秘书参谋职能概论

2.参谋实质
• 1.参谋主体的职能劳动 • 2.密集信息的综合利用 • 3.相对独立的辅助思维 • 4.供作参考的智能辅助
密集信息的综合利用
• 参谋活动一般分为两大阶段： • 一是：形成参谋内涵阶段 • 1.接收、把握参谋对象的参谋需求信息，包括参谋对象的 有关信息 • 2.要针对参谋辅助需要，调用储备信息，定向收集新的信 息 • 3.对综合起来的密集信息加以分析、比较、筛选、归纳。 • 二是：实施参谋阶段 • 在实施参谋阶段即向参谋对象或书面或口头进行具体参谋 咨询，就是向参谋对象提供上述密集、系统的综合信息的 过程Hale Waihona Puke Baidu也是参谋对象接受、利用这些信息进行决策的重要 过程。
第二节 参谋与秘书参谋 一、泛义参谋
1.参谋的实质 （1）参谋概念 A是指一种行为过程 B是为决策者在抉择过程中提供谋划、建议的一 种智力辅助性的社会活动。 • C指称从事智力辅助性参谋咨询活动的主体，即 一般所称的参谋者或参谋。 • 参谋，一般指为领导者即决策者实施决策管理而 提供信息、建议、方案的一种职能行为。 • • • •
小点总结
• • • （一）秘书职能和领导职能的关系 1、领导职能及领导产生在前，秘书职能及秘 书产生在后。（04.10单选1；08.10单选） 2、社会职能：社会分工活动形成一种具有特 定运作规律的社会职业，对社会所发挥的特定 作用，就体现为社会职能。 （二）领导职能：群体共同活动中不可或缺的 决策、指挥及其发挥的特定作用。 （三）领导或领导者，可能是领导个体，也可 能是领导集团。（08.10单选）
为了有效履行领导职能，领导者自 然会产生一系列特定的辅助需要：
• • • • • • • 一是事务辅助需要； 二是政务辅助需要； 三是拾遗补阙的辅助需要。 这种辅助还具有以下显著特征： 其一，属于领导职能范畴； 其二，围绕领导近身辅助； 其三，全方位的综合辅助。
2．秘书的群体和类分
秘书部门的整体职能，是由秘书群体中职级层次不同、分工 任务不同的秘书人员来具体完成的。
小点总结
• （一）秘书工作的基本内 多选； 容（04.10多选；09.10简 多选 简 答36） ） • 1、庶务办理 、 • 2、中介沟通 、 • 3、文书工作 、 • 4、信息工作 、 • 5、参谋政务 、 • 6、协调督查 、 • • • • • • （二）秘书工作的属性 1、政治性 、 2、辅助性（09.1单选 ） 单选4） 、辅助性（ 单选 3、近身性 、 4、 4、综合性 （三）秘书工作的本质属 性是近身综合辅助性 单选2； （04.10单选 ；06.10多 单选 多 选31） ）
二、秘书参谋
• • • • • • • 1.秘书参谋的涵义 2.秘书的深层职能 （1）秘书参谋是秘书更深层的任务 （2）秘书参谋是领导者更需要的辅助 （3）秘书参谋需要秘书有更高素养 （4）秘书参谋与事务辅助密切关联 一般层次的事务秘书，主要履行对领导者的事务 辅助职能。中、高层次的政务类秘书，重在参谋 辅助。
• 第一，按照秘书人员实际承担 的辅助职能这一标准，可将秘 书划分为事务类秘书和政务类 秘书，与此相应： • 凡其职能范围限定或主要限定 在为领导者提供事务性辅助服 务的秘书人员，我们归纳为事 务类秘书； • 凡其职能范围侧重或主要侧重 为领导者提供政务性辅助服务 的秘书人员，我们归纳为政务 类秘书。 • 第二，按照秘书辅助对象的社 会性质这一标准，可将秘书划 分为公务秘书和民务秘书两大 类别。 • 凡其辅助对象属于全民所有制 的秘书人员，一般归纳为公务 类秘书； • 凡其辅助对象属于个人所有制 的秘书人员，一般归纳为民务 类秘书。 • 我国属于集体所有性质的管理 系统，还带有相当程度的公有 制成分，是公有制的补充，其 行政属下的秘书人员，一般划 为公务秘书之列。
二、秘书工作 1.秘书工作内涵
• 秘书工作：是系统秘书部门及秘书人员在 履行和发挥辅助领导者职能及其作用过程 中，所从事的各项具体职能活动。 • 秘书工作大体概括为如下几个方面： • 庶务办理 中介沟通 • 文书工作 信息工作 • 参谋政务 协调督查
2.秘书工作属性
政治性 辅助性 近身性 综合性 秘书工作的属性还有：工作地位的从属性、 工作方式的被动性、工作形态的中介性、 工作效应的潜隐性 • 一般均将辅助性视为秘书工作的本质属性 • • • • •
2.参谋组织类型
• 大致来说，现代参谋组织以它们同参谋对象的社会关系为 大致来说， 标准，可以划分为两大基本类型： 标准，可以划分为两大基本类型： • 1.独立于参谋对象的参谋组织 独立于参谋对象的参谋组织 • 这类参谋组织，也可成为社会参谋咨询组织，即通称的思 这类参谋组织，也可成为社会参谋咨询组织， 想库、智囊团。 想库、智囊团。 • 2.隶属于参谋对象的参谋机构 隶属于参谋对象的参谋机构 • 这种类型的参谋机构，较多集中在国家公共管理系统，也 这种类型的参谋机构，较多集中在国家公共管理系统， 广泛存在于企业、事业单位。 广泛存在于企业、事业单位。 • 依据她们隶属参谋对象的特点、职能内涵及运作特征，有 依据她们隶属参谋对象的特点、职能内涵及运作特征， 大体分为两种： 大体分为两种： • A专设参谋机构 专设参谋机构 • B秘书参谋部门 秘书参谋部门
三、参谋辅助
• 1.秘书工作的固有内涵 • 2.政务辅助的基本形态： • 秘书参谋以领导者政务管理为基本对象，主要通 过密集而深入的智能活动给领导者以相应辅助。 • 秘书的参谋辅助，主要针对领导者以决策管理为 核心的政务管理。秘书对领导者进行政务辅助， 主要是通过参谋辅助形态进行。秘书参谋辅助是 秘书工作固有职能内涵。
• •
• （四）领导者的辅助需要有哪些？（08.10 简答） 1、事务辅助需要 2、政务辅助需要 3、拾遗补缺的辅助需要（09.10单选11） （五）领导辅助需要的三种主要特征？ （03.10论述42） 1、属于领导职能范围 2、围绕领导近身辅助 3、全方位的综合辅助
• （六）秘书概念：近身从属领导者为之提供事务、 政务参谋等综合辅助职能的人员。（08.10单选） • （七）秘书群体的构成：综合办公部门，包括办 公厅、室，秘书处、科等。（08.10单选；05.10 单选1） • （八）秘书的类分： • 1、实际承担的辅助职能：事务类秘书和政务类秘 书（05.10单选2；04.10简答38；04.10论述42； 07.1单选2；06.10简答36） • 2、辅助对象的社会性质：公务秘书和民务秘书 （06.10单选2；07.1单选3） • （九）政务类秘书的划分：秘书科长，秘书处长， 办公厅、室主任，领导者助理、秘书长等。
秘书参谋职能 概论
第一章绪论
第一节 秘书及秘书工作
一、秘书
• 1．秘书的概念 • 秘书及秘书职能，领导及领导职能，是适应人类 社会正常运转和发展的实际需要，相继应运而生 的一对依存事体。领导职能及领导产生在先，秘 书职能及秘书产生在后，后者是直接因应领导有 效履行领导职能的实际需要而产生和设置的。 • 对秘书这一基本概念做如下逻辑界定： • 秘书是近身从属领导者为之提供事务处理、政务 参谋等综合辅助职能的人员。