关于开展2010年农民工劳动合同签订“春暖行动”的通知
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办公厅《 关于开展 ２ １ ０ ０年农 民工劳动合 同签订 “ 春暖行动 ” 的
查 和专项检查 等方式 ， 督促企业及时与农 民工签订劳动合 同
对不依法 与农 民工签订 劳动合 同的 ．要责令改 正 ：拒不改正
通 知》 人社厅 函［０ ０ ５ ） （ ２ １ １４号 的要求 ，省协调劳 动关 系三方
地实际 ．研究制定并推广适合乡镇企业和村 办企业 特点的劳 动合 同示范文本 ．推动 乡镇企业和 乡村企业 与农 民工签订劳 动合 同。 ’
率 在 ２０ ０ ９年 底 的 基 础 上 ． 提 高 ２到 ３个 百 分 点 ． 争 小 企 再 力
期 限等内容 的职工名册 ， 并及时办理劳动用工备案手续 ． 实现 对企业使用农 民工 的动态管理 ， 准确掌握 辖区内企业户数 、 农 民工人数及劳动合 同签订情况 。同时 ． 指导 、 要 督促企业 建立
决定 于 ２ １ ０ ０年 ３４ ５三 个 月 时 间 在 全 省 开 展 农 民工 劳 动 合 、、 同签 订 “ 暖 行 动 ” 春 。现 将 有 关 事 宜 通知 如下 ：
一
的， 依法予 以处罚 。要加强劳动争议调解仲裁工作 ． 及时依法 处理 企业 与农 民工 因订立劳动合 同发生 的争议 ．切 实维护当
公 政策 示・ 规定
１ ／ ３ ， 第 ２ ６期 ００／ ， ９ ￣
．
关 于 开展 ２ １ ０ ０年 农 民工 劳 动合 同签 订 “ 暖 行 动 ’ 通 知 春 ’ 的
川人 社 办发 『０ ０ ８ 号 ２ １］ １
为稳 步实施 劳动合 同法 。进一 步提高农 民工劳动合 同签
务 ） 经营权发包过程 中 ， 或 由具备用工主体资格 的用人单位与
事人特别是农 民工的合法权益 （ ） 六 推进 企业 劳动用工备案制度建设 。各 地要 推动企业 建立职工名册 作为劳动用 工备 案制度建设 的重要基 础工作 ． 督促 企业建立包括 劳动者姓名 、 性别 、 民身份证号码 、 公 户籍
地 址 及 现 住 址 、 系 方 式 、 工 形 式 、 工 起 始 时 间 、 动 合 同 联 用 用 劳
、
目标 任 务
各地要继续 以建筑业 、 采矿业 、 制造业 、 住宿和餐饮业 、 居 民服务业为重点 ．在巩 固规模 Hale Waihona Puke Baidu上企业劳动合 同签订 率的基
础 上 ． 力 推 进 小 企 业 劳 动 合 同签 订 工 作 ， 过 集 中开 展 “ 着 通 春
暖行动 ”推动本行政 区域 内城镇企业 中农 民工 劳动合同签订 ．
各 地 制 定 的 劳 动 合 同示 范 文 本 有 条 件 的地 方 要 组 织 统 一 印
同制度实施情况 的动态监管和统计分析 ． 推动工作有效开展 。
工会 组 织 要 宣 传 发 动 广 大 农 民工 积 极 参 与 “ 暖 行 动 ” 指 导 、 春 ，
制． 免费提供 给用 人单位和农民工使用。同时 ， 地可结合本 各
业 中相 对稳定就业 的农 民工劳动 合同签订率有 大幅度 提高 ．
，
并采取措施进一步提高乡镇企业 、村办企业农 民工劳动合同
健全招工登记 、 工资支付 、 险缴 费 、 保 考勤等书面记录 ， 进企 促
业 依 法 规 范 用 工 三 、 动 要 求 行
签订率 。
二 、 动 措 施 行 （ ） 一 步 加 大 劳 动 合 同 法 律 法 规 宣 传 力 度 。各 地要 组 一 进
的重要性 ． 宣传企 业不 签订劳动合同的法律责任 ． 进一步推动 企业落实主动签约履约责任 ， 增强农民工依法签 约维权意识。
（ －把 劳 动 合 同 知 识 纳 入 农 民工 技 能 培 训 内 容 。 各 地 要 －）
同中的独特作用。在 当地党委 、 政府的领导下 ． 把实施 “ 春暖行 动” 作为当前的一项重要工作来 抓 ． 认真制定专项行 动计 划和 具体实施方案 ． 明确 目标任务 和工作措施 ， 做到分 工明确 ． 工
作责任落 实。要建立专 门工作机制 ． 提供必要的工作条件 ． 加
强对行动开展情况 的指导调度和督促检查 ．及 时掌握工作进 展情 况 ， 善解决工作 中遇到 的新 问题 ． 妥 确保 “ 暖行动” 春 落 到实处 、 取得实效 。 ’ （ 密切配合 ， 二） 形成合力。各级三方要各司其职 ， 工协 分 作。 相互支持 ． 同推动 “ 共 春暖行动” 利开展 。人力资源社会 顺 保障（ 劳动保障 ） 门要发 挥主导作用 ． 部 具体 负责“ 春暖行动 ” 的组织协 调 、 政策指导和监督检查工作 。 强对本地 区劳动合 加
农民工本人签订劳动合 同 （ ）加强对 企业 与农 民工签订 劳动合同情 况的监察执 五 法 。各地要进一步加大对企业招用农 民工签订劳动合 同情况 的监督检 查力度 ， 通过开展 日常巡查 、 书面审查 、 举报投 诉专
订率 ， 切实维护农 民工合法权益 。 照人力 资源和社会保障部 按
将劳动合 同制度相关知识作为农 民工职业技 能培训 的必备内
容． 通过 学 习 培训 ． 强 农 民工 依 法 订 立 和 履 行 劳 动合 同 的 意 增
识， 引导其通过合法渠道 、 依法理性 维护 自身 的合法权益。
（ 大力推广农 民工劳动合 同示范文本 。各 地要充分认 三） 识劳动合 同示范文本对提高农 民工 劳动合 同签订率的积极作 用 ．进一步在大量招用农 民工的行业和企业推广使用 省厅 及
（ ）ｔ － ；强领导 ， ￣ ｌ 落实责任。 各级三方要充分认识开展 “ 春
暖行 动 ” 重 要 性 ， 的 注重 发 挥 三 方 机 制 在 推 进 企 业 签 订 劳 动 合
织力量 。 深入 各类职业 中介机构 、 车站码 头 、 大量招用农 民工
的企业 和工业园 区 、居 民服务业 相对集 中的街 道 （ 乡镇 、 社 区）开展法律宣传工作 。要采取灵活 多样 的形式 ， ， 重点宣传依 法履行劳动合 同对维护劳动关 系双方特别是农 民工合法权益
查 和专项检查 等方式 ， 督促企业及时与农 民工签订劳动合 同
对不依法 与农 民工签订 劳动合 同的 ．要责令改 正 ：拒不改正
通 知》 人社厅 函［０ ０ ５ ） （ ２ １ １４号 的要求 ，省协调劳 动关 系三方
地实际 ．研究制定并推广适合乡镇企业和村 办企业 特点的劳 动合 同示范文本 ．推动 乡镇企业和 乡村企业 与农 民工签订劳 动合 同。 ’
率 在 ２０ ０ ９年 底 的 基 础 上 ． 提 高 ２到 ３个 百 分 点 ． 争 小 企 再 力
期 限等内容 的职工名册 ， 并及时办理劳动用工备案手续 ． 实现 对企业使用农 民工 的动态管理 ， 准确掌握 辖区内企业户数 、 农 民工人数及劳动合 同签订情况 。同时 ． 指导 、 要 督促企业 建立
决定 于 ２ １ ０ ０年 ３４ ５三 个 月 时 间 在 全 省 开 展 农 民工 劳 动 合 、、 同签 订 “ 暖 行 动 ” 春 。现 将 有 关 事 宜 通知 如下 ：
一
的， 依法予 以处罚 。要加强劳动争议调解仲裁工作 ． 及时依法 处理 企业 与农 民工 因订立劳动合 同发生 的争议 ．切 实维护当
公 政策 示・ 规定
１ ／ ３ ， 第 ２ ６期 ００／ ， ９ ￣
．
关 于 开展 ２ １ ０ ０年 农 民工 劳 动合 同签 订 “ 暖 行 动 ’ 通 知 春 ’ 的
川人 社 办发 『０ ０ ８ 号 ２ １］ １
为稳 步实施 劳动合 同法 。进一 步提高农 民工劳动合 同签
务 ） 经营权发包过程 中 ， 或 由具备用工主体资格 的用人单位与
事人特别是农 民工的合法权益 （ ） 六 推进 企业 劳动用工备案制度建设 。各 地要 推动企业 建立职工名册 作为劳动用 工备 案制度建设 的重要基 础工作 ． 督促 企业建立包括 劳动者姓名 、 性别 、 民身份证号码 、 公 户籍
地 址 及 现 住 址 、 系 方 式 、 工 形 式 、 工 起 始 时 间 、 动 合 同 联 用 用 劳
、
目标 任 务
各地要继续 以建筑业 、 采矿业 、 制造业 、 住宿和餐饮业 、 居 民服务业为重点 ．在巩 固规模 Hale Waihona Puke Baidu上企业劳动合 同签订 率的基
础 上 ． 力 推 进 小 企 业 劳 动 合 同签 订 工 作 ， 过 集 中开 展 “ 着 通 春
暖行动 ”推动本行政 区域 内城镇企业 中农 民工 劳动合同签订 ．
各 地 制 定 的 劳 动 合 同示 范 文 本 有 条 件 的地 方 要 组 织 统 一 印
同制度实施情况 的动态监管和统计分析 ． 推动工作有效开展 。
工会 组 织 要 宣 传 发 动 广 大 农 民工 积 极 参 与 “ 暖 行 动 ” 指 导 、 春 ，
制． 免费提供 给用 人单位和农民工使用。同时 ， 地可结合本 各
业 中相 对稳定就业 的农 民工劳动 合同签订率有 大幅度 提高 ．
，
并采取措施进一步提高乡镇企业 、村办企业农 民工劳动合同
健全招工登记 、 工资支付 、 险缴 费 、 保 考勤等书面记录 ， 进企 促
业 依 法 规 范 用 工 三 、 动 要 求 行
签订率 。
二 、 动 措 施 行 （ ） 一 步 加 大 劳 动 合 同 法 律 法 规 宣 传 力 度 。各 地要 组 一 进
的重要性 ． 宣传企 业不 签订劳动合同的法律责任 ． 进一步推动 企业落实主动签约履约责任 ， 增强农民工依法签 约维权意识。
（ －把 劳 动 合 同 知 识 纳 入 农 民工 技 能 培 训 内 容 。 各 地 要 －）
同中的独特作用。在 当地党委 、 政府的领导下 ． 把实施 “ 春暖行 动” 作为当前的一项重要工作来 抓 ． 认真制定专项行 动计 划和 具体实施方案 ． 明确 目标任务 和工作措施 ， 做到分 工明确 ． 工
作责任落 实。要建立专 门工作机制 ． 提供必要的工作条件 ． 加
强对行动开展情况 的指导调度和督促检查 ．及 时掌握工作进 展情 况 ， 善解决工作 中遇到 的新 问题 ． 妥 确保 “ 暖行动” 春 落 到实处 、 取得实效 。 ’ （ 密切配合 ， 二） 形成合力。各级三方要各司其职 ， 工协 分 作。 相互支持 ． 同推动 “ 共 春暖行动” 利开展 。人力资源社会 顺 保障（ 劳动保障 ） 门要发 挥主导作用 ． 部 具体 负责“ 春暖行动 ” 的组织协 调 、 政策指导和监督检查工作 。 强对本地 区劳动合 加
农民工本人签订劳动合 同 （ ）加强对 企业 与农 民工签订 劳动合同情 况的监察执 五 法 。各地要进一步加大对企业招用农 民工签订劳动合 同情况 的监督检 查力度 ， 通过开展 日常巡查 、 书面审查 、 举报投 诉专
订率 ， 切实维护农 民工合法权益 。 照人力 资源和社会保障部 按
将劳动合 同制度相关知识作为农 民工职业技 能培训 的必备内
容． 通过 学 习 培训 ． 强 农 民工 依 法 订 立 和 履 行 劳 动合 同 的 意 增
识， 引导其通过合法渠道 、 依法理性 维护 自身 的合法权益。
（ 大力推广农 民工劳动合 同示范文本 。各 地要充分认 三） 识劳动合 同示范文本对提高农 民工 劳动合 同签订率的积极作 用 ．进一步在大量招用农 民工的行业和企业推广使用 省厅 及
（ ）ｔ － ；强领导 ， ￣ ｌ 落实责任。 各级三方要充分认识开展 “ 春
暖行 动 ” 重 要 性 ， 的 注重 发 挥 三 方 机 制 在 推 进 企 业 签 订 劳 动 合
织力量 。 深入 各类职业 中介机构 、 车站码 头 、 大量招用农 民工
的企业 和工业园 区 、居 民服务业 相对集 中的街 道 （ 乡镇 、 社 区）开展法律宣传工作 。要采取灵活 多样 的形式 ， ， 重点宣传依 法履行劳动合 同对维护劳动关 系双方特别是农 民工合法权益