美国区域开发模式研究

第一章导论

第一节美国对西部地区的开发

一、美国开发西部地区的历史背景

美国西部地区的界定：

●“旧西部”

●“新西部”

●“远西部”

美国的西部开发，可以大致地划分为以下

三个阶段:

1、土地开发阶段（1750～1850年）：主要体现在土地的垦殖上；

2、工业开发阶段（1850～1950年）：由土地垦殖推进到工业领

域；

3、高科技开发阶段（1950～）：智力开发阶段

二、美国西部开发的成功经验

（一）美利坚民族的开拓精神是西部开发成功的保证。

讲求实际、革新进取、不尚保守的精神

美利坚民族是比任何一个民族都要精力充沛

的民族。——恩格斯

（二）美国政府大力发展交通运输事业,

为西部开发提供了有力的保障。

修建收费公路，改善公路状况；

修建运河，改善航运；

修筑铁路，提高运载能力。

（三）不断调整的土地政策推动了西部的开发

1785年通过《西部土地法案》。

1862年通过《宅地法》。

1873年通过《育林法》。

1877年颁布《沙漠土地法》

1878年实施《木材和石料法》

（四）灵活开放的移民政策,为西部的开发

提供了充足的劳动力资源。

1864年,美国政府成立了移民局,通过了《鼓励移民法》。

西部各州也纷纷设立了移民定居活动推进局。

（五）重视科教事业,为西部开发提供强大的智力支持。

1785年的《西部土地法令》中就规定：西部地区按36平方英里划为一镇区，每一镇区的第十六块地应保留下来，作为学校建设专用

地。

1862年美国国会通过了《莫里尔法》,决定由政府把部分公地永

远赠与每个州的有关院校。

（六）健全各种法律法规和政策,为西部开发保驾护航。

1862年：《农业部组织法》、《莫里尔法》

1877年：《木材种植法令》、《荒地法》

1878年：《木材和石料法》

1914年：《斯密·利费法》

（七）利用军事工业生产拉动经济发展。

二战前夕，美国政府在确定军事工厂与基地时优先考虑将其建设在西部地区。

二战期间，军事工业飞速发展，大量国防开支源源注入西部地区，大大加速了其经济增长。

（八）以高新技术产业发展推动产业结构升级。

二战以后，西部和南部抓住美国大量军事工业转化为民用的契机，迅速发展了宇航、原子能、电子等高科技产业。

三、美国西部开发的教训

（一）重资源开发，轻资源保护。

（二）粗放经营，使生态环境受到严重破坏。

（三）重工业发展，轻污染治理。

四、美国西部开发对我国的启示

（一）交通运输业的发展是西部大开发的前提条件。

（二）灵活优惠的土地政策有助于推进我国西部大开发进程。（三）重视发挥高科技产业对我国西部产业结构调整的拉动作用。（四）思想观念的转变。

（五）高度重视生态环境的保护。

（六）制定法规规范开发。

第二节美国对田纳西河流域的开发

一、田纳西河流域概况

田纳西河位于美国东南部，是密西西比河的二级支流，发源于阿巴拉契亚山脉的西坡，长1450公里，流域面积10.5万平方公里，流经美国７个州。向西汇入密西西比河的支流俄亥俄河，流域内雨量充沛，

气候温和，年降水量在1100～1800mm之间，多年平均降水量1320mm。

田纳西河流域的自然地理特征总结

•地形条件：

上游流经山地丘陵，中游为丘陵，下游是冲积平原，落差大——蕴藏

丰富的水能资源。

二、治理前的田纳西河流域

背景资料：在美国的西进运动中，田纳西流域由于长期缺乏治理，森林破坏，水土流失严重，经常暴雨成灾，洪水为患，是美国最贫穷落后的地区之一，年人均收入仅100多美元，约为全国平均值的45%。开发利用仅限于航运。

三、田纳西河流域的综合治理与开发

流域治理的核心：水资源综合开发

流域治理的措施：梯级开发

田纳西河梯级开发的条件：——落差大

田纳西河梯级开发的结果：——防洪、发电、灌溉、治理水土流失等。

背景资料：1933年４月10日美国国会通过了关于开发田纳西河流域

的法案，批准成立田纳西河流域管理局（简称TVA）。

田纳西流域管理局（TVA）成立后的一个时期，主要是根据河流梯级开发和综合利用的原则，制定规划，对田纳西河流域水资源集中进行开发。当时的目标是以航运和防洪为主，结合开发水电。至50年代，对森林资源、野生生物和鱼类资源开展保护工作。60

年代后，随着对环境问题的重视，TVA加强了对流域内自然资源的管理和保护，为提高居民的生活质量服务。目前，田纳西流域已经在航运、防洪、发电、旅游、灌溉等方面实现了统一开发和管理。

四、今天的田纳西河流域

经过多年的治理开发，田纳西河流域从一个贫穷落后的地区转变为工农业相当发达、环境优美的地区。人均收入已从1933年的168美元增加到1980年的7378美元，相当于全国平均水平的80％左右，增长速度约为全国平均的1.8倍。

五、美国对田纳西河流域开发的经验

（一）从防洪入手，综合开发利用水资源

（二）电力先行，大力发展高耗能工业。

（三）把保护环境和提高环境质量的规划与开发观赏资源相结合，促进旅游业的发展

（四）重视科学技术和普及教育事业，以保证规划的顺利实施。（五）进行区划，因地制宜，全面发展农、林、牧、渔各业。

六、美国开发田纳西河流域的启示