城市规划与城市空间发展论述论文

城市规划与城市空间发展论述

摘要：基于一般的城市规划和发展的历史，对城市规划在中国当前转型背景下进行分析，着重对战略空间方向的城市规划和城市的选择、可持续增长的城市结构、战略空间资源布局、城市空间运营战略、整合城市空间等进行了讨论，探讨中国目前的城市规划和空间发展中遇到的突出问题。

关键词：城市规划；文明变迁；社会转型；空间发展；

中图分类号：f291.1 文献标识码：a 文章编号：

1城市规划与城市空间发展的意义

在一定意义上，城市规划空间能解释人类社会发展的历史。转向和进步的城市规划，会促进经济和社会的发展和制度环境的变化。城市规划、城市空间环境的塑造的声音是深远的和多方面的。文章在新的发展环境下，对中国目前的城市规划与城市空间的发展进行论述。

2城市规划的三次重大历史变革

2.1从象征性的审美布局规划转向功能主义城市规划。农业社会，由于城市的规模，行业和电子商务的发展是非常有限的，主要是政治，军事，宗教场所，而没有什么“城市病”，这一时期的城市规划和城市功能为了通过布局的审美或象征性的庆祝来表现对君主

或神权政治歌颂。工业革命彻底改变了城市的职能作用，机器大规模生产的经典城市空间产生巨大的影响，特别是集中于社会和环境问题成为爆发的诞生，现代城市规划的主要驱动力。在这种情况下，

在19世纪后期，20世纪初的城市规划来完成转向功能主义城市规划的第一个大的历史变革，从美学象征图景规划转向功能主义市规划。

2.2从功能主义规划转向社会导向的城市规划。西方国家经历了二战以后的繁荣，20世纪60年末70年代初的社会转型（即从“工业化社会”、“现代社会”向“后工业化社会”、“后现代”的转变）带来了城市规划任务、目标和价值取向的重大变化，城市规划从对物质环境的关注转对社会正义、社会公平、社会多元价值观的关注。这次转变是实现了从功能主义规划转向社会导向的城市规划的历

史变革。

2.3从人为导向的规划转向生态导向的城市规划。20世纪80年代可持续发展理念的提出及90年代人类对生态环境的日益重视，使得城市规划必须面对“生态”这个新的主题，城市规划不仅要促进城市发展实现效率和公平的兼顾，而且也为城市乃至人类社会与地球的长远、可持续发展出切实的贡献，于是有关生态城市、低碳城市的探索已经成为当今国际城市规划界关注的焦点和同的责任。3转型环境中的中国城市规划

3.1城市规划的三种角色

3.1.1技术工具的角色。城市空间布局是城市规划的核心任务之一，它必须解决城市功能性布局、交通系统组织、景观环境塑造等物质空间问题。

3.1.2 重要生产力的角色。好的城市规划可以增强城市吸引力，

为城市创造重要的发展机遇，实现土地的增值，促进城市的经济发展。

3.1.3公共政策的角色。在市场经济社会中，城市规划是通过空间资源的分配来调节社会利益的重要手段，因此城市规划必须妥善解决效率与公平的关系，促进社会和谐。

3.2中国当前环境下的城市规划

3.2.1复杂而浓缩的城市化进程。中国改革开放的30年完成了西方国家经历100～200年时间才完成的工业化、城市化过程，可谓是一种复杂而“浓缩”的发展历程。因此，我们一方面可以中看到中国经济社会呈现出的巨大发展活力，另一方面也必须看到中国面临着众多尖锐的社会盾，各种城市问题集中爆发并相互交织。

3.2.1城市规划多角色并存的特点。正是中国当前转型环境的复杂性，使得城市规划必须同时面对诸多问题，多目标、多角色并存。随着近年来和谐社会建设目标的提出，中国城市规划的本属性也发生了重大的变化，其“公共政策”属性日益显现并得到了相关法律地位的确认。

4城市空间发展中的城市规划责任

4.1抉择城市空间发展的战略方向

在当今全球化的环境下，城市之间、区域之间的竞争日益激烈，城市规划不能再局限于对空间布局传统技术型的安排，而必须考虑如何为城市创造一个更具竞争力的空间结构。城市规划尤其是城市总体规划必须首先为城市选择战略性的空间发展方向。周一星教授

曾经指出：城市空间发展的主体方向应该与区域经济联系的主方向一致，而一些城市正是因为在战略发展方向抉择方面的正确或失误，从根本上影响了城市竞争力的提升。

4.2构架可持续发展的城市空间总体结构

城市发展是一个长期持续的过程，但是内外发展环境的不确定性给城市规划提出了更高的要

求——城市规划必须具有足够的远见，为城市未来发展的不确定性预留空间；城市规划必须为城市的发展选择最优的结构，保证城市持续增长的需求。

解放初期关于北京城市发展模式曾经产生了激烈的争议，梁陈方案事实上是寻求一种保证北京城市长远发展的弹性框架，妥善解决古城保护与新城发展的矛盾。但是受制于当时的意识形态和经济水平而错失了这个具有远见的选择，最终在古城原地发展而导致北京至今也无法摆脱单中心“摊大饼”的城市结构。新加坡自20世纪60年代建国后就一直注重城市整体的长远规划并进行严格管制，其早在1971年“概念规划”中确定的沿海轴+腹地环的空间结构四十多年来一直得到严格的遵守，为日后新加坡快速的经济与人口增长提供了一个足够弹性、有序的空间。深圳市的总体规划也是一个非常具备远见的成功案例，20世纪80年代第一版的城市总体规划按照100万人口模确立的带状组团、弹性生长的城市空间结构，非常有效地适应了城市快速、突变性增长的需求，而对人口的承载能力也大大超过了规划的预期。

4.3实现城市战略性空间资源的合理布局

在城市规划中必须关注对战略性空间资源的布局，一些旗舰项目、城市综合体对城市发展的影响往往是大范围、系统性的，城市规划对这些项目的恰当选址，不仅能够满足这些项目自的功能需要，而且可以带动片区乃至城市整体空间的发展优化。

4.4实施高明的城市空间运营策略

一个好的城市规划并不是仅仅描绘一份美好的蓝图，更要研究如何将长期、远景的规划转化为可实施的行动策略，也就是要关注城市空间的运营策略。城市发展是一个新陈代谢的过程，这里既包括城市新建区域的拓展，也必然包括衰败地区的复兴，尤其是随着高速城市化进程的逐步完成，如何让衰败地区重新恢复活力成为一个更重要的课题。

5结语

中国正在经历着世界上最大规模、最复杂的城市化进程和经济社会转型过程，在这个过程中，

城市规划肩负着更为艰巨的历史使命，承担着更多元的时代责任。我们必须摒弃简单的工程技术思维和追求经济效益至上的狭隘目的，而从更长远的发展目标、更深刻的社会角度来努力实践中国城市规划的转型和创新。

参考文献

[ 1 ]l.芒福德．城市发展史：起源、演变和前景[m]．宋峻岭，