城市住房问题的根本是人口问题

房者的经济支出 ； 无论是公有住房提租还是售后公房物业
时期，转型的阵痛和成长的烦恼交织叠加。相比改革之初
普遍受益的 “ 帕累托改进” ， 今天的改革更多遭遇 “ 众 口难调” 的 困扰，深化改革 出现诸 多两难甚至 多难的状况，无疑对 国家治理能力提 出新的更高要求。
管理 费上调，反对者也 大有人在。这些都给房地产深化改
度。十八届三 中召开之后，国家有 关方面首先要研 究建立
重大改革推进框架体 系，建立健全重大经济体制改革统筹
机制和纵横联动有序推进的工作体 系，最大限度地形成改
贫富差距的拉 大，那些通过 “ 以地生财”“ 以房致 富”途径
革的合力。房地产改革 与全面改革的 系统性、整体性、仂
形成的固化利益的群体， 由于唯恐深化改革会触及或损失
其利益，往往会成为改革的 阻力。从前一时期的调控政策
同性 以及 自身改革的难度都需要冷静谋划，精心设计，既
要确保效率，也要维护公平 ； 既要鼓励竞争，也要保 障底
实施和改革措施酝酿中便 可见一斑 ：“ 限购”遭到一部分人
抨击，是 因为 “ 限购”限制 了一些人住房交易获利的机会 ；
线； 既要尊重差异，也要凝聚共识 ； 改革 实施更要稳妥试点、
，
的组屋首次仅 出售给 “ 公民” ， 其他居民没有资格获得组屋， 甚至还规 定外国务工人 口不能在 当地工作 超过 １ ０ 年，否
效的管理机制
，wk.baidu.com
关键是要建立人 口管理的长效机制。Ｅ
Ｄ ｅ ｃ ｅ ｍｂ ｅ ｒ ２ ０ １ ３ ５ ７
屋和居屋也 占到 ５ ０ ％以上。再深入研究一下发现，新加坡
的住房问题 口管理 理
、
，
关键 要 解 决好 人 口的合 理 流动 问题 。 十 八届
三 中全会公报 中提 出以人为核心的城镇化过程中要创新人
，
并首次提 出对不同规模城市 实施差异化的人 口管
将进城落户农 民纳入住房保障等政策取 向。所以，解 决城市住房 问题 特别是特 大型城市住房 问题，要建立长
，
有严格 的规定
个必然的趋势
注。其原 因可能是城 市住房供求 问题， 也可能是货 币过剩、
财富载体缺乏的资产价格问题，也会是 两者共 同作用的结 果。但调控房价并不能解决根本 问题，甚至会加剧城市住 房供求矛盾。根本问题仍是 由于人 口流动带来的住房供需
这是值得我 国在人 口管理上借鉴的。 在我 国城市化过程 中，人 口向大中城市持续 涌入是 一
革带来了阻力。 当前 国家 已经 出台和正在积极推进的改革举措都没有 将房地产改革列入 日 程，说 明中央对房地产改革持谨慎态
“ 众 口难调”也是房地产深化改革的困扰之一。过去几
十年的房地产市场发展让 民众普遍 受益，但是 由于房地产
自身具有的居住 与投 资功能以及房价过快上涨，也 导致 了
ｔ Ⅲ
÷ ｇ
川 Ⅲ ，
ｔ
Ｉ ｌ
上海 房地
房地产改革将遭遇 “ 众 口难调”的困扰
文 ／李 频 （ 上海）
新华社在评论 员文章 把握全 面深化 改革的总 目标》
房产税改革被诟病，是 因为房产税征收增加 了这些拥有多
中指 出， 当前 中国改革正处于克难攻坚、爬坡过坎 的关键
谨慎推进。Ｅ
城市住房问题的根本是人 口问题
文 ／崔光灿 （ 上海 ） 城 市住房 问题有 两个重要表象 ： 一是房价过 高，城 市 则会被 “ 驱逐”出境 我 国香港公屋和居屋的供应对象有 严格 的面向不 同人 口的差异化标准 香港 对 永久 性 居 民也
。
居民住房 支付能力不足 ；二是住房供给不足，无法满足新 增人 口与本地居民改善需求。其 中房价上涨过快最受人关
，
这有利于解决我国的长期发展 问题，也有 助于城市保持活力 但 同时也 出现 向特 大城 市 过 度 涌 入， 产生城 市的承载力不足的问题 从根本上看，要解决城市
， ，
。
矛盾，并 不是通过房价调控 、住房保 障、加大土地供应 等 可以解决的。 新 加坡 与我 国香 港是 以政府 手段 为主解决住 房 问题 的，新加坡组屋 中居住 的人 口占到 ８ ０ ％以上，我 国香港公