地籍管理复习资料

第一章:

1、地籍：地籍是指国家为一定目的，记载土地的位置、界址、权属、数量、质量、地价和用途（地类）等基本状况的图册。

2、地籍管理：地籍管理是指国家为研究土地的权属、自然、经济状况和建立地籍图、簿、册等而实行的土地调查、土地登记、土地统计、地籍档案和地籍管理信息系统等工作措施。

3、地籍分类有几种，之间的实质性区别是什么？

答：3.1按地籍的主要功能的变化分类，分为税收地籍、产权地籍和多用途地籍。税收地籍：税收地籍是各国早期建立的为课税服务的登记簿册。产权地籍：产权地籍亦称法律地籍，是国家为维护土地合法权利、鼓励土地交易、防止土地投机和保护土地买卖双方的权益而建立的土地产权登记的簿册。多用途地籍：多用途地籍，亦称现代地籍，是税收地籍和产权地籍的进一步发展。其目的不仅是为课税或产权登记服务，更重要的是为各项土地利用和土地保护，为全面、科学地管理土地提供信息服务。

3.2按地籍开展的先后时序分类，分为初始地籍和日常地籍。初始地籍：初始地籍是指一种地籍制度确立后，由于缺少该制度下的地籍资料，而就某个行政辖区全部土地开展的一次基础性的全面的调查、记载、整理等，从而建立起的地籍。日常地籍：是以初始地籍为基础，针对土地数量、质量、权属、地价和用途等状况的变化进行适时修正、充实，从而更新的地籍。

3.3按地籍开展范围和对象特征分类，分为城镇地籍和农村地籍。城镇地籍以城市、建制镇以及城市以外独立工矿区的土地作为对象。农村地籍以农村土地为对象和范围。

3.4按地籍手段和成果形式分类，分为常规地籍和数字地籍。常规地籍一般以过去通常运用的手段和形式来完成地籍信息的收集、调查、记载、整理、用常见的形式，即通过建图、表、卡、册、簿等方式来表现地籍资料。数字地籍从基础调查资料起，用数字的形式存贮于体积小、重现度高的存贮介质中，通过规范的程序实现整理、分类、汇总及建库。

4、地籍管理的基本内容有几项？是什么？

答：现阶段我国地籍管理内容为：土地调查、土地登记、土地统计、地籍档案管理和地籍管理信息系统等。

土地调查是以查清土地的存在、土地权属、土地利用状况而进行的调查。

土地分等定级是对土地质量进行评价的一种方式，是地籍管理的工作内容之一。是以土地利用分类和土地条件调查为基础，对土地质量指标的综合分析，对土地质量水准的相对评价。

土地登记是指将法律认可的土地权属状况登载于专用的簿册上，实质上是国家用以确认土地所有权、土地使用权及他项土地权利的一项法律措施。

土地统计是国家对土地数量、质量、分布、利用和权属状况进行统计调查汇总、分析和提供土地统计资料的工作制度。

地籍档案管理是以地籍管理的历史记录、文件、图册为对象所进行的收集、整理、鉴定、保管、统计、提供使用和编研等工作的总称。

5、地籍管理的基本原则？

答：地籍管理必须遵循以下基本原则：

(1)统一管理的原则；

(2)保证地籍管理的连贯、系统、完整；

(3)地籍资料的可靠、衔接、精确；

(4)地籍成果简便实用。

第二章

1、在科学研究和实际工作中常见的土地分类体系有哪些？

答：(1)土地自然分类体系，也称土地类型分类体系。主要依据土地自然属性的相同性和差异性进行土地的归并划类。

(2)土地评价分类体系，也称土地生产潜力分类体系。主要依据某些评判尺度标志的相同性和差异性进行土地的归并划类。

(3)土地利用分类体系。分类依据通常是土地的综合特性指标。

2、什么是土地分类利用系统，试对我国土地分类系统进行评述。

答：土地分类系统:按照统一规定的原则和分类标志，将分类土地有规律分层次地排列组合在一起，就叫土地分类系统或土地分类体系。

我国现行土地分类系统：1、1984年《土地利用现状分类及含义》该土地分类应土地资源调查和土地管理工作全面启动的需要而形成。该系统采用的是有层次的多级续分制，统一的全国分类由两个级组成。其中一级类型8个，二级类型46个，为了适应现代化管理手段，各地类分别编有统一的编码。2、1989年《城镇土地分类及含义》该土地分类应用于多年来的城、镇、村的地籍调查中。它同样是由两个级组成。共10个一级类和24个二级类，有着和土地利用现状分类不完全一样的编码方法。3、2001年《全国土地分类（试行）》该土地分类是一个全国城乡统一的土地分类体系。它实行三级分类，共3个一级类，15个二级类和71个三级类。4、2007年《土地利用现状分类》该分类在向城乡一体化分类的方向下，结合我国当前实际，对目前农村土地调查的土地分类又作出了某些专门的归并处理。采用二级分类，其中一级类12个，二级类57个。

3、概述全国第二次土地调查中土地利用现状分类中一级类有哪些，基本含义要点。

答：①耕地：指种植农作物的土地；以种植农作物为主，间有零星其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂等。②园地：指种植以采集果、叶、根、茎、汁等为主的集约经营的多年生木本和草本作物，覆盖率大于50%或者单位面积大于合理株数70%的土地，包括用于育苗的土地。③林地：指生长乔木、竹类、灌木的土地；沿海生长红树林的土地。④草地：指生长草本植物为主的土地。⑤商服用地：指主要用于商业、服务业的土地。⑥工矿仓储用地：指主要用于工业生产、物质存放场所的土地。⑦住宅用地：指主要用于人们生活居住的房基地及其附属设施的土地。⑧公共管理与公共服务用地：指用于机关团队、新闻出版、科教文卫、风景名胜、公共设施等的土地。⑨特殊用地：指用于军事设施、涉外、宗教、监教、

殡葬等的土地。⑩交通运输用地：指用于运输通行的地面线路、场站等的土地。11水域及水利设施用地：指陆地水域、海涂、沟渠、水工建筑物等用地。12其他土地。

第三章

1、简述土地利用现状调查的概念和开展的历史背景

答：土地利用现状调查:土地利用现状调查主要是指在全国范围内以县为单位，以图斑为基本单元，按土地利用现状分类，查清各类用地的面积、分布、利用状况和权属状况。侧重数量，亦称土地资源数量调查。

2、土地利用现状调查的任务和内容是什么？

答：A、土地利用现状调查的基本任务：

(1)土地利用现状调查最基本、最首要的目的是摸清国家土地资源家底，为

国家和地区的农业区划、土地利用规划、土地保护与开发提供基础数据。

土地资源家底包括土地的数量、分布、类型、权属和利用状况等；

(2)查清各类土地权属状况，为土地登记、土地统计、土地分等定级和建立

土地档案服务；

(3)了解当前土地利用的经验教训及存在的问题，为国家和区域制定土地资

源管理对策提供依据。

B、土地利用现状调查的主要内容：

根据目前我国土地管理及土地登记、统计的具体内容和要求，土地利用现状调查的内容主要包括以下几个方面：

(1)土地利用现状调查：查清调查区域内村、农、林、牧、渔场、居民点以

及居民点以外的厂矿、机关、团体、部队、学校等企事业单位的土地权

属界线和村以上各级行政区范围界线；

(2)土地权属调查：查清农村各级的、厂矿、机关、团体、部队、学校等企、

事业单位以及河流、湖泊、道路等的土地权属范围。界线和性质，查清

各部分的归属情况，满足土地登记的需要，保障土地市场安全活跃的需

要。

(3)特殊调查内容的调查：例如违法用地的调查、基本农田的调查、开发区

调查等，确保社会安定、管理有序、政策到位的需要。

3、勾绘出土地利用现状调查的程序框图，并阐明各阶段在整理调查的作用。

4、土地面积量算的基本原则是什么？量算面积的控制体系是什么？

答：基本原则：（1）图幅为基本控制（2）分幅进行量算（3）按面积比例平差（4）