河南省水利普查数据处理系统建设探讨

河南省水利普查数据处理系统建设探讨

宋博;石菡

【期刊名称】《治淮》

【年(卷),期】2012(000)012

【总页数】2页(P55-56)

【作者】宋博;石菡

【作者单位】河南电力工业学校 450003

【正文语种】中文

2010年1 月，国务院下发了《关于开展第一次全国水利普查的通知》，就全国范围内开展第一次水利普查工作进行了全面部署。河南省地跨长江、淮河、黄河、海河四大流域，是农业大省、粮食大省、人口大省，也是水利工程大省。“全省共有各类水利普查清查对象1354.11万个，占到全国清查对象总量的13%以上，是全国水利普查清查对象最多的省份之一。”数据处理是普查工作的重要环节，是形成普查数据成果的重要手段，是影响普查数据质量、决定普查成败的关键因素。

水利普查数据处理系统是指按照水利普查数据处理任务，在充分利用河南省水利系统现有信息化资源基础上，建立一套水利普查数据处理标准规范，构建满足水利普查数据处理系统运行环境，为各级水利普查数据的录入、编辑、审核和汇总以及数据管理、数据加工和信息发布等提供工作平台。结合水利普查数据处理系统，可以为水利普查对象不重不漏目标的实现提供有效的技术保障，提高水利普查成果质量。通过水利普查数据库的建设，为水利普查成果的发布及进一步的开发应用奠定基础。水利普查数据处理系统建设的目标是：按照水利普查数据处理任务，在充分利用河

南省水利系统现有信息化资源基础上，结合计算机、网络、遥感影像和GIS等多

种高新技术手段，构建水利普查数据处理计算机网络系统。为水利普查数据的录入、编辑、审核和汇总以及数据管理、数据加工和信息发布等提供工作平台和软硬件环境，确保高效、保质、保量地完成水利普查数据处理任务，并为国家和河南省基础水利信息平台建设奠定基础。

根据水利普查总体方案的要求和任务安排，水利普查数据处理系统建设主要包括水利普查专网和软硬件环境建设。根据国普办《第一次全国水利普查涉密信息保密管理办法》的有关技术要求，在河南省水利信息网的基础上，专门建立水利普查数据处理办公网络环境，建设与其他网络物理隔离的专用网络系统，系统运行环境应符合涉密信息系统要求，实行分区分域安全防护，确保涉密数据的处理安全可靠。按照数据处理的任务与要求，做好数据处理环境的建设工作。一是购置基础平台类软件包括GIS软件、数据库软件等，主要用于部署、运行普查数据处理专用软件和

普查空间数据采集处理系统。二是购置必要的硬件设备，包括台式计算机、打印机、扫描仪、服务器和存储设备等，主要用于软件系统的安装、数据录入与存储、文件打印与扫描等普查数据处理工作。

根据水利普查数据处理总体方案，水利普查软件系统集中部署在省级水利普查机构，地、县级水利普查机构通过远程登录方式开展普查数据录入、审核与处理等工作。为了保障水利普查软件系统的安全、稳定运行、支撑水利普查工作数据处理的开展，河南省普查办需要建设软件系统运行的网络环境。

（1）网络连接

在河南省水利信息网的基础之上，利用虚拟局域网技术，通过交换机、防火墙等网络设备，建设与其他网络隔离的专用网络系统，专门用于水利普查信息处理工作。系统运行环境应符合涉密信息系统要求，实行分区分域安全防护，将普查数据处理软件系统部署在符合分级保护要求的安全防护区，通过配置防火墙、入侵监测、漏

洞扫描、安全审计系统等措施加强防护区与其他安全防护区的安全隔离。确保涉密数据的处理安全可靠。

同时需建设基于因特网的VPN网，支持相应地、县级水利普查机构远程访问集中部署在省级水利普查机构的水利普查软件系统。地、县级水利普查机构需在当地接入因特网，利用VPN远端访问控制软件，实现网络连接。地、县级水利普查机构均使用终端计算机采用B/S方式访问省级水利普查机构集中部署的水利普查软件系统，进行数据的录入、编辑、审核等工作，数据集中存储在省级水利普查机构。（2）安全防护

水利普查软件系统是水利普查数据处理工作的基础，系统的安全、稳定运行对水利普查工作的顺利开展至关重要，系统应按信息系统安全等级保护第三级信息系统的要求进行防护。

根据安全防护相关技术要求，将水利普查软件系统部署在符合信息系统安全等级保护第三级信息系统安全保护要求的安全域，或新建一个符合信息系统安全等级保护第三级信息系统安全保护要求的安全域。

根据第一次全国水利普查技术路线和数据处理工作的要求，为保证第一次全国水利普查数据采集与处理工作的顺利进行，确保水利普查质量，按照国普办〔2010〕76号有关通知精神要求，河南省建立了符合要求的高标准、高配置数据处理软硬件环境。

河南省水利普查数据处理系统的运行管理，包括省级、地市级、县级水利普查机构等多个层次，牵涉站点多、涉及面广、要求高。为保证项目的安全可靠运行，充分发挥本项目的资源共享作用，必须建立一整套运之有效、实施可靠的管理体制。原则上河南省水利普查办统一管理，具体环节分部门管理。

河南省水利信息中心负责承担网络环境的建设，并负责硬件网络系统的运行管理与维护，确保系统安全可靠运行。河南省水利普查办数据处理组，完成软件系统的购

置（数据库、GIS平台）、安装、调试与技术协调，并负责软件系统的管理、维护与培训，确保系统正常运行。同时负责根据统一的标准与规范，建立普查数据库和空间数据库，集中建设、管理和维护。

河南省水利普查办公室组织对地级、县级水利普查机构的数据处理技术骨干人员进行培训。在此基础上，市级水利普查机构组织县级水利普查机构的数据处理技术人员培训。

根据数据处理的保密和安全要求，在水利信息网的基础上，通过配置防火墙、入侵监测、漏洞扫描、安全审计系统等安全措施，建立水利普查专网，建设与其他网络物理隔离的专用网络系统，确保涉密数据的处理安全可靠。

（1）技术措施

在水利信息网的基础上，通过防火墙、VPN等安全设备等措施，建立河南省水利普查专网，与其他计算机网络严格物理隔离。空间数据采集处理软件与硬件加密密钥配合使用，一人一个密钥，利用密钥对使用系统的用户进行访问控制。

（2）制度管理

各级普查机构，遵循《水利普查工作底图编制与使用指南》、《涉密信息保密管理办法》等相关规定，结合各自具体情况，制定本级的水利普查空间数据采集处理安全管理制度，确保工作底图交接、转运、使用、处理等各项工作符合《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》以及《水利部保密工作管理规定》等有关法律法规。确保第一次全国水利普查涉密数据的安全保密，促进涉密数据合法、有效利用，防止发生失、泄密事件，防范非法使用行为