北京市城市总体规划(2004年-2020年)
2004年北京市环境状况公报
根据《中华人民共和国环境保护法》第十一条“国务院和省、自治区、直辖市人民政府的环境保护行政主管部门，应当定期发布环境状况公报”的规定，现发布2004年《北京市环境状况公报》。
北京市环境保护局局长2005年6月1日2004年党和国家领导人在北京参加春季植树活动★在国务院和有关部委的指导下，我市完成《北京城市总体规划（2004年－2020年）》修编工作，生态环境保护被列为修编重点内容之一。
★6月5日，国家环保总局局长解振华、全国妇联副主席黄晴宜参加西城区“全国绿色社区创建活动启动仪式暨绿色家庭现场演示会”活动。
★10月12日，国家环保总局局长解振华陪同联合国秘书长安南，参观了被联合国环境署授予“全球500佳”称号的大兴区留民营生态村。
综述2004年，在党中央、国务院的正确领导和全市人民的大力支持下，我市认真树立和落实科学发展观，着力构建和谐社会，积极推进实施“新北京、新奥运”战略构想，首都改革开放和现代化建设又迈出新的步伐。
在转变发展思路、注重统筹协调发展、加快结构调整和增长方式转变、提升城市环境管理水平等方面取得长足进步，首都经济继续保持平稳较快发展，人民生活水平稳步提高，环境质量进一步改善。
2004年，全市国内生产总值达到4283.3亿元，比上年增长13.2%，城市总人口达到1492.7万人，比上年增长2.5%。
全市以大气污染防治为重点，全面推进环境污染防治和生态保护建设工作，首都环保事业稳步发展。
受燃煤量大、机动车增长速度快、资源约束加剧、区域生态退化等因素的影响，环境保护任务依然十分艰巨。
大气环境Atmospheric Environment2004年，实施控制大气污染第十阶段措施，颁布削减大气污染物排放总量、推进郊区生态保护和建设、加强依法行政、公众参与等4个方面16项措施，明确各区县的空气质量改善目标。
燃煤锅炉改用清洁能源、提高机动车新车排放标准、强化道路和施工扬尘控制、治理工业污染等方面工作取得重要进展。
北京市城市总体规划(2004年-2020年)
北京城市总体规划（2004年-2020年）目录第一章总则第二章城市性质、发展目标与策略第三章城市规模第四章城市空间布局与城乡协调发展第五章新城发展第六章中心城调整优化第七章历史文化名城保护第八章产业发展与布局引导第九章社会事业发展及公共服务设施第十章生态环境建设与保护第十一章资源节约、保护与利用第十二章市政基础设施第十三章综合交通体系第十四章城市综合防灾减灾第十五章近期发展与建设第十六章规划实施北京城市总体规划概要解读■城市性质北京是中华人民共和国的首都,是全国的政治中心、文化中心,是世界著名古都和现代国际城市。
■城市定位国家首都:按照中央对北京做好“四个服务”的工作要求,强化首都职能。
国际城市:以建设世界城市为努力目标,不断提高北京在世界城市体系中的地位和作用。
历史名城:弘扬历史文化,保护历史文化名城风貌,形成传统文化与现代文明交相辉映、具有高度包容性、多元化的世界文化名城。
宜居城市:创造充分的就业和创业机会,建设空气清新、环境优美、生态良好的宜居城市。
■城市职能中央党政军领导机关所在地。
邦交国家使馆所在地,国际组织驻华机构主要所在地,国家最高层次对外交往活动的主要发生地。
国家主要文化、新闻、出版、影视等机构所在地,国家大型文化和体育活动举办地,国家级高等院校及科研院所聚集地。
国家经济决策、管理,国家市场准入和监管机构,国家级国有企业总部,国家主要金融、保险机构和相关社会团体等机构所在地,高新技术创新、研发与生产基地。
国际著名旅游地、古都文化旅游,国际旅游门户与服务基地。
重要的洲际航空门户和国际航空枢纽,国家铁路、公路枢纽。
人口规模■总人口控制在1800万人2020年,北京市总人口规模规划控制在1800万人左右,年均增长率控制在1.4%以内。
其中户籍人口1350万人左右,居住半年以上外来人口450万人左右。
■农业人口再减118万2003年农业人口为318万人,到2020年将下降到200万人左右,占全市人口的10%左右。
《2024年北京城市总体规划(2004年-2020年)》范文
《北京城市总体规划(2004年-2020年)》篇一北京城市总体规划（2004年-2020年）一、引言北京，作为中国的首都，承载着国家政治、文化、科技和国际交往的重要使命。
为了更好地指导城市发展，优化城市空间布局，提高城市治理水平，特制定本城市总体规划（2004年-2020年）。
本规划旨在为北京市的未来发展指明方向，确保城市可持续发展。
二、规划背景北京作为国家首都，其城市发展具有独特性。
近年来，随着经济社会的快速发展，城市人口持续增长，城市空间布局和功能分区面临较大压力。
因此，制定一份符合北京实际情况的城市总体规划显得尤为重要。
三、规划目标本规划的目标是构建一个宜居、宜业、宜游的现代化国际大都市，实现经济、社会、环境的协调发展。
具体目标包括：优化城市空间布局，提高城市治理水平，加强生态环境保护，促进城乡一体化发展。
四、规划内容1. 城市空间布局根据北京市的地理特点、历史文化和经济发展需求，本规划将城市空间布局划分为中心城区、新城、乡镇和农村四个层次。
中心城区重点发展高端服务业、文化创意产业等，新城则承担疏解中心城区人口和产业的功能，乡镇和农村地区则注重生态保护和农业发展。
2. 城市交通规划本规划将加强城市交通基础设施建设，构建便捷、高效、绿色的交通网络。
包括完善道路网络、建设轨道交通网络、推广公共交通等措施，以提高城市交通通行能力和服务水平。
3. 生态环境保护本规划将加强生态环境保护，推进生态文明建设。
包括加强城市绿化、保护水源地、防治大气污染、加强垃圾分类和处理等措施，以提高城市生态环境质量。
4. 城乡一体化发展本规划将加强城乡一体化发展，促进城乡资源共享和协调发展。
包括加强农村基础设施建设、推动农村产业升级、提高农民生活水平等措施，以实现城乡共同繁荣。
五、实施措施1. 加强组织领导，明确责任分工。
成立专门的规划实施领导小组，负责规划的制定和实施。
2. 加强政策支持，完善法律法规。
制定相关政策，为规划实施提供法律保障。
北京市总体规划2004-2020
(3) 严格执行环境排放标准。控制大气、水、噪声和固体废弃物污染，加强 重点污染源的监督与管理。优化能源结构，节约使用能源。
城市空间发展策略 (1) 区域协调发展。加强北京与京津冀地区，特别是与京津城镇发展走廊及 北京周边城市的协调，构筑面向区域综合发展的城市空间结构。 (2) 市域战略转移。逐步改变目前单中心的空间格局，加强外围新城建设， 中心城与新城相协调，构筑分工明确的多层次空间结构。 (3) 旧城有机疏散。加强历史文化名城保护，逐步疏解旧城的部分职能，构 筑与世界文化名城相适应的空间结构。 (4) 村镇重新整合。加快农村地区城镇化步伐，整合村镇，推进撤乡并镇、 迁村进镇，提高城乡人居环境质量，构筑城乡协调发展的空间结构。
发展重要条件 (1)党中央、国务院要求北京率先基本实现现代化与北京承办 2008 年夏季奥 运会是北京经济社会快速发展的重要机遇。 (2)巩固首都各项事业取得的巨大成就，保持经济社会发展和城市建设等方 面在全国的领先地位，是北京在国家重要战略机遇期内实现持续、快速、健康发 展的良好基础和重要保障。 (3)土地、水、能源等自然资源的节约与合理利用是保障北京城市可持续发 展的前提条件，城市发展规模应严格控制在土地和水资源的合理承载能力之内。 (4)生态环境承载能力是制约北京城市发展的重要因素，北京城市发展规模 和空间布局的确定必须充分考虑环境与生态的现实状况和发展目标。 (5)北京所在的京津冀地区是我国经济社会发展的重要区域。京津冀地区的 整体发展将为北京城市持续快速发展提供支持，尤其京津城镇发展走廊是未来京 津冀区域城镇协调发展最重要的地区，是确定北京未来城市发展主导方向的重要 因素之一。 (6)城市空间资源的合理利用是城市发展的重要基础。北京西部、北部的山 区(包括浅山区)应控制大规模的人口和产业集聚，东部和南部平原地区是城市发 展的主要方向。 规划修编的重点 (1) 优先关注生态环境的建设与保护，优先关注资源的节约与有效利用，打 破行政界限，推动城市规划创新与城市建设模式的转变。 (2) 充分考虑城市发展的复杂性，采取更为灵活的、适应未来发展的规划对 策。本次规划着重城市宏观的、长远的规划内容，将微观的、近期的规划内容放 在《城市近期建设规划》中编制，并采取滚动编制的机制，加强规划实施的动态
北京城市总体规划(2004年-2020年)
北京城市总体规划(2004年-2020年)北京城市总体规划(2004年-2020年)近几十年来，北京这座千年古都经历了翻天覆地的变化。
作为中国的首都，北京不仅具有重要的政治、经济和文化地位，而且也面临着人口膨胀、环境污染和城市化带来的挑战。
为了解决这些问题并保持北京城市发展的可持续性，北京市政府在2004年制定了一项长远发展的总体规划。
2004年，北京城市总体规划的制定以“四个统筹”为基础，即统筹城市建设和文化发展、统筹城市内外发展、统筹城市各个功能区域的发展、统筹人口资源和环境保护。
这一规划的目标是使北京成为国际一流的历史文化名城、政治中心、科技创新中心和国际交往中心。
根据总体规划，北京将实施“分散集约、生态可持续”的城市发展战略。
其中“分散”是指将一些政府机关、高校和科研机构等非核心功能迁徙至城市的非核心地区，以减轻城市中心的压力。
与此同时，北京将继续提高城市的“集约”利用，改善土地利用效率，增加城市面积的开发利用率。
在保持城市发展的同时，北京也十分关注环境保护。
总体规划提出了“生态可持续”发展战略，以减少对水资源、空气质量和生态系统的负面影响。
这包括保护水源地、发展可再生能源、提高能源利用效率、加强水资源管理和推动城市绿化等措施。
总体规划中还设立了多个城市功能区域，以便更好地满足不同需求和发展。
其中，北京中心城区作为政治、文化和商业中心，将承担各项重要功能；经济技术开发区和科技园区将成为科技创新的主要地区；城市副中心将承担部分政府机构和高端产业的聚集地；以及新北京城市形态的规划开发，将成为城市发展的新亮点。
在人口管理与社会服务方面，总体规划提出了优化人口结构、提高公共服务水平和社会保障水平的目标。
这包括控制人口规模、优化人口结构、加强社会保障制度建设和提供更好的教育、医疗、交通等公共服务。
总的来说，北京城市总体规划在过去15年中取得了显著的成就。
城市的基础设施得到了大力改善，交通运输系统得到了高度发展，经济实力得到了巨大提升。
北京城市总体规划(2004年-2020年)
北京城市总体规划（2004年-2020年）一、总则1993年以来，经国务院批准的《北京城市总体规划(1991年-2010年)》在指导首都建设和发展方面发挥了重要作用，规划确定的2010年的大部分发展目标已经提前实现。
随着经济社会的快速发展，北京进入了新的重要发展阶段。
为紧紧抓住本世纪前二十年重要战略机遇期，充分利用好城市发展的良好机遇和承办2008年夏季奥运会的带动作用，实现首都经济社会的持续快速发展，解决城市发展中面临的诸多矛盾和问题，迫切需要为城市未来的长远发展确定新的目标，开拓新的空间，提供新的支撑条件。
为了适应首都现代化建设的需要，2002年5月北京市第九次党代会提出了修编北京城市总体规划的工作任务，根据2003年国务院对《北京城市空间发展战略研究》的批示精神，以及2004年1月建设部《请尽快开展北京市城市总体规划修编工作的函》，特编制《北京城市总体规划(2004年-2020年)》。
（一）指导思想和原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会和实现现代化为目标。
贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，牢固树立抓住机遇、加快发展的战略思想，建立完善的社会主义市场经济体制，促进经济社会和人的全面发展，不断提高构建首都和谐社会的能力。
(1) 贯彻更好地为中央党政军领导机关服务、为日益扩大的国际交往服务、为国家教育、科技、文化和卫生事业的发展服务和为市民的工作和生活服务的原则。
(2) 贯彻“五个统筹”的原则。
结合首都发展的实际，统筹城乡发展，推进郊区城市化进程，实现城区与郊区的统一规划；统筹区域发展，协调好京津冀地区以及北京城区与郊区、南城与北城、平原地区与山区的发展规划，积极推动区域协调发展；统筹经济与社会发展，规划好产业与社会事业发展的空间布局；统筹人与自然和谐发展，协调好人口、资源和环境的规划配置；统筹国内发展和对外开放的要求，提高城市现代化、国际化水平。
(3) 贯彻更大程度地发挥市场对资源配置的基础性作用的原则。
北京城中轴线发展历程及其对城市空间结构的影响(终稿)
北京城中轴线发展历程及其对城市空间结构的影响①包书月张宝秀②摘要：本文阐述了北京城中轴线的起源和发展历程，阐明借助北京举办亚运会和奥运会的契机，中轴线得以向北延伸，2003年编制的“北京中轴线城市设计方案”又将中轴线向南延伸到了南苑。
本文将北京城中轴线分为三部分，即北中轴线、传统中轴线、南中轴线，它们的发展对北京城市空间结构产生了深远而重大的影响。
北京应打破现有的单中心发展空间形态，依托中轴线、发展多中心，进而也使交通打破多层次环状结构、发展网络新格局。
关键词：北京，城市，中轴线，空间结构一、概述《中国大百科全书》中对城市轴线的定义是：组织城市空间的重要手段。
通过轴线可以把城市空间布局组成一个有秩序的整体。
王建国认为，城市轴线通常是指一种在城市空间布局中起空间结构驾驭作用的线形空间要素③。
北京旧城的中轴线南起永定门，经正阳门、天安门、端门、午门、故宫，向北直达景山山顶，最后在钟鼓楼北结束，纵贯北京城南北，全长7.8km，是世界上现存最长的城市中轴线。
我国著名建筑学家梁思成先生说，北京独有的壮美秩序就由这条中轴线的建立而产生④；成亮说，城市轴线是一种历史性的城市空间组织与设计的思想和方法，所以它对由古到今的城市形态和城市肌理发展起到很重要的影响⑤。
中轴线决定了北京城市的格局。
《北京城市总体规划（2004-2020年）》明确提出，北京将发展“两轴-两带-多中心”的城市空间格局，其中“两轴”中的“一轴”就是指北京传统中轴线。
二、北京城中轴线的发展历程（一）元、明、清三代北京城中轴线的形成与建设北京有着3000多年的建城史和800多年的建都史，自古以来是我国北方的军事重地。
中国古代城市从发展过程来看，可分为两大类：一类是按统治要求平地新建的城市，一般有整体的规划，有明确的轴线，布局方正规则；另一类是由于地理位置优越，依靠经济发展自发形成的，一般布局不够方正规则。
北京城市的发展属于前者。
北京城中轴线开始于元朝。
北京市城市总体规划(2020年)
重要得洲际航空门户与国际航空枢纽,国家铁路、公路枢纽。
人口规模
■总人口控制在1800万人
2020年,北京市总人口规模规划控制在1800万人左右,年均增长率控制在1、4%以内。其中户籍人口1350万人左右,居住半年以上外来人口450万人左右。oMcbyqM。
为了适应首都现代化建设得需要,2002年5月北京市第九次党代会提出了修编北京城市总体规划得工作任务,根据2003年国务院对《北京城市空间发展战略研究》得批示精神,以及2004年1月建设部《请尽快开展北京市城市总体规划修编工作得函》,特编制《北京城市总体规划(2004年-2020年)》。UxzaJPm。
2000年受教育水平大专及以上占16、84%,每万名职工拥有专业技术人员2002ห้องสมุดไป่ตู้为3328人。根据预测,2020年受教育水平大专及以上将达55%,每万名职工拥有专业技术人员可达8000人。4ArgsOT。
产业布局
第一产业发展现代都市型农业,向二产、三产延伸,逐步提高农业得综合生产能力与经济效益。第二产业走新型工业化道路,加快形成以高新技术产业与现代制造业为主体,以优化改造后得传统优势产业为基础,以都市型工业为重要补充得新型工业结构。限制与转移无资源条件得高消耗、重污染得产业。第三产业重点发展现代服务业与文化产业。MOshjX5。
指导思想与原则
以邓小平理论与“三个代表”重要思想为指导,以全面建设小康社会与实现现代化为目标。贯彻落实以人为本,全面、协调、可持续得科学发展观,牢固树立抓住机遇、加快发展得战略思想,建立完善得社会主义市场经济体制,促进经济社会与人得全面发展,不断提高构建首都与谐社会得能力。X8goDy3。
第十一章资源节约、保护与利用2xk7A3I。
北京城市总体规划(2004年-2020年)
北京城市总体规划(2004年-2020年)北京城市总体规划（2004年-2020年）一、引言北京作为中国的首都，其城市总体规划在推动城市发展、提升城市形象和居民生活质量等方面具有重要意义。
本文将介绍北京城市总体规划的概况以及在2004年至2020年期间的发展成果。
二、概况1. 城市总体规划制定背景北京的城市总体规划制定于2004年，旨在引导北京城市发展，解决城市面临的挑战和问题，实现可持续发展的目标。
规划的重点包括城市空间结构、交通系统、生态环境保护、公共设施建设、文化传承等方面。
2. 规划原则和目标北京城市总体规划以“节约型、绿色型、宜居型、现代化国际化首都”为目标，强调城市生态、文化和宜居环境的建设。
规划引导城市在发展过程中实现资源的合理利用、环境的保护和人民的福祉。
三、发展成果1. 城市空间结构优化在规划期间，北京进行了大规模的城市土地整合和空间重构，建设了中心城区和城市副中心。
这些空间结构的调整使得城市功能更加分明，提升了城市的国际影响力和竞争力。
2. 交通系统改善北京在规划期间大力发展公共交通系统，修建了地铁和城市快速路网，并对道路进行了扩建和改造。
这些举措有效缓解了交通拥堵问题，提高了城市交通效率，方便了居民出行。
3. 生态环境保护北京城市总体规划注重保护生态环境，着力推动绿色发展。
多个生态保护区和公园被建立，城市绿化覆盖率不断提高。
同时，加强了大气污染治理和水资源管理，有效改善了城市环境质量。
4. 公共设施建设规划期间，北京加大了公共设施建设力度。
大量的教育、医疗、文化和体育设施得到改善和扩建，提高了城市的基础设施水平和公共服务水平，满足了居民的多样需求。
5. 文化传承和保护北京城市总体规划注重文化传承和保护。
在规划期间，北京保护了大量的古建筑和文化遗址，并修复了一批历史建筑和文化景观。
这些文化遗产的保护展示了北京的历史文脉和风貌，丰富了城市的文化内涵。
四、总结通过北京城市总体规划（2004年-2020年），北京取得了显著的发展成果。
北京市综合交通枢纽投资建设运营管理模式
一、北京综合交通枢纽总体规划
序 号
项目名称
1 动物园 2 东直门 3 西苑 4 六里桥 5 宋家庄 6 四惠 7 西客站北广场 8 西直门 9 西客站南广场 10 北京南站
规模（万平米）
占地
建筑面积
换乘情况
1.4
10.4（3） 公交、轨道
15.44
7.8
公交、轨道
14.3
已建成的10座交通枢纽的建设投资模式经历了三个阶段： 第一阶段：“开发代建设”阶段 第二阶段：“政府投资纯交通枢纽”阶段 第三阶段： 正在研究落实“一体化建设”模式
三、综合交通枢纽投资建设模式
1、开发代建设模式
2007年以前采用开发代建设模式。当时北京城乡经济快速发展，交 通拥堵加重，在政府的主导下，采用“以开发带枢纽”模式，由相关建 设单位负责筹措资金，进行综合开发，通过增加开发面积等方式无偿为 政府建设枢纽。包括东直门、西直门、动物园以及六里桥客运枢纽，起 到了一定的作用。
2012年公共交通出行比例已达到44%。日均客流 2060万人次。
一、北京综合交通枢纽总体规划
综合交通枢纽的基本定位
枢纽是建设“公交都市”的重要环节
– 30%的公共交通客运量将通过枢纽实现转换，枢纽是各交通体系有效的 衔接。因此枢纽建设将成为建设“公交都市”的重要环节。
枢纽是落实“公交优先”的重要载体源自2、综合交通枢纽的基本分类
枢纽的定义：在城市综合客运交通系统中,汇集了两种（包括两 种）以上公共交通方式（不含出租车）或存在较强换乘关系的多条 公共交通线路的大型客流集散点，并且为安全、有序、高效地疏导 客流而设有相关设施和场地的大型交通场站设施综合体。
枢纽的分类
北京城市化进程
北京规划发展历程
1982年的《北京城市建设总体规划方案》
当时各方面对北京的城市性质、规模、布局、旧城改建等一些方针性 问题的不同认识有了统一的思想基础，在中央书记处重要指示的指导 下，编制了《北京城市建设总体规划方案》 1、明确城市性质与经济发展方向 2、严格控制城市规模，坚持”分散集团式”城市布局，发展远郊卫 星城。 3、根据北京历史文化名城的地位，对保留、继承和发扬文化古都风 貌提出了更高的要求。 4、明确以居住区作为组织居民生活的基本单位，以便更好地安排各 项设施，方便乡 村社会向以工业 和服务业为主的 现代城市社会逐 渐转变的历史过 程，具体包括人 口职业的转变、 产业结构的转变、 土地及地域空间 的变化。
80% 60%
10%
人口增长缓慢
市政设施分布
人口迅猛增长
城市化进程停 滞或略有下降
北京城市定位 定位
北京，中华人民共和国的首都、直辖市和国家中心城市，是中国的政治、 文化中心，中国经济的决策和管理中心，是中华人民共和国中央人民政府和 全国人民代表大会的办公所在地。 北京位于华北平原的北部，背靠燕山，有永定河流经老城西南，毗邻天津 市和河北省。北京下辖东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山 区、门头沟区、房山区、大兴区、通州区、顺义区、昌平区、平谷区、怀柔 区、密云县、延庆县等16个区县。2013年末，全市常住人口2114.8万人。 北京是中国“八大古都”之一，拥有6项世界遗产，是世界上拥有文化遗 市政设施分布 产项目数最多的城市，是一座有着三千余年建城历史、八百六十余年建都史 的历史文化名城，拥有众多历史名胜古迹和人文景观。
王府井附近平面图
北京城市总体规划(2004-2020年)
北京城市总体规划(2004-2020年)国务院关于北京城市总体规划的批复北京市人民政府：你市《关于报请审批北京城市总体规划的请示》(京政文[2004]85号)收悉。
现就有关问题批复如下：一、国务院同意修编后的《北京城市总体规划(2004年—2020年)》(以下简称《总体规划》)。
《总体规划》立足于首都的长远发展，以贯彻落实科学发展观、建立健全社会主义市场经济体系、建设社会主义和谐社会为指导思想，符合北京市的实际情况和发展要求，对于促进首都的全面、协调和可持续发展，具有重要意义。
二、北京市是中华人民共和国的首都，是全国的政治中心、文化中心，是世界著名的古都和现代国际城市。
北京城市的发展建设，要按照经济、社会、人口、资源和环境相协调的可持续发展战略，体现为中央党、政、军领导机关的工作服务，为国家的国际交往服务，为科技和教育发展服务，为改善人民群众生活服务的要求。
要在《总体规划》的指导下，强化首都职能，突出首都特色，不断增强城市的综合辐射带动能力，努力将北京建设成为经济繁荣、文化发达、社会和谐、生态良好的现代化国际城市。
三、同意《总体规划》确定的城市规划区范围为北京市全部行政区域，在城市规划区范围内实行城乡统一的规划管理。
要根据市域内不同地区的条件，按照统筹城乡发展、调整产业结构、改善生态的要求，形成中心城—新城—镇的市域城镇体系，充分发挥中心城和新城的辐射带动作用，合理优化小城镇和中心村的发展布局。
中心城的建设，要以调整功能、改善环境为主，控制建设规模。
加强通州等11个新城的规划，近期重点做好顺义、通州、亦庄新城的发展建设，使其成为相对独立，功能完善的城市组团，为有序引导中心城人口和功能的疏解与调整创造条件。
四、同意《总体规划》确定的2020年北京市实际居住人口控制在1800万人左右(其中中心城控制在850万人左右)。
同意《总体规划》确定的2020年北京城镇建设用地规模控制在1650平方公里以内(其中中心城用地规模控制在778平方公里以内)。
北京市人民政府关于印发北京市“十二五”时期重点新城建设实施规划的通知
北京市人民政府关于印发北京市“十二五”时期重点新城建设实施规划的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2012.01.10•【字号】京政发[2012]1号•【施行日期】2012.01.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城乡建设综合规定正文北京市人民政府关于印发北京市“十二五”时期重点新城建设实施规划的通知（京政发[2012]1号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：现将《北京市“十二五”时期重点新城建设实施规划》印发给你们，请认真贯彻实施。
附件：北京市“十二五”时期重点新城建设实施规划北京市人民政府二〇一二年一月十日北京市“十二五”时期重点新城建设实施规划（二〇一二年一月）目录第一章总则第二章发展实施引导第三章发展建设重点第四章规划实施保障第一章总则第一条重要意义“十二五”时期是实施《北京城市总体规划（2004年-2020年）》的第二个五年建设时期；是首都在新的起点上全面建设小康社会的关键时期；是新城完善功能、提高水平、形成系统、规模发展的重要阶段。
通州、顺义、亦庄等重点新城作为调整城市空间结构、疏解中心城人口和功能的主要载体，迎来高水平建设现代化新城的重要机遇期。
充分发挥重点新城在首都现代化进程中的巨大潜力和重要作用，对于推进实施“人文北京、科技北京、绿色北京”、“建设中国特色世界城市”发展战略，促进实现“两个率先”的发展目标具有重要意义。
第二条规划范围根据《北京城市总体规划（2004年-2020年）》确定的市域城镇体系，本次规划范围为通州新城、顺义新城、亦庄新城。
同时结合北京经济技术开发区与大兴区行政资源整合的新要求，规划统筹研究了亦庄新城与大兴新城的整合发展，所涉及的相关内容统称为“亦庄-大兴新城”。
第三条指导思想坚持科学发展观，贯彻落实建设“人文北京、科技北京、绿色北京”和“中国特色世界城市”、实现“两个率先”的战略目标，新城建设以“强化重点、示范带动；分类发展、全面推进”为基本原则，坚持规划先行、政策创新、机制适应、改革突破的基本方针，以全市统筹的产业布局带动提升新城产业层次和产业特色，以市级及新城级公共服务中心建设积极改善新城的生活服务水平，以高标准的基础设施建设保障新城的市政及交通支撑条件，加快形成与承载首都功能相配套、与区域城市群相协调的现代化综合新城。
北京城市总体规划(2005-2020)(DOC 65页)
北京城市总体规划（2004-2020）北京城市总体规划- 市域城镇体系规划图北京城市总体规划- 旧城文物保护单位及历史文化保护区规划图北京城市总体规划- 区域空间结构规划示意图北京城市总体规划- 市政用地规划图北京城市总体规划- 中心城功能结构规划图第1条1993年以来，经国务院批准的《北京城市总体规划（1991年－2010年）》在指导首都建设和发展方面发挥了重要作用，规划确定的2010年的大部分发展目标已经提前实现。
随着经济社会的快速发展，北京进入了新的重要发展阶段。
为紧紧抓住本世纪前二十年重要战略机遇期，充分利用好城市发展的良好机遇和承办2008年夏季奥运会的带动作用，实现首都经济社会的持续快速发展，解决城市发展中面临的诸多矛盾和问题，迫切需要为城市未来的长远发展确定新的目标，开拓新的空间，提供新的支撑条件。
为了适应首都现代化建设的需要，2002年5月北京市第九次党代会提出了修编北京城市总体规划的工作任务，根据2003年国务院对《北京城市空间发展战略研究》的批示精神，以及2004年1月建设部《请尽快开展北京市城市总体规划修编工作的函》，特编制《北京城市总体规划（2004年－2020年）》。
第2条指导思想和原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会和实现现代化为目标。
贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，牢固树立抓住机遇、加快发展的战略思想，建立完善的社会主义市场经济体制，促进经济社会和人的全面发展，不断提高构建首都和谐社会的能力。
（1）贯彻更好地为中央党政军领导机关服务、为日益扩大的国际交往服务、为国家教育、科技、文化和卫生事业的发展服务和为市民的工作和生活服务的原则。
（2）贯彻“五个统筹”的原则。
结合首都发展的实际，统筹城乡发展，推进郊区城市化进程，实现城区与郊区的统一规划；统筹区域发展，协调好京津冀地区以及北京城区与郊区、南城与北城、平原地区与山区的发展规划，积极推动区域协调发展；统筹经济与社会发展，规划好产业与社会事业发展的空间布局；统筹人与自然和谐发展，协调好人口、资源和环境的规划配置；统筹国内发展和对外开放的要求，提高城市现代化、国际化水平。
亦庄新城规划(2005年-2020年)文本 最完整版本
亦庄新城规划 2005-2020亦庄新城规划（2005年－2020年）文本目录第一章总则 (3)第二章新城定位、发展目标与策略 (6)第三章区域协调与城乡统筹发展 (9)第四章新城总体发展 (14)第五章产业发展与布局引导 (22)第六章社会事业发展及公共服务设施规划 (24)第七章生态环境保护与建设 (29)第八章资源节约、保护与利用 (34)第九章综合交通体系 (37)第十章市政基础设施 (42)第十一章防灾减灾规划 (46)第十二章建设导控与分区管制 (49)第十三章新城近期发展与实施政策 (55)注：文本中楷体字部分为非正式内容，仅为文本正式条款内容的必要说明。
第一章总则根据国务院对北京城市总体规划的批复和《北京城市总体规划（2004年－2020年）》（以下简称总体规划），新城作为未来的发展重点，是提升首都核心竞争力的重要地区。
规划以全面落实总体规划对亦庄新城的战略定位为目标，以现状条件为基础，以资源集约利用为前提，以发挥比较优势为动力，抓住战略发展的机遇期，通过贯彻落实科学的发展观，实现亦庄新城健康、持续、快速发展，达到疏解中心城人口和功能，推动北京城市空间结构战略转移，构建首都和谐社会的目的。
第1条《北京城市总体规划（2004年—2020年）》确定在北京市域范围内构建“两轴—两带—多中心”的城市空间结构，亦庄被确定为北京市未来重点发展的三个新城之一，并承担高新技术产业发展中心的城市职能。
总体规划要求大力推动新城建设，积极引导产业和人口向新城集聚。
要求充分依托现有卫星城和重大基础设施，建设相对独立、功能完善、环境优美、交通便捷、公共服务设施发达的健康新城。
为了全面落实总体规划，适应新的定位和发展需要，推动开发区向综合产业新城转变，特编制《亦庄新城规划（2005年－2020年）》。
第2条指导思想及原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会和实现现代化为目标。
贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，牢固树立抓住机遇、加快发展的战略思想，建立完善的社会主义市场经济体制，促进经济社会和人的全面发展，不断提高构建首都和谐社会的能力。
《2024年北京城市总体规划(2004年-2020年)》范文
《北京城市总体规划(2004年-2020年)》篇一北京城市总体规划（2004年-2020年）一、引言作为中国首都的北京，是中国的政治、文化、教育和经济中心。
在不断的发展和建设中，城市总体规划变得至关重要。
北京城市总体规划（2004年-2020年）以可持续发展为目标，强调经济、社会、环境和谐共融，保障城市的持续稳定发展。
本文将对这一时期北京城市总体规划的制定背景、原则及目标进行阐述，为后续具体实施规划打下理论基础。
二、制定背景与原则首先，制定这一时期的城市总体规划背景基于国家宏观发展需求，也基于北京城市化进程中面临的各种挑战。
人口膨胀、资源短缺、环境污染等问题凸显了规划的重要性。
为确保城市健康发展，必须遵循科学规划、合理布局、绿色发展、以人为本等原则。
三、总体规划目标北京城市总体规划（2004年-2020年）的主要目标包括：一是优化城市空间布局，实现经济、社会、环境的协调发展；二是提高城市基础设施建设水平，提升城市服务能力；三是保护生态环境，打造宜居城市；四是推进社会事业发展，提高居民生活水平。
四、具体实施规划为实现上述目标，北京城市总体规划制定了以下具体实施规划：1. 空间布局规划：以中心城区为核心，优化空间布局，加强外围新城的开发与建设，形成多中心、网络化的城市空间结构。
同时，注重保护历史文化遗存，保持城市的历史文化特色。
2. 基础设施建设：加强交通、水利、能源、信息等基础设施建设，提高城市服务能力。
建设地铁、轻轨等公共交通设施，缓解交通压力；加强水资源保护与利用，保障供水安全；优化能源结构，提高清洁能源使用比例；加快信息化步伐，提升城市管理效率。
3. 生态环境保护：加大生态环境保护力度，提高城市绿化率。
严格保护生态红线，加强森林、湿地、湖泊等自然资源的保护与修复；推广绿色建筑，降低建筑能耗；严格控制污染物排放，改善空气质量。
4. 社会事业发展：推进教育、卫生、文化等社会事业发展，提高居民生活水平。
国务院审批城市总体规划的86个城市
根据《国务院关于加强城市规划工作的通知》(国发[1996]18号)规定：“为了加强对城市规划的管理工作，依据《城市规划法》的有关规定，国务院指定非农业人口50万以上的大城市的城市总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。
”
国务院审批城市总体规划的86个城市（华北）
备注：加粗城市为副省级市，下划线城市为历史上的直辖市。
国务院审批城市总体规划的86个城市（东北）
备注：加粗城市为副省级市，下划线城市为历史上的直辖市。
国务院审批城市总体规划的86个城市（华东）
备注：加粗城市为副省级市，下划线城市为历史上的直辖市。
国务院审批城市总体规划的86个城市（华中）
备注：加粗城市为副省级市，下划线城市为历史上的直辖市。
国务院审批城市总体规划的86个城市（华南和华西）
备注：加粗城市为副省级市，下划线城市为历史上的直辖市。
北京市城市总体规划
北京城市总体规划(2004-2020年)所属分类：HOT北京城市提问添加摘要北京城市总体规划(2004-2020年)北京城市总体规划(2004-2020年)是指关于北京的未来城市规划，将未来北京的发展目标定位于：国家首都、世界城市、文化名城，并首次提出“宜居城市”概念。
目录[隐藏]• 1 概述• 2 发展目标• 3 发展阶段• 4 人口规模• 5 空间布局• 6 城镇结构•7 交通规划•8 城市环境•9 城市绿化•10 市政系统•11 城市安全•12 旧城保护•13 基础设施•14 社会意见•15 参考资料北京城市总体规划(2004-2020年)-概述北京城市总体规划 - 中心城用地规划图北京历史上有过6次《城市总体规划》的大调整。
上一次城市规划是1993年经国务院批准的，时限设计为1991年-2010年。
然而，离到期还有6年时间的今天，北京城市发展已经超出了当初设计的速度，朝着更为快速、健康、和谐的方向发展。
《北京城市总体规划(2004-2020年)》一改以往提了几十年的“国家政治、经济、文化中心”的定位，而将未来北京的发展目标定位于：国家首都、世界城市、文化名城，并首次提出“宜居城市”概念。
《北京城市总体规划》规划指明了北京未来16年的发展方向，对人口、空间、交通、市政、绿化、旧城保护等各项重要问题做出了解答。
按照新规划，到2020年，将发展新城11个，疏解中心城区压力，北京总人口控制在1800万人左右，而中心城区则控制在850万人以内。
并且新规划提出在市域范围内建设多个城市职能中心。
本次规划在对新时期北京的发展进行全面规划的基础上，针对城市发展面临的“瓶颈”问题，着力突出新城规划、交通与基础设施规划、生态环境保护规划和历史文化名城保护规划四个重点内容，同时对城市安全问题和京津冀区域协调发展问题进行重点研究。
北京城市总体规划(2004-2020年)-发展目标国家首都世界城市文化名城宜居城市《北京城市总体规划(2004年—2020年)》将北京城市发展目标确定为“国家首都、世界城市、文化名城和宜居城市”。
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北京城市总体规划(2004年-2020年)2010年07月01日17:08北京城市总体规划概要解读■城市性质北京是中华人民共和国的首都,是全国的政治中心、文化中心,是世界著名古都和现代国际城市。
■城市定位国家首都:按照中央对北京做好“四个服务”的工作要求,强化首都职能。
国际城市:以建设世界城市为努力目标,不断提高北京在世界城市体系中的地位和作用。
历史名城:弘扬历史文化,保护历史文化名城风貌,形成传统文化与现代文明交相辉映、具有高度包容性、多元化的世界文化名城。
宜居城市:创造充分的就业和创业机会,建设空气清新、环境优美、生态良好的宜居城市。
■城市职能中央党政军领导机关所在地。
邦交国家使馆所在地,国际组织驻华机构主要所在地,国家最高层次对外交往活动的主要发生地。
国家主要文化、新闻、出版、影视等机构所在地,国家大型文化和体育活动举办地,国家级高等院校及科研院所聚集地。
国家经济决策、管理,国家市场准入和监管机构,国家级国有企业总部,国家主要金融、保险机构和相关社会团体等机构所在地,高新技术创新、研发与生产基地。
国际著名旅游地、古都文化旅游,国际旅游门户与服务基地。
重要的洲际航空门户和国际航空枢纽,国家铁路、公路枢纽。
人口规模■总人口控制在1800万人2020年,北京市总人口规模规划控制在1800万人左右,年均增长率控制在1.4%以内。
其中户籍人口1350万人左右,居住半年以上外来人口450万人左右。
■农业人口再减118万2003年农业人口为318万人,到2020年将下降到200万人左右,占全市人口的10%左右。
■中心城人口850万人积极引导人口的合理分布,通过疏散中心城的产业和人口,大力推进城市化进程,促进人口向新城和小城镇集聚。
2020年,中心城人口规划控制在850万人以内,新城人口约570万人,小城镇及城镇组团人口约180万人。
■中心城中心地区迁出110万人严格控制中心城人口规模,进一步疏解旧城人口,合理调整中心城的人口分布。
中心城中心地区人口规模从现状650万人下降到540万人,迁出110万人,旧城居住人口控制在110万人左右。
边缘集团人口约270万人,绿化隔离地区及外围地区人口约40万人。
■五成半人达到大专以上教育水平2000年受教育水平大专及以上占16.84%,每万名职工拥有专业技术人员2002年为3328人。
根据预测,2020年受教育水平大专及以上将达55%,每万名职工拥有专业技术人员可达8000人。
产业布局第一产业发展现代都市型农业,向二产、三产延伸,逐步提高农业的综合生产能力和经济效益。
第二产业走新型工业化道路,加快形成以高新技术产业和现代制造业为主体,以优化改造后的传统优势产业为基础,以都市型工业为重要补充的新型工业结构。
限制和转移无资源条件的高消耗、重污染的产业。
第三产业重点发展现代服务业与文化产业。
■西部、北部山区,重点发展观光农业、林果种植业和养殖业等具有山区优势的特色农业。
■平原地区,大力发展设施农业、观光农业、农产品加工等高附加值的农业。
形成若干与大环境绿化融为一体的农业区,改善城市总体生态环境。
■中关村为核心完善一区多园式的高新技术产业布局结构。
■亦庄为核心形成沿京津塘高速公路的高新技术产业带。
■王府井、西单和前门(含大栅栏、琉璃厂)建成商贸文化旅游区。
■公主坟、木樨园、望京、北苑、石景山等建成集商业、文化、休闲、娱乐为一体的综合商业区。
■顺义、通州、亦庄等新城建成具有一定规模的综合商业区。
■以空港、马驹桥、良乡等物流基地为主构建物流体系。
■北京将成为亚洲最有影响力的国际会展城市。
在顺义、通州、朝阳十八里店、石景山各建一座综合性会展中心;在奥林匹克中心区建设国际会议中心,在怀柔、密云等新城现有设施的基础上,整合提升服务水平,建设若干会议培训中心。
■建设和培育6个文化中心(全国的文艺演出中心、出版发行和版权贸易中心、影视节目制作及交易中心、文化会展中心、古玩艺术品交易中心、动漫和网络游戏制作交易中心)。
■积极支持民办教育产业,建设成为全国培训产业基地。
■在城市东部、西部和南中轴具备良好交通条件的地区,预留大型休闲娱乐用地。
大力发展具有首都特色的旅游业。
■为低收入居民提供必要的住宅保障,发展房地产业。
总则1993年以来，经国务院批准的《北京城市总体规划(1991年-2010年)》在指导首都建设和发展方面发挥了重要作用，规划确定的2010年的大部分发展目标已经提前实现。
随着经济社会的快速发展，北京进入了新的重要发展阶段。
为紧紧抓住本世纪前二十年重要战略机遇期，充分利用好城市发展的良好机遇和承办2008年夏季奥运会的带动作用，实现首都经济社会的持续快速发展，解决城市发展中面临的诸多矛盾和问题，迫切需要为城市未来的长远发展确定新的目标，开拓新的空间，提供新的支撑条件。
为了适应首都现代化建设的需要，2002年5月北京市第九次党代会提出了修编北京城市总体规划的工作任务，根据2003年国务院对《北京城市空间发展战略研究》的批示精神，以及2004年1月建设部《请尽快开展北京市城市总体规划修编工作的函》，特编制《北京城市总体规划(2004年-2020年)》。
指导思想和原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会和实现现代化为目标。
贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，牢固树立抓住机遇、加快发展的战略思想，建立完善的社会主义市场经济体制，促进经济社会和人的全面发展，不断提高构建首都和谐社会的能力。
(1) 贯彻更好地为中央党政军领导机关服务、为日益扩大的国际交往服务、为国家教育、科技、文化和卫生事业的发展服务和为市民的工作和生活服务的原则。
(2) 贯彻“五个统筹”的原则。
结合首都发展的实际，统筹城乡发展，推进郊区城市化进程，实现城区与郊区的统一规划；统筹区域发展，协调好京津冀地区以及北京城区与郊区、南城与北城、平原地区与山区的发展规划，积极推动区域协调发展；统筹经济与社会发展，规划好产业与社会事业发展的空间布局；统筹人与自然和谐发展，协调好人口、资源和环境的规划配置；统筹国内发展和对外开放的要求，提高城市现代化、国际化水平。
(3) 贯彻更大程度地发挥市场对资源配置的基础性作用的原则。
强调城市总体规划在城市发展中的宏观调控和综合协调作用，突出政府社会管理和公共服务职能，高度重视科技、教育、文化、卫生、体育、社会福利等社会事业的发展。
(4) 贯彻尊重城市历史和城市文化的原则。
把握社会主义先进文化的前进方向，保护古都的历史文化价值，弘扬和培育民族精神，全面展示北京的文化内涵，形成融历史文化和现代文明为一体的城市风格和城市魅力。
(5) 贯彻建设资源节约型和生态保护型社会的原则。
处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，正确处理城市化快速发展与资源环境的矛盾，充分考虑资源与环境的承载能力，全面推进土地、水、能源的节约与合理利用，提高资源利用效率，实施城市公共交通优先的发展战略，形成有利于节约资源、减少污染的发展模式，实现城市可持续发展。
发展重要条件(1)党中央、国务院要求北京率先基本实现现代化与北京承办2008年夏季奥运会是北京经济社会快速发展的重要机遇。
(2)巩固首都各项事业取得的巨大成就，保持经济社会发展和城市建设等方面在全国的领先地位，是北京在国家重要战略机遇期内实现持续、快速、健康发展的良好基础和重要保障。
(3)土地、水、能源等自然资源的节约与合理利用是保障北京城市可持续发展的前提条件，城市发展规模应严格控制在土地和水资源的合理承载能力之内。
(4)生态环境承载能力是制约北京城市发展的重要因素，北京城市发展规模和空间布局的确定必须充分考虑环境与生态的现实状况和发展目标。
(5)北京所在的京津冀地区是我国经济社会发展的重要区域。
京津冀地区的整体发展将为北京城市持续快速发展提供支持，尤其京津城镇发展走廊是未来京津冀区域城镇协调发展最重要的地区，是确定北京未来城市发展主导方向的重要因素之一。
(6)城市空间资源的合理利用是城市发展的重要基础。
北京西部、北部的山区(包括浅山区)应控制大规模的人口和产业集聚，东部和南部平原地区是城市发展的主要方向。
规划修编的重点(1) 优先关注生态环境的建设与保护，优先关注资源的节约与有效利用，打破行政界限，推动城市规划创新与城市建设模式的转变。
(2) 充分考虑城市发展的复杂性，采取更为灵活的、适应未来发展的规划对策。
本次规划着重城市宏观的、长远的规划内容，将微观的、近期的规划内容放在《城市近期建设规划》中编制，并采取滚动编制的机制，加强规划实施的动态适应性和可操作性。
(3) 本次规划突出新城规划、交通与基础设施规划、生态环境保护规划和历史文化名城保护规划四个重点内容，同时对城市安全问题和京津冀区域协调发展问题进行重点研究。
规划的基本依据(1) 《中华人民共和国城市规划法》(2) 建设部《城市规划编制办法》(1991年)(3) 建设部《城市规划编制办法实施细则》(1995年)(4) 《北京城市空间发展战略研究》(2003年)(5) 《北京城市总体规划(1991年-2010年)》本次规划确定的规划区范围为北京市行政辖区，总面积为16410平方公里。
规划期限为2004年-2020年近期2004年-2010年远期2011年-2020年远景2020年以后城市性质、发展目标与策略城市性质北京是中华人民共和国的首都，是全国的政治中心、文化中心，是世界著名古都和现代国际城市。
城市发展目标和主要职能按照中央对北京做好“四个服务”的工作要求，强化首都职能；以建设世界城市为努力目标，不断提高北京在世界城市体系中的地位和作用，充分发挥首都在国家经济管理、科技创新、信息、交通、旅游等方面的优势，进一步发展首都经济，不断增强城市的综合辐射带动能力；弘扬历史文化，保护历史文化名城风貌，形成传统文化与现代文明交相辉映、具有高度包容性、多元化的世界文化名城，提高国际影响力；创造充分的就业和创业机会，建设空气清新、环境优美、生态良好的宜居城市。
创建以人为本、和谐发展、经济繁荣、社会安定的首善之区。
(1) 中央党政军领导机关所在地。
(2) 邦交国家使馆所在地，国际组织驻华机构主要所在地，国家最高层次对外交往活动的主要发生地。
(3) 国家主要文化、新闻、出版、影视等机构所在地，国家大型文化和体育活动举办地，国家级高等院校及科研院所聚集地。
(4) 国家经济决策、管理，国家市场准入和监管机构，国家级国有企业总部，国家主要金融、保险机构和相关社会团体等机构所在地，高新技术创新、研发与生产基地。
(5) 国际著名旅游地、古都文化旅游，国际旅游门户与服务基地。
(6) 重要的洲际航空门户和国际航空枢纽，国家铁路、公路枢纽。
城市发展阶段目标按照国家实现现代化建设战略目标的总体部署，第一阶段，全面推进首都各项工作，努力在全国率先基本实现现代化，构建现代国际城市的基本构架；第二阶段，到2020年左右，力争全面实现现代化，确立具有鲜明特色的现代国际城市的地位；第三阶段，到2050年左右，建设成为经济、社会、生态全面协调可持续发展的城市，进入世界城市行列。