合肥市破坏性地震应急预案

编号：AQ-BH-03021

( 应急管理)

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合肥市破坏性地震应急预案

Emergency plan for destructive earthquake in Hefei

合肥市破坏性地震应急预案

备注：应急预案明确了应急救援的范围和体系,有利于做出及时的应急响应,当发生超过应急能力的重大事故时,便于与应急部门的协调,降低事故的危害程度。

为保证地震应急工作高效、有序地进行，最大限度地减轻地震灾害，保障国家财产和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》《国务院破坏性地震应急条例》《安徽省防震减灾条例》和《安徽省破坏性地震应急预案》（皖办发〔２００１〕１号）等有关法律、法规和文件精神，结合合肥市实际，制定本预案。

合肥市破坏性地震应急工作实行政府统一领导、分级管理和分部门负责的原则。

破坏性地震应急工作，分平时应急准备、临震应急准备和地震后应急三个阶段。

破坏性地震临震预报发布后或破坏性地震发生后，有关县、区人民政府及市各有关部门应立即自动按照本预案和相关分预案采取紧急措施。

一、地震应急机构

（一）市成立防震减灾工作领导小组。市防震减灾工作领导小组负责领导、协调全市的防震减灾工作和平时应急准备工作。领导小组办公室设在市地震局。办公室承担领导小组处理防震减灾的日常工作，指导县、区人民政府和各有关部门制定相应的破坏性地震应急预案和破坏性地震应急反应方案；按照领导小组要求协调、检查、督促应急预案和应急反应方案的准备落实情况。

（二）进入地震应急期，市人民政府立即成立抗震救灾指挥部。市抗震救灾指挥部在省政府的领导下，领导、指挥和协调合肥行政区域内的地震应急工作。市抗震救灾指挥部办公室负责处理地震应急的日常工作；负责收集震情信息，包括地震前后的宏观和微观异常、震情和灾情、社会反响及震情趋势等；指导有关部门实施地震应急预案。

二、平时应急准备

（一）防震减灾工作纳入合肥市经济建设和社会发展计划。为使防震减灾工作与我市国民经济发展和社会进步相适应，市政府逐年加大对防震减灾事业经费的投入，每年经费投入应达到上年财政

支出的２‰以上。

（二）在市政府领导下，市政府地震行政主管部门、经济综合主管部门、建设行政主管部门、民政部门以及其他有关部门，按照职责分工，各负其责，密切配合，共同做好防震减灾工作。

１、市地震行政主管部门的平时应急准备工作：

加快我市地震监测手段的改造更新，加强地震监测和震情分析工作，并及时报告震情和地震活动趋势。依法加强对建设工程抗震设防要求和地震安全性评价工作的监督管理，完善合肥市震害预测和防震减灾对策系统的研究。

２、市建设主管部门的平时应急准备工作：

加强对合肥行政区域内除铁路、交通、民航、水利和其他有关专业部门外各类房屋建筑及其附属设施和城市市政设施的建设工程抗震设计规范的管理。加强市政工程的抗震检查、加固。制定破坏性地震应急预案，落实防范措施。

３、市水务部门的平时应急准备工作：

做好重要水库和防洪工程的地震安全性评价，并组织对已有水

库进行抗震检查、加固。制定破坏性地震应急预案，落实防范措施。

４、供电部门的平时应急准备工作：

做好电厂、变电所（站）、调度中心等重要电力设施的地震安全性评价，并组织对已有电力设备进行抗震检查、加固。制定破坏性地震应急预案，落实防范措施。

５、市交通部门的平时应急准备工作：

做好公路、桥梁、港口等重要工程的地震安全性评价，并组织对已有设施进行抗震检查、加固。制定破坏性地震应急预案，落实防范措施，并负责协调驻肥铁路、航空部门的平时应急准备工作。

６、流通部门的平时应急准备工作：

做好粮库、大型粮食加工厂和重要物资仓库的抗震检查、加固。制定破坏性地震应急预案，并从防御自然灾害的各种综合因素考虑，储备适当数量的粮食、帐篷、照明等抢险救灾物资和生活急需品。

７、通信部门的平时应急准备工作：

做好重要通信枢纽的地震安全性评价，并组织对已有通信设施的抗震检查、加固。制定破坏性地震应急预案，落实防范措施，保

证地震应急通信畅通无阻。

８、卫生部门的平时应急准备工作：

做好采、供血库、救护中心和医院等重要建筑的抗震检查、加固。制定破坏性地震应急预案。做好医疗器械、急救药品的储备，落实应急医务人员。

９、公安部门的平时应急准备工作：

制定破坏性地震应急预案，落实消防器材和救灾人员。

１０、经贸部门的平时应急准备工作：

经贸部门的平时应急准备工作由市经贸委负责。督促、检查大型企业制定破坏性地震应急预案，落实防范措施。

１１、教育部门的平时应急准备工作：

加强对中小学生的防震减灾知识的宣传普及，做好教室、校舍等建筑的抗震安全检查与加固。

１２、其他部门：

加强防震减灾宣传教育工作。市宣传、科协和各新闻媒体要配合地震部门加强地震知识的宣传教育和普及工作。增强公民防震减

灾意识，提高公民在地震灾害中的自救能力。

（三）各县、区人民政府，市直各有关部门、驻肥部队、武警部队应根据本应急预案的精神，结合本地区、本部门的实际制定具体的破坏性地震应急预案，并报市地震行政主管部门备案。

三、临震应急反应

破坏性地震临震预报发布后，市抗震救灾指挥部实行统一领导，主要采取的应急措施是：

（一）加强地震前兆监视工作，做好各种前兆手段异常和预报区短临异常情况的综合分析判断并随时报告震情变化。

（二）部署检查各有关部门的预报区地震应急预案的实施工作。根据情况可紧急调用物资、设备和人员等。并对临震应急活动中出现的问题采取紧急措施。

（三）统一宣传口径，及时发布有关震情信息，做好预报区居民的思想工作，平息和澄清可能出现的地震谣传或误传，保持社会安定。

（四）根据震情发展和建筑物抗震能力及周围工程设施情况，