都市区都市圈和都市带的概念界定与比较分析
都市圈
英国
1937年，英国成立“巴罗委员会”，旨在解决伦敦人口密度过高的问题 。 1940年，巴罗委员会提出疏散伦敦中心区工业和人口的建议 。 1946年，英国议会通过《新城法》，在离伦敦市中心50千米的范围内建设8个卫星城，以分担大城市的部分 功能、缓解大城市的居住困难 。
日本
1956年，日本出台《首都圈整备法》，这一法律首次明确了以东京为中心、半径100千米的首都圈地域范围， 此次规划被称为“第一次首都圈规划” 。
1989年，韩国为稳定房价，解决住房难，当时的卢泰愚政府制定了第一期新都市计划，在首尔市近郊的京畿 道建设5座卫星城（新都市） 。
中国
1986年，中国国家计划委员会的研究报告建议南京组织跨省经济圈试点；同年，“南京区域经济协调会”第 一次会议召开，南京经济区的成立为日后南京都市圈的发展埋下了伏笔 。
都市圈
城市地理学术语
01 国别演变
03 划定指标 05 地域分布
目录
02 概念界定 04 结构范围 06 价值意义
基本信息
都市圈（Metropolitan Area），这一术语最早源自日本，概念则最早源于美国，是日本在美国“都市区” 概念基础上，结合自身城市特点而形成的一个概念，有狭义和广义之分，属于城市功能地域概念。
（4）都市圈是都市连绵区（大都市带）的基本单元，而都市连绵区（大都市带)是若干个都市圈的有机整合 体。
划定指标
划定指标
作为一种实体功能地域范畴，都市圈空间范围的识别标准及方法是学术界研究的重点。邹军、陈小卉提出都 市圈中心城市的选定指标主要包括不少于100万的人口规模、不低于45%的生产总值中心度；而周边县市的划定需 考虑到其中心城市的通勤率不小于15%。相对于识别标准的有限探索，更多学者探讨了都市圈空间范围识别的方 法。既有研究主要是通过多重要素的叠加分析、综合考量，确定案例都市圈的空间范围。而断裂点公式、引力模 型、场强模型的定量方法也被广泛运用，选取的指标多为城镇间的经济强度，具有一定的片面性 。
都市区、都市圈、城市群与都市带概念辨析
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1.1都市区概念
（3）都市区的定义 • 周一星：都市区是由一定规模以上的中心市及与其保
持密切社会经济联系、非农业活动发达的外围地区共 同组成的具有城乡一体化倾向的城市功能地域。 • 宁越敏（2003）：大都市区是城市功能区的概念，它 是由具有一定人口规模的中心城市和周边与之有密切 联系的县域组成，中心城市是核心区，周边县域是边 缘区。
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1.2都市区界定
• 宁越敏（2003）都市区标准：“五普”确定的城市 区域人口50万以上作为中心城市，“外围县”的县 市区城市化水平60％以上。
• 在确定外围地区时，统计的基本单元有县和乡镇。
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2.都市圈
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2.1都市圈概念
（1）概念提出 • 最早提出都市圈概念的是法国著名地理学家简·戈特
曼。戈特曼将都市圈定义为： • 多个大城市地区连接成的巨型化、一体化的居住和
经济活动的群集地带
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2.1都市圈概念
（2）国内研究 张京祥、邹军、张伟等（2002）对都市圈概念和空间
规划进行了较详细的阐述，认为“都市圈” 是指一 个或多个核心城市以及与核心城市具有紧密社会经 济联系的、具有一体化倾向的临接城镇与地区构成 的圈层式结构。 李国平（2004）在所著《首都圈》一书中，将都市圈 定义为：跨越城市界限而和都市在景观上连为一体 或在职能上具有紧密联系的区域。
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2.1都市圈概念
• 郭熙保，黄国庆（2006）给出的都市圈定义： • 城市化发展到相当阶段时出现的，以一个或少数几
个大型城市为中心，以圈域内若干大中小城市为次 中心或节点，辐射周边腹地区域，依托发达便利的 交通、通信网络，经济联系紧密，具有较高城市化 水平和一体化特征的社会经济活动空间组织形态。
从经济角度看“都市圈”是什么？以及有哪些相关的理论？
从经济角度看“都市圈”是什么？以及有哪些相关的理论？从经济角度看“都市圈”是什么?以及有哪些相关的理论?本文将阐述个人观点1.都市内涵“都市圈”这个名词最初起源于日本，概念却起源于美国，1910年美国人口调查局第次将“都市区”作为区域人口统计，它就是“都市圈”的前身。
随后，英国、日本、韩国、中国逐步运用这一概念，而中国于1995年，批准《南京市城市总体规划(1991-2010)》时，第一次提出南京都市圈的概念。
不少研究对都市圈这一概念内涵的理解都是不同的，而目前相对较为认可的都市圈概念是指，以大城市为主要核心，周边其它城市参与分工、协作、一体化，产业、经济、文化紧密联系，逐步融合为一体的都市圈区域经济现象。
都市圈定位是国家空间治理体系的重要组成部分。
其含义是经济社会一体化发展、大城市与周边城市之间高效通勤的城际行政区划。
其具有以下特点:一是内缘密集的通勤区，意味着该区域中心城区建设密度高的非农经济活动活跃。
二是外围功能影响区，即以中心城市为中心，与各种功能相关联的影响区域。
2.空间关联由于区域间空间关系，在某一特定时间内，区域经济增长会产生空间关联效应。
依据学者们的研究、分析及综合，可以得出区域间的距离、区域间的合作与交流、跨区域的学习模仿，均是造成区域间空间相关性的原因一个区域之所以存在空间相关性，是因为在一个区域经济系统中，区域之间存在着各种各样的关系，这些关系与区域经济增长的变化有着不同的作用机制。
区域间的关联作用与地区经济发展之间的关系紧密相关，也是人们更好地认识地区经济发展之间的关系的角度。
区域间的经济发展是相互联系、相互作用的，它对整个地区的经济发展和演化产生了重要的影响。
而区域关联效应是各种关系相互作用的综合反映。
3.空间溢出效应在经济学中，溢出效应是指一个组织在进行某一项活动时，不仅会产生这一活动所预期的效果之外，而且会产生其他的结果，如果这种效应促进了主题，则成为正外部性，也称为溢出效应;然而，如果这种对主题活动的影响是抑制性的，则称为负外部性。
都市区、都市圈、城市群与都市带概念辨析.ppt
1.2都市区界定
（1）常用方法与指标 • 结构与形态 • 功能的方法 • 学者们多以中心地的人口规模大小、外围地区的非
农劳动力比例和整个地区的GDP中来自非农产业的 部分的比例，这三个指标作为为界定都市区范围的 标准。
1.2都市区界定
• 关于都市区范围界定的数学模型，其基础是城市地 理学的基本理论和模型，包括基于引力模型的断裂 点公式和距离衰减效应。
1.2都市区界定
• 宁越敏（2003）都市区标准：“五普”确定的城市 区域人口50万以上作为中心城市，“外围县”的县 市区城市化水平60％以上。
• 在确定外围地区时，统计的基本单元有县和乡镇。
2.都市圈
2.1都市圈概念
（1）概念提出 • 最早提出都市圈概念的是法国著名地理学家简·戈特
曼。戈特曼将都市圈定义为： • 多个大城市地区连接成的巨型化、一体化的居住和
经济职能分工，具有较强的一体化倾向。
2.2都市圈范围界定
（1）界定原则 • 戈特曼提出了都市圈范围界定的五项原则： • 1)区域内有比较密集的城市； • 2)有相当多的大城市和都市区； • 3)有联系方便的交通走廊把核心城市连接起来，都市
区之间有密切的经济联系； • 4)达到相当大的规模，人口在2500万以上； • 5)属于国家的核心区域，且有国际交往枢纽的作用。
（3）都市圈特征
1）李国平（2004）提出都市圈的三个特征： 在景观上和都市连为一体的城市化区域； 在通勤等日常生活方面和都市联系紧密的区域； 从经济活动以及流入人口等方面和都市关系密切的区域。 2）陈建军 王国正（2009） 拥有一个或多个中心城市； 拥有范围广阔的经济腹地和除中心城市外的众多其它城市； 区域内各城市间有着密切的社会、经济联系，形成合理的社会、
都市区、都市圈、城市群与都市带 ppt课件
• 距离衰减效应通常有两种表示方法。 • 一是幂指数衰减规律：
• 二是负指数衰减规律：
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1.2都市区界定
（2）国外相关研究
美国是最早采用都市区概念的国家。美国确定都市 区范围的方法以县为基本单元，采用劳动力的非农比 重、人口密度及中心县到外围地区的通勤率三个指标 。
规定中心地人口规模应大于5万人，外围地区非农劳 动力比例大于75%或绝对数大于1万，人口密度50人/ 平方英里，通勤率单向15%或双向20%的地域可称之 为都市区。
2）日本的标准
• 20世纪50年代，日本行政管理厅对都市圈的界定标 准为：中心城市人口在10万人以上，周边地区在一 天的时间内可以提供或接受中心城市某一方面功能 服务的地域范围。
• 1960年，日本又提出了“大都市圈”的概念，规定中
心城市为政令指定城市或人口规模在100万以上的大城市，周 边分布一个或多个50万人以上的城市，周边地区到中心城市的 通勤人口不低于本地人口的15%，对外货物运输量不超过总运 输量的25%的地域范围。
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1.2都市区界定
（1）常用方法与指标 • 结构与形态 • 功能的方法 • 学者们多以中心地的人口规模大小、外围地区的非
农劳动力比例和整个地区的GDP中来自非农产业的 部分的比例，这三个指标作为为界定都市区范围的 标准。
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1.2都市区界定
• 关于都市区范围界定的数学模型，其基础是城市地 理学的基本理论和模型，包括基于引力模型的断裂 点公式和距离衰减效应。
本文：都市区、都市圈、城市群和都市带
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1.1都市区概念
（1）城市地域概念的界定形式 • 城市地域概念通常有三种界定形式： • 行政地域、景观地域（实体地域）和功能地域。 （2）都市区概念起源 • 1910年美国首先定义了都市区的概念，“都市区”
都市区、都市圈、城市群与都市带概念辨析
94.7 86.7 71.8
常州市区
97.2 91.2 90.7
90.2 77.3 79.5
常熟市 张家港 昆山市
江阴市 宜兴市
溧阳市 金坛市
吴江市
太仓市
96.3
95.0
83.5
84.3
2.3江苏省三大都市圈
（2)南京都市圈 • 也称“南京一小时都市圈”，以南京为龙头，成员 城市有：南京市、马鞍山市、滁州市、镇江市、扬 州市、芜湖市六市全部行政区域以及淮安市下辖的 盱眙县、金湖县。
• 一是幂指数衰减规律：
• 二是负指数衰减规律：
1.2都市区界定
（2）国外相关研究 美国是最早采用都市区概念的国家。美国确定都市 区范围的方法以县为基本单元，采用劳动力的非农比 重、人口密度及中心县到外围地区的通勤率三个指标 。 规定中心地人口规模应大于5万人，外围地区非农劳 动力比例大于75%或绝对数大于1万，人口密度50人/ 平方英里，通勤率单向15%或双向20%的地域可称之 为都市区。
1.2都市区界定
• 宁越敏（2003）都市区标准：“五普”确定的城市 区域人口50万以上作为中心城市，“外围县”的县 市区城市化水平60％以上。 • 在确定外围地区时，统计的基本单元有县和乡镇。
2.1都市圈概念
（1）概念提出 • 最早提出都市圈概念的是法国著名地理学家简· 戈特 曼。戈特曼将都市圈定义为： • 多个大城市地区连接成的巨型化、一体化的居住和 经济活动的群集地带
2.3江苏省三大都市圈
• 包含周边100 公里左右的区 域，地跨苏皖 两省，面积达 43236平方公 里，覆盖人口 约2600万人。 2011年总GDP ：14678亿元 扬州
滁州
镇江
南京
中国大都市带、都市连绵区、城市群、都市圈、城市密集区
中国⼤都市带、都市连绵区、城市群、都市圈、城市密集区1.都市区概念：它是⼀个⼤的⼈⼝核⼼以及与这个核⼼具有⾼度的社会经济⼀体化倾向的邻接社区的组合，⼀般以县作为基本单元。
北京都市区、长三⾓都市区、上海都市区、杭州都市区、⾦华-义乌都市区、宁波都市区、温州都市区等。
2.⼤都市带概念：⼤都市带在⼀个较⼤的区域范围内，有若⼲个彼此分离的⼤都市区在⼈⼝和经济活动等⽅⾯逐渐紧密连成⼀体所形成的⼀种空间结构形态，是⼀种新的城市区域空间组织形式和城市区域发展的现象。
世界⼤都市带⽬前世界上有6个⼤都市带：美国东北部⼤西洋沿岸⼤都市带；⽇本东海道太平洋沿岸⼤都市带、欧洲西北部⼤都市带、美国五⼤湖沿岸⼤都市带、英格兰⼤都市带以及中国长江三⾓洲⼤都市带等。
其中⼜以第⼀、第⼆个⼤都市带最为典型：美国东北部⼤西洋沿岸⼤都市带该⼤都市带简称波⼠华希（Boswash），是世界上第⼀个也是世界上最⼤的⼤都市连绵带，沿着⼤西洋，北起马萨诸塞州、新罕布什尔州，南到弗吉尼亚州，共涉及美国10个州。
北端城市为波⼠顿，南端是华盛顿，中间以纽约为中⼼，依次排列着普罗维登斯、哈特福德、纽⿊⽂、费城、巴尔的摩等⼀系列⼤城市和特⼤城市，延伸970km，宽50-160km，⾯积约为13.9万平⽅公⾥。
据美国《幸福》杂志1977年的统计，美国50家最⼤商业银⾏中的28%，50家最⼤⼈寿保险公司的42%，500家最⼤的⼯业公司的33%，50家最⼤零售公司的42%，50家最⼤运输公司的28%都将总部设在这个⼤都市带内。
另外，华盛顿是美国的⾸都，纽约是联合国总部所在地，这个⼤都市带不仅是美国政治中⼼，也是世界政治活动的中⼼地。
⽇本东海道太平洋沿岸⼤都市带⽇本东海道太平洋沿岸⼤都市带以东京、名古屋、⼤阪为核⼼，包括横滨、京都和神户等特⼤城市，在濑户内海沿岸和北九江地区所形成的⽇本最⼤的⼤都市带。
这个⼤都市带⾯积约为10万平⽅公⾥，占⽇本国⼟⾯积的20%，居住⼈⼝达6000余万，集中了⽇本50%以上的⼈⼝，远远超过美国东北海岸的⼤都市带，⼈⼝密度也⽐后者⾼出3-4倍。
城市群,都市圈,还是城市带？-城市规划师考试.doc
城市带，又称城市群，指在特定地域范围内具有相当数量的不同性质、类型和等级规模的城市，依托一定的自然环境条件，以一个或两个超大或特大城市作为地区经济的核心，借助现代化的交通工具和综合运输网以及高度发达的信息网络，发展城市之间的联系，共同构成的一个相对完整的城市“集合体”。
城市带，又称城市群，指在特定地域范围内具有相当数量的不同性质、类型和等级规模的城市，依托一定的自然环境条件，以一个或两个超大或特大城市作为地区经济的核心，借助现代化的交通工具和综合运输网以及高度发达的信息网络，发展城市之间的联系，共同构成的一个相对完整的城市“集合体”。
上世纪50年代，法国地理学家简戈特曼（Jean Gottmann）在对美国东北沿海城市密集地区进行研究时，提出了“城市带”的概念，认为城市带应以2500万人口规模和每平方公里250人的人口密度为下限。
城市带是城市群发展到成熟阶段的最高空间组织形式，其规模是国家级甚至国际级的。
按照简戈特曼的标准，世界上有六大城市群达到城市带的规模，我国只有长江三角洲城市群跻身这六大城市带。
它们的具体情况1、美国东北部大西洋沿岸城市群。
该城市群从波士顿到华盛顿，包括波士顿、纽约、费城、巴尔的摩、华盛顿几个大城市，共40个城市(指10万人以上的城市)。
该城市带长965公里，宽48到160公里，面积13.8万平方公里，占美国面积的1.5％。
该区人口6500万，占美国总人口的20％，城市化水平达到90％以上。
是美国最大的生产基地和商贸中心，世界最大的国际金融中心。
2、北美五大湖城市群。
该城市群分布于五大湖沿岸，从芝加哥向东到底特律、克利夫兰、匹兹堡，并一直延伸到加拿大的多伦多和蒙特利尔。
集中了20多个人口达100多万以上的大都市。
是美国、加拿大工业化程度最高、城市化水平最高的地区。
该城市群与美国东北沿海城市群共同构成了北美的制造业带。
3、日本太平洋沿岸城市群，也称为东海道城市群。
一般指从千叶向西，经过东京、横滨、静冈、名古屋，到京都、大阪、神户的范围。
都市圈概念的新界定及相关概念辨析
都 圈 念 新 定 相 概 辨 市 概 的 界 及 关 念 析
● 张 鹏
（ 北 大 学 经 济 管 理 学 院 ， 西 西安 ７ ０ ６ ） 西 陕 １０ ９
摘
要： 在分析 了有关都 市圈文献 的基础上 ， 文章对都市圈的概念提 出了 自己的见解 ， 为都 市圈是城市化发展到一 定阶 认
段 ， 一个经济较发 达的 区域 内， 在 由一个或 少数 几个首位度较 高的 中心城 市 ， 同其辐射 到的周边 次级城 市、 连 城镇、 农村等
国内学者对都市 圈理论 的研究可 以追溯到 ２ Ｏ世纪 ８ ０年代
初。
都市圈是构成都市带的基本地域单元 ， 而大都市带（（ ｇｌｐｌ） Ｉ Ｍｅａ ｏ ｉ ） ｏ ｓ 是未来经济组织与人类聚居模 式的方向。戈特曼认为 ， 大都市带
是消灭了城市与乡村明显 景观差别 的地区。他认为 一个 大都市 带， 其人 口规模至少为 ２０ 万 ， ５０ 其主要功能应是枢纽功能和培养 器功能。他还对大都市带发展机制的形成条件作 了研究。
内蒙古农业大学学报（ 社会科学版 ）
Ｊ ｎ１ ｆｎ ｅ ｃ ａｏ ＩｎｒＭ柚 ＿ Ａ ａｄ】 ｌ 咀 乜ｒ ａ ｕｈ ｔ（∞ ｓ ∞ｃ Ｅ ｉｏ） ｙＳ ｄ ｅ ｄｔｎ ｉ
２ ０ 年第 ３ 第 ｉ 卷 ０９ 期（ ｉ
总第 ４ 期） ５
Ｎｏ ３ ２ ０ （ ＥＩ Ｓ ｍ Ｎｏ ４ ） ． ０ ９ 炀 Ｉ ｕ ５
率不小于本身人口的 １ 。显然 ， 圈是城市发挥其机能时与 ５ 都市
周边地域所形成的种种紧密联系所波及 的空间范围， 通常以物流 、
同学科和学者的研究差异很大 ， 尤其是在概念界定上的分歧 ， 更是
容易让 人产生混乱之感。而就我 国的现实情况而言， 明确都市圈 的概念是发展都市圈经济的基础 。因此 ， 本文试对都市圈 的概念 做 出新的界定 ， 并将其和城市群、 大都市带等概念的内涵作一比较 分析。
都市区、都市圈、城市群与都市带概念辨析ppt课件
2.1都市圈概念
（3）都市圈特征
1）李国平（2004）提出都市圈的三个特征： 在景观上和都市连为一体的城市化区域； 在通勤等日常生活方面和都市联系紧密的区域； 从经济活动以及流入人口等方面和都市关系密切的区域。 2）陈建军 王国正（2009） 拥有一个或多个中心城市； 拥有范围广阔的经济腹地和除中心城市外的众多其它城市； 区域内各城市间有着密切的社会、经济联系，形成合理的社会、
经济职能分工，具有较强的一体化倾向。
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2.2都市圈范围界定
（1）界定原则 • 戈特曼提出了都市圈范围界定的五项原则： • 1)区域内有比较密集的城市； • 2)有相当多的大城市和都市区； • 3)有联系方便的交通走廊把核心城市连接起来，都市
区之间有密切的经济联系； • 4)达到相当大的规模，人口在2500万以上； • 5)属于国家的核心区域，且有国际交往枢纽的作用。
经济活动的群集地带
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2.1都市圈概念
（2）国内研究 张京祥、邹军、张伟等（2002）对都市圈概念和空间
规划进行了较详细的阐述，认为“都市圈” 是指一 个或多个核心城市以及与核心城市具有紧密社会经 济联系的、具有一体化倾向的临接城镇与地区构成 的圈层式结构。 李国平（2004）在所著《首都圈》一书中，将都市圈 定义为：跨越城市界限而和都市在景观上连为一体 或在职能上具有紧密联系的区域。
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1.2都市区界定
• 宁越敏（2003）都市区标准：“五普”确定的城市 区域人口50万以上作为中心城市，“外围县”的县 市区城市化水平60％以上。
• 在确定外围地区时，统计的基本单元有县和乡镇。
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2.都市圈
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2.1都市圈概念
（1）概念提出 • 最早提出都市圈概念的是法国著名地理学家简·戈特
都市圈是什么意思
都市圈是什么意思
“都市圈”是一个城市地理学术语，这一术语最早源自日本，概念则最早源于美国，是日本在美国“都市区”概念基础上，结合自身城市特点而形成的一个概念。
都市圈在世界范围内概念不一、含义多样、因人而异，划定要素往往具有综合性的特征。
中国学界比较认可的概念是“以一个或多个中心城市为核心，以发达的联系通道为依托，由核心城市及外围社会经济联系密切的地区所构成的城市功能地域”。
当前都市圈已经成为一种在世界范围内具有普遍意义的城
镇群体空间组合类型，是一个国家和地区介入全球竞争的基本单元，都市圈指在城市群中出现的以大城市为核心，周边多个城市共同参与分工、合作，一体化的圈域经济现象。
都市圈内各城市距离不宜过远，合理半径范围以100～150
公里为宜，最远不大于200公里，中心城区与卫星城市，实现1小时通勤；中心城区与圈内镇村，能当天来回，办事方便。
都市圈是一种特殊的地域空间组织形式，是经济、政治、文化和社会共同作用的结果。
一般认为都市圈是在特定的地域范围内，以有一个或者多个经济较发达并且有较强城市功能的大城市或者特
大城市为核心，辅以一系列不同性质、规模、等级的中小城市共同组成的城市群体。
城市地理学都市圈都市区都市带
2002年
概念理解 城市群
其中长江三角洲、 长三角城市群 珠江三角洲、京津 珠三角城市群 冀、山东半岛、辽 京津唐城市群 东半岛、海峡西岸、 辽中南城市群 长株潭、武汉、成 成渝城市群 渝、环鄱阳湖、中 原、哈大长、江淮、 大武汉城市群 关中、天山北坡等 中原城市群 15个已达标城市群 海峡西岸城市群 外，南北钦防、晋 关中—天水城市群 中、银川平原、呼 长株潭城市群 包鄂、酒嘉玉、兰 白西、黔中和滇中 环鄱阳湖城市群 等将新建8个城市群。 皖江城市群
规定都市圈的中心市人口规模须 在10万以上,且外围地区到中心 市的通勤率须在5%以上,其中,大 “都市圈”(metropolitan 都市圈要求中心市为中央指定城 coordinating region)是指一个或 市或人口规模在100万以上的城 多个核心城市以及与核心城市具 市,且邻近有50万人以上的城市, 有紧密社会经济联系的、具有一 外围地区到中心城市的通勤人口 体化倾向的临接城镇与地区构成 不低于本地人口的15%,大都市 的圈层式结构,其界定标准是: 中 间的货物运输量不得超过总运输 心城市人口规模在100 万以上, 量的25%。 且邻近有50 万人口以上城市; 中 心城市GDP中心度大于45 %; 中 江苏省制定了南京、苏锡常、徐州三大都市圈规划,张京祥、邹军、 心城市具有跨省际的城市功能; 张伟等对都市圈概念和空间规划进行了较详细的阐述 外围地区到中心城市的通勤率不 小于本身人口的15 %。
空间范围较大, 半径在 100 公里以内。
空间范围庞大,面积5 - 15 万平方公里。
外围城市与中心城市具有 密切的合作关系;有发达 的联系通道; 中心城市 GDP中心度大于45%,具 有跨省际的城市功能。
城市间有密集的相互作用; 区域城市化水平高,城乡 融合;国家政治、经济和 文化的核心区域;中心城 市具有国际性功能。
都市区、都市圈、城市群与都市带概念辨析共67页文档
6、法律的基础有两个，而且只有两个……公平和实用。——伯克 7、有两种和平的暴力，那就是法律和礼节。——歌德
8、法律就是秩序，有好的法律才有好的秩序。——亚里士多德 9、上帝把法律和公平凑合在一起，可是人类却把它拆开。——查·科尔顿 10、一切法律都是无用的，因为好人用不着它们，而坏人又不会因为它们而变得规矩起来。——德谟耶克斯
▪
28、知之者不如好之者，好之者不如乐之者。——孔子
▪
29、勇猛、大胆和坚定的决心能够抵得上武器的精良。——达·芬奇
▪
30、意志是一个强壮的盲人，倚靠在明眼的跛子、要使整个人生都过得舒适、愉快，这是不可能的，因为人类必须具备一种能应付逆境的态度。——卢梭
▪
27、只有把抱怨环境的心情，化为上进的力量，才是成功的保证。——罗曼·罗兰
都市圈的概念及界定
都市圈的概念及界定第一章都市圈的概念与界定关于都市圈的概念，我国至今尚未有公认的确切定义和界定标准。
一般而言，其地域范围大于都市区，而其界线却有较大的伸缩性和随意性。
它可以是以一个大城市或特大城市为中心的单中心都市圈，其内圈与中心城市的关系最为密切，实质上也就是都市区的范围；其外圈可将一些不邻接中心市，城市化水平还不高，但受中心市经济辐射影响较大的所有市县均划入都市圈内，相当于城市经济区的范围。
它也可以是由多个大城市或特大城市组成的多中心都市圈，其内圈一般多指城镇密集的经济核心区，其中也包括已发育至高级阶段的都市连绵区。
单中心都市圈一般都在一个行政区域范围内，而多中心都市圈的外圈往往可涵盖跨省市的大经济区。
都市圈又与城市群的关系非常密切。
明确都市圈的概念以及认识其界定标准，对于当前推动中国城市群的崛起和发展，是至关重要的。
第一节都市圈与城市群城市群是中国部分学者引进上述国外专家理论，结合我国国情提出的新概念。
自20世纪90年代以来，随着我国开始进入城市化的快速发展，近年来我国的人口和经济活动以更大的规模、更快的速度向城市集聚，城市空间形态开始由单体型城市向都市圈、城市带等组合城市形态转换.，城市群概念被越来越广泛地加以使用，与城市群相关的概念、术语也大量出现，如都市圈、城市带、城镇密集区、大都市带、都市连绵区等。
有关城市群及其相关概念的讨论异常热烈。
如：王键教授最早在一次城市规划讨论会上提出的９大城市圈；上海2001年城市群研讨会，日本学者周牧之的江苏省调研；去年上海《国际金融报》“第六城市群”专版推出；今年，上海社会科学院城市化研究中心主任郁鸿胜博士专著《城市群制度创新》出版。
尤其是是今年国务院长三角城市群规划的正式启动。
现实中，城市群在区域发展中的作用越来越受到人们的重视，我国城市化水平相对较低，因此，目前对都市圈和城市群的概念界定也没有权威性的表述，但是，综合国内专家的一些观点，总体来说，大多数学者将大都市圈、城市经济协作区和城市群这三个概念在以大城市与其周围城市的组合及相互关系方面的表述是一致的。
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表 1 人口规模 空间尺度 社会经济特征
空间结构特点
都市区 、都市圈和都市带若干特征比较
都市区 (Metropolitan A rea, MA )
都市圈 (Metropolitan Coordinating Re2 gion, MCR)
都市带 (Megalopolis)
中心城市人口大于 50万 。
由此可见 ,都市圈是一个具有综合功能的特大 城市以其强大的扩散辐射功能带动周边大中小城市 发展 ,从而形成具有一体化特征的城市功能区 。都 市圈属于城市群体组合空间形态 ,是城镇密集区的 一个发展阶段和一种空间表现形式 ,是城市群体之 间强烈的空间相互作用的产物 ,是以空间联系和分 工与合作为主要特征的城市功能地域概念 。
城市间有密集的相互作用 ;区域城市 化水平高 ,城乡融合 ;国家政治 、经济 和文化的核心区域 ;中心城市具有国 际性功能 。
总之 ,都市区是一个比较明确的概念 ,指一个大 的城市人口核心以及与其有着密切社会经济联系 的 、具有一体化倾向的邻接地域的组合 。都市区在 西方国家的发展已有近百年的历史 ,是目前国际上 通用的进行城市统计和城市研究的基本地域单元 。 西方都市区的概念都是在官方定义的基础上不断修 改完善的 ,建议我国政府部门 (如国家统计局或建 设部 )组织专家研究 ,尽早确定和推广都市区概念 。
二 都市区 、都市圈和都市带的比 较分析
从全球范围来看 ,都市区 、都市圈和都市带的形 成和发展是 20世纪世界城市化的一个重要特征 ,是 大城市地域空间组织从量变到质变的一个过程 。本 文在综合国内外相关研究的基础上 ,尝试对都市区 、 都市圈和都市带在人口规模 、空间尺度 、社会经济特 征 、空间结构特点等方面进行系统的比较分析 (表 1) 。
总人口大于 500万 ,中心城市人口大 于 100万 ,次级城市人口大于 50万 。
总人口大于 2500 万 ,中心城市人口 大于 400万 ,次级城市人口大于 100 万。
空间范围较小 ,无特别规定 。
空间范 围较大 , 半 径 在 100 公 里 以 空间范围庞大 ,面积 5 - 15 万平方公
城市科学
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《城市问题 》2008 年第 6 期
都市区 、都市圈和都市带的概念界定与比较分析
次修改 。1990年 ,美国开始采用“M etropolitan A rea” 这一名称 ,规定每个大都市区应有一个人口 5 万以 上的城市化地区 ( urban area)作为核心 ,围绕这一核 心的都市区地域为中心县和外围县 。中心县是该城 市化地区的中心市所在的县 ,外围县则是与中心县 邻接且满足以下条件的县 :从事非农业活动的劳动 力至少占全县劳动力总量的 75%以上 ;人口密度大 于 50人 /平方英里且每 10年人口增长率在 15%以 上 ;至少 15%的非农业劳动力向中心县以内范围通 勤或双向通勤率达到 20%以上 [ 1 ] 。
综上所述 ,都市带是由若干相互连接的都市区 共同构成的 、在社会经济方面存在密切联系的巨大 的带状城市化地域 。都市带空间规模庞大 ,内部结 构复杂 ,具有高度密集的人口和频繁的城市经济活 动 ,在国家政治 、经济 、文化 、金融 、贸易等活动中发 挥重要作用 ,是国家对内联系和对外联系的重要枢 纽。
中国的都市区形成于改革开放以后 。 1986年 , 周一星首次提出了建立“城市经济统计区 ”的设想 。 2000年 ,胡序威 、周一星等正式提出了中国都市区 的界定方案 ,主要内容包括中心市非农业人口在 20 万人以上 ,外围地区须同时满足以下条件 :全县 (或 县级市 )的 GDP中来自非农产业的部分在 75%以 上 ;全县 (或县级市 )社会劳动力总量中从事非农业 经济活动的占 60%以上 [ 2 ] 。这一方案是对中国都 市区概念的探索和突破 ,但也有学者存在不同看法 。 笔者认为 ,由于通勤联系不是中国城乡社会经济联 系的主要方式 ,因此 ,采用适当的外围地区非农化水 平指标来界定都市区范围是可行的 。外围地区非农 产值占 GDP比重确定在 75%以上是恰当的 ,但社会 劳动力中非农劳动力比重可以规定在 50%以上 ,因 为一个区域非农劳动力比重超过 50% ,说明其经济 活动的城市性比农村性强 ,符合大都市区郊区的基 本涵义 ,而且我国对非农劳动力的统计口径普遍偏 小 。此外 ,还可以增加城镇人口比重这一指标 ,用来 反映外围地区城镇化发育程度 ,当外围县 (市 )城镇 人口比重在 40%以上时可以划入都市区范围 [ 3 ] 。
1983年 ,于洪俊 、宁越敏首次用“巨大都市带 ” 的译名向国内介绍了戈特曼的思想 ,此后 ,崔功豪 、 宁越敏 、顾朝林 、姚士谋等对长江三角洲都市带做了 比较深入的研究 。1991年 ,周一星提出了与西方都 市带 相 对 应 的 、具 有 中 国 特 色 的“都 市 连 绵 区 ” (metropolitan interlocking region , M IR ) 概念 , 他认 为 ,都市连绵区是以都市区为基本组成单元 ,以若干 大城市为核心并与周围地区保持强烈交互作用和密 切社会经济联系 ,沿一条或多条交通走廊分布的巨 型城乡一体化地区 。他指出 ,当时中国已形成长江 三角洲都市连绵区和珠江三角洲都市连绵区 ,京津 唐 、辽中南地区也有都市连绵区的雏形 [ 10 ] 。
〔关键词 〕 都市区 ;都市圈 ;都市带 ;城市空间组织 〔中图分类号 〕 F290 〔文献标识码 〕 A
改革开放以来 ,我国社会经济快速发展 ,城市化 进程不断加快 ,城市化水平不断提高 ,从 1978 年的 17. 9%上升到 2004 年的 41. 7%。与此同时 ,我国 大城市发展迅速 ,经济实力和辐射扩散能力大大增 强 ,城市地域范围不断扩张 ,并向城市群体空间演 进 ,出现了都市区 、都市圈和都市带等新的城市空间 形态 。城市群体空间既是城市地域空间的自组织形 式 ,又是人们组织城镇的一种手段 ,并将成为中国区 域发展的基本组织单元和城市化的重要模式 ,代表 着中国未来城市化的基本方向和趋势 。我国在“十 一五 ”规划中明确指出 ,“要把城市群作为推进城镇 化的主体形态 ,逐步形成以沿海及京广京哈线为纵 轴 ,长江及陇海线为横轴 ,若干城市群为主体 ,其他 城市和小城镇点状分布 ,永久耕地和生态功能区相 间隔 ,高效协调可持续的城镇化空间格局 ”。在学 术界 ,关于大城市地域空间组织形式和城市群体空 间的探讨已经展开 ,但是 ,不同学科和学者的研究方
法和研究结论相差很大 ,甚至在概念理解和名称使 用上发生分歧 ,混淆不清 。本文借鉴国际城市科学 的有关理论和成果 ,结合我国实际情况 ,对都市区 、 都市圈和都市带概念及其特征进行了探讨 。
一 都市区 、都市圈和都市带的概 念界定
1. 都市区概念 “都市区 ”一词来源于英文“metropolitan area”,
也译为大都市区 。美国是最早采用都市区概念的国 家 。1910年 ,美国人口普查局首次采用“大都市区 ” (metropolitan district)这一概念进行人口统计 ,规定 大都市区包括一个 10 万以上人口的中心城市及其 周围 10英里以内的地区 ,或者虽超过 10英里但与 中心城市连绵不断 、人口密度达到每平方英里 150 人以上的地区 。此后 ,都市区的名称和标准做了几
中国学者对都市圈的研究始于 1990年代 ,高汝 熹 、顾朝林 、杨建荣 、王建 、周牧之 、袁立冬 、董晓峰等 先后探 讨 了 都 市 圈 的 概 念 及 发 展 战 略 问 题 [ 5 - 7 ] 。 2002 年 ,江苏省制定了南京 、苏锡常 、徐州三大都市 圈规划 ,张京祥 、邹军 、张伟等对都市圈概念和空间 规划 进 行 了 较 详 细 的 阐 述 [ 8 - 9 ] , 认 为“都 市 圈 ” (metropolitan coordinating region)是指一个或多个核 心城市以及与核心城市具有紧密社会经济联系的 、 具有一体化倾向的临接城镇与地区构成的圈层式结 构 ,其界定标准是 : 中心城市人口规模在 100 万以 上 , 且邻近有 50 万人口以上城市 ; 中心城市 GDP 中心度大于 45 % ; 中心城市具有跨省际的城市功 能 ;外围地区到中心城市的通勤率不小于本身人口 的 15 %。
总第 155 期 〔文章编号 〕 1002 - 2031 (2008) 06 - 0019 - 05
城市问题
2008 年第 6 期
都市区 、都市圈和都市带的概念界定与比较分析
谢红
〔摘 要 〕 鉴于当前学术界关于大城市地域空间组织若干概念的分歧 ,针对都市区 、都市圈和都市带的概念进行了界 定 ,认为它们分别处于城市化的不同发展阶段 ,是大城市地域空间组织从简单到复杂 、从低级到高级演变的结果 。并进一步 对都市区 、都市圈和都市带在人口规模 、空间尺度 、社会经济 、空间结构等方面的特征进行了比较分析 。
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《城市问题 》2008 年第 6 期
都市区 、都市圈和都市带的概念界定与比较分析
规模 ,人口在 2500 万人以上 ;五是具有国际交往枢 纽的作用 。1961年 ,戈特曼指出当时世界上有 6个 大都市带 ,包括美国东北海岸地带 、欧洲巴黎 —阿姆 斯特丹 —鲁尔三角区 、东南英格兰地区 、美加五大湖 地区 、日本东部太平洋沿岸 、中国长江三角洲地区 等。
内。
里。
中心城市与外围县市形成紧密联系
的有机整体 ;外围县市非农化水平较 高 (非 农 业 增 加 值 占 GDP 比 重 在 75%以上 ,非农业就业人口占就业总 人口比重的 50%以上 ,城镇人口比重 占 40%以上 ) 。
外围城市与中心城市具有密切的合 作关系 ;有发达的联系通道 ; 中心城 市 GDP中心度大于 45% , 具有跨省 际的城市功能 。
2. 都市圈概念 1960年 ,日本提出了“都市圈 ”概念 ,规定都市 圈的中心市人口规模须在 10万以上 ,且外围地区到 中心市的通勤率须在 5%以上 ,其中 ,大都市圈要求 中心市为中央指定城市或人口规模在 100万以上的 城市 ,且邻近有 50 万人以上的城市 ,外围地区到中