重庆市农村宅基地复垦拆除物现状分析与处置利用研究

重庆市农村宅基地复垦拆除物现状分析与处置利用研究

农村宅基地复垦的重点和难点在于宅基地房屋拆除与拆除废弃

物处置。重庆是典型的丘陵山地城市,受特殊的自然环境,交通不便、经济落后以及传统的居住习惯以及山区传统农业生产活动特点等多

方面的影响,农村居民点分布及利用存在“小、散、乱”和集约利用水平低等问题。农村宅基地复垦拆除物处置也将面对这些制约因素。农村宅基地复垦拆除物处置利用结果的好坏直接关系着复垦区生态

环境质量与复垦耕地质量,同时还关系着复垦成本的经济性与否。本文通过实地调查法对重庆市忠县永丰镇观桥村126处复垦房屋的材

料结构、建设年代、附近地形以及复垦后拆除的农村宅基地复垦拆除物类型、数量、处置方式等基本信息进行了调查。调查发现：重庆市农村宅基地复垦拆除物类型多样；农村宅基地复垦拆除物总量大,农村宅基地复垦中单位建筑面积拆除产生的农村宅基地复垦拆除物达1105.20kg/m2,对应的单位宅基地复垦面积产生的拆除农村宅基地复垦拆除物为447.60kg/m2。预计至2020年重庆累计将产生的复垦拆除物多达2.4-3.0亿吨；处置方式粗放,除废墙土外,其他废料总量的72.68%被堆放或填埋在复垦区域附近。同时,地形地貌特征、房屋结构变迁、施工拆除方式、管理组织机构、政策法规保障、专项资金配置、技术设备支撑、工程规划设计以及公众环保意识等都会影响农村宅基地复垦拆除物处置利用结果。其中,随着时代的进步,目前农村新建砖混结构住房所占比例达60%以上,且比例逐年增加,未来复垦产生的废砖料、废混凝土料、废预制板、废砂浆等农村宅基地复垦拆除物

所占废料总量的比例会显著增加。当前农村宅基地复垦拆除物处置利用存在的问题主要是专项管理组织缺失、专项管理政策法规缺失、专项处置资金缺乏以及粗放处置造成资源浪费与环境污染。为更好地开展农村宅基地复垦工作,实现复垦拆除物减量化、资源化、无害化处

置利用,本研究在实地调查资料的基础上从复垦拆除物本身利用价值、农村建设工程对复垦拆除物的需求以及技术、经济支撑等方面分析了农村宅基地复垦拆除物处置利用的可行性。农村宅基地复垦拆除物处置利用主要有工程建设利用、复垦区废弃坑洞填充、摊铺风化处置、挖深填埋处置、分选回收处置以及出售集资处置。本研究依据《混凝土用再生粗骨料(GB/T25177-2010)》、《普通混凝土力学性能试验方法标准(GB/T50081-2002)》、《混凝土强度检验评定标准

(GB/T50107-2010)》,通过正交试验指标测定法利用废石、废砖、废

混凝土、废瓦用作单类型和混合类型再生骨料制备再生混凝土试件,

借助北碚区建设工程质量监督站的TVA-2000S型电液式压力试验机

和SXB高精度智能测力仪对测试试件的抗压强度进行精确测定与记录。研究结果表明：废石再生骨料可用于制备C30以下强度的再生混凝土,而其他三种单类型再生骨料只能用于制备C20以下的再生混凝土,且为确保再生混凝土的强度安全性,废瓦再生骨料混凝土最好制

备C15以前强度的再生混凝土；而对于混合类型再生骨料混凝土,当

水灰比为0.45时,废砖、废混凝土混合再生骨料配比(B/C)在

40%/60%-60%/40%,废砖、废瓦混合再生骨料配比(B/P)和废混凝土、

废石混合再生骨料配比(C/S)在20%/80%-40%/60%,废砖、废石混合再

生骨料配比(B/S)在0%/100%-60%/40%,废瓦、废混凝土混合再生骨料配比(P/C)在20%/80%-80%/20%,废瓦、废石混合再生骨料配比(P/S)

在0%/100%-40%/60%时,再生混凝土能达到C25强度要求：当水灰比

为0.55时,废砖、废混凝土再生骨料(B/C)和废石、废混凝土再生骨

料(S/C)在各配比下均能达到C20强度要求,而废砖、废瓦混合再生骨料配比(B/P)在20%/80%-40%/60%,废瓦、废混凝土混合再生骨料配比(P/C)在0%/100%-40%/60%,废瓦、废石混合再生骨料配比(P/S)在

0%/100%-60%/40%时,再生混凝土强度能满足C20强度等级要求；当水灰比为0.65时,除了废砖、废瓦混合再生骨料配比(B/P)在

60%/40%-80%/20%外,所有混合再生骨料混凝土强度均能满足C15强

度等级要求：当水灰比为0.75时,所有再生骨料混凝土均能满足C10强度等级要求。本研究对农村复垦各类型拆除物建立六级量化体系和对新建工程各类耗材建立五级量化体系,然后在对拆除物分为利旧材

料综合利用与拆除废渣综合处置的基础上从复垦点开始由低到高逐

级建立起各类型农村宅基地复垦拆除物量与各类新增工程用材量之

间的拟合关系,先自身内部,后同级调度,然后再在高一层级进行调度,且每次调度须先用同类型废料,再利用替代废料的综合调度管理方式。最后可得出对于单个复垦点、复垦片区及整个项目区废料剩余量、各类型工程材料采购量、废料利用量的具体量。通过实证研究,研究区

宅基地复垦工程施工费亩均投资强度可减少3514元/亩,极大地降低

了丘陵区复垦工程成本；利旧材料剩余堆放率由70.43%降到了

32.73%,亩均废渣填埋量由14.42m3/亩减少到了3.85m3/亩,大幅减

少了剩余拆除物堆放压占植被面积和安全风险；起到合理配置建材资源,节约建材资源,促进农村社会、经济、生态的可持续发展的作用,具有较好的示范推广效应和推广前景。为确保丘陵区农村宅基地复垦拆除物的综合处置利用顺利开展,本文提出了部分政策建议和实践措施。