国有文艺院团体制改革的推进
湖北国有文艺演出院团体制改革的实践与前景
湖北国有文艺演出院团体制改革的实践与前景【摘要】本文以湖北省演艺集团的转企改制为例阐述了文艺演出院团体制改革的湖北实践，认为搞好新世纪的文艺演出院团体制改革，必须从中国的实际国情出发，巩固党在文化领域的领导地位，坚持社会效益和经济效益同步发展。
【关键词】文艺演出院团文化体制改革转企改制一、湖北国有文艺演出院团改革湖北作为一个文化大省，在文艺演出院团体制改革的进程中也在经历变革和发展。
截至2011年12月31日，全省100家国有文艺院团，完成转企改制38家，撤销10家，划转为公益性保护传承机构25家。
1、转企改制破冰前行2011年5月，中宣部和文化部联合发文，要求各地加快推进国有文艺院团体制改革。
7月15号，湖北省召开文化体制改革动员大会，国有文艺院团体制改革以转制一批、整合一批、撤销一批、划转一批、保留一批的“五个一批”路径强力推进。
7月27号，湖北省演艺集团有限责任公司组建动员大会召开。
省歌剧舞剧院、省地方戏曲艺术剧院、省话剧院，及湖北剧院、省文化艺术器材公司、湖北音像艺术出版社七家单位整体转制为企业，组建湖北省演艺集团有限责任公司，国有文艺院团的改制和整合同时进行。
湖北省演艺集团于2011年10月13日挂牌，11月3日正式成立。
2012年湖北省演艺集团转企改制基本完成。
2、艺术盛宴惠民演出湖北省演艺集团组建挂牌后举办了2012大型文化惠民演出季，近200场演出为江城市民带来丰富的文化艺术盛宴，演出季从11月1日持续至12月30日，惠及20余万乡亲父老。
3、紧锣密鼓好戏连台2013年伊始，从2月12日（正月初三）一直到3月6日，湖北省演艺集团省戏曲艺术剧院分三个演出队，奔赴全省各地演出，受到当地观众热力追捧，鞭炮声声点燃了群众的热情，幺台满满送出了老乡的温暖。
4、打造品牌摘金夺银湖北省演艺集团的民族歌剧《洪湖赤卫队》荣获全国第二届优秀保留剧目大奖；大型原创主旋律话剧《信仰》荣获2012年中宣部“五个一工程”奖和中国话剧金狮奖；土家风情黄梅戏《妹娃要过河》入选文化部2011—2012年度国家舞台艺术精品工程年度资助项目，并完成电影摄制，即将公映；新编楚剧《英雄结》入围第二十六届梅花奖评选。
国有文艺院团改革的意见
国有文艺院团改革的意见随着时代的发展和社会的变迁，国有文艺院团面临着改革的迫切需求。
为了适应市场经济的要求，提高艺术水平，增强竞争力，国有文艺院团需要进行一系列的改革。
针对这一问题，我提出以下意见。
国有文艺院团应该加强内部管理。
建立科学的管理体制，完善内部运营机制，提高艺术团队的整体素质。
通过加强人才培养和选拔，推动艺术家的专业化发展，提高他们的创作水平和艺术表现力。
同时，加强财务管理，提高院团的经济效益，增加收入来源，降低对财政的依赖。
国有文艺院团应该注重创新与改革。
在艺术创作方面，院团应该鼓励艺术家进行大胆创新，推陈出新，提高作品的艺术性和观赏性。
同时，院团也应该积极引进国内外优秀的艺术作品，吸收先进的创作理念和表现方式，借鉴其他院团的成功经验，不断提升自身的艺术实力。
第三，国有文艺院团应该加强与社会的互动与交流。
通过举办艺术展览、演出和交流活动，增加与观众的互动，提高艺术的传播力和影响力。
与此同时，院团也应该积极参与社会公益活动，为社会做出更多的贡献，提升自身的社会形象。
第四，国有文艺院团应该加强与市场的对接。
通过市场调研和市场营销策略，了解观众的需求，精准定位自己的受众群体，开发具有市场竞争力的艺术产品。
同时，加强与剧院、电视台、网络平台等渠道的合作，扩大自身的演出范围和传播渠道，提高院团的知名度和影响力。
第五，国有文艺院团应该注重文化传承和创新。
在艺术形式和内容上，既要传承传统文化，保留优秀的传统艺术形式和经典作品，又要积极创新，推出符合时代需求的新型艺术形式和作品。
通过文化创意产业的发展，提高艺术的经济效益和社会影响力。
国有文艺院团改革是一个系统工程，需要政府的支持和引导，也需要院团自身的努力和创新。
通过加强内部管理，注重创新与改革，加强与社会的互动与交流，加强与市场的对接，注重文化传承和创新，国有文艺院团可以在新的时代背景下焕发出新的生机和活力，为社会提供更多优秀的艺术作品，推动我国文化艺术事业的繁荣发展。
国有文艺院团改革现状及深化改革的几点思考
国有文艺院团改革现状及深化改革的几点思考随着我国经济的快速发展以及文化产业的日益壮大，国有文艺院团在文化领域的地位与影响力也越来越凸显。
然而，国有文艺院团也面临着一些问题和挑战，如体制机制不适应、管理落后、创新能力不足等。
为此，国有文艺院团改革成为了当下亟需解决的问题之一。
一、国有文艺院团改革的现状1.改革进展缓慢虽然国有文艺院团改革已经提出多年，但改革进展缓慢。
目前，国有文艺院团的改革基本还停留在“打破行政化管理”、“深化内部管理”等表层改革上，真正深入的改革还有待进一步推进。
2.体制机制不适应国有文艺院团的体制机制存在不少问题，如行政化管理、财政依赖、人才流失等。
这些问题严重制约了国有文艺院团的发展和创新能力。
3.管理落后国有文艺院团的管理模式落后，管理手段单一，缺乏先进的管理理念和方法。
这不仅制约了国有文艺院团的发展，也制约了文艺事业的发展。
4.创新能力不足国有文艺院团的创新能力不足，缺乏自主创新和创作，创作内容和形式单一，缺乏市场竞争力。
二、深化国有文艺院团改革的几点思考1.改革要有新思路国有文艺院团的改革需要有新思路，要打破传统的机制和体制，充分发挥市场机制的作用，推动文艺事业的创新和发展。
2.改革要有新举措国有文艺院团的改革需要有新的举措，要充分利用现代管理理念和方法，建立现代化的管理体系，提高管理效率和水平。
3.改革要有新机制国有文艺院团的改革需要有新的机制，要建立健全的市场化机制，推动文艺事业的市场化、专业化和国际化发展。
4.改革要有新动力国有文艺院团的改革需要有新的动力，要充分发挥市场机制的作用，激发文艺人才的创新精神和创作热情，推动文艺事业的创新和发展。
三、结语国有文艺院团是我国文化事业的重要组成部分，也是我国文化事业的重要力量。
国有文艺院团改革是推动文化事业发展的必然要求，也是推动文艺事业创新和发展的必要条件。
深化国有文艺院团改革，需要有新思路、新举措、新机制和新动力，才能推动文艺事业的创新和发展，实现文化事业的跨越式发展。
关于深化国有文艺院团改革的意见引用格式
深化国有文艺院团改革的意见深化国有文艺院团改革，是我国文化体制改革的重要内容，是建设社会主义文化强国的重要举措。
为更好地推动国有文艺院团改革，促进文艺创作和表演艺术的繁荣发展，根据最新的政策和规划，我们提出以下意见：一、加强管理体制改革1. 优化机构设置：国有文艺院团应当根据自身实际情况，合理确定机构设置，避免过多冗员，提高管理效率。
2. 完善内部治理结构：建立健全院团内部治理结构，明确权责，规范决策程序，提高运行效率和管理水平。
3. 推进事业单位改革：逐步探索国有文艺院团事业单位化改革路径，引入市场机制，提高院团自主管理能力。
二、优化艺术创作环境1. 加强人才培养引进：加大对优秀人才的吸引力度，建立和完善人才培养机制，鼓励优秀艺术家加盟国有文艺院团。
2. 提高创作水平：鼓励院团开展自主创作，支持院团参与重大艺术创作项目，提高艺术创作水平和影响力。
3. 加强版权保护：建立健全院团版权保护机制，保护艺术家的创作成果，推动艺术作品的合法传播和市场化运作。
三、拓展市场开发模式1. 多元化经营：院团应当积极拓展演出市场，发掘新的演出形式和内容，拓展艺术产品的销售渠道。
2. 强化品牌建设：提升院团的知名度和美誉度，打造一批具有影响力和市场竞争力的艺术品牌。
3. 开展文化交流合作：鼓励院团与国际文化组织、艺术机构开展多领域、多层次的文化交流合作，提高院团的国际影响力和竞争力。
四、加强政策支持和监督1. 完善激励机制：建立健全院团表现激励机制，鼓励院团勇于突破，积极创新，提高文艺创作水平和市场竞争力。
2. 加强监督管理：建立健全院团业绩评估机制，加强对院团经营管理情况的监督和考核。
3. 加大政策支持力度：政府部门应当加大对国有文艺院团改革的支持力度，制定相关政策和措施，为院团改革提供更多的政策支持和资金扶持。
深化国有文艺院团改革是一项复杂的系统工程，需要全社会共同努力，坚决贯彻落实党的文艺方针，积极稳妥地推进改革，为我国文艺事业的繁荣发展创造良好的制度环境和政策条件。
文艺院团改制关于文艺院团改制,人事工作的思考
文艺院团改制关于文艺院团改制,人事工作的思考秦腔是北方梆子剧的鼻祖。
从xx年四团合一组建西安秦腔剧院，到xx年整建制移交曲江新区，再到xx年完成转企改制，西安秦腔剧院有限责任公司始终走在文化体制改革的前列。
改制后的西安秦腔剧院贯彻坚持“出人出戏出效益”的发展思路，艺术成就和经营管理均取得了历史性突破，精心创排的《柳河湾的新娘》《秦腔》《大明宫》《七步诗》等大型剧目屡获国家级大奖，受到观众热捧，连续两届梅花奖榜上有名，公司被评为全国文化体制改革先进单位，xx年又荣膺曲江文化领军企业。
在改制初期，西安秦腔剧院也或多或少存在着干部职工思想认识不到位，改革内在动力不足；改革政策不配套，具体操作难把握；分配制度不活，激励机制缺乏等诸多具体问题。
xx年7月，《中宣部文化部关于国有文艺演出院团体制改革的若干意见》在媒体的聚光灯下出台，曲江新区更是针对改制的重点和难点问题，在资源配置、资金筹集、人员安置方面等提出了切实可行的新思路和新举措。
xx年6月，西安被确定为全国首批文化体制改革综合性试点城市，曲江新区作为西安文化体制改革的排头兵，担当起市属文化院团改革的艰巨任务。
xx年5月，曲江新区认真贯彻市委市政府指示精神，制定了《西安秦腔剧院事转企改制方案》和《西安秦腔剧院有限责任公司薪酬方案》，全面推进劳动、人事、分配“三项制度”改革工作，公司仅用短短18天，全面完成了事转企改制工作。
短短几年，西安秦腔剧院已经从一个难管理、难经营的传统院团，发展成为全国知名、成长性良好的现代企业。
回顾西安秦腔剧院转企改制和市属8个文化企业整体移交曲江新区的具体工作实践，对于改制企业人事制度改革的几点不成熟想法逐渐浮出水面，希望能抛砖引玉，交流研讨。
一、充分认识转企改制中存在的思想观念问题在国有文艺院团转企改制过程中，体制的转变、观念的碰撞、利益的调整，必然会带来演职员思想上的困惑、观念上的不适应、心理上的不平衡，容易诱发各种不稳定因素。
文艺院团改革情况汇报范文
文艺院团改革情况汇报范文尊敬的领导：我是文艺院团改革工作小组的成员，现向您汇报我院团改革的情况。
自从改革工作启动以来，我院团积极响应，全力支持。
首先，在领导的带领下，我们成立了以院团团长为组长的改革工作小组，确定了整体改革目标和具体实施方案。
同时，我们充分调研了国内外同类院团的运营模式和经验，总结了一些有益的经验教训，为我们的改革工作奠定了基础。
进一步地，在制定的实施方案中，我们明确了改革的重点和措施。
首先，我们决定以加强团队建设为重点，提高艺术人才的整体素质和专业水平。
通过增加培训机会和学习经验的交流，激发团队成员的创新潜能，提高他们的团队协作能力。
其次，我们以创新节目内容和形式为目标，打破传统的演出形式，注重多角度的呈现和多样化的艺术表达方式。
通过舞台剧、音乐会、舞蹈等多种形式的演出，满足广大观众的需求，并且加强与其他院团和文化机构的合作，促进多方资源的共享，提高节目的专业水平和艺术品质。
此外，我们还注重营销推广工作。
在排演和演出过程中，我们采取了一系列的策略，如加强宣传推广、优化票务服务等，通过多渠道、多层次的营销推广，提高了观众对演出的认知和兴趣。
在改革工作中，我们还面临了一些困难和挑战。
其中之一是资金不足的问题。
文艺院团改革需要大量的资金投入，包括人员培训、剧目创作和演出推广等方面，我们正在积极与相关部门沟通，争取更多的支持和资助。
此外，改革依然需要时间和努力。
改革是一个渐进的过程，需要我们不断探索和实践。
我们深知，只有坚持不懈地努力，才能够取得真正的成果。
综上所述，文艺院团改革工作正在逐步推进中，我们以积极的态度和高度的责任感，坚定信心，迎接挑战。
相信在改革工作的推进下，我院团会焕发新的生机，实现更大的发展。
谢谢领导的支持与关心！改革工作小组成员日期：。
国有文艺院团改革调研报告
国有文艺院团改革调研报告
摘要：
一、国有文艺院团改革背景
二、国有文艺院团改革进展
三、国有文艺院团改革成果
四、国有文艺院团改革面临的挑战
五、国有文艺院团改革建议
正文：
国有文艺院团改革调研报告
一、国有文艺院团改革背景
国有文艺院团作为我国文化领域的重要组成部分，肩负着推广社会主义文化、提供公共文化服务的重要任务。
然而，随着市场经济的发展，国有文艺院团面临着诸多挑战，如管理体制僵化、创作活力不足、资金短缺等问题。
为此，我国政府着手推进国有文艺院团改革，以期提高文艺院团的创作活力和服务能力。
二、国有文艺院团改革进展
自改革以来，国有文艺院团在管理体制、生产经营机制等方面取得了积极进展。
首先，政府出台了一系列政策文件，为国有文艺院团改革提供了有力支撑。
其次，各级党委、政府以及相关部门加大了对国有文艺院团的扶持力度，包括财政资金、基础设施建设和人才培养等方面。
最后，国有文艺院团自身在改革发展中不断创新，如优化剧目创作、拓展演出市场等。
三、国有文艺院团改革成果
国有文艺院团改革取得了丰硕的成果，主要体现在以下几个方面：一是国有文艺院团的管理体制更加完善，有利于提高创作效率；二是国有文艺院团的创作活力得到充分释放，推出了一系列深受群众喜爱的艺术作品；三是国有文艺院团的服务能力得到提升，为公共文化服务体系建设作出了积极贡献；四是国有文艺院团的市场竞争力逐步增强，有利于其可持续发展。
四、国有文艺院团改革面临的挑战
尽管国有文艺院团改革取得了显著成果，但仍面临着一些挑战，如市场竞争压力加大、优秀创作人才短缺、政策落实不到位等。
这些挑战需要政府、国有文艺院团和社会各界共同努力，加以解决。
文艺院团改革情况汇报材料
文艺院团改革情况汇报材料尊敬的领导：我受命对文艺院团改革情况进行汇报，现将情况概况如下：一、背景介绍文艺院团改革是贵单位为了适应当前艺术市场需求、提高艺术实力与核心竞争力而进行的一项重大改革。
改革的目标是通过提高艺术创作水平、提升演出质量、拓宽演出市场以及优化管理体制等手段，推动文艺院团构建现代制度、凸显创新能力，以满足广大观众的需求。
二、改革措施1.优化创作体制和评审机制：改革后，取消过去的创作委员会，引入多元化的创作评审机制。
同时，建立了统一的创作发布平台，推动院团的创作优势发挥，促进多样化的创作实践。
2.提高专业技术人才队伍建设：加强对院团人员的培训和职称评聘工作，激发创作人员的积极性和创造力。
同时，与高等学府合作，建立人才培养基地，引进高水平教授指导创作工作。
3.加强演出市场开拓与营销推广：加大院团在各地巡演的频次和范围，扩大演出市场的影响力。
同时，与文化旅游相关部门合作，推动院团的文化旅游产品的创新与推广。
4.优化管理体制和机制：改革后，调整院团内部管理架构，提高工作效率和创作质量。
同时，建立健全财务制度和绩效考核制度，清晰权责关系，确保改革的落地和实效。
三、改革成效1.艺术创作水平的提升：经过改革，院团聘请了一批国内外知名的艺术家和导师，提升了院团的艺术创作水平。
一批富有创新精神和才华横溢的作品相继问世，受到了广大观众的好评。
2.演出质量的提升：演出质量是衡量一个院团实力的重要标志，改革后，院团通过加强演出技巧和表演艺术的培训，提高了演职人员的综合素质和表演能力，使演出质量得到提升。
3.演出市场的拓宽：改革后的院团通过加大巡演力度，积极与各地文化市场合作，扩大演出影响力。
不仅在国内取得了更大的知名度，还有部分作品成功出国演出，推动了院团的国际化进程。
4.管理效率的提升：改革后的院团通过调整内部管理架构，健全工作制度，提高了管理效率，资源的合理利用程度，整体运作更加顺畅。
四、下一步工作计划1.继续加强人才培养：加强与高等学府的合作，引进更多优秀的专家指导创作工作。
文艺院团改革情况汇报
文艺院团改革情况汇报各位领导、同事们：大家好！我是文艺院团改革小组的组长，今天非常荣幸向大家汇报我们的改革情况。
在过去的一年里，我们全力以赴，积极推进文艺院团的改革工作，取得了一些初步成果，现将情况汇报如下：一、改革目标定位我们深入调研、广泛征求意见，明确了文艺院团改革的目标定位：以群众需求为导向，注重市场营销和品牌建设，提升文艺院团的影响力和竞争力，推动文艺作品创新，激发团队创造力，实现自我发展和社会效益的双赢。
二、建设与推进1.团队建设：制定了人才培养计划，通过内外部培训、交流互动，提高员工的综合能力和专业水平，增强文艺创作和演出的质量和效果。
2.市场营销：成立了市场部门，推动文艺院团与企业、社区、学校等机构建立战略合作关系，开展巡回演出和专场演出，提升票房收入。
3.创新发展：通过与知名导演、编剧和表演艺术家合作，探索多元化的表演形式和艺术创新，推出一系列受观众喜爱的原创作品，并将其推向全国甚至国际市场。
三、经济效益在经济方面，文艺院团改革工作取得了一些突破。
通过市场开拓，我们的票房收入得到了大幅提升。
其中，去年我们成功举办了一场爱国主题演出，在全市掀起了热潮，取得了重大的经济和社会效益。
此外，我们还与多家企业签订了演出合作协议，进一步保证了文艺院团的经济收入。
四、社会影响文艺院团改革对于提高我市的文化底蕴，丰富人民群众的精神生活，培养青少年的艺术素养等方面也产生了积极的社会影响。
通过文艺院团的演出，我们成功地传递了社会主义核心价值观和中华优秀传统文化，提高了广大市民的道德观念和文化修养。
同时，我们积极参与社区文化活动，加强与基层群众的联系，取得了良好的社会声誉和口碑。
五、存在问题与下一步计划改革工作进行到现阶段，我们也面临一些问题和挑战。
当下，市场竞争激烈，观众需求多元，我们需要不断创新、提高艺术品质和执行力。
下一步，我们将继续深化改革，优化机制，加强团队建设，鼓励员工创新创造，不断推出高质量的演出作品，提升影响力和市场竞争力。
进一步促进直属文艺院团改革发展的工作措施
进一步促进直属文艺院团改革发展的工作措施一、加强组织领导，形成改革合力直属文艺院团改革发展是一项系统性工程，需要各级领导的高度重视和统一指导。
因此，要加强组织领导，明确责任分工，形成改革合力。
首先，要建立健全专门的领导机构，明确各个机构的职责和任务；其次，要加强沟通协调，形成上下联动的工作机制；最后，要加强对改革工作的监督和评估，确保改革任务的完成质量。
二、深化机制创新，激发创作活力直属文艺院团要加强机制创新，激发创作活力。
首先，要建立健全激励机制，通过优质项目的评选和奖励，激励创作人员的积极性和创造力；其次，要推进艺术创作方式的创新，鼓励多种形式的艺术创作，提高作品的艺术品质；最后，要加强与其他院团的合作交流，借鉴各方经验，促进创作水平的提升。
三、加强人才培养，提高专业素质直属文艺院团要加强人才培养，提高专业素质。
首先，要加强对艺术人才的选拔和培养，建立健全人才储备机制，为院团的长期发展提供人才支持；其次，要加强对艺术人才的培训和教育，提高他们的艺术水平和创作能力；最后，要加强对艺术人才的激励和保障，提高他们的工作积极性和创作热情。
四、拓宽市场渠道，增加收入来源直属文艺院团要拓宽市场渠道，增加收入来源。
首先，要加强市场调研，了解观众需求和市场变化，做好市场定位；其次，要加强与演出机构的合作，拓展演出市场，增加演出收入；最后，要加强知识产权保护，开展相关产品的开发和销售，增加版权收入。
五、加强宣传推广，提升影响力直属文艺院团要加强宣传推广，提升影响力。
首先，要加强对院团的品牌建设，打造具有辨识度和影响力的品牌形象；其次，要加强对院团的宣传推广，通过多种渠道和方式，扩大院团的知名度和影响力；最后，要加强对院团的文化交流，加强国际间的文化交流，提升院团的国际影响力。
进一步促进直属文艺院团改革发展需要加强组织领导、深化机制创新、加强人才培养、拓宽市场渠道和加强宣传推广等工作措施的共同努力。
只有通过全面推进这些工作措施的实施，才能进一步促进直属文艺院团改革发展，提升其艺术水平和影响力，为社会文化事业发展做出更大的贡献。
文艺院团体制改革
文艺院团体制改革文化部要求加快推进国有文艺院团体制改革。
2011年11月15日，文化部下发《关于做好国有文艺院团体制改革近期重点工作的通知》，要求各地文化厅(局)要加大组织领导和督查工作力度，细化改革工作方案，明确工作要求、时间进度和责任人，建立调度、协调、检查等工作制度，严格按照文政法发…2011‟22号文件规定，规范推进院团改革工作。
要进一步加大政策落实工作力度，积极争取当地党委、政府的理解和支持，推动建立国有文艺院团体制改革政策落实协调机制，制定具体实施办法，切实落实扶持转制院团深化改革加快发展的有关政策。
简评由于多种娱乐方式的崛起抢夺了戏剧的受众，中国戏剧在20世纪 80年代中期开始陷入危机；还有人发明了“斗室文娱”这个新词，声称现在的时代已经不是戏剧的时代。
确实，在世界范围内，20世纪戏剧丧失了以前在娱乐业的霸主地位，从20世纪80年代中期开始，文化部一直希望能启动剧团体制改革，90年代中期又开始一轮剧团体制改革的努力。
然后二十年以后回头再看，虽然经过有关部门多年努力，戏剧体制基本没有发生大的变化。
甚而言之，就在几乎所有经济领域都在进行多种所有制并存前提下的市场化改造的同时，中国的戏剧表演团体的国有化程度却逆向而行达到了有史以来的顶点。
国家化的体制往往不是剧团陷入困境的直接原因，它主要是通过一些次生效应对剧团产生影响的，比如它导致剧团在面对主流意识形态与市场需求的冲突时很容易倾向于选择前者，或者在人才的配臵上很难严格地按照艺术规律与市场规律实施等等，它很容易诱发这样一些不利于行业发展的弊端，导致剧团在艺术生产上渐渐背离市场，以及因人事的纷争而直接影响到剧团的创作、演出甚至生存。
正是由于戏剧界在改革开放以来的体制改革方面不仅没有实质性的进展反而还在后退，才导致了丛生的危机。
文化部办公厅关于报送全国国有文艺院团基本情况和改革进展情况的通知
文化部办公厅关于报送全国国有文艺院团基本情况和改革进展情况的通知文章属性•【制定机关】文化部(已撤销)•【公布日期】2010.12.22•【文号】•【施行日期】2010.12.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化、新闻出版、广播影视、体育综合规定正文文化部办公厅关于报送全国国有文艺院团基本情况和改革进展情况的通知各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化广播电视局：为贯彻落实2010年全国文化体制改革工作会议精神，加快推进大多数国有文艺院团转企改制，研究制定“十二五”时期国有文艺院团体制改革有关措施，文化部拟在全国范围内开展国有文艺院团基本情况和改革进展情况调查摸底工作。
现将有关事项通知如下：一、本次调查对象包括各级文化部门及其他部门所属国有文艺院团（军队系统除外）。
二、调查表由各省（区、市）文化厅（局）负责汇总、填报后统一报送。
中央各部门各单位所属国有文艺院团由北京市文化局负责报送，各计划单列市所属国有文艺院团由所在省文化厅负责报送。
调查表详细情况见附表，电子版请登陆文化部门户网站（）下载。
三、各省（区、市）文化厅（局）要高度重视，认真做好组织实施工作，防止错报漏报，务求所报材料全面、真实、准确。
四、请将调查表加盖单位公章后于12月27日17：00前报文化部政策法规司改革指导处。
联系人：宋薇肖健联系电话：************************传真：************附件：全国国有文艺院团基本情况和改革进展情况调查表文化部办公厅二○一○年十二月二十二日附件：全国国有文艺院团基本情况和改革进展情况调查表填表单位（公章）：填表人：联系电话：填表说明：1、“性质”是指事业或企业，如果是事业体制的院团，要填清楚是全额、差额还是自收自支事业单位。
2、“上级主管部门”要填写主管单位的全称。
3、“人数”是指在编人员总数。
4、“财政拨款”是指2009年度所有财政拨款总数，包括财政补助等。
关于支持转企改制国有文艺院团改革发展的指导意见
关于支持转企改制国有文艺院团改革发展的指导意见各省、自治区、直辖市文化厅（局）、党委组织部、党委宣传部、编办、发展改革委、财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局）、国家税务局、地方税务局、工商局，新疆生产建设兵团文化广播电视局、党委组织部、党委宣传部、编办、发展改革委、财政局、人力资源社会保障局，各计划单列市文化局、党委组织部、党委宣传部、编办、发展改革委、财政局、人力资源社会保障局、国家税务局、地方税务局、工商局：国有文艺院团是繁荣社会主义文艺的中坚力量。
演艺业是极具再开发能力和产品衍生潜力的核心文化产业，演艺企业和演艺市场的发展对推动文化产业成为国民经济支柱性产业具有重要作用。
近年来，在党中央、国务院的正确领导下，国有文艺院团顺利完成体制改革阶段性任务。
随着大部分国有文艺院团转化为市场主体，以企业为主体、事业为补充，面向市场、面向群众的新型演艺体制格局已经形成，为我国演艺业实现跨越式发展奠定了坚实的基础。
但是，当前我国演艺市场发育程度还比较低，大部分转企改制国有文艺院团（以下简称转制院团）底子薄、包袱重、经费自给率低、赢利能力弱，转制后面临巨大的生存发展压力。
为深入贯彻落实党的十八大精神和十七届六中全会的有关部署，支持转制院团改革发展，提升我国演艺业发展水平，促进社会主义文化大发展大繁荣，现提出以下意见。
一、落实和强化对转制院团的政策扶持（一）落实转制院团土地使用政策。
转制院团使用的原划拨土地用途符合《划拨用地目录》的，经所在地县级以上人民政府批准，可仍以划拨方式使用；不符合《划拨用地目录》的，应依法办理土地有偿使用手续，经评估确定后，以作价出资（入股）等方式处置，转增国家资本。
相关职能部门要采取切实可行的措施，帮助转制院团依法办理土地使用手续。
（二）加大财税扶持力度。
国有文艺院团转制后原有的正常事业费继续拨付，主要用于解决转制前已经离退休人员的社会保障问题。
将转制院团纳入文化产业发展专项资金支持范围，中央和地方设立的其他有关专项资金和基金，要向符合条件的转制院团倾斜，主要用于支持转制院团的发展和创新项目。
开封市人民政府关于印发开封市市直国有文艺院团体制改革实施方案的通知
开封市人民政府关于印发开封市市直国有文艺院团体制改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】开封市人民政府•【公布日期】2012.06.06•【字号】汴政[2012]65号•【施行日期】2012.06.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化、新闻出版、广播影视、体育综合规定正文开封市人民政府关于印发开封市市直国有文艺院团体制改革实施方案的通知（汴政[2012]65号）各县、区人民政府，各有关单位：现将《开封市市直国有文艺院团体制改革实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。
二0一二年六月六日开封市市直国有文艺院团体制改革实施方案为深入贯彻落实党的十七届六中全会、省委九届二次全会、市委十届三次全会精神，进一步深化市直国有文艺院团体制改革，促进全市文化艺术的发展繁荣，按照河南省文化改革发展工作会议要求，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、总体要求1．指导思想认真落实中央关于深化文化体制改革的决策部署，牢牢把握推动社会主义文化大发展大繁荣这个核心，实事求是，积极稳妥，以人为本，促进发展，扎实推进国有文艺院团体制改革，激发活力，努力形成多出人才、多出精品、多出效益的良好局面，为我市建设国际文化旅游名城提供良好的文化条件。
2．改革原则－－转企改革。
以市场化为方向，深化改革，确立自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的运营机制；－－加大扶持。
采取多种有效方式支持改革，切实落实好改革的各项优惠政策，增强国有文艺院团发展的内生动力；－－激发活力。
注重发挥市场机制在艺术生产中的作用，充分调动广大文艺工作者的积极性、创造性，提高创新能力和发展能力；－－促进发展。
以改革促进发展，满足人民群众日益增长的文化需求，多出人才，多出精品，促进开封文化发展繁荣。
二、基本情况开封市共有市直国有文艺院团三家，基本情况如下：1．开封市豫剧院。
成立于1950年（原开封市豫剧团），开封市非物质文化遗产豫剧祥符调的主传承院团。
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化国有文艺院团改革的意见》
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化国有文艺院团改革的意见》文章属性•【制定机关】中共中央办公厅,国务院办公厅•【公布日期】2021.06.07•【文号】•【施行日期】2021.06.07•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化、新闻出版、广播影视、体育其他规定正文中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于深化国有文艺院团改革的意见》党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视文艺工作，作出一系列决策部署，出台繁荣发展社会主义文艺、支持戏曲传承发展等政策措施，国有文艺院团改革发展取得积极进展。
但是，同人民日益增长的美好生活需要相比，国有文艺院团宣传思想战线主阵地作用尚待加强，创作生产能力尚不匹配，生机活力还未充分激发。
为深化国有文艺院团改革，激发创新创造活力，繁荣发展社会主义文艺，现提出如下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，突出问题导向，坚持分类指导，以演出为中心环节，凝聚共识，激发国有文艺院团生机活力，创作生产思想精深、艺术精湛、制作精良的舞台艺术佳作，不断满足人民向往美好生活的精神文化需求。
（二）工作原则——加强党的领导。
充分发挥党把方向、谋大局、定政策、促改革的作用，把党的领导贯穿国有文艺院团改革发展全过程，为国有文艺院团改革发展提供坚强的政治保证和组织保证。
——遵循艺术发展规律。
把加强舞台艺术精品创作作为重点任务，把提高质量作为文艺作品的生命线，以创作规划为先导，引导广大文艺工作者深入生活、扎根人民进行文艺创造，推动形成艺术精品和文艺人才不断涌现的生动局面。
——坚持社会效益优先。
坚持以社会主义核心价值观为引领，始终把社会效益放在首位，努力实现社会效益和经济效益相统一，推动以更多优秀作品传递真善美，引导艺术工作者自觉追求德艺双馨，讲品位讲格调讲责任，抵制低俗庸俗媚俗。
中共中央宣传部、文化部关于加快国有文艺院团体制改革的通知
中共中央宣传部、文化部关于加快国有文艺院团体制改革的通知文章属性•【制定机关】中央宣传部,文化部(已撤销)•【公布日期】2011.05.11•【文号】•【施行日期】2011.05.11•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化、新闻出版、广播影视、体育综合规定正文中共中央宣传部、文化部关于加快国有文艺院团体制改革的通知各省、自治区、直辖市党委宣传部、文化厅（局），新疆生产建设兵团党委宣传部、文化广播电视局，各计划单列市党委宣传部、文化局：按照中央关于“加大力度、加快进度、巩固提高、重点突破、全面推进”的总要求，为加快国有文艺院团体制改革，现将有关工作通知如下：一、进一步明确改革任务加快国有文艺院团体制改革，是党中央确定的文化体制改革重点任务。
贯彻落实中央的决策部署，对于解放和发展文化生产力，发挥国有文艺院团在演艺市场的主导作用，满足人民群众不断增长的精神文化需求，推动社会主义文化大发展大繁荣具有重要的战略意义。
党的十六大以来，国有文艺院团解放思想，大胆实践，积极推进体制机制创新，取得明显进展。
但与中央的要求相比，改革进程仍相对滞后，人员老化、演出少、缺乏活力的状况并没有根本改变，适应市场、服务群众的体制机制还没有形成。
必须以科学发展观为指导，进一步解放思想、转变观念，把思想统一到中央的决策部署上来，以高度的责任感和紧迫感，抓住机遇、攻坚克难，加大力度、加快进度，积极推动国有文艺院团体制改革取得突破性进展，确保在2012年上半年之前完成改革任务。
按照区别对待、分类指导的原则，根据国有文艺院团的不同性质和功能，明确不同的改革任务。
中央文化体制改革工作领导小组已确定少数保留事业单位性质的院团（名单附后），其他国有文艺院团（不含新疆、西藏地区）都要转制为企业。
鼓励已列入名单的保留事业单位性质院团转企改制。
今后原则上不得新设或恢复事业单位性质的文艺院团。
国有文艺院团转制改革，要严格标准、规范操作，按照现代企业制度要求，完善法人治理结构，建立充分体现艺术规律的经营管理体制。
《关于深化国有文艺院团改革的意见》的建议回复
尊敬的读者：今天我想和大家共享一些关于深化国有文艺院团改革的意见。
在当前文化产业蓬勃发展的背景下，国有文艺院团作为文化艺术的代表性组织，其改革举措显得尤为重要。
通过深化改革，国有文艺院团可以更好地适应市场需求，提升艺术创作水准，增强文化软实力，推动我国文艺事业迈上新台阶。
国有文艺院团应该加强内部治理，提升组织运营效率。
在现代社会，管理运营制度的健全与否直接决定了一个组织的生存和发展能力。
国有文艺院团要注重制度建设，优化管理结构，提高运营效率，以更好地满足市场需求。
国有文艺院团应该深化艺术创作机制，鼓励原创作品的生产。
艺术创作是文艺院团的核心竞争力所在，只有不断推陈出新，才能赢得观众的认可和市场的竞争力。
国有文艺院团应该加大对原创作品的扶持力度，鼓励艺术家进行创作，提升创作水平，推动我国文艺事业的繁荣发展。
国有文艺院团还应该加强与地方文化产业的合作，实现资源共享、互利共赢。
国有文艺院团作为文化艺术的重要生产力，应该积极与地方文化产业进行合作，共同推动地方文化产业的繁荣发展，实现资源共享、互利共赢。
深化国有文艺院团改革是当前文艺事业改革的重要任务。
国有文艺院团应该加强内部治理，深化艺术创作机制，加强与地方文化产业的合作，以适应市场需求，提升艺术创作水准，增强文化软实力，推动我国文艺事业迈上新台阶。
在这个主题的探讨中，我个人认为，深化国有文艺院团改革的意见不仅仅是为了解决当前文化产业发展中的一些问题，更是为了推动我国文艺事业的长远发展。
只有不断深化改革，国有文艺院团才能更好地适应市场需求，走向世界舞台，展现我国文化的魅力。
希望通过这篇文章的撰写，能够帮助大家更好地了解国有文艺院团改革的重要性，激发大家对文化事业发展的热情和期待。
让我们共同努力，推动我国文艺事业走向繁荣昌盛！谢谢大家的阅读！文章总结：通过深化改革，国有文艺院团可以更好地适应市场需求，提升艺术创作水准，增强文化软实力，推动我国文艺事业迈上新台阶。
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浅谈国有文艺院团体制改革的推进【摘要】国有文艺院团体制改革是当前我国文化系统的重大任务。
在当今文化繁荣、文化产业发展的大背景下，观众的审美情趣和审美要求越来越高，旧的体制已经不能够完全的适应演艺生产力的解放和发展，因此，国有文艺院团的体制改革势在必行。
在当前改革过程中，不可避免的存在很多亟待解决的困难和问题，如何正确看待并进一步解决这些问题，成为了改革的关键和重点。
【关键词】国有文艺团体；体制改革
文艺院团的体制改革是推进我国文化产业和文化事业发展的重要一环，它并不是为改革而改革的权宜之策，而是国家文化事业长远发展的重大转折，也是关键所在，其意义如下：
首先，旧体制之下的国有文艺院团，演艺生产力的解放和发展遇到严重困难。
随着经济社会的发展，及人们日益增长的精神文化需求，国有文艺院团旧体制已难以为继。
由于旧体制缺乏竞争力，文艺院团的演职人员都是吃“大锅饭”，既然有定量的国家财政的支持，那么人很难克服惰性，真正从演出受益的角度去考虑。
国有文艺院团如果不加快改革，摆脱旧有体制的束缚，加快通过市场竞争做大做强的步伐，将难以承担解放和发展文化生产力的时代重任。
其次，从国内看，近年来，民营演艺企业迅速崛起，2009年全年演出场次超过70万场，是国有文艺院团演出场次的近两倍。
从
国外看，有的演艺企业年收入超过10亿美元，是我国国有文艺院团全年总收入的近5倍。
民营演艺大部分收入要依靠节目本身所带来的票房，因此节目的创新性相对强，质量相对高，因此在优胜劣汰的层层过滤下，成为更有生命力的院团。
由此可见，当下文化产业的生产关系已经不能适应蓬勃发展的文化产品生产力，所以改革势在必行。
如果国有文化事业单位不能适应这种变化，将在激烈的文化市场竞争中，逐渐被挤压直至最终完全被边缘化。
再次，经过30多年的改革开放，人民群众的物质生活越来越富裕，人民群众的求知、求美、求乐的需求也越来越强烈，而现在的文化产品尤其是演艺产品，数量和质量都还不能充分满足人民群众的需求。
十几年来，我国人均三年才能看一场演出，而在有的发达国家，人均一年就能看四场。
国有文艺院团如果不加快改革，建立面向市场、服务群众的体制机制，不断丰富演艺产品的种类和数量，“二为”方向和“双百”方针将难以落到实处。
综合以上原因，2003年文化体制改革试点以来，国有艺术院团经历了由试点先行、稳步推进到攻坚克难、全面推进的过程，最终确定了以转企改制为中心环节的国有文艺院团体制改革路径，下决心从体制上入手，解决长期困扰院团发展的问题，努力形成有利于院团发展的体制环境。
国有文化院团必须进行体制改革，这是顺应市场规律的体现。
但文化事业单位的转企改制并不是要一抓一大把，一抓一大片，而是要有针对性和区分性的改革。
对于意识形态
属性较强的喉舌宣传部门，就应慎重进行转企改制，而对于大多数满足人们精神文化需求的文艺院团则应尽快加快其企业改制，这有利于增强文艺院团本身文化生产力的提升，也有利于整个文化产业蓬勃稳定的发展。
新一轮的改革，除中央文化体制改革工作领导小组确定的少数保留事业单位性质的院团，以及新疆、西藏地区的院团以外，其他国有文艺院团都要转制为企业。
但是，改革并不是单纯的转企改制。
根据国有文艺院团的不同性质和功能，明确不同的改革任务。
在推进转企改制的同时，同城不同层级的同类国有文艺院团予以合并，转制院团可跨区域、跨所有制进行兼并重组；演出有重要文化遗产价值又难以进入市场的濒危稀有剧（曲）种的院团，经批准可转为公益性的保护传承机构，专门从事研究、传承和展演；不具备进入市场条件、不再保留建制的院团，合理分流人员后，经批准可予以核销。
此外，中宣部、文化部《关于加快国有文艺院团体制改革的通知》中公布了100多家保留事业单位性质院团的名单。
《通知》指出，对进入名单的院团，具备条件的，也鼓励其转企改制。
值得注意的一点是，目前，一些院团和部分人员还是认为企业化不利于院团发展，并对国有文艺院团市场前景悲观判断，因此对改革消极观望、畏首畏尾。
想要摆脱这种不良的状况，就应该对于改革有进一步的认识。
首先，改革不是“甩包袱”。
实际上，为强化“谁改革谁受益”的政策导向，近年来，各级政府对转制院团不断加大财政投入和政策扶持力度，资金投入有增无减，政策优惠前所未有。
如安徽省从2009年开始，省直院团演出场次补贴经费由每年200万元增长到700万元，补贴标准由每场次2000元提高到7000元。
事实证明，改革不是“减人减钱甩包袱”，而是推动“早改早发展”。
其次，改革不会“一改就死”。
目前，已完成转制的国有院团出人出戏出效益，生存状况远好于改革前，没有一家“转了就死”。
而从长远来看，我国的演艺市场空间巨大，按今后每年人均观看三场演出这一世界中等水平计算，即使票价为20元，中国演艺行业的总产值也将超过800亿元。
如果能充分开发这座金矿，转制院团的发展可谓风光无限。
改革不会“一改就死”，相反，不改革则会丧失难得的发展机遇。
再次，改革不会动摇国有院团在演艺领域的主导地位。
近年来，转制院团积极面向市场，有效利用市场手段获取资源，实力和竞争力得到不断增强。
中国东方演艺集团有限公司、江苏演艺集团有限公司、北京演艺集团有限公司相继成为演出收入超亿元的演艺企业，规模效益逐步体现。
很多来自转制院团的，兼具思想性、艺术性和观赏性的文艺作品深受群众喜爱。
实践证明，改革不仅不会动摇国有院团在演艺领域的主导地位，反而会进一步巩固其主导地位。
另外，改革成本继续得到财政投入的支持。
改革后，财政投入不会减，政府通过采购招标，货比三家，构建更透明、更有效率的投入模式。
同时，各种所有制企业也可以通过控股、参股、并购、重组等方式参与国有文艺院团体制改革。
随着体制的转变，国有演艺单位将能更加有效地利用市场手段获取资源，开辟更为广阔的发展空间。
还有需要解决的是文艺院团改企之后，企业内部机制的建立。
有关部门应该切实维护转制院团员工的基本权益，切实解决社会保障衔接问题。
在这一前提下，应该把演职员工个人的发展提到更加突出的位置上，通过让演职员工尤其是艺术家持股等方式，鼓励和引导改革主体积极投身改革，将改革不断引向深入。
在经济浪潮的推动下，国有文艺院团的改企势在必行。
在改企的过程中，除了企业本身应该端正态度，积极配合外，政府也应当行事自己应尽的义务。
在国有院团的改企过渡过程中，政府应该主动承担起其发展的奉献，为国有院团的改企提供强有力的后援支持。
文艺院团的改企是把双刃剑，既能促进文化的蓬勃发展，同时也对文艺院团本身提出了更高的要求——盈亏自负。
这存在一定弊端，就是使得很多文艺院团降低内容的质量一味迎合受众的需求，而遗忘了作为文艺院团本身应尽的社会责任。
国家补助并不局限于事业单位，文艺院团也不仅仅承担经济责
任。
在文艺院团积极承担社会责任的前提下，国家有义务去帮助支持其发展。
综上，文艺院团的企业改制，一方面要完善文艺院团内部机制的建立，另一方面政府要加大对其扶持。
文艺院团本身在追求经济效益的同时不应该忘记自身的社会责任与使命。
改革更应注重方式方法，针对不同类型的文化事业单位，采取不同的方式，总之都是为了社会主义精神文明建设更好的发展。