2008年天津市环境状况公报

2008年天津市环境状况公报综述2008年，在市委、市政府和环境保护部的领导下，全市环保系统认真贯彻党的十七届三中全会和市委九届四次会议精神，深入贯彻科学发展观，以污染减排和奥运保障为重点，全面推进生态城市建设，巩固提高创模成果，环境质量不断改善，环保各项任务圆满完成。

1. 国民经济与社会发展全市实现地区生产总值（GDP）6354.38亿元，按可比价格计算，比上年增长16.5%，按常住人口计算，全市人均生产总值达到55473元，按年平均汇率折合7987美元，比上年增长11.3%。

三次产业全面发展，第一产业、第二产业、第三产业增加值分别比上年增长3.1%、18.2%、14.7%。

三次产业结构分别为1.9:60.1:38.0。

城市居民人均可支配收入19423元，增长18.7%。

全年农村居民人均纯收入9670元，增长10.5%。

2. 环境质量2008年，全市环境质量主要指标继续保持较好水平。

环境空气质量继续好转，主要污染物浓度均有不同程度下降，达到或优于二级良好水平的天数为322天，占总监测天数的88.0%；在全国47个重点城市空气质量日报排名中，我市总体排名为倒数第21位，其中可吸入颗粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）年均值分别为0.088毫克/立方米、0.061毫克/立方米、0.041毫克/立方米；城市集中式饮用水源水质达标率连续7年保持100%；地表水国控断面水质达标率为64.3%；近岸海域水质基本保持稳定；中心城区道路交通噪声平均声级为67.8分贝（A），比上年升高0.1分贝(A)，声环境质量等级总体评价为“好”；中心城区区域环境噪声平均声级为54.6分贝(A)，比上年下降0.1分贝(A)，声环境质量等级总体评价为“较好”；辐射环境与本底水平持平。

3. 环境建设与环保投入全市用于城市环境基础设施建设、工业污染源治理、新建改建扩建项目“三同时”环保设施建设、环境管理能力建设等环境保护投入166.73亿元。

4. 主要污染物减排2008年，全市化学需氧量排放量为13.31万吨，比上年下降3.03%，比2005年下降8.81%；二氧化硫排放量为24.01万吨，比上年下降1.90%，比2005年下降9.41%，完成了主要污染物排放总量削减1%的年度目标。

5. 生态城市建设生态城市建设工作进一步推进，《2008-2010年天津生态市建设行动计划》经市政府批准实施。

滨海新区制定印发《天津滨海新区环境保护与生态建设行动计划（2008-2010年）》。

生态区县建设规划经区县人大审议通过，批准实施。

《中新天津生态城指标体系》获得住房与城乡建设部批复，并已制定具体实施意见，目前正在全面推动实施。

6. 巩固提高创建国家环境保护模范城市成果持续改进城市环境质量和综合功能，不断深化创模成果，32项创模指标基本达到国家标准要求，圆满完成了年度工作任务。

7. 滨海新区环境保护滨海新区环境空气质量达到或优于二级良好水平的天数为325天，占全年总监测天数的88.8%，较上年增加11天；饮用水源地水质达标率为100%；区域环境噪声和道路交通噪声平均声级均比上年下降0.1分贝，声环境质量等级分别处于“较好”和“好”水平。

环境状况一、水环境状况天津市饮用水源水质保持良好，海河、津河等城市景观河道水质基本达到相应功能区水质标准，近岸海域水质保持稳定。

城市集中式饮用水源地水质状况良好，水质达标率为100%。

引滦入津天津段水质达到Ⅲ类水质标准。

市区景观水体基本达到相应功能区标准，国家城考断面达标率100%。

近岸海域环境功能区水质达标率为58.3%，与上年基本持平。

主要污染物排放量全市污水排放总量为61229万吨，其中：工业废水排放量为20433万吨，生活污水排放量为40796万吨。

工业废水排放达标率99.9 %。

全市化学需氧量排放总量为13.31万吨，其中：工业废水中化学需氧量排放量为2.78万吨，生活污水中化学需氧量排放量为10.53万吨。

措施与行动启动了《中心城区河道治理、污水集中处理和大沽排污河治理2008—2010年三年实施计划》，2008年全市共投资8.4亿元，完成17个污水处理厂建设项目，新增污水处理能力19.26万吨/日，新建配套管网184公里，为改善我市的水环境质量奠定了基础。

加强对饮用水源地的执法巡查，与有关部门建立信息共享，确保饮用水源达标，推动跨部门、跨流域联合保水护水；对重点污染源加大执法力度，严厉打击偷排企业。

2008年1月，颁布实施了《天津市水污染物综合排放标准》，对主要水污染物化学需氧量的排放做了更加严格的规定，强化了水污染物排放企业的运行管理。

二、大气环境状况全年环境空气质量达到或优于二级良好水平的天数为322天，占总监测天数的88.0%，比上年增加2天。

可吸入颗粒物为影响环境空气质量的首要污染物。

可吸入颗粒物（PM10）年均值为0.088毫克/立方米，较上年下降5.4%；二氧化硫（SO2）年均值为0.061毫克/立方米，较上年下降1.6%；二氧化氮（NO2）年均值为0.041毫克/立方米，较上年下降4.7%。

主要污染物排放量全市二氧化硫排放量为24.01万吨，其中工业二氧化硫排放量为20.98万吨；全市烟尘排放量为7.02万吨，其中工业烟尘排放量为5.85万吨；工业粉尘排放量为0.74万吨。

措施与行动发布实施《天津市迎奥运空气质量保障工作实施方案》，确保了奥运会期间环境空气质量全部达标。

开展工业污染排放治理，如期完成了9台燃煤发电机组烟气脱硫治理任务，落实了非电力企业燃煤锅炉高效脱硫除尘技术改造、结构调整和清洁能源替代共计182台（套）。

加强机动车排放污染监管和油气回收治理。

组织开展对冒黑烟公交车尾气排放的联合执法检查；全市更新和改造公交汽车4013辆，更新出租汽车2.8万辆，更新车辆全部达到国三标准；在我市承办奥运会赛事期间，实施了外环线以内机动车牌照单、双号行驶；完成了485座加油站、6座储油库、144辆油罐车的油气回收治理任务。

实施扬尘污染治理。

市市容委等七委局联合发布了《关于对建设工程运输撒漏和扬尘污染进行综合治理的通告》，开展了施工场地扬尘污染和运输撒漏专项执法治理行动，落实了奥运期间重点区域停止土方施工举措，全面控制扬尘污染。

三、声环境状况声环境质量保持稳定。

影响城市声环境的主要声源是社会生活噪声和交通噪声。

中心城区区域环境噪声平均声级为54.6分贝（A），比上年下降0.1分贝(A)，声环境质量等级为“较好”。

环境噪声声源按其面积覆盖率大小排序为：生活噪声60%，交通噪声24%，工业噪声15%，施工噪声1%。

道路交通噪声平均声级为67.8分贝（A），比上年升高0.1分贝(A)，声环境质量等级为“好”。

措施与行动继续巩固“创模”成果，实施“安静工程”。

2008年在全市范围内创建26个“安静居住小区”，至今已有183个居民小区被授予“安静居住小区”称号。

通过该项工作，居民生活环境明显改善。

加强对固定声源的定期检查工作，严格建筑施工申报和公示制度，组织对建筑工地的夜间监督检查。

开展夏季及中、高考防噪工作，有效控制了噪声扰民。

通过拓宽道路、禁鸣等措施，有效控制交通噪声。

四、固体废物处理处置状况全市工业固体废物产生量为1479万吨，综合利用1471万吨（含往年贮存量），综合利用率为98.21%；其中：工业危险废物产生量14.8万吨，综合利用11.6万吨，其余全部得到无害化处置。

医疗废物产生量5671吨，全部无害化处置。

措施与行动建立了危险废物转移及联单发放及回收数据库；根据国家新颁布的《危险废物名录》，对全市的危险废物经营单位换发新版危险废物经营许可证。

落实《电子废物污染防治管理办法》,审查并认证了6家单位作为登记备案的电子废物拆解利用处置定点单位。

开展了有毒化学品的“污染物排放转移登记制度”试点工作，进一步提高了全市生活垃圾无害化处理水平。

五、辐射环境状况截至年底，天津市共有放射源总数2289枚，其中I类放射源应用单位13家，共有放射源638枚，此外还有放射源暂存库21个，测井单位7家（共有放射源395枚），g探伤应用单位10家（共有放射源65枚）。

电磁辐射设备（设施）约9073台，其中以移动通信基站和高压输变电设施为主。

辐射源比上年有所增加，但辐射环境质量近两年相比持平。

措施与行动全年共设电离辐射环境质量监测点位65个，其中自动连续监测点1个，水体监测点28个，土壤监测点12个，气溶胶监测点8个，陆地g辐射瞬时剂量率监测点15个。

共设电磁辐射环境质量监测点13个。

共收贮废放射源292枚，总活度约9.7×1011贝可。

共收贮放射性废物163桶，放射性液体325公斤。

为加强辐射环境的监管，增加了10家一类放射源应用单位、天津电视塔和杨柳青中波台周围的监测点位密度。

六、生态环境状况截止年底，全市累计建成不同类型、不同级别的自然保护区8个，其中国家级3个、市级5个，自然保护区总面积154202公顷，占全市国土总面积的12.94％。

全市7个生态示范区试点地区全部通过环境保护部验收，并获得命名。

大港区已正式向国家申请进行国家级生态区建设考核验收。

大港区中塘镇被环境保护部命名为第七批全国环境优美镇。

继续开展天津市土壤污染状况调查工作，完成了年度土壤污染状况调查任务。

以国家下达的村庄环境综合整治项目为重点，开展了农村环境综合整治工作。

措施与行动编制实施了《天津生态市建设三年行动计划》，继续开展生态环境建设。

贯彻落实第一次全国农村环境保护电视电话会议精神，继续深入推进环境优美乡镇和文明生态村的创建工作，落实国家“以奖促治、以奖代补”政策，编制完成《天津市农村环境综合整治规划（2009－2015年）》，加强农村环境综合整治，开展天津市土壤污染状况调查和农业污染源普查工作。

加强自然保护区建设和资源开发生态保护监督管理，认真贯彻执行国家相关法律法规，强化了与自然保护区相关的国家重点建设项目的管理。

为保障北京奥运会期间环境空气质量，开展了涉农区县秸秆禁烧监督检查工作。

环境管理一、主要污染物减排按照市委、市政府确定的主要污染物排放总量比上年度减少1%的目标，市政府召开了全市污染减排工作会，对各区县政府、各部门应承担的减排任务提出了明确要求，将全市减排项目进行细化、分类，责任分解到各级领导、干部，任务落实到区县、部门、项目。

市发改委牵头定期分析研究减排进展情况，市经委积极推动燃煤电厂脱硫项目实施，市环保局加大执法检查力度，市建委等有关部门千方百计扩大污水处理厂收水范围和收水量，同时推动有关区县和工业园区加快污水处理厂建设。

市监察局、市政府督查室对减排工作进行重点督查，对存在问题的区县和单位进行了通报批评，有效地推进了减排工作进展。

二、生态城市建设市政府批准实施了《2008-2010年天津生态市建设行动计划》，计划涉及的20项重点任务和149项重点工程顺利实施，截止年底已完成28项，开工项目66项。