俄格冲突后的俄罗斯与西方关系

俄格冲突后的俄罗斯与西方关系

赵会荣

2008 年8 月7夜，俄格冲突爆发。俄罗斯取得军事胜利，宣布承认南奥塞梯和阿布哈兹独立。西方齐声谴责俄罗斯“侵略”行径，英国甚至呼吁成立反俄联盟。俄罗斯总统梅德韦杰夫说，俄罗斯不惧怕新的冷战。俄罗斯与西方真的要回归“冷战”吗？

俄美关系恶化

俄美之间的矛盾是战略性矛盾，美国要独霸世界，而俄罗斯要实现多极化、整个20世纪90 年代，两国之间的对抗因实力对比悬殊而处于低烈度状态。进入21世纪,一些重要的国际因素的出现导致俄美关系紧张) “ 9.11事件”促使美国急于四处扩张并逍遇挫折，其影响力有所下降；北约东扩、颜色革命、车臣问题、科索沃独立，西方不断挑战俄罗斯的心理承受力；普京上台后开启俄罗斯强硬外交新时代，国内民族主义情绪上升：国际能源价格疯涨，俄罗斯从中受益，经济实力快速回升。

美国国家安个战略报告（2006年）表明，美国对于俄内外政策非常担心，这种担心由于近年来俄经济实力的恢复而加剧因此，尽管美国陷人阿富汗和伊拉克“泥沼” ,但仍不放缓对俄罗斯的战略挤压，推动北约东扩，在东欧部署反学系统，努力打破俄罗斯对于里海和中亚地区能源的垄断局面格兽占亚敢于向俄军挑战，背后与美国的长期支持有重要关系。美国国内主流意见认为，俄罗斯若恢复实力必然报复美国，遏俄政策要持续到俄罗斯“服软”为止不过，这一次美国试探到俄罗斯的底线，却无计可施,未来美国在遏俄的策略选择上可能更加谨慎。

苏联解体导致俄罗斯在地缘政治和经济发展上都遭受到重大挫折。现阶段鉴于俄罗斯与美国之间的实力差距,俄罗斯面临的主要任务仍然是搞好经济，增强实力，为此需要尽可能与西方合作，营造良好的外部环境。然而，美国不给俄罗斯喘息和发展的机会，俄罗斯的反击很大程度上是被逼无奈的俄国家安全构想（2000）年以及新版俄对外政策构想（2008 年7月）都特别强调独联体作为俄与西方之间最后的缓冲区的作用能源在俄罗斯外交中的地位越来越重要。对于俄罗斯来说，格鲁吉亚加人北约，以及在西力一倡导的绕开俄罗斯的里海能源外运体系中发挥作用，都是不能接受的〕虽然俄罗斯不能阻止北约东扩，但俄罗斯必须向西方和独联体国家表明态度，与俄罗斯对立可能导致严重后果格鲁吉亚总统萨卡什维利的冒险正好给了俄罗斯采取最强硬方式表态的机会和理由俄罗斯独立以来首次在原苏联地区动用军队维护国民利益，首次承认“分离地区”独立不过，俄罗斯在此次冲突中表现相当克制，军事行动具有明确选择性，目的是在与西方对话时能够在国际法上占据主动，尽可能避免与西方发生冲突。

俄格冲突导致俄美关系紧张，双方己经在黑海领域形成军事对峙。由于双方都不愿意冲突，也缺乏制伏对方的有效手段，所以对抗始终限于小范围和低烈度，主要是“口水战”，美国对于俄罗斯内外政策的影响力越来越弱，但也无可奈何。俄罗斯的崛起势不可挡。未来，美俄之间的对抗主要发生在俄周边地区及与俄利益相关领域美国将继续扶持格鲁吉亚、乌克兰等独联体国家反俄，双方在独联体地区以及能源领域的争夺将更加激烈俄被迫“军事强国”，增加军费支出，俄美可能陷入军备竞赛

俄欧关系不远不近

美国一直怂恿欧盟与俄罗斯对抗，把“难题”抛给欧盟,想借此分化欧盟，以实现自己的总体战略设想欧盟与美国对俄罗斯立场存在很大分歧。欧盟继承均

势传统，试图在俄美之间实现战略平衡，以实现自己成为世界一极的目标欧盟因为地理和历史上与俄罗斯关系密切，担心俄罗斯“恢复帝国”，所以与美国一起挤压俄罗斯的生存空间，但另一方面,欧盟又与俄罗斯积极发展能源和贸易合作，在伊朗、伊拉克等国际问题上与俄罗斯协调立场，共同抵制美国的霸权行径欧盟反对美国对抗俄罗斯的做法，不愿意激怒俄罗斯，同时也不认同格鲁吉亚的所作所为。欧盟曾多次要求格鲁吉亚保持克制。欧盟如此做法是因为，欧俄之间能源和贸易关系紧密。由于地理临近，俄罗斯能源价格在欧沙=极具竞争力，欧洲40%的天然气和30%的石油从俄罗斯进口，未来30 年这种状况很难改变。另外，俄欧双方贸易额超过2000亿美元。相比之下，俄美之间的贸易额仅约为200亿美元。多年来,欧盟一直实行政经分开的政策，拒绝美国要欧盟与俄罗斯割断经济联系的建议，很明显这样不符合欧盟各国的利益。

欧盟内部对于俄罗斯的态度早已存在分歧，俄格冲突后更加明显。这对俄罗斯有利。其中，“新欧洲”因历史积怨等因素仇视俄罗斯，不希望莫斯科Α恢复其传统势力范围，继而威胁到自身安全，因此更多依赖美国。波兰、捷克、巴尔干国家和波罗的海国家在反俄方面最为卖力。波兰建议北约尽快吸收格鲁吉亚和乌克兰为成员国，并制裁俄罗斯。“老欧洲”则认为制裁没有意义。德国、意大利和西班牙与俄罗斯利益关系密切，坚持不能对俄罗斯采取强硬措施，要保持对话。在2008年4 月的北约峰会上，法德两国曾一起阻止格鲁吉亚和乌克兰加人北约。德国此次在俄罗斯斡旋没有任何成绩，这促使其态度有所强硬。德国总理默克尔在格鲁吉亚表示，如果格鲁吉亚愿意，德国欢迎其加人北约，此话更多说给俄罗斯听。在俄格冲突中，法国担当了调停者，没有指责任何一方。这说明，法国看重与俄罗斯的关系，同时缺少约束俄罗斯的手段。英国仍旧跟随美国政策，与“新欧洲”一起坚持制裁俄罗斯。9月1 日欧盟成员国领导人举行特别峰会，最终决定在俄罗斯军队彻底撤回到冲突前位置之前,暂时推迟与俄罗斯的

双边关系框架协定谈判。显然，这种惩罚措施是欧盟内部相互妥协的结果，对俄罗斯起不到威慑作用。欧盟内部分歧是影响其国际行为能力的重要因素，也影响到对外政策，包括对俄罗斯政策的实施力度。

俄罗斯不想与西方闹翻，特别是不想与欧盟闹翻。未来俄欧关系不会发生本质变化。在欧盟即将讨论制裁俄罗斯问题前，俄罗斯适时释放缓和的信号，以缓解它与西方的紧张关系。9月8日俄法两国就俄罗斯撤军方案达成一致，俄罗斯的前后动作已经充分表明它对待西方的战略,即在原则上将国家利益放在第一位，同时尽可能不激化矛盾。俄罗斯接受欧洲的调停，但不一定“买美国的帐”。因为俄欧之间存在相互依赖关系。能源虽然是外交武器,但必须看到，俄罗斯能源出口尚未实现多元化，俄罗斯同样在乎欧洲市场。良好的俄欧关系是俄罗斯与美国对话的重要珐码。未来俄欧关系可能时有紧张，但不会严重恶化。独联体地区很多遗留问题同样有待于欧盟或欧安会与俄罗斯合作共同解决，当然，解决的道路将非常漫长。

俄罗斯与北约一退一进

北约东扩是俄罗斯与西方关系中最复杂和最敏感的问题。北约东扩实际上是美国一手策划和推动的实现全球霸权的战略支柱，直接挑战俄罗斯重振大国雄风的发展目标。苏联解体后，北约不但没有解散，反而不断壮大，相继吸收原华约组织成员国和原苏联加盟共和国共10个成员国,目的就是围堵俄罗斯，防止其东山再起。不管俄罗斯反对与否，北约都不会停止东扩的步伐。格鲁吉亚对南奥塞梯发动军事进攻，目的就是解决领土问题，扫除加人北约的障碍。一旦格鲁吉亚和乌克兰加人北约，北约就可以从西北和西南两个方向对俄罗斯形成围堵之势，俄罗斯的国土安全将直接面临威胁2008年4 月北约峰会明确表示，格乌两国加