农村失独家庭社会救助问题研究
失独家庭养老扶助模式存在的问题与改革研究
失独家庭养老扶助模式存在的问题与改革研究失独家庭养老扶助模式是指针对在养老方面没有其他支持的失独家庭，政府或社会力量提供经济上的帮助、关爱和关注的一种社会保障模式。
这种模式的出现旨在缓解失独家庭在养老方面的经济压力，以及保障他们的生活。
但是，值得注意的是，失独家庭养老扶助模式目前存在着诸多的问题，需要通过相应的改革研究来加以解决。
首先，失独家庭养老扶助模式存在的问题在于其资助力度不足。
在我国，失独家庭常常是社会上最弱势的群体。
他们除了缺乏经济来源外，更因为子女或其他家庭成员的离世而引发了心理问题，尤其是老年人更加容易产生孤独、失落等负面情绪。
因此，政府对于失独家庭在养老方面的经济补助应该更为充足。
而现实情况是，很多失独家庭仅能获得很少的经济支持，很难解决生活问题。
面对这种情况，我们应该探索一种相应的养老扶助模式，从而更好地保障失独家庭的生活质量。
其次，现有的失独家庭养老扶助模式在实践中还存在着不断漏洞。
养老扶助的发放和具体落实都需要相关部门的联合配合。
但是我们发现，现实中各部门之间的配合程度却不是很高。
往往出现了一个部门的承诺没有实现、一个环节没有落实的情况。
在这种情况下，那些需要养老扶助的失独家庭就很难得到他们应有的帮助和补助。
这就需要我们优化社会保障服务体系，加强不同部门之间的合作协调，明确各自的职责、加强工作沟通，以实现失独家庭养老扶助的具体目标。
第三，失独家庭养老扶助模式的发展，还面临着缺乏个性化的相关配套政策和具体执行方案的情况。
对于不同的失独家庭而言，他们的实际需求是有所不同的。
而现实中我们的失独家庭养老扶助模式却过于简单，导致其难以满足所有失独家庭的实际需求。
此外，没有特别的个性化配套政策和具体执行方案，效果也会受到一定的影响。
因此，我们可以在保障失独家庭生存的基础上，从个性化需求入手，通过相应的调研和问卷调查等方式，进一步深入挖掘失独家庭的实际需求，研究出更具体、针对性更强的政策。
社会支持视角下失独老人养老问题研究
社会支持视角下失独老人养老问题研究【摘要】本文从社会支持的视角探讨了失独老人养老问题，通过对失独老人养老现状的分析，发现其面临着诸多困境和挑战。
影响失独老人养老的社会支持因素主要包括经济支持、心理支持、社会支持等方面。
社会支持模式对失独老人养老的影响日益凸显，需要制定符合实际情况的养老政策。
文章提出了解决失独老人养老问题的路径，强调社会支持的重要性。
针对现有问题与挑战，提出了相关政策建议，呼吁社会各界共同关注失独老人的养老需求，加强社会支持体系的建设，为失独老人创造更好的老年生活环境。
未来研究应继续探讨社会支持视角下失独老人养老问题的深层次影响机制，为提升失独老人养老服务水平提供理论支持和政策建议。
【关键词】失独老人、养老问题、社会支持、现状分析、影响因素、支持模式、解决路径、政策建议、结论总结、意义展望、未来研究方向1. 引言1.1 背景介绍老年人是社会的中坚力量，而失独老人则是养老问题的重要群体之一。
失独老人是指在生育子女中既无儿女又没有其他近亲属可以依靠的老年人。
由于我国长期实行独生子女政策，加之人口老龄化的加速，失独老人数量逐年增多，其养老问题逐渐受到社会关注。
失独老人养老面临诸多困难和挑战，如经济来源不稳定、身体健康状况不佳、心理需求得不到满足等。
失独老人养老问题不仅影响个体的幸福感和生活质量，也关系到整个社会的稳定和和谐。
通过对失独老人养老问题的研究，可以更好地了解其养老现状、社会支持因素对其养老的影响以及相应的解决路径和政策建议。
只有通过深入研究和探讨，才能为失独老人提供更加有效的社会支持，帮助他们享受晚年生活，实现老有所养、老有所乐的目标。
完。
1.2 研究意义失独老人是指在老年阶段失去唯一子女的老人，他们面临着孤独、无子女扶养、孤寡无助的困境。
而养老问题一直是社会关注的焦点之一，如何解决失独老人的养老问题已成为当今社会亟需解决的事项。
从社会支持的视角出发，研究失独老人养老问题，旨在探讨如何通过社会支持机制，提升失独老人的养老服务质量，改善他们的生活境况，促进社会和谐稳定发展。
失独老人补助政策失独家庭调研报告
失独老人补助政策失独家庭调研报告在**区的城乡低保家庭里面，存有这样一类群体，他们年龄在49岁以上，疾病或意外却让他们遭遇独子夭折的厄运，在经历了“老来丧子”，已失去再生育能力，只能独自承担养老压力和精神的空虚。
他们都曾不惜牺牲个人利益，为国家计生事业做出贡献，而今却面临老无所依的困境。
**区民政局一直对这一群体深感同情和关注，今年6月上旬，该局深入社区、村组入户走访，对低保失独家庭生活状况进行了调查了解，现将相关情况整理如下：一、低保失独家庭生存现状表面上看，没有孩子是失独家庭和普通家庭的唯一不同，但实际上，失独引发了一种连锁反应：失去独生子女后，孩子的母亲通常已经过了生育年龄，只能放弃再生育；夫妻之间产生矛盾，家庭瓦解；为了逃避有关孩子的一切邻里家常，一些失独父母切断与亲朋好友的联络，找到一个陌生的地方苟活；无配偶的主要投靠亲友或独自居住，有的甚至连进养老院、上手术台，都找不到儿女为自己签字……经过调查摸底，我区城市低保家庭里共有19户失独家庭，其生活质量低下，其家庭现状可以归纳为四类：第二类是因重病重残丧失劳动能力，养老堪忧的家庭。
此类型家庭有2户，以**街道**社区的**为代表，此人今年64岁，智力三级残，患有严重胃病，无生活自理能力，其丈夫陈群岩，70岁，患有严重的哮喘、心肺病，其独生女儿**智力一级残，于2021年元月死亡，目前两老仅靠低保金艰难度日。
他们的共同点是，因病因残等原因基本没有劳动能力，独生子女的去世使他们不仅失去了生命的传承，更失去了生活的依靠，和最基本的赡养保障。
第三类是中晚年丧子，因悲痛阴影相互埋怨、丧失生育能力而感情破裂离婚，晚年越发孤寂和贫困的家庭，此类家庭我区共有11户，占到了总数的58%，以**街道**社区的**为代表，此人今年54岁，女，1984年5岁的儿子**溺水而死，因为响应计划生育号召而实行一胎结扎手术的她因不能再生育，其丈夫与其离婚，现孤身一人无依无靠，身体多病，丧失劳动力，仅靠低保度日。
关于中国失独家庭社会保障问题的研究报告
关于中国失独家庭社会保障问题的研究报告【正文】一、引言中国失独家庭社会保障问题的研究报告旨在探讨中国失独家庭在社会保障方面的现状与需求，以及相关政策及制度的完善建议。
本报告通过梳理相关文献、调研和数据分析，系统性地分析了中国失独家庭面临的社会保障问题，深入探讨了解决失独家庭问题的政策措施，并提出了具体建议。
二、中国失独家庭的现状与特点2.1 失独家庭定义及数量统计2.2 失独家庭面临的心理与社会问题2.3 失独家庭社会保障需求的调查与分析2.4 失独家庭社会保障问题的现状和挑战三、中国失独家庭社会保障政策的探讨3.1 失独家庭社会保障政策现状3.2 失独家庭医疗保障政策研究与建议3.3 失独家庭养老保障政策研究与建议3.4 失独家庭教育保障政策研究与建议四、完善中国失独家庭社会保障制度的建议4.1 完善失独家庭社会保障法律法规4.2 建立失独家庭社会保障综合体系4.3 增加失独家庭社会保障支持力度4.4 加强失独家庭社会保障政策宣传和落实【结尾】1、本文档涉及附件：附件1为调研问卷，附件2为数据分析报告。
2、本文所涉及的法律名词及注释：·社会保障：指国家通过立法，从社会保障基金中提供给公民、法人和其他组织，用于参加社会保障的费用和支出，包括生育、养老、医疗、工伤、失业、住房公积金等各项社会保险和社会福利。
·失独家庭：指因子女死亡而没有其他子女的家庭。
·养老保障：指国家以社会统筹和个人账户相结合的方式，提供老年人基本生活费用和相关服务的保障制度。
·医疗保障：指国家以社会统筹和个人缴费相结合，为居民提供基本医疗保障的制度。
“失独”问题及“失独”群体社会支持的研究中期报告
“失独”问题及“失独”群体社会支持的研究中期
报告
本研究旨在探讨中国的“失独”问题及“失独”群体社会支持的情况。
我们进行了文献综述以及一些定性和定量研究，以下是我们的中期
报告：
1. 文献综述显示，“失独”问题本质上是中国的计划生育政策所导
致的后果。
由于政策的限制，许多家庭只能生育一个子女。
当这个子女
过早离世，父母就面临着无法再生育的问题，导致“失独”问题的出现。
2. 我们进行了一些定性研究，采访了一些“失独”家庭。
结果显示，这些家庭通常会经历严重的心理问题，如抑郁、焦虑等。
他们需要更多
的社会支持来帮助他们度过这个困难时期。
3. 我们也进行了一些定量研究，调查了公众对“失独”家庭的态度。
结果显示，大多数人对“失独”家庭持同情和关心的态度。
然而，他们
并不知道如何提供更好的支持。
4. 目前，中国政府对“失独”家庭提供了一些政策上的支持，如提
供退休金、医疗救助等。
但是，这些支持不足以解决“失独”家庭的实
际困难。
5. 社会团体和志愿者在提供“失独”群体社会支持方面起到了积极
作用。
例如，他们组织慈善活动、义工服务等，为“失独”家庭提供帮
助和关爱。
6. 下一步，我们将进一步探讨“失独”家庭的具体需求和社会支持
的有效方法，以提出更好的解决方案。
社会组织参与失独家庭救助问题与对策研究
社会组织参与失独家庭救助问题与对策研究社会组织参与失独家庭救助问题与对策研究引言：失独家庭是指由于一方或双方父母因非正常原因去世，使孩子成为孤儿的家庭。
在这样的家庭中，孩子面临着巨大的心理、经济和成长问题。
面对这种情况，许多社会组织积极参与失独家庭的救助工作，帮助他们重新建立起家庭和社会的联系。
然而，在这个过程中也存在一些问题，本文将就社会组织参与失独家庭救助的问题进行探讨，并提出相应的对策。
第一部分：失独家庭救助的现状失独家庭由于特殊的背景，他们面临着许多困难。
首先，孩子们心理上受到了巨大的打击，他们失去了亲人的关爱和家庭的温暖，难以适应新的环境。
其次，由于缺乏父母的经济支持，许多失独家庭生活困难，无法满足基本生活需求。
再次，孩子们的成长和教育也面临困境，缺乏正确的引导和关心。
面对这样的困境，社会组织积极参与失独家庭的救助工作，试图解决这些问题。
第二部分：社会组织参与失独家庭救助的问题1. 缺乏统一的救助机制目前，缺乏统一的救助机制导致了失独家庭救助工作的无序性。
许多社会组织单独行动，没有形成合力，救助工作缺乏整体性和规模效应。
2. 专业救助能力不足对于失独家庭的心理辅导、经济扶助以及教育指导等方面的需求，社会组织在专业救助能力方面存在不足。
缺乏专业的知识和技能的工作者，难以提供有效的帮助。
3. 救助工作缺乏持续性许多社会组织在进行救助工作时，注重短期效果，缺乏对失独家庭长期发展的关注。
这导致了救助工作的不持续性，孩子们长期面临困境。
第三部分：社会组织参与失独家庭救助的对策1. 建立统一的救助机制政府应当制定相关政策和法规，建立统一的救助机制，明确社会组织在失独家庭救助中的职责和任务。
同时，加强社会组织的协作能力，建立有效的信息共享平台，实现资源的整合和优化配置。
2. 增加专业救助力量相关部门应加大对专业救助力量的培养和引进，提升社会组织的专业能力和救助效果。
同时，加强培训和指导，提供专业知识和技能的支持，使社会组织能够提供更好的服务。
关于中国失独家庭社会保障问题的研究报告
完善失独家庭社会保险保障建议
建立健全失独家庭社会救助制度，包括生活救助、康复救助、精神救助等方面，确保失独家庭得到全面、及时、有效的救助。
强化救助制度建设
增加对失独家庭社会救助的财政投入，提高救助标准和覆盖范围，使更多的失独家庭能够受益。
加大财政投入
完善失独家庭社会救助建议
VS
为失独家庭成员提供就业和再就业培训，帮助他们融入社会，提高收入水平和社会地位。
02
失独家庭社会保障现状分析
根据统计局数据显示，中国目前失独家庭数量已经达到数十万之多，且呈现逐年增长的趋势。
失独家庭数量
失独家庭多分布在城镇地区，其中一线城市和东部沿海地区的失独家庭数量较多。
分布情况
失独家庭数量及分布情况
政策覆盖情况
目前，中国针对失独家庭的社会保障政策主要包括特别扶助制度、养老保险和医疗保险补贴等，但覆盖范围有限。
经济政策
国家对失独家庭的经济扶持政策还不够完善，缺乏具体的补贴和优惠政策，难以缓解其经济压力。
经济因素对失独家庭社会保障的影响
04
完善失独家庭社会保障的政策建议
养老保险覆盖面扩大
将失独家庭中未参保的成员纳入养老保险范围，提高参保率，为失独家庭提供稳定的经济支持。
医疗保险优化
完善医疗保险制度，提高失独家庭的医疗保障水平，特别是对重大疾病和慢性病的保障力度。
加强失独家庭医疗保障
鼓励社会力量参与，发展社区养老、机构养老等多元化养老模式，为失独家庭提供更多选择。
丰富失独家庭养老模式
研究样本较小，代表性有限
现有政策梳理不够全面
失独家庭社会保障需求调查不够深入
研究不足与改进
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社会支持视角下社会工作介入失独家庭服务研究
社会支持视角下社会工作介入失独家庭服务研究随着社会经济的发展和人口结构的变化，失独家庭已成为社会关注的重点群体之一。
失独家庭的存在对社会工作提出了新的挑战，如何有效地开展社会工作介入服务成为当前急需探讨和研究的课题之一。
本文将从社会支持视角出发，探讨社会工作如何在失独家庭中进行介入服务，以提升其家庭功能和提高生活质量。
一、失独家庭的特点及现状失独家庭是指在家庭中失去了配偶和子女的家庭，他们通常面临着经济困难、心理压力和家庭功能失调等多重问题。
根据统计数据显示，中国失独家庭的数量逐渐增加，成为了社会工作的一大重要课题。
失独家庭的存在不仅对家庭成员造成了心理上的创伤，而且也对整个社会产生了负面影响。
二、社会支持视角下的社会工作介入社会支持是指社会资源对个人的支持和帮助，包括家庭、朋友、社区以及社会组织等力量。
在失独家庭中，社会支持对于家庭的重建和个人的成长至关重要。
社会工作介入失独家庭服务的过程中，应当给予家庭成员充分的社会支持，帮助他们重建信心和勇气，提高他们的心理素质和应对能力。
三、社会工作介入失独家庭服务的实践模式1. 建立多元化的支持体系失独家庭通常面临着经济问题、人际关系问题以及心理问题等多重困难，社会工作的介入服务应当建立起多元化的支持体系，包括提供经济援助、心理咨询和社交活动等多种方式，以满足不同家庭成员的需要。
2. 开展家庭教育和心理辅导失独家庭中通常存在子女教育和心理健康问题，社会工作人员可以通过家庭教育和心理辅导的方式，帮助家庭成员解决这些问题，提高家庭的功能性，改善家庭氛围，促进家庭成员之间的沟通和情感交流。
3. 组织社区活动和志愿者服务社会工作还可以通过组织社区活动和引导志愿者服务的方式，为失独家庭提供更多的社会支持和帮助，帮助他们融入社会，建立新的社交网络，减轻他们的心理压力，提高生活质量。
四、评估与反思在社会工作介入失独家庭服务的实践中，我们需要进行持续的评估与反思，以发现服务中的不足并及时加以改进。
社会工作视角下失独家庭养老福利的应对措施研究
社会工作视角下失独家庭养老福利的应对措施研究【摘要】失独家庭养老是一个备受关注的社会问题，缺乏有效的支持与关注。
本文从社会工作视角出发，分析了失独家庭养老的现状与挑战，并提出了一系列应对措施。
加强失独家庭养老政策支持，为他们提供更多的福利保障。
建立完善的失独家庭养老服务体系，提供专业的养老服务。
开展失独家庭养老需求评估，更好地了解他们的实际需求。
加强失独家庭养老社会工作力量，提升服务质量与水平。
通过这些措施的实施，可以更好地关注和支持失独家庭养老问题，为他们提供更好的生活质量与福利保障。
展望未来，希望社会各界能够共同努力，为失独家庭养老提供更多关爱与支持。
【关键词】失独家庭、养老福利、社会工作、政策支持、服务体系、需求评估、社会工作力量、研究背景、研究意义、现状分析、挑战、应对措施、研究总结、展望未来。
1. 引言1.1 研究背景失独家庭是指有一方或双方父母已故且未再婚，且没有兄弟姐妹的家庭。
随着城市化和老龄化进程加快，失独家庭在我国日益增多，养老问题也逐渐凸显出来。
传统的家庭养老模式已无法满足失独家庭的需求，他们面临着经济困难、心理孤独、生活无依等问题。
社会工作者以其专业知识和敏锐的社会洞察力，能够为失独家庭养老提供有力支持和帮助。
但目前我国对失独家庭养老的关注程度仍较低，政策和服务体系也相对薄弱，导致部分失独家庭长期处于被忽视的状态。
本研究旨在从社会工作的视角出发，探讨失独家庭养老面临的挑战及应对措施，希望能为提升失独家庭养老福利水平提供参考和借鉴。
通过加强政策支持、建立服务体系、开展需求评估和加强社会工作力量等措施，为失独家庭提供更加全面和有力的支持，促进他们更好地享受晚年生活，实现老有所养、老有所乐的目标。
1.2 研究意义失独家庭是指仅有一个子女的家庭，如果子女早逝或无法承担照料老人的责任，老人就会面临无人照顾的困境。
针对失独家庭养老问题，社会工作视角下的研究具有重要意义。
研究失独家庭养老福利的应对措施可以更好地理解和解决社会中处于弱势地位的群体面临的困境。
“失独”老人社会支持体系构建的对策研究
“失独”老人社会支持体系构建的对策研究【摘要】本研究旨在探讨如何构建一个完善的社会支持体系来帮助“失独”老人。
首先对“失独”老人的现状进行了分析，指出他们面临着缺乏经济、情感和精神支持的困境。
然后对社会支持体系的现状进行了梳理，发现目前存在着支持不足的问题。
针对这些问题，提出了一系列针对性的对策建议，包括加强政策支持、建立社区服务体系等。
最后对构建“失独”老人社会支持体系的路径进行了探讨，认为需要政府、社会组织和家庭共同努力。
通过本研究的努力，我们希望能够为解决“失独”老人面临的问题提供思路和参考，使他们能够得到更好的支持和帮助，实现他们的生活目标和幸福感。
【关键词】失独老人, 社会支持体系, 对策研究, 现状分析, 针对性对策建议, 路径探讨, 总结回顾, 展望未来, 目标实现.1. 引言1.1 背景介绍“失独”老人是指生活中失去独生子女的老年人群体。
随着我国人口结构的变化和家庭单核化的不断加剧，失独老人群体逐渐增多，面临着诸多困境和挑战。
由于他们失去了唯一的子女支撑和抚养，生活压力和孤独感更加突出。
随着社会的发展，社会支持体系在保障弱势群体的权益和福祉方面发挥着重要作用。
当前我国对“失独”老人的社会支持体系仍存在不足和缺陷，无法有效满足其生活和心理需求。
研究如何构建健全的“失独”老人社会支持体系，为他们提供更多帮助和关爱，已成为当前亟需解决的社会问题。
本文旨在对“失独”老人现状进行分析，探讨社会支持体系的现状，提出针对性的对策建议，并探讨构建“失独”老人社会支持体系的路径，为相关部门和机构提供参考和借鉴。
1.2 问题意义“失独”老人社会支持体系构建的对策研究具有重要的问题意义。
随着中国社会人口结构的转变，老龄化问题日益突出，而“失独”老人由于失去独生子女的支持，面临更加严重的孤独和困境。
“失独”老人在经济、生活、情感等方面存在诸多困扰，他们需要特别的社会支持和关注。
建立健全的支持体系可以为“失独”老人提供更多的帮助和支持，提高他们的生活质量和幸福感。
社会支持视角下社会工作介入失独家庭服务研究
社会支持视角下社会工作介入失独家庭服务研究社会支持是指在个体面临困难或挑战时，能够得到来自社会环境中他人的支持和帮助，从而促进个体的适应和发展。
而失独家庭指的是失去独生子女的家庭。
在中国的计划生育政策下，失独家庭成为一个社会问题，他们面临着很大的心理、生活和经济压力。
社会工作是一种专业化的干预方式，为社会弱势群体提供支持和帮助。
本文以社会支持视角出发，探讨社会工作在失独家庭服务中的介入方法和效果。
一、社会工作介入失独家庭服务的意义和必要性失独家庭面临着心理困扰、生活困境和社会排斥等问题，需要社会工作的帮助和支持。
社会工作的介入可以提供以下帮助：1. 心理支持：失独家庭经历了巨大的丧子之痛，心理上需要得到专业的支持和安慰。
社会工作者可以通过心理咨询和支持小组等方式，帮助失独家庭成员减轻心理负担，重新找到生活的动力。
2. 社会资源整合：失独家庭经济状况较差，社会工作者可以通过整合各种社会资源，为失独家庭提供经济援助和就业机会，帮助他们重建生活。
3. 社会参与和融入：失去独生子女后，失独家庭可能面临孤独、孤立和社会排斥等问题。
社会工作者可以通过组织失独家庭参加社区活动、志愿者服务等方式，帮助他们重新建立社会联系和融入社会。
1. 建立支持小组：社会工作者可以组织失独家庭成员参加支持小组活动，通过互相交流和分享经验，加强彼此的支持和理解。
支持小组可以提供心理支持和情感支持，帮助失独家庭成员走出心理困境。
2. 提供信息和咨询服务：社会工作者可以提供失独家庭成员关于心理、生活和法律等方面的信息和咨询服务，帮助他们了解自己的权益和利益，提高应对困境的能力。
4. 建立社区支持网络：社会工作者可以与社区居民、社区组织和志愿者等合作，建立失独家庭的社区支持网络，提供日常生活上的帮助和支持，帮助他们融入社区，提高生活质量。
社会工作介入失独家庭服务的效果可以通过以下指标进行评价：1. 心理健康状况：通过测量失独家庭成员的心理健康状况，评估社会工作对其心理支持的效果。
农村失独家庭社会支持现状研究
农村失独家庭社会支持现状研究本文作者研究的问题是：农村失独家庭社会支持现状研究，主要以上海市奉贤区x镇为例。
其主要的研究方法分为以下三类：文献法、访谈法和调查法。
其过程有文献研究：通过大量阅读各类期刊学术论文，以及相关硕博论文、查阅相关法律文献、法律法规等；确定研究对象和收集资料，通过走访奉贤区民政部门、x村等收集相关资料，了解奉贤区失独家庭大致现状（人数，生活状况等），以及中央、市政府、区政府、街道地方社区的各项失独政策和关怀措施，寻求失独家庭信息；实地调查与访谈：深入失独老人群体，通过访谈以及介入失独老人参与的各项社会活动，整理分析失独老人生活的现实情况和主要困境，以更加深入地分析失独老人的社会支持问题；充实信息，分析数据；评估与论文撰写。
走访中发现，不少农村失独家庭的经济状况不容乐观，相当一部分人几乎没有经济来源，仅仅依靠政府的救济或亲朋好友的帮助来维持基本生活。
尤其是由于疾病而造成失独的家庭，经济状况更加贫困。
再加上失去唯一孩子后，相当一部分失独者无心工作，不少人还患上心里和生理疾病，这样每月还要产生一笔不小的医药费开支，生活更是雪上加霜。
课题源起初次了解到失独家庭，是在网上浏览时，看到一则新闻报道《上海失独家庭约3.9万户。
养老问题日益突出》。
中新网上海8月22日电（记者陈静）上海市?D联今日披露，根据人口学人口预测办法估算，上海失独家庭（即，失去独生子女的家庭）总量约为3.9万户，养老问题正成为失独家庭最突出的生活需求和社会问题。
看到上面新闻后，我们感到很震惊，能想象得到失独将会给家庭带来多大痛苦。
自上世纪七十年代末起，我国实施了“单独”政策，因此，城市中绝大多数家庭都是独生子女，我自己就是独生子女。
作为中国率先开展计划生育的城市，上海独生子女家庭比重更高，伴随而来的失独家庭问题也更加严重。
此前相关部门公布上海失独家庭总量为7000户，很大程度低估了申城失独家庭规模。
最初七八十年代首批实施“单独”政策家庭的夫妻如今都已经进入老年阶段，他们的生活保障等问题日益突显，也给政府和社会管理带来更加严峻的挑战。
贫困失独家庭生存困境与社会救助问题研究
贫困失独家庭生存困境与社会救助问题研究第一篇：贫困失独家庭生存困境与社会救助问题研究贫困失独家庭生存困境与社会救助问题研究“失独家庭”指独生子女死亡，其父母不再生育、不能再生育和不愿意收养子女的家庭。
失独者年龄大都在50开外，经历了“老来丧子”的人生大悲之后，已失去再生育能力。
2013年人口学家预计，中国失独家庭未来将达到一千万，民政部表示，失独老人将参照三无老人的标准，由政府来供养。
中国计生协针对独生子女死亡家庭(失独家庭)开展的“计划生育特殊家庭帮扶模式探索”项目，2013年将把项目试点扩大到全国49个地市。
摘要：自实施计生政策以来，独生子女家庭已成我国城镇普遍的家庭形式。
该政策在取得抑制人口过快增长成效同时，也引发一些值得关注的社会问题，如部分家庭因自然灾害、交通事故、公共疾病等原因失去子女。
随着年龄增长，贫困失独家庭面临着生活医疗、养老、人际交往等困境。
失独问题是一项关乎社会安定与彰显人道的重大民生问题，完善失独家庭社会救助体系，维护好贫困失独家庭切身利益。
关键词：贫困失独家庭;社会救助一、问题提出自上世纪80年代实行计生政策以来，我国逐渐形成一个庞大的独生子女家庭群体。
与此同时，家中唯一的子女在成长过程中可能出现各种风险，便衍生出失独家庭这一特殊群体。
据全国第六次人口普查数据，及卫生部发布《2010中国卫生统计年鉴》，中国现有独生子女数量已达2.18亿，每年独生子女死亡人数不少于7.6万人。
截至2012年，失独家庭总数累计已突破100万的大关。
失独家庭表面是孤立家庭事件，但实际反映计生政策所包含的高风险因素，失独问题更多是社会问题，解决失独问题已到了刻不容缓地步。
本研究关注的“贫困失独家庭”，指响应国家计生政策家庭，其独生子女在成长过程中因交通事故、疾病传染和自杀等原因去世，这些父母大都超过50岁，已无再生育能力，且生活水平处国家贫困线以下。
二、研究目的、对象及方法2.1 研究目的通过调查武汉市失独家庭生存现状与困境，探索当前社会救助现状与未来利益诉求间的失效领域，进而完善失独家庭社会救助制度，为其探索一条行之有效地安享晚年之路。
失独家庭的生存现状和社会救助_社会工作专业
失独家庭的生存现状和社会救助_社会工作专业
失独家庭指因子女过早离世，父母在未来的许多年里将以单身
或夫妻二人的形式生活。
失独家庭的生存现状十分困难，这些家庭
通常会面临以下问题：
1. 经济压力：失独家庭中，子女往往是家庭的主要经济支柱。
当子女离世后，父母要面对失去经济来源的问题。
许多失独家庭的
父母因年龄较大，无法重新就业或找到更好的工作，所以经济压力
会更加明显。
2. 心理创伤：失去子女对家庭的打击是无法言喻的。
失独的父
母通常会陷入深深的悲痛之中，很难走出来。
有些父母甚至会产生
自责或责任感，认为自己没有尽到责任，未能保护好自己的孩子。
3. 社会支持：由于社会对失独家庭的认识和支持程度较低，这
些家庭通常会感到孤独与失落。
他们往往需要更多的关怀和支持，
以帮助他们走出悲痛，重建自信。
因此，对于失独家庭，社会工作专业可以提供以下支持和服务：
1. 心理疏导和心理支持，帮助失独家庭的父母化解心理创伤，
减缓悲痛情绪。
2. 经济援助和扶贫措施，帮助失独家庭缓解经济压力。
3. 社会互助和社区支持，为失独家庭提供社会支持和帮助，建
立与社会其他成员，尤其是同样是失独家庭的家庭成员之间的团结
和互助沟通。
4. 法律援助和法律服务，为失独家庭提供法律咨询和帮助，维
护他们的合法权益。
总之，社会工作专业可以为失独家庭提供多方面的帮助和支持，帮助他们重建信心和自信，摆脱困境，走向更好的未来。
关于中 国失独家庭社 会保障问题的研究报告
关于中国失独家庭社会保障问题的研究报告一、引言随着我国计划生育政策的长期实施以及社会经济的快速发展，失独家庭这一特殊群体逐渐引起了社会的广泛关注。
失独家庭是指独生子女因疾病、意外等原因不幸离世，其父母不再生育或领养子女的家庭。
这些家庭在失去子女后，面临着诸多经济、心理和社会方面的困境，社会保障问题成为了他们生活中的重要挑战。
二、失独家庭的现状及面临的问题（一）经济困境失独家庭往往在子女成长过程中投入了大量的精力和财力，子女的离世使他们失去了重要的经济来源和养老依靠。
许多失独父母在年老时面临着生活费用、医疗费用等方面的巨大压力。
由于年龄和身体原因，他们重新就业的机会较少，经济收入有限。
（二）心理创伤失去独生子女对父母来说是极其沉重的打击，他们往往陷入长期的悲痛、抑郁和孤独之中。
这种心理创伤难以愈合，严重影响了他们的身心健康和生活质量。
许多失独父母在心理上无法接受现实，对未来生活感到绝望。
（三）养老难题传统的家庭养老模式在失独家庭中已无法实现，他们在年老时缺乏子女的照顾和陪伴。
同时，社会养老服务体系还不够完善，无法满足失独家庭的特殊需求。
他们在养老院的选择、护理服务等方面面临着诸多困难。
（四）社会歧视一些失独家庭在社会交往中可能会遭受歧视和误解，这进一步加重了他们的心理负担，使他们更加封闭自己，难以融入社会。
三、我国失独家庭社会保障的现状（一）政策法规我国已经出台了一些针对失独家庭的政策法规，如特别扶助制度，为失独家庭提供一定的经济补助。
然而，这些补助标准相对较低，难以满足失独家庭的实际需求。
（二）经济救助目前的经济救助主要包括一次性抚恤金、定期生活补助等，但救助金额有限，且在不同地区存在差异。
（三）医疗保障部分地区为失独家庭提供了医疗优惠政策，但覆盖范围和保障程度仍有待提高。
（四）心理关怀虽然一些社会组织和志愿者开展了心理关怀活动，但尚未形成常态化、专业化的服务体系。
四、完善我国失独家庭社会保障的建议（一）提高经济救助标准根据经济发展水平和物价上涨情况，适时提高失独家庭的经济救助标准，确保他们的基本生活需求得到满足。
“失独家庭”多元化社会救助体系研究-社会救助论文-社会学论文
“失独家庭”多元化社会救助体系研究-社会救助论文-社会学论文——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印——自独生子女的计划生育政策在全国全面推行以来，我国形成了规模庞大的独生子女家庭。
这些被制度化批量生产出来的家庭，由于疾病或意外灾祸，子女先于父母，而成为失独家庭。
失独家庭作为一个专有名词首次被提出，始于2012年《广州日报》一篇《暮年丧独子，他们的余生该何去何从?》的报道。
根据2012年2月全国老龄办发布的《中国老龄事业发展报告（2013）》显示，2012 年，中国至少有100 万个失独家庭，且每年以7.6 万个数量不断增加(沈蓓绯，2013)。
据已有的研究资料显示，失独家庭已经成为生活无依、求助无门、维权无据、病无所医、老无所养、死无人送的六无群体，处于被社会边缘化的最弱势群体（方曙光，2013）。
因此如何开展对失独家庭的社会救助，已成为社会急需解决的问题。
本文基于社会支持理论视角，认为应建立以多元化手段为主的以政府、社区、非政府组织、家庭等为主体的社会救助体系，从而帮助失独家庭重新融入社区和社会，提高其继续生活的信心和能力。
一、失独家庭概念的界定与社会支持理论（一）失独家庭概念的界定学术界关于失独家庭问题的研究始于2001年王秀银发表的《一个值得关注的社会问题：大龄独生子女意外伤亡》，由于对失独家庭问题的研究刚刚起步，因此对失独家庭的概念无论是官方机构还是学术界目前还没有统一的界定。
官方机构，2007年人口计生委、财政部在《全国独生子女伤残家庭扶助制度试点方案》中将独生子女伤残家庭细化为1933年1月1日以后出生的、女方年满49周岁、只生育一个子女或合法收养一个子女、现无存活子女等四个条件。
对女方的出生年月和年龄做了具体的规定。
柳志艳（2012）认为:失独家庭是指其独生子女因疾病、车祸、犯罪、工作、自杀、灾害等原因，从而永远失去独生子女的父母，其年龄大多在50岁以上，且一般情况下，由于年龄或其他原因不能或不愿再生育、收养子女的家庭。
社会支持视角下社会工作介入失独家庭服务研究
社会支持视角下社会工作介入失独家庭服务研究随着中国社会的发展和家庭结构的变化，失独家庭已经成为了社会工作的重要服务对象之一。
在这类家庭中，孩子已经失去双亲，家庭成员关系紧密度下降，丧失了保护和扶持孩子成长的重要社会网络。
社会工作者的介入对失独家庭的生产生活起到了积极作用，可以帮助他们缓解心理压力、建立新的社会支持网络、重建人际关系等。
失独家庭的最大特点就是丧失了亲情关系，这对孩子、父母以及其他家庭成员的身心健康造成了重大影响。
社会工作者应该对失独家庭的心理需要和疏导能力给予关注和支持。
在家庭内部方面，应该鼓励家庭成员互相关心、关爱，建立新的亲情关系。
在家庭外部方面，社会工作者应该引导家庭成员积极参与社区公益事业，提升家庭在社会中的地位和认同感，增强家庭成员的向心力。
另外，失独家庭在日常生活中也面临着许多实际问题。
由于缺少维持家庭生计的重要劳动力，家庭的经济压力往往较大。
社会工作者可以通过找到适合家庭特点的社会救助政策，帮助家庭解决经济上的困难。
此外，在孩子教育方面，社会工作者应该在学校和社区内提供相应认知心理服务，帮助孩子适应新的生活环境，重建适合自身的价值观念和影响圈。
而针对失独家庭的问题解决也需要建立相应的社会支持网络。
社会工作者通过整合社区资源、提供咨询服务、协调家庭成员之间的关系等方式支持失独家庭，从而慢慢解决其生活中的问题。
建立团队合作起到的效果更好，比如社工团队与社会心理服务中心、社会保险机构等的合作，可以为失独家庭提供更加全面、流畅的服务模式。
总之，社会工作介入失独家庭的服务需要以回应家庭和个人意愿为基础、提供全面性支持和真实关切为出发点。
社工要实行社区化方法，充分发挥社区资源的积极作用，为失独家庭提供广泛的资源支持，帮助其重建亲情关系和身心健康。
在服务过程中，要注重贴近失独家庭的实际情况，强化个性化的服务质量，为失独家庭提供更多实惠的服务模式。
失独家庭困境分析与社会救助对策研究
每年大约新增 ７ ．６万个 。而 据专家推 测 ，目前 ，中国的失 独家庭 实际 已经超过 了百万 ，其数 目仍在持续增加 。孩子是构成独生子 女家庭三角 结构稳定平衡的重要基础 ，由于独生子女的突然性亡故使得 原本稳 固的 内部结构 出现破裂 ，因此从根本上动摇 了家庭三角结构 的稳 定性甚至濒 临瓦解 。由于大部分失独者 已丧失再生育功能 ，８ ０ ％ 以上 的失独者 自身 也认为再无精力与体力抚养孩子 ，家庭抚育赡养功能也 由此缺失 。另一 方面 ，养老 院门槛过高 ，超过一半的失独者对养老 院的经费 、设施 、人 际 问题表示担忧 ，最终被 迫处 于老无 所养 的状 态。家 庭结 构缺 失的 同 时 ，后续 的 日常生活成 为又一 大难题 。据有 关资 料显示 ，５ ８ ．２ ％的 老 年人在生活上不能 自理 ，需要接受外来 的帮助 ，衣食起居 缺乏保 障。实 证调查 中发现失独老人年龄段在 ５ ４— ６ ３岁超过 样本 总体的 ６ ７ ％ ，失独 群体 中慢性病 的发病率超过 ６ ｏ ％。失独老人医疗 费用支出较高 ，政府 给 予 的扶助金显得杯水 车薪 ，失独家庭 面临医疗 和生活 的窘境 。
关 键 词 ： 失独 家庭 ；社 会 救 助 ； 问题 ；对 策
一
、
研 究背 景
我 国著名人 口学专家易富贤在其研究领域依据一些研究 资料 和人 口 普查数据推断 ，一些年后 的中 国将增 至 １ ０ ０ ０多万个 失独 家庭。失 独群 体为 中国的计划生育事业做 出了巨大的贡献 ，其养老问题应 由国家 、社 会承担起相应的责任 。从 改革开放初 期到 ２ ０ １ ２ 年底 ，中 国大部分 城市 和地 区提高 了对失独家庭的扶助标准。重庆市规定 失独家庭可获得 每人 每月 ２ ６ ０ 元 的扶助金 ，河南省 的规定为 每人 每年 ６ Ｏ Ｏ Ｏ元 的补助 。其 中 ， 陕西省 的经济补贴最高 ，农村失独家庭和城市失独家庭除 了可 以一次性 得到 ２ ０ ０ ０ ０元与 ３ ０ ０ ０ ０元的扶助金补贴 外 ，一年每人 的扶助金标准 也分 别提高到 了９ ６ ０ ０ 元和 １ ２ ０ ０ ０元。但 人 口专 家、学者 、部分失 独家庭 认 为社会救助远远不够 ，不足以解决失 独家庭在 养老 、经济 、情感等 方面 的 困境 。我 国 《 老年人 权益保 障法》在实行 了长 达 了 ｌ ６ 年 之后于 ２ ０ １ ２ 年 ６月首次迎来 了第一修正案 ，然而 ，这份规模庞 大的修订草案虽 然在 表面上重新做出了政府关于对老年人养老问题 的部 分界定 ，但是它 并没 有对失独老人的相关保障做出具体说 明。 失独家庭 带 来 的 问题 逐渐 引起 了 社会 学 者 的广 泛 关 注。赵 仲 杰 （ ２ ０ ０ ９ ）认为独生子女的去世是家庭解 体和婚姻 破裂 的主要原 因。李兰 永 、王秀银 （ ２ Ｏ Ｏ ９ ）提 出政府和社会不应只关注失独家庭经济和物质上 的救助 ，心理上的慰藉也不能忽视。吴敬东 、王艺颖 （ ２ ｏ ￣ ３ ）强调了经 济 、心理 、养老机制三方面的重要性 。黄建 （ ０１ ２ ３ ）认为政府部门应该 承担起责任主体 的角色 ，构 建社会 保 障网 ，帮 助失 独家庭 实 现 自我救 助。方曙光 （ ２ ０ １ ３ ）通过对合肥市失独 老人社会 支持现状 的分析研 究 ， 发 现失独老人 有相 当一 部分 在主 观支持 （ 自身心理 因 素 ） 、客 观支 持 （ 经济 与物质状况） 和支持利用度 （ 政府 、社 区、失独父母 ） 等方面存 在不同程度的缺失 Ｊ 。孙炜红 （ ２ ０ １ ４ ）认 为健全 和完善 养老服 务机构 、 放宽生养 、收养政策等一系列措施缓和失独家庭面临的养老困境损失。
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农村失独家庭社会救助问题研究摘要：随着时间的推移和问题的积累，计划生育政策的负面影响逐渐显现，失独家庭的问题越来越突出。
城乡二元体制下，农村失独家庭相较城市失独家庭更需要社会救助，但是针对失独家庭尤其是农村失独家庭的社会救助制度却严重缺失，而且现在仅有的一些相关法律和制度也存在着缺乏针对性、保障水平低和执行不到位等问题，社会救助功能的发挥亟待加强。
因此需要政府、社会和失独家庭各方共同的努力来解决农村失独家庭社会救助缺失的问题，为这些残缺的家庭提供物质上的保障和精神上的慰藉。
关键词：农村；失独家庭；社会救助自上世纪80年代推行计划生育政策以来，我国少出生了4亿左右的人口，这对于我国经济社会的发展起到了很大的促进作用。
在我国多子多福，养儿防老的传统观念下，那些遵守计划生育政策少生孩子的家庭尤其是农村地区的家庭为国家做出了很大的贡献。
随着时间的推移，计划生育政策产生的负面问题不断累积，到现在已经越来越严重，失独家庭尤其是农村地区的失独家庭，也越来越多的进入公众的视野。
和城市的失独家庭相比，农村失独家庭的自救能力和生活条件要差得多，然而这些为国家的发展做出了重大贡献的群体在遭遇不幸而变得脆弱时却并没有得到及时有效的社会救助。
一、农村失独家庭的社会救助现状关于“失独家庭”家庭，目前理论界尚无统一的概念界定，但通常系指独生子女发生意外、死亡，其父母不再生育和收养子女的家庭。
①失独家庭产生的原因是多样的，但总体来说，失独家庭是长期以来我国“一胎化”计划生育政策推行的产物，独生子女的唯一性导致其家庭本质上成为风险家庭。
②“自上个世纪80年代初，‘提倡一对夫妇只生一个孩子’政策的实施，无论从家庭和生育个体的角度来讲，在长达二十多年时间里，一对夫妇只生一个孩子也带来了另外的一些问题”③。
一个家庭只有一个孩子，一旦这个孩子发生意外事故或者生病死亡，就意味着这个家庭失去了全部的精神寄托和生活希望，这对于一个家庭的打击是毁灭性的。
在农村地区，这种问题更是特别的明显，因为没有退休金、医疗保险和养老保险等社会保障，一但失去子女，那么农村地区失独家庭的生活无疑将陷入困境。
第六次人口普查数据和卫生部发布的《2010中国卫生统计年鉴》显示，我国失独家庭已超过100万并正以每年7.6万个左右的速度递增。
而人口学专家、《大国空巢》作者易富贤根据人口普查数据推断:中国现有的 2.18亿独生子女，会有1009万人在25岁之前离世。
这意味着不用太久之后的中国，将有1000万①齐湘辉.“失独”家庭履待精神赡养[J].新华每日电讯,2013.05.13.②穆光宗.独生子女家庭本质上是风险家庭[J].人口研究,2004 (1).③杨晓升.只有1个孩子—中国独生子女意外伤害悲情报告[J].北京:华艺出版社,2004.家庭成为失独家庭。
①数量如此巨大的失独群体，对我国的社会救助体系来说是一个巨大的考验。
而数量众多的失独家庭中有很大一部分是分布在农村地区的，我国农村地区失独家庭的数量不容小觑。
著名人口学家穆光宗教授指出，“根据2000年全国第五次人口普查数据显示，我国农村地区曾经有过一个孩子但现在无后的家庭有57万之多，考虑到1991年以前我国农村极少有独生子女和2000年以后每年出生人口的下降，那么现在我国农村地区这类失独家庭应该在120万以上。
②不难看出，农村失独家庭是不容忽视的庞大群体③，他们积极响应履行国家计划生育的义务，并将自己毕生的心血全部用在培养独生子女的身上，失去了独生子女就等于失去一切，剩下的只能是陷入生存困难和老无所依的双重困境。
④这个庞大的弱势群体为国家做出了很大的贡献，但是他们在失去唯一的孩子而陷入生活的困境的时候却并没有得到有效地生活保障。
我国目前并没有对失独家庭进行农村和城市的区分，但是针对失独家庭问题越来越严重和亟待解决这样一个事实，近年来国家出台了一些相应的法规和文件。
2007年我国颁布了一项针对独生子女伤残死亡家庭的《人口计生委财政部关于印发全国独生子女伤残死亡家庭扶助制度试点方案的通知》，通知规定，独生子女伤残死亡后未再生育或合法收养子女的夫妻，符合相应条件的，由政府给予每人每月不低于80元和100元的扶助金，直至亡故为止，从而为失独家庭提供相应的经济帮助。
这个规定在包括山东和青岛在内的十个地方进行试点，试点成功以后将会推广到全国。
2012年4月国务院在《国家人口发展“十二五”规划》中明确提出，鼓励有条件的地区在养老保险基础上，进一步加强养老保障工作，积极探索为独生子女父母、无子女和失能老人提供必要的养老服务补贴和老年护理补贴。
以上制度和规划的出台，都是我国尝试解决失独家庭问题的有益尝试，但是我们也看到，我国目前还没有一项专门针对失独家庭的立法，专门针对农村失独家庭的立法更是无从谈起了。
二、农村失独家庭社会救助中存在的问题我国对于失独家庭的社会保障本来就是比较缺失的，对于农村地区更是如此。
尤其是近年来，伴随着我国未备先老、未富先老的老龄化社会的提前到来，失独家庭经济困难、精神忧郁、保障缺失等一系列的治理难题更是日益凸显，极大地拷问着当前脆弱的社会救助。
⑤所以，我们必须解决好农村失独家庭的生①黄英男.中国现有2亿独生子女超千万可能25岁前离世[J].京华时报,2012.08.27.②穆光宗.独生子女天亡家庭生存状况调查[J].市场经济周刊.2009 (18).③李华成,徐前权.论农村失独家庭的再生育权[J]. 安徽商贸职业技术学院学报,2013,(3):49-52.④朱艳敏.失独老人养老态势与困境摆脱[J].重庆社会科学,2013(8).⑤王亦君,关尔佳.中国老龄事业发展报告:老龄问题严峻性世界少有[N].中国青年报,2013.02.28.活难题，这不仅关乎这个群体的利益，更是关乎整个社会的公平正义和稳定。
而对于目前我国农村失独家庭的社会救助中存在的问题，笔者认为主要有以下几点：（一）缺乏完整的制度框架制度的缺失是目前我国失独家庭社会救助开展缓慢的重要原因。
首先，我国缺少失独家庭社会救助方面的顶层设计，没有宏观的国家层面的失独家庭社会救助法律制度体系。
虽然我国陆续出台了一些和失独家庭社会救助相关的法律和规定，但是这些规定都是很零散的，没有形成一套完整的制度体系，这不利于具体社会救助措施的落实和监督。
其次，目前我国只是关注物质上的救助，忽略了对失独家庭心灵上的关怀。
“失独”作为重大的家庭生活事件，不仅破坏了家庭结构，更颠覆了家庭关系，因而必然导致家庭功能受损①。
孩子对于一个家庭的重要意义不止是传宗接代和防老养老，他们更有精神上的意义，孩子是一个家庭的精神纽带和支柱，起着维系家庭情感的重要作用。
失独家庭遭受的不仅是物质上的贫乏，还有精神上的巨大伤痛，而精神上的伤害往往是更能摧残人的。
“这些失独老人的社会行为和社会记忆将会比较长久地停留在与独生子女生活和社会关系的社会性记忆之中，而这种内在的心理记忆更加强化了自我重新认同存在严重障碍。
②所以我们应该对失独家庭的精神困惑给予足够的关注，形成一套针对失独家庭精神危机的救助体系。
（二）救助政策缺乏针对性，救助标准低且执行不到位首先是救助政策针对性地的问题。
到目前为止，我国没有一部针对失独家庭的专门立法，现行的和失独家庭社会救助有关的法律和文件没有一个是专门针对失独家庭而出台的，更谈不上针对农村失独家庭。
由于我国城乡二元体制的特殊国情，应给对城市和农村的失独家庭进行区别对待，不能一刀切的适用同样的制度和标准。
相比较而言，生活在城市中的失独家庭至少会有养老保险或最低生活保障，绝大多数还领取退体金，而农村中的失独家庭却没有任何社会保障。
③农村养老保险起到作用相对较小，子女赡养仍是农村养老的主要来源，农村社会最低生活保障制度也尚未建立④。
根据这样的现实，笔者认为应该根据城乡失独家庭的具体情况有针对性进行社会救助立法和社会救助制度建设。
但是到目前为止，更谈不上对农村和城市的失独家庭进行区分并分别立法。
①宏伟,汪闻涛.失独家庭的缺失与重构[J].重庆社会科学,2012(11):21-26.②方曙光.社会支持理论视域下失独老人的社会生活重建[J].国家行政学院学报,2013(4).③贾锋.农村失独老人社会救助权的国家保障[J].理论探索,2014.(2):115-120.④田北海,李春芳.我国农村最低生活保障的制度困境及其优化路径研究[J].学习与实践,2012 (3):98-104.其次是救助标准低的问题。
经统计，各地对“失独”父母的补助标准金额集中在每月每人200元，不仅标准偏低，并且发放中对女方设置了严格的年龄限制(即要求女方年满49周岁，夫妻双方才能同时纳入扶助范围)①，但是由于缺乏国家层面的政策力度，救助效果并不理想。
绝大部分农村失独家庭的生活水平是非常低的，尤其是那些子女因病死亡的农村家庭。
这些原本就并不富裕的家庭为了治好孩子病倾尽家产甚至是负债累累，在子女死亡以后不仅饱受丧子之痛还要面临为了给孩子治病而欠下的巨额债务，其生活压力可想而知。
对于他们来说，每月200元的生活救助并不能起到多大的作用。
再次，因为没有国家层面的制度规划和针对性的政策措施，所以现有的农村失独家庭社会救助措施执行不到位的问题严重存在。
比如2001年颁布的《中国人口与计划生育条例》第27条规定，独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，地方政府应给予必要的帮助。
“必要的帮助”标准是什么？具体有哪个政府部门负责，又由哪个部门监督？政策规定的不明确不清晰，导致其在实际执行过程中随意性、区别性很大，难以真正执行到位。
（三）社会救助力量缺失虽然改革开放以来农村地区的观念发生了很大的改变，但是养儿防老的观念在农村地区依然根深蒂固的存在着，养儿防老的观念在农村地区依然根深蒂固，居家养老任然是农村地区主要的养老模式，老年人绝大部分是靠自己的子女来供养。
在现有独生子女政策中社会形成了“4-2-1”的养老结构，而失独家庭则将最下方的"1”不幸失去，这便使养老问题变得极其尖锐，失独者养老唯有更多地依靠社会组织和机构来解决。
②但是目前，我国失独家庭的社会救助主要是靠政府在推进，很少有社会组织的介入，在落后的广大农村地区更是如此。
三、农村失独家庭社会救助的策略选择农村失独家庭形成的原因是发杂多样的，不可能单靠某一方面的力量来解决农村失独家庭生活上的的困难，而是要靠政府、社会和失独家庭本身多方共同的努力才能解决目前农村失独家庭的社会救助问题。
（一）政府要发挥救助主体的作用在农村失独家庭社会救助中，政府处于救助主体的地位，应该肩负起农村失独家庭社会救助的主要责任。
首先是加强针对性的立法，“失独者作为一个权利主体，政府必须拿出相应的法律政策来保护他们的权益”。