资决策9.1可行性研究的内容与作用9.2投资项目评价9.3投资项目决策第10章项目投资的风险管理10.1项目投资的风险概述10.2项目投资的不确定性分析10.3项目投资的风险决策第11章证券投资分析11.1证券投资分析概述11.2证券投资分析的主要方法11.3证券投资理念与决策第12章证券市场12.1证券市场概述12.2证券交易所12.3我国的证券市场第13章投资组合与证券定价原理13.1证券投资组合管理13.2资本资产定价模型与套利定价理论13.3利率的期限结构和利息免疫第14章现代投资银行14.1现代投资银行概述14.2现代投资银行的本源业务14.3现代投资银行的派生业务第15章国际投资15.1国际投资概述15.2国际投资对东道国的影响15.3我国的对外投资15.4国际投资的外汇风险15.5风险投资三、关于大纲的说明与考核实施要求附录：题型举例一、课程性质与设置目的（一）课程的性质与特点《投资学原理》是全国高等教育自学考试经济管理类投资理财专业（独立本科段）的必修课程，是为培养和检验自学应考者的投资学基本知识和实践能力而设置的一门专业基础课程。
投资体制(投资学)PPT课件( 40页)
第七章 投资体制
投资 三、投资学体制与金融体制
第一节 投资体制概述
前面分析了投资体制与经济体制的关系，从数学角 度看，投资体制是经济体制的子集。这里，再来考察 一下投资体制与金融体制的关系，这两者之间是并集 关系，都是经济体制的重要组成部分。
第七章 投资体制
投资
第一节 投资体制概述
之所以要学考察投资体制与金融体制之间的关系缘于投
经济体制决定投资体制。投资体制是经济体制的重要 组成部分。
它与经济体制是完全对应的。有什么样的经济体制模 式必然会有什么样的投资体制模式。因此，我们完全 可以借鉴经济体制模式的划分方法来考察第投七资章体投制资体制
投资 二、投资体学制的分类
第一节 投资体制概述
（二）西方资本主义国家的投资体制
与社会主义国家相比，西方资本主义国家的投资体制 有很大的不同。
管：投资规模、信贷规模、产业投向、重大项目 的投资决策、经济杠杆的调节。
（二）企业如何进行投资经营
教材172 责、权、利相结合。
第七章 投资体制
投资
第三节 投资分配制与投资经营制
（三）银学行如何进行经营投资
参考。172页
第七章 投资体制
投资 一、我国学传统的投资模式的矛盾
第四节 投资股份制
（一）投资不足
第七章 投资体制
投资 二、投资体学制的分类
第一节 投资体制概述
集权型投资体制排斥市场机制的作用，不仅实行高度 集中的投资决策制度，还实行直接调控指令性计划体 制、直接调拨的物资配给体制以及资金的中央集中制 和无偿分配制。这种投资体制模式，在社会主义制度 建立初期，曾经起过很大的积极作用，但随着经济的 发展，它逐渐地成为阻碍经济发展的体制性因素，成 了体制改革的重要内容。
政府投资的范围及管理体制探析
济发展所必需 的 ，也是政府投资的 对象 。政府投资区别干其他投资主 体的最大特点是不追求单一的经济 目标 ，既使在追求一定经济 目标的 同时 ，也更注重追求社 会 目标 。在 财政资源有限的情况 下 ，首先要保 证以投资履行社会职能 、保障社会 生活正常运行为前提 ，
政府投资的特点决定了政府投
维普资讯 h至今 ，我国政府 投资 管理体 制改革 取得了很大 成效：推 行了项 目法人 责任制 、 招投标制 、 施 工监理制 ， 强调按基建程序 办事 ， 加 强项 目建设的质量管理等 。但 目前 政府投资仍然存在投资范围不明确、 包揽太多 、投资的风 险责任机制 尚 未建立 、部门和地方的保护主义严 重， 政府对基础设施实行垄断经营 ， 建设项 目的融 资、经营和管理的市 场化 、 社会化程度低等问题 。 要解决 这些问题 ， 必须 明确政府投资范围 ， 进 一 步改革政府投资管 理体制 。 政府 投资项 目是指运用国家预 算 资金和地 方财政资金、国债转贷 资金 ，政府专项资金 、土地出让收 益、 国外政府贷款 、 国际金融组织 贷 款等 所进行的 固定资 产投资 项 目。 政府 投资与其 他投资主体所进行的 投资相 比 ． 有其 独有的特点 ： 一是政 府投资 资金来 源 无偿 筹集 为主 ， 保险相结合的办法 由政 府 出资 组建个 人贷款担 保基金或具有独立 法 人资格的担保 基金公司 ，为个人 消 费贷款特别 是长期贷款提供担保 以降 低风险 。 另外 ， ｒ 还ｉ 将个人消 费 信 贷 与保 险公 司的有关险种 、产 品 组台起来运作 。 微 观 主 体 方面 加强宣传 ， 普及公众的信用 金 融意识 先要 宣传 国家从政策上
鼓励信贷消费 ，要宣传 向银行 借钱 消 费是商 品经济 发展的 必然趋 势 ， 通过 宣传 ，改变人们的传统意识和 观念 。 其次要宣传信用观念 。 第三要 宣 传金融意识 ，提高金融 运作的技 巧 。宣传如何利用银行开展的个人 信 贷业 务将 居 民手中的存款 用活 ． 换回其它资产 ， 高资金的利用率。 提 加快 改革步伐 ，努力提高人们 的收入水平 ，国家应加大改革的 力
{财务管理投资管理}投资学概述
{财务管理投资管理}投资学概述第一章 投资学概述第一节 投资的概念及分类一、投资的含义投资是指资金及资金的投放活动１、投资是固定资产投资２、投资包括固定资产投资和流动资产投资３、投资包括实物投资和人力资本投资４、投资是金融资产投资５、投资是实物投资和金融资产投资投资是一定的经济主体为了获取预期的、不确定的收益或效益,投入资金及其它经济资源,用以不断转化为实物资产或金融资产的行为和过程。
•投资是一定主体的经济行为•投资的目的是为了获取一定的效益•投资效益是预期的、不确定的•投资必须花费一定的现期收入•投资形成的资本有多种形态二、分类（一）按投资的用途不同划分，可分为生产性投资和非生产性投资生产性投资是指投入到生产、建设领域等物质生产领域中的投资，其直接成果是货币转化为生产性资产 非生产性投资是指投入到非物质生产领域中的投资 （二）按投入行为的直接程度，可分为直接投资和间接投资 直接投资是投资者将资金直接投入投资项目，形成实物资产的投资。
间接投资，是指通过购买证券（股票、债券）以预期获取收益的投资。
信贷投资 信用投资间接投资 信托投资 证券投资（三）按形成资产的性质不同划分，可分为固定资产投资和流动资产投资固定资产投资是指用于购置和建造固定资产的投资基本建设更新改造固定资产投资 房地产开发投资 其他固定资产投资（四）按资金价值来源的不同划分，可分为净投资和折旧再投资净投资是指来自国民收入（Ｖ＋Ｍ）的投资，是国民收入积累额中用于增加固定资产和流动资产的部分折旧再投资是指来自固定资产补偿价值的投资，是生产和经营过程中磨损的固定资产的转移价值。
（五）按项目分，可分为竞争性项目投资、基础性项目投资和公益性项目投资第二节 投资的运动特点一、投资领域的广阔性、复杂性二、投资周期的长期性三、投资实施的连续性和波动性四、投资收益的不确定性第三节投资的运动过程一、投资的形成与筹集阶段投资的形成筹集是投资运动的起点，是一个投资运动周期的开始阶段。
投融资体制
投融资体制投融资体制是指在市场经济条件下，通过投资和融资活动，为企业和个人提供资金支持的一种机制和体系。
投融资体制包括政府部门、金融机构、企业、个人等各方面，通过相互合作，形成一个相对稳定的资本流通和配置体系。
本文将详细介绍投融资体制的基本概念、特点、组成部分以及其在经济发展中的作用和意义。
一、投融资体制的基本概念投融资体制是指在市场经济条件下，通过资金的投资和融资活动，为企业和个人提供资金支持的一种机制和体系。
投融资体制的建立和完善，是市场经济发展的重要组成部分。
它对于推动经济发展、促进资源配置、创造就业、提高人民生活水平等方面起着重要作用。
二、投融资体制的特点1. 多元化：投融资体制采用多种形式的投资和融资方式，包括股权投资、债权融资、风险投资、贷款等等。
这样可以满足不同投资主体的需求，提高投资和融资的灵活性。
2. 市场化：投融资体制建立在市场经济基础之上，强调市场作用，充分发挥市场的资源配置功能，形成公开、公正、公平的投融资环境。
利用市场机制，保障投资者和融资者的合法权益，鼓励投资和融资活动。
3. 风险分散：投融资体制通过资本市场、金融市场等形式，将资金分散投资于不同的项目和企业，在一定程度上降低投资风险。
同时，投融资体制还可以通过风险投资、保险等方式，提供对投资风险的保障，鼓励更多的资本参与投融资活动。
三、投融资体制的组成部分1. 政府部门：政府在投融资体制中起着重要的调控和监管作用。
政府通过相关法规和政策，制定投融资规则，并承担监督和管理责任。
同时，政府还可以通过投资项目和融资平台等方式，直接参与投融资活动。
2. 金融机构：金融机构包括商业银行、证券公司、保险公司等，是投融资体制的中流砥柱。
金融机构通过各种金融产品和服务，为企业和个人提供融资支持，促进投资和融资活动。
同时，金融机构也承担风险管理、信息中介等职能。
3. 企业和个人：企业和个人是投融资体制的主体。
企业通过发行股票、债券等方式，融资扩大经营规模；个人通过购买股票、购房贷款等方式，进行个人投资和融资。
略论政府职能与投资体制
政府职能与投资体制的综述1. 引言政府职能和投资体制是当今社会经济发展中不可分割的两个方面。
政府在社会中扮演着引导经济发展和维护社会稳定的角色，而投资体制则是实现经济发展和增加国家财富的重要手段。
本文将对政府职能和投资体制进行综述，通过分析相关理论和实践，旨在深入理解政府职能和投资体制对于社会经济发展的重要性。
2. 政府职能的意义政府职能是指国家机关在社会管理中所承担的各项职责和任务。
其核心目标是为社会提供公共服务，维护社会公共利益，推动经济和社会发展。
政府职能的意义主要体现在以下几个方面：2.1 经济调控政府能够通过宏观经济调控手段，如货币政策、财政政策等，对经济进行引导和调整，保持经济的健康发展。
政府职能在这方面的重要性体现在宏观政策的制定和实施过程中，能够提供稳定的经济环境，促进产业结构调整，推动经济的可持续发展。
2.2 公共资源配置政府在公共资源配置中起到关键作用。
通过合理分配资源，政府可以提供基础设施建设、社会保障、教育医疗等公共服务，确保社会资源的公正分配，促进社会公平和谐。
2.3 维护社会稳定政府职能的另一个重要方面是维护社会稳定。
政府可以通过法律法规的制定和实施，维护社会秩序，保障社会各阶层的利益，预防和解决社会矛盾，确保社会的和谐稳定。
3. 投资体制的意义投资体制是指国家在经济发展过程中建立的投资规则、制度和机制。
投资体制的完善对于经济发展至关重要。
以下是投资体制的主要意义和作用：3.1 激发创新活力良好的投资体制能够为企业提供良好的投资环境，促使创新资源的集聚和创新能力的提升。
投资体制的健全可以通过提供政策支持和资金保障等方式，激发创新活力，推动科技进步和产业升级。
3.2 促进经济增长投资体制的健全有利于有效配置资金，推动经济的增长。
通过建立投资渠道和融资机制，投资体制可以吸引更多的资本流入，促进产业发展和经济增长。
3.3 保护投资者合法权益完善的投资体制可以保护投资者的合法权益，减少投资风险，增强投资者的信心。
关于投资国民主体——我国投资体制改革的最终目标
关于投资国民主体——我国投资体制改革的最终目标本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！(一)投资体制改革的最终目标，是要建立资产增值冲动和与其相适应的投资约束机制即形成责权利相统一的、高效率、高收益的投资主体，这个主体只能是全体国民对资产增值的关注以及对其资产的约束本能，而不是任何其它任何主体，这乃是人类对物质利益追求的本质所决定的.但是，在生产资料公有制为基础的社会主义生活中，由于生产资料公有制的制度规定，经济中所有个人所拥有的平等地和无差别的所有权，必然由统一的和唯一的所有权主体—国家来集中体现、代表和行使，因此，只有国家作为生产资料所有者的身份才为投资主体并考虑与安排投资，而其它一切人，由于是非所有者，一方面，其一切收入在观念上都不表现为以往的积累财产的所得，而在实际的收人的分配中也不包含着任何社会积累性的储备(即在传统的工资构成中也不包括自身发展基金的内容，所以也不必为生产资料的积累去操心，同时在实际生活中也以法律、行政、经济的手段制裁着任何个人生产资料的积累行为。
因此，全体国民关心生产资料增长、投资社会再生产的权利实际上被剥夺和限制了，在这种体制下，全体国民所关心的只能是如何从国民收入的总额中获得更大的份额以增加当前的消费和解决目前社会下能满足的“后顾之虑”。
这样一来，不仅打击了全体国民投资于社会再生产的热忱与冲动，而这种将作为具有最大多数，最普遍意义的全体国民的投资主体排斥在外的投资管理体制，无疑是我国长期以来投资资金不足，投资效益低下的根本原因。
同时也是造成国民收入分配与经济结构上出现“国家高积累与国民高消费”的倾向。
所以生产资料公有制的体制本身就压抑着全体国民从事投资与强化积累意识与资产增殖的积极性。
因此我国投资体制改革的目标模式，在投资主体由“国家主体”向“企业主体”转移之后，最有实卜。
建设项目投资概述
建设项目投资概述一、建设项目投资概述1.1建设工程项目投资的概念和特点建设工程项目投资的概念有双重含义。
第一层含义是广义的理解—工程项目投资就是指投资者在一定的时间内新建，扩建，改建或恢复某个工程项目所作的一种投资活动。
第二层含义是狭义上的理解—投资就是进行工程项目建设花费的费用，即工程项目投资额建设工程项目投资的特点⑴大额性⑵单件性⑶阶段性⑷投资确定的层次性1.2我国建设项目投资管理体制我国目前经过基本建设管理体制的改革，基本上已实现了多元化投资的管理体制。
其表现是：利用外资大量增加；各家银行对固定资产投资贷款的发放量增大；企业自筹资金大量增长；国家发行重点建设债券和企业发行企业债券的资金用于投资。
基本建设投资从内容上看，其来源有：财政预算拨款；银行信贷资金；部门和企业的自筹资金；合资、集资；发行重点建设债券和企业债券筹集资金。
其投资形式有：拨款、贷款、入股集资等多种方式。
为此，基本建设投资管理体制的内容，主要是对财政预算投资，银行信贷资金和企业自筹资金的管理。
什么是基本建设投资管理体制？基本建设投资管理体制，是指对基本建设资金的预算、供应、使用、回收、考核等各种相互联系的管理方式的总称。
目前我国是按行政系统来设置基本建设投资管理机构的。
各级基本建设投资管理机构有不同的职责和任务。
一、各级计划委员会的主要职责（一）参加制定中长期和年度基本建设计划，组织计划的实施，并根据实际情况对计划进行必要的调整。
（二）严格执行基本建设程序，组织和督促各部门、各单位做好建设前期工作，对违反基本建设程序的做法要加以制止或追究责任。
（三）抓好建筑工业的技术改造的规划和协调工作，抓好施工机械、新型建筑材料和建筑设备的生产。
（四）根据国家的规定，制有关的基本建设方面的计划管理、项目管理、投资管理规章制度。
（五）组织重大项目和大中型建设项目的竣工验收。
二、建设单位的任务（一）委托设计，收集、审查并及时向设计单位提供设计所必须的基础资料，参加设计文件、概算的审查。
改革开放以来的投资体制改革
改革开放以来的投资体制改革在30年的改革历程中，投资体制的改革一直是伴随着经济体制的发展而不断向前推动，大体上可以分为4个阶段。
一、探索阶段（1979~1983年）改革首先是以提高政府投资建设的效益为目标而开始的。
1979年8月，为了提高基本建设项目的投资效益，国务院批准了《关于基本建设投资试行贷款办法的报告》，开始在基本建设领域进行“拨改贷”的试点，打破了基本建设由政府财政无偿拨款的计划经济模式。
1979年还在基本建设中试行了合同制、设计单位实行企业化管理、改进国有企业折旧费使用办法、开征企业固定资产税等工作。
其后，在1980年的全国基本建设会议上提出了扩大施工企业经营管理自主权，实现利润留成制度；1981年在国有施工企业试行经济责任制；1982年试行工程招投标制度；1983年国家计委颁布了《建设项目进行可行性研究的试行管理办法》，规定国家基本建设大中型项目要进行可行性论证；同年开始对基本建设项目试行“包干经济责任制”，实施建设前期工作“项目经理制”等，都是为提高政府投资建设的效益而采取的措施。
在投资宏观调控方面，为了更加有效地管理国家的投资建设，1982年将国家建委的投资管理职能并入国家计委，其他职能并入城乡建设环境保护部。
1983年，国务院决定把“技术改造作为扩大再生产主要手段”，并把基本建设和技术改造分别由国家计委和国家经委管理；在地方财政不断扩大，基本建设项目数量不断增多之后，为了有效发挥地方政府投资建设的积极性，对投资建设实行两级（中央和省级）管理，大中型项目由国家部门审批，小型（1000万元以下）项目下放给地方政府审批，1亿元以上的项目由国家计委核报国务院审批。
在开辟资金来源方面，随着1980年开始的特区建设，开始让外资直接进入中国的项目建设；1981年国家开始发行国债，部分用于基本建设；1982年国家计委等部门颁发了《关于试行国内合资建设暂行办法》，1983年开始征收国家能源重点建设基金和建筑税，用于国家能源等重点建设。
教育投资体制名词解释
教育投资体制名词解释随着我国经济的不断发展，教育投资已成为国家发展的重要组成部分。
而教育投资体制也在不断完善和改进中。
本文将对教育投资体制中的一些重要名词进行解释。
一、教育投资教育投资是指为教育事业提供的各种资源和资金，包括政府的财政拨款、企业和社会各界的捐赠、个人的捐赠和自筹资金等。
教育投资的目的是为了提高教育质量和促进教育事业的发展。
二、教育投资体制教育投资体制是指国家对教育投资进行管理和调控的制度和规定。
它包括教育投资的来源、分配、管理、监督等方面的规定，以及各级政府、企业和社会各界在教育投资方面的职责和权利。
三、教育投资的分类教育投资可以按照资金来源进行分类，分为政府投资和社会投资两种。
政府投资是指国家财政拨款和各级政府的教育经费，社会投资是指企业、社会团体、个人等非政府机构向教育事业提供的各种捐赠和赞助。
四、教育投资的分配教育投资的分配是指国家对教育经费进行合理分配的过程。
在分配中，应该优先满足基础教育的需求，同时也要关注高等教育和职业教育的发展。
教育投资的分配应该充分考虑各地区的实际情况，避免贫富差距过大，造成教育资源的不均衡分配。
五、教育投资的管理教育投资的管理是指对教育经费的使用进行监督和管理。
在管理中，应该注重效益和公平，确保教育经费的使用能够达到预期的效果，并且不会造成浪费和不公平的现象。
同时，也要加强对教育经费的审计和监督，保证教育经费的使用符合法律法规和相关政策。
六、教育投资的监督教育投资的监督是指对教育投资的管理和使用进行监督和检查。
监督应该从多个方面进行，包括政府、学校、社会各界等多方面的监督。
同时，也要建立健全的监督机制，加强对教育经费的审计和监督，确保教育经费的使用符合法律法规和相关政策。
七、教育投资的效益教育投资的效益是指教育经费的使用所带来的教育效果和社会效益。
教育投资应该注重效益，确保教育经费的使用能够达到预期的效果，并且不会造成浪费和不公平的现象。
同时，也要注重长远效益，加强对教育投资的评估和跟踪，确保教育投资能够为国家的长远发展做出贡献。
《投资项目分析与管理》作业题标准答案
《投资项目分析与管理》作业题标准答案一、名词解释题1、投资：是将一定数量的资财（有形的或无形的）投放于某种对象或事业，以取得一定收益或社会效益的活动；也指为获得一定收益或社会效益而投入某种活动的资财。
2、投资主体：即投资者是指具有资金或资财来源和投资决策权的投资活动主体。
3、投资客体：是指投资对象、目标或标的物。
4、投资目的：是指投资者的意图及所要取得的效果，并保证投资回流，实现增值，以获得收益或社会效益。
5、投资方式：就是指资金运用的形式和方式，如形成项目实物资产的直接投资和形成股票债券的间接投资。
6、间接投资：是指投资者通过购买有价证券，以获取一定预期收益的投资。
7、直接投资：是指将资金直接投入投资项目的建设或购置以形成固定资产和流动资产的投资。
8、经济增长：是指在一个国家或地区在一定时期内生产总量的增加。
9、投资体制：是指固定资产投资活动运行机制和管理制度的总称，它是经济体制的重要组成部分。
10、经济体制：是指在一定的社会经济制度下，生产关系的具体形式、国民经济的运行方式以及组织、管理和调节国民经济的制度、方式方法的总称。
11、投资结构：是指在一定时期投资总体中所含各要素的内在联系和数量比例。
12、经济结构：又指国民经济结构，是指国民经济组成要素之间的相互联系和相互制约的数量比例关系。
13、机会成本：是指在决策过程中，从多个供选择方案中选取最优方案而放弃次优方案，从而放弃了次优方案所能取得的利益而成为损失的这种成本。
14、沉没成本：是指由于过去的决策已经发生了的，而不能由现在或将来的任何决策改变的成本。
15、时间价值：是指投资者因为推迟使用货币一段时间而得到的相应的报酬。
16、复利终值：就是若干期后包括本金和利息在内的未来价值。
17、复利现值：就是按照复利方式计算以后若干期一定数量资金现在的价值。
18、年金：就是指一定时期内每期等额发生的系列现金流量。
19、后付年金：是指发生在每期期末的系列等额现金流量。
投资决策第三章投资体制
从投资运行看，投资来源以单一的财政性资金为主，投资
要素主要通过条条和块块相分割的行政体制来分配和使用 。 从投资管理看，政府对投资的管理主要采取以指令性计划 为主要手段、以行政命令为主要中介的直接管理方式。 从投资责任看，是一种从上到下没有任何约束的“大锅饭” 体制，权、责、利不相适应。无论是全国投资总量、投向 、布局安排的决策发生失误，还是一个具体的建设项目决 策或设计、施工发生失误，都很难明确责任者，无法追究 任何责任。 总之，传统投资体制的特征可以归结为：传统投资体制是 以政府为单一的投资主体，以指令性投资计划和行政性立 项审批为基础的，以高度中的政府投资决策和单一财政资 金渠道为特征的直接管理型投资体制。
2019年2月28日
23
第三次高潮
以1992年初邓小平南巡讲话为标志。明确了投资体制
改革的市场取向；
实行政策性金融和商业性金融的分离，组建国家开发
银行；
改革的重点是逐步建立法人投资和银行信贷的风险责
任； 投融资体制改革的初步到位与运行。
第四次高潮 以2004年7月国务院发布的《国务院关于投资
3.1.3 投资体制与金融体制的关系
1.银行也是投资主体之一。 3.金融调控是投资调控的主要方法，在市场经济条件下，
2.投资资金的筹措和运用往往离不开金融工具和金融市场。
国家对投资的宏观调控主要通过货币政策、信贷政策等金 融手段来实现，即使是在高度集中的计划经济体制下，国 家的预算拨款也要通过银行这个渠道来实现。
理体制的若干问题的暂行规定》为标志。 这一阶段的改革从下放权限、缩小指令性计划范围入 手，主要集中在对项目建设实施阶段的管理体制进行 全面改革，具体改革措施如下： 适当缩小指令性计划的范围； 下放项目审批权限； 实行承包责任制； 实行“拨改贷”。
投资体制和经济体制
④基本建设投资统一由专业银行办 理拨款和监督。从1952年起，国家财 政对基本建设单位的拨款，指定由交 通银行办理，并监督资金按计划使用。 1954年10月，中国人民建设银行成 立(2019年3月更名为中国建设银行)， 专门承担基本建设拨款和监督工作。
(2)1958—1960年“大跃进”时期。这 时期实行了投资体制的第一次地方分权。
首先是解决谁投资谁决策的问题，即解决谁是 投资决策主体的问题。投资决策主体，是指在投资活 动中具有独立决策权的法人，是筹集与运用投资资金 的责、权、利结合的统一体。确定了投资决策主体， 接下来就要选择投资的方式方法。
投资的方式和方法，是指投资主体筹集和具体 运用投资资金的方式和方法，它是由投资主体的层次 与结构决定的。投资主体单一，投资决策权集中于国 家，投资的方式和方法也必然是单一的，资金由国家 财政统收统支，投资采取拨款方式；投资主体多元化， 决策多层次化，投资方式方法也必然多样化，除拨款 投资外，还有银行贷款，以及债券、股票等投资筹措、 运用方式。
(3)调节结构。调节结构是指不同调节 手段的运用与组合。调节手段分为计划调 节和市场调节。从理论上讲，计划调节是 指通过行政指令实行完全直接的调节，市 场调节是指通过市场机制完全自发的调节， 这是两种极端，现实中的调节手段往往是 计划调节与市场调节的有机结合，二者在 不同范围、以不同方式的结合，形成了多 样性的调节结构。
投资体制是经济体制的重要内容，投 资决策主体如何确定，投资方式方法如何 选择，投资领域各单位和经济实体之间的 经济关系如何处理等问题，构成了投资体 制研究的主要内容。投资体制按其管理职 能划分，可分为投资决策体制、投资计划 体制、投资实施体制、投资资金管理体制、 投资经营体制、投资调控体制等；按其管 理对象分，可分为投资项目管理体制、投 资项目设计体制、投资项目施工体制等等。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
教学内容 小结 习题
第五章 投资体制
教学安排—教学内容
第一节 投资体制概述 第二节 投资体制的历史沿革 第三节 投资分配制与投资经营制 第四节 投资股份制 第五节 深化和完善我国投资体制的改革途径
第一节 投资体制概述
一、投资体制的概念及组成： 1、概念： 投资体制，在我国一般是固定资产投资活动运行 机制和管理制度的总称。 2、组成：从系统论的角度来看，由投资决策系统、 调控系统、动力系统和信息系统组成。
（2）明确要求严格执行国家计划，控制投资规模； 加强建筑施工的财务管理，促进经济核算；加强 拨款监督。
（3）总结建国以来的成功经验，发布一系列文件， 重申必须按规定的建设程序办事。
1977-1978 年 ， 我 国 的 投 资 管 理 体 制 ， 一 直 是以高度集中统一的直接控制为主，并且主要是 以指令性计划和行政办法管理为主，其基本特征 是订计划、批项目、分投资。
（四）投资管理制度弱化 ； （五）计划管理的条块关系上，改为块块管理为
Hale Waihona Puke 主。第二节 投资体制的历史沿革
三、1961-1965年国民经济调整时期的投资体制 (调整,巩 固,充实,提高)。
特征： （一）收回投资权限；
（二）重申严格执行基本建设程序，恢复和重建投资管理 规章制度； （三）严格自筹资金管理； （四）制定了划分基本建设投资和各项费用的标准； （五）严格施工管理； （六）恢复财政驻厂员制度； （七）恢复建设银行建制。
第五章 投资体制
第一节 投资体制概述
二、投资体制的分类 集权型投资体制排斥市场机制的作用，不
仅实行高度集中的投资决策制度，还实行直接 调控指令性计划体制、直接调拨的物资配给体 制以及资金的中央集中制和无偿分配制。这种 投资体制模式，在社会主义制度建立初期，曾 经起过很大的积极作用，但随着经济的发展， 它逐渐地成为阻碍经济发展的体制性因素，成 了体制改革的重要内容。
第一节 投资体制概述
二、投资体制的分类 综合型投资体制模式具有集权型投资模式
所没有的优点，同时在一定程度上解决了分散 型模式的弊病。但是，综合型投资模式必须以 企业产权的明晰化和比较发达的市场机制为前 提，否则就会导致企业投资行为的某种紊乱， 产生周期性的经济振荡，形成放权与收权的怪 圈。
第五章 投资体制
第二节 投资体制的历史沿革
一、1949-1957年国民经济恢复时期和“一五计划 时期的投资体制”(全民,集体,公私合营,私营,个体)。
特征：（一）投资决策权集中于中央；
（二）建设资金由国家统一拨款；
（三）统一基本建设管理机构和管理制度 (设计任务书—初步设计—技术设计—施工图)；
（四）基本建设投资统一由专业银行办理 拨款和监督；
第五章 投资体制
第三节 投资分配制与投资经营制
一、投资分配制 （一）投资分配制的概念 即：由国家计划部门有计划地进行按部门归口切 块分配投资. （二）投资分配制下计划,财政,银行,企业之间 的关系: 计划是主宰；财政统管国家财政，银行是出纳 (人民银行“监督资金的合理使用”，建设银行 “守计划把口子”；企业被动作用
七、1979年以来的投资体制改革 （1）编制综合基本建设计划和固定资产投资计 划； （2）实行多种计划管理形式，逐步缩小指令性 计划范围； （3）简政放权，简化项目审批手续； （4）基本建设由财政拨款改为银行贷款； （5）实行多种形式的计划承包责任制；
第五章 投资体制
第二节 投资体制的历史沿革
七、1979年至今的投资体制改革 （6）建立投资项目评估制度，促进投资决策科学 化、民主化； （7）建立基本建设基金制，成立专业投资公司； （8）投资建设领域推行招标、投标制，引入市场 竞争机制；
这种模式的主要特征是：企业投资全部纳入 国家统一计划，以行政投资方式为主，国家是唯 一的投资主体，投资领域各单位和经济实体之间 的联系非商品化。国家不仅决定关系国民经济结 构的新建项目的决策，而且决定原有企业本身的 扩建和改建，甚至包揽企业固定资产更新资金使 用，企业没有固定资产扩大再生产的自主投资决 策权。预算拨款是投资资金的主要来源，计划亏 损以及低利企业由国家财政予以补助。
将投资决策和投资风险结合。
（一）国家计划要管理宏观的投资规划和经济杠 杆的调节
管：投资规模、信贷规模、产业投向、重大项目 的投资决策、经济杠杆的调节。
（二）企业自主进行投资经营
企业应有真正的决策权(责、权、利相结合)。
第五章 投资体制
第三节 投资分配制与投资经营制
（三）银行如何进行经营投资 银行经营决策投资,一般可以分作三个层次: 第一,对国家指令性计划安排有国家直接投资项 目,代国家实行参股控股; 第二,银行可以选择项目运用国家拨款给的投资 贷款基金直接参与投资; 第三,办理长期贷款;
（五）在计划管理的条块关系上，强调以 条条管理为主，以国家作为投资主体的部门分配 投资体制。
第二节 投资体制的历史沿革
二、1958-1960年“大跃进”时期的投资体制。通 过了“鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社
会主义”的总路线。
特征： （一）扩大了地方项目的审批权限； （二）实行以地方为主的计划管理体制； （三）中国建设银行机构被撤销；
第二节 投资体制的历史沿革
六、传统投资体制的弊端 （5）在投资计划管理方面，基本上是单一的指令
性计划方式和行政性的调控 （6）在投资风险责任方面，基本上没有任何风险
责任约束，无论是全国性的投资总量、结构、 布局安排的决策发生失误，还是某个具体建设 项目决策或设计、施工发生失误，都难以追究 责任
第二节 投资体制的历史沿革
3、风险机制.
第五章 投资体制
第四节 投资股份制
五、调控投资股份制的投资行为与运行 （一）调控目标
1、实现投资供求总量平衡,避免投资规模扩张 对国民经济的冲击.
2、投资运行规范化.首先,要求各种投资主体 必须是股份制的有限公司,其组织形式应当按照 股份制的要求进行(比如建立股东大会);其次,各 种投资主体的投资行为,必须是经济性的,体现以 赢利为目标的特点;再次,各种股份都必须以股票 为载体,股票的设置可以根据持股对象的不同特 点,采取多种不同的形式.
第五章 投资体制
3、建立正常的市场秩序.股票的发行,转让都 必须依照严格的法律准则,委托经批准的机构 办理.对于法人之间的股份买卖,必须限制在一 定范围,并要求制定相应的规程.
（二）调控措施
1、尽快健全有关法律条文
2、建立证券交易和管理的组织机构
3、公开企业的经营成果
4、发挥金融机构的调节作用
第五章 投资体制
第四节 投资股份制 一、我国传统的投资模式的矛盾 （一）投资不足
1、投资需求的不断扩张 2、控制投资规模----拟制经济增长 （二）投资效益差 结论：投资饥渴
第五章 投资体制
第四节 投资股份制
二、新的投资模式应满足的基本条件 1、多渠道筹集资金； 2、引导资金的合理投向，保证国民经济发展急需 的重点建设； 3、硬化投资的预算约束，使投资者承担投资风险 和经济责任； 结论：只有股份制可以满足以上条件。
四、投资股份制的运行基础(商品经济)
1、市场机制.市场机制的作用在于能够是资金合理流动和
融通,以实现投资的优化组合.
首先,通过市场筹集资金.其次,通过市场分配投资.再次, 通过市场收集信息反馈,增加投资活动的透明度,以便投资 主体准确判断,科学决策.
2、经营机制
（1）经营主体（2）经营目标:是预期企业的收益.（3） 经营方式,关键是政府投资的股份如何实行企业化经营的 问题.
第五章 投资体制
第一节 投资体制概述
二、投资体制的分类
（一）投资体制与经济体制的关系
经济体制是指在一定的社会经济制度下，生产 关系的具体形式、国民经济的运行方式以及组 织、管理和调节国民经济制度的方式方法的总 称。其主要内容包括：所有制结构、经济决策 结构、经济调节机构、激励机制、经济管理组 织结构等。
经济体制决定投资体制。投资体制是经济 体制的重要组成部分。
第五章 投资体制
第一节 投资体制概述
二、投资体制的分类 （二）西方资本主义国家的投资体制
与社会主义国家相比，西方资本主义国家 的投资体制有很大的不同。 投资主体：以私人投资为主 投资方式：以证券、金融买卖方式为主
第五章 投资体制
第一节 投资体制概述
第五章 投资体制
第二节 投资体制的历史沿革
八、社会主义市场经济投资体制地建立与发展 特征 1、实行自主决策，自我约束的企业投资制度； 2、建立竞争有序的市场体系，市场对投资资源 配置起基础性条件作用； 3、实行灵活有效的投资宏观调控；
第五章 投资体制
第三节 投资分配制与投资经营制
一、投资分配制 二、投资经营制
二、投资体制的分类 （三）社会主义国家的投资体制
相对而言，社会主义国家投资体制较为复 杂，并且由于改革的进行，投资体制的变动较 大。这里，选择较为典型的三种投资体制模式 作一简要介绍。
1．高度集权型投资模式。 前苏联以及我国改革以前均属于这一模式。
第五章 投资体制
第一节 投资体制概述
二、投资体制的分类
第五章 投资体制
第一节 投资体制概述
二、投资体制的分类
3．综合型投资体制模式（社会主义市场经济体制 投资模式）。
匈牙利以及我国改革中期的投资体制属于这 一类型。其基本特征为：划分国家和企业的投资 范围，中央政府负责关系整个国民经济产业结构 和社会消费结构的项目投资，地方政府负责关系 到地方产业、经济结构的新建项目的决策，企业 再生产方面的一切决策权全部由企业自主行使， 形成了中央、地方、企业三个层次的投资主体； 投资调控主要通过税收杠杆、信贷杠杆以及发布 投资信息引导三种方式来实行。
第五章 投资体制