第一节秘书参谋职能

《秘书参谋职能概论》

一、课程性质

秘书参谋职能概论课程，是秘书学的重要学科组成部分，是理论实践相结合、侧重实际应用的一个新的分支学科。本概论阐述参谋与秘书的同异，秘书参谋与领导职能的关系，中外秘书参谋的比较；秘书参谋的机理、范畴、效应、素养、规律、形态、方法及艺术。

二、设置目的

为了让学生系统的理解秘书参谋职能的基本理论，掌握秘书参谋的基本方法，具有秘书参谋的基本素养和能力，以适应国家现代化建设中各个方面领导工作对相应秘书参谋辅助的现实需要，具体要求：

理解秘书参谋的基本理论和方法，学会履行秘书参谋职能；

理解秘书参谋中秘书同领导、部门之间的正常职能关系，把握进行秘书参谋的规律、原则，从认识上提高进行有效参谋辅助的自觉性；

理论联系实际，注意通过实际与案例掌握秘书参谋的范畴、形态、方法及艺术，获得进行实际秘书参谋职能辅助的能力。

秘书参谋职能概论是一门多学科交叉的学科，例如game playing博弈，game theory博弈论。词语解释是局戏、围棋、赌博。现代数学中有博弈论，亦名“对策论”、“赛局理论”，属应用数学的一个分支，表示在多决策主体之间行为具有相互作用时，各主体根据所掌握信息及对自身能力的认知，做出有利于自己的决策的一种行为理论。是研究具有斗争或竞争性质现象的数学理论和方法。也是运筹学的一个重要学科。

第一章绪论

一、学习目的与要求通过学习本章，要了解秘书及秘书工作基本知识的基础上，理解泛义参谋的概念、实质、组织，进而掌握秘书参谋的特性、含义，明确秘书参谋部门及相关秘书人员工作的基本内容及本质特征。理解秘书参谋对领导活动的作用，以及深入研究和学习秘书参谋职能对深化秘书学理论推动秘书工作实践有重要的意义。

二、学习重点和难点本章的重点和难点：泛义参谋同秘书参谋的基本区别；秘书及秘书参谋的基本概念；系统学习秘书参谋职能的意义。

第一节秘书及秘书工作

关于秘书工作的相关问题：

秘书工作具有很强的职能性和艺术性，一个好的秘书工作者要在自身的素质培养上做到全面而细致。秘书之职在于参谋，古语说：“谋事在人，成事在天”，成事者必先谋事。何谓秘书，秘书是一种职务名称，还是一种社会职业，秘书的主要职能作用是助手、参谋。

工作地位上的从属性

秘书工作不是独立的，是从属于领导的，是完全按领导意图办事的。这是为什么?

一是领导与秘书的先后关系。很显然，先有领导后有秘书。领导在台上，秘书在台下。秘书是伴随领导而出现的。

二是秘书要听领导的(当然现今也有例外)。因为领导有权，无权的听有权的、小权的听大权的，理所当然。前些年常讨论“权大还是法大”、“法律面前人人平等”，理论上很明确，但在实际中“权力面前人人服从。”秘书任何时候都不能摆脱领导的权力控制，权柄决不能倒置。领导的需要就是秘书工作的中心，领导工作的对象就是秘书工作的领域;秘书是工作在领导的权力场上的。

把秘书说成是寸权皆无也不符合实际。譬如说，国办大学校领导的日常活动经费一般掌握在办公室主任手里，有时一把手对主任授权:“对领导的开支要严格控制，不合理的要顶住。”校办主任必须对一把手负责。面对当今社会，陈良宇（原上海市委书记，曾任上海市长秘书）、程维高（原河北省委书记，曾是常

州市长的秘书）之类大人物的秘书，其权力之大，官位升迁之快，贪污受贿之巨，令人结舌。秘书的权力不受到严格限制那也是后患无穷。社会较为普遍的认同，秘书是升迁最快的仕途之径，很多领导就是秘书出身。

有人说，领导对的我服从，领导错的我反对。说得何等轻松!搞文秘工作的多是共产党员，党的组织原则是“下级服从上级”，“服从”前面并没有错和对的前提，这就意味着绝对服从，下级是不能给上级判定错误的，领导的错误不是你秘书说了算的。

三是服务对象问题。办公室为领导和领导工作服务、为职能部门服务、为基层服务。在这三个服务中，第一个服务是主要的，眼睛向上，察言观色。领导评价你好就好，正如一幅对联所说，“说你行你就行不行也行，说你不行就不行行也不行”，横批是“不服不行”。说好听一点秘书是领导的参谋助手，说难听了是狗头军师。你处在领导和群众的夹缝中，两头都满意的时候很少，只要一头不满意，你就要受夹板气。工作出了差错，在众人面前领导要首先批评你。对外讲，领导和群众的利益是完全一致的，领导班子是团结的，其实秘书都心中有数，秘书介入其中是大忌。

四是要正确认识自己的成绩。秘书就是领导身后默默无闻的岗位，只讲奉献不讲成绩。常会听到“秘书的手、领导的嘴。”千万不能认同。你查资料、搞调研、开夜车写了一个人人称赞的好报告，有人会问你:“唉!这是您的大作吧?”决不能揽在自己名下，这是领导的思路。一个有修养的秘书写文章要留有领导修改发挥的余地，即使你认为领导改得不好，也要认为这是领导的独特风格，不能与领导争辩。你眼里有领导，领导眼里才有你。林黛玉有才而清高，薛宝钗无才但会讨好贾母，最后宝二奶奶的宝座还不是落在了薛宝钗身上了。

五是关于时间。秘书的时间也是受领导支配的，要按领导的时间安排去办事。每天上班，领导没来你先来，领导走后你再走。每周五天、每天八小时工作制，对你无意义。有人说领导的事情公事私事说不清，其实是能说清的，只是没人说罢了。正像有的人所说，秘书是六无人身:干工作无日无夜;干起事来无家无业;遇到难事无脸无皮。有气不能挂在脸上，挨了批评要面带微笑。秘书要把自己消融在集体和领导工作之中，不显个性，不突个人。

人格特征上的方圆性

上面说了这么多从属性，那主任、秘书连一点独立性也没有吗?当然不是，上面讲得是工作而不是人格。秘书也要保持自己的人格、尊严，但这个人格不是彰显，不是狐假虎威。秘书可以说是领导最信任的人，甚至是当作自己的家人，也是最有升迁机会的人，当然也是最具风险的人，有其独特微妙的人事关系。借用领导之权行个人之私是秘书的首忌，一切陷人囹圄者莫不如此。

秘书应是外圆内方的人格特点。但不是一个圆而是三个圆，一是工作圆满，有较强的协调综合能力;二是圆熟能力，工作很熟练。领导不太喜欢能力特别强的人，但也不喜欢什么也办不成的人，这个能力的把握是一门艺术;三是圆通能力，不能没有原则，但也要通融，而又不能圆滑，不能给领导留下办事不可信、不可靠的印象。所谓“内方”是指在人格上方方正正，有自己的办事原则，有底线。

工作性质上的辅助性

一、办公室的职责