企业破产法律制度课件
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第11章企业破产重整与清算ppt课件
丢卒保车，但该方法会发生实际经 济损失，并由企业内部资财进 行补偿。
可减少或消除一时的风险损失，转 移不慎，有可能孕育新的风险 因素。
高风险，可能带来高回报，但也可 能遭受加倍损失。
寒假来临，不少的高中毕业生和大学 在校生 都选择 去打工 。准备 过一个 充实而 有意义 的寒假 。但是 ，目前 社会上 寒假招 工的陷 阱很多
流动资产 流动负债
长期负债
非流动资产 资本
损失
图11-2 b Y型 流动资产 流动负债
非流动资产 长期负债 损失
图11-2 c Z型
寒假来临，不少的高中毕业生和大学 在校生 都选择 去打工 。准备 过一个 充实而 有意义 的寒假 。但是 ，目前 社会上 寒假招 工的陷 阱很多
11.2 破产预警管理
计算公式 销售净额/平均总资产×100% 经常收益/资本平均总额×100% 经常收益/销售净额×100% 本期收益/前期收益×100% 利息总额/销售净额×100% 负债总额/资产总额×100%
财务危机的征兆 大幅度下降 大幅度下降或负数 大幅度下降或负数 小于1，并逐年下降 接近或超过6%（统计数据） 大幅度上升
11.2 破产预警管理
11.2.1企业财务危机的防范
财务风险辨识问卷
问题
是
否
财务风险源是否存在
财务风险是否已经生成
财务风险是否针对本企业
与财务风险相关的因素是否已显现？有何具体 特征
财务风险在波及本企业之前是否会发生变异
已有财务风险资料是否充分
财务风险是否已对企业构成威胁
财务风险是否属于显化期
财务风险是否需要进行衡量
11.2.3财务危机预警分析系统 1. 单变量判定模型：通过个别财务比率走势的恶化来 预测财务危机状况。 2. 多变量判定模型——Z计分（Z-score）模型 Z=0.012X1+0.014X2+0.033X3+0.006X 4+0.999X5 式中：X1———营运资金与资产总额的比值； X2——留存收益与资产总额的比值； X3——息税前收益与资产总额的比值； X4——权益市价与债务总额账面价值的比值； X5——销售额与资产总额的比值。
可减少或消除一时的风险损失，转 移不慎，有可能孕育新的风险 因素。
高风险，可能带来高回报，但也可 能遭受加倍损失。
寒假来临，不少的高中毕业生和大学 在校生 都选择 去打工 。准备 过一个 充实而 有意义 的寒假 。但是 ，目前 社会上 寒假招 工的陷 阱很多
流动资产 流动负债
长期负债
非流动资产 资本
损失
图11-2 b Y型 流动资产 流动负债
非流动资产 长期负债 损失
图11-2 c Z型
寒假来临，不少的高中毕业生和大学 在校生 都选择 去打工 。准备 过一个 充实而 有意义 的寒假 。但是 ，目前 社会上 寒假招 工的陷 阱很多
11.2 破产预警管理
计算公式 销售净额/平均总资产×100% 经常收益/资本平均总额×100% 经常收益/销售净额×100% 本期收益/前期收益×100% 利息总额/销售净额×100% 负债总额/资产总额×100%
财务危机的征兆 大幅度下降 大幅度下降或负数 大幅度下降或负数 小于1，并逐年下降 接近或超过6%（统计数据） 大幅度上升
11.2 破产预警管理
11.2.1企业财务危机的防范
财务风险辨识问卷
问题
是
否
财务风险源是否存在
财务风险是否已经生成
财务风险是否针对本企业
与财务风险相关的因素是否已显现？有何具体 特征
财务风险在波及本企业之前是否会发生变异
已有财务风险资料是否充分
财务风险是否已对企业构成威胁
财务风险是否属于显化期
财务风险是否需要进行衡量
11.2.3财务危机预警分析系统 1. 单变量判定模型：通过个别财务比率走势的恶化来 预测财务危机状况。 2. 多变量判定模型——Z计分（Z-score）模型 Z=0.012X1+0.014X2+0.033X3+0.006X 4+0.999X5 式中：X1———营运资金与资产总额的比值； X2——留存收益与资产总额的比值； X3——息税前收益与资产总额的比值； X4——权益市价与债务总额账面价值的比值； X5——销售额与资产总额的比值。
经济法(第三版)第三章破产法课件-PPT课件
第三章 破产法律制度
三、破产案件的管辖
破产案件由债务人住所地人民法院管辖，这与民事诉讼不完 全相同。这里要明确两个问题，一是所谓“住所地”，二是由 住所地哪一级法院管辖。债务人住所地指债务人的主要办事机 构所在地。债务人无另外办事机构的，由其注册地人民法院管 辖。
第三章 破产法律制度
债权人 债权人会议 法院立案 管理人
第三章 破产法律制度
第一节 破产法概述 第二节 破产申请的提出与受理 第三节 破产管理人 第四节 债权人会议 第五节 重整与和解 第六节 破产宣告与清算 第七节 破产程序的终结
第三章 破产法律制度
导入案例
某国有企业被人民法院宣告破产，有关清算情况如下：企 业资产总额500万元，其中，已作为债务担保的厂房可变现价 值80万元，该厂房所担保的债务金额50万元。企业负债总额 700万元，其中，应交税金15万元，应付职工工资15万元，社 会保险费5万元，应缴工商机关罚款5万元，破产费用共计20 万元。 根据上述案情，分析该企业的破产财产是多少，破产债权是 多少，应如何对破产财产进行分配。通过本章的学习，将会找 到答案。
第三章 破产法律制度
第二节 破产申请的提出和受理
二、破产受理 破产受理是指人民法院对破产申请进行审查后，确定立案 的行为，是破产从请求转化为事实，进入破产程序的开端。
债权人申请，5日内通知，7日内异议，10日内决定是否 受理；除此之外，15日内决定是否受理．对人民法院驳回破 产申请的裁定，申请人有权向上一级人民法院提起上诉，上 诉期限为裁定送达之日起10日。（破产法中只有驳回破产申 请和不予受理的裁定可以上诉，其他均不得上诉） 法院决定受理破产案件前，申请人可以撤回破产申请。
第三章 破产法律制度
第三节 破产管理人
破产法概论PPT课件
为协调解决企业破产产生的社会问题，《企业破
产法》第六条规定：“人民法院审理破产案件，应 当依法保障企业职工的合法权益，依法追究破产企 业经营管理人员的法律责任”。第一百二十五条规 定：“企业董事、监事或者高级管理人员违反忠实 义务、勤勉义务，致使所在企业破产的，依法承担 民事责任。，有前款规定情形的人员，自破产程序 终结之日起3年内不得担任任何企业的董事、监事、 高级管理人员。”
其中：
实体性规范主要有：破产界限、破产财产、破产 债权、取回权、别除权、抵销权、撤销权、破产费 用等。
程序性规范主要有：破产案件的管辖、破产申请 的提出和受理、破产宣告、债权人会议、清算组、 破产财产的处理与分配、和解与整顿程序、破产程 序的终结等。
罚则与复权主要规定对破产犯罪等的处罚。
四、我国破产法立法概况
➢ 1986年12月2日，通过了《企业破产法（试行）》， 自1988年11月1日起施行。该法适用于全民所有制企 业。 ➢ 1991年4月通过的《民事诉讼法》第19章规定了 “企业法人破产还债程序”，适用于非全民所有制 的企业法人，而对不是法人的企业、个体工商户、 农村承包经营户、个人合伙不适用。
➢ 最高人民法院于1991年11月7发布了《关于贯彻执 行企业破产法（试行）若干问题的意见》。
二、调整作用
破产法的直接调整作用，是通过其特有的调整手 段以多种方式保障债务关系在债务人丧失清偿能力 时的最终公平实现，从而维护全体债权人和债务人 的合法权益，维护社会利益与正常经济秩序。
破产法在调整债务关系的同时，对市场经济还产 生广泛的间接调整作用。如完善市场经济优胜劣汰 的竞争机制；促进企业改善经营管理，提高经济效 益；通过破产来优化资源的配置与使用，调整社会 产品、产业结构等。破产法的这些重要作用是不容 忽视的，但应当清醒地看到，这些作用都是通过破 产法对债务关系的调整而间接实现的。
企业破产法律制度讲义
企业破产法律制度讲义一、破产法的概念及特征破产法是为了规范企业破产程序,公平清理债权、债务，保护债权人和债务人的合法权益，维护社会主义市场经济秩序而规定在债务人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力时，法院强制对其全部财产清算分配，公平清偿债权人，或通过和解、企业重整，清偿债务的法律规范的总称。
破产法与其他法律相比较，具有以下特征：(1)破产法的调整范围仅限于债务人丧失清偿能力，不能清偿到期债务的特别情况，解决的是如何公平清偿债权人的问题，对于债务纠纷以及债务人有清偿能力而不还债等问题，则在破产程序之外通过民事诉讼与执行制度解决。
(2)破产法是集实体与程序两者合一的综合性法律。
破产法的基本内容可分为实体性规范、程序性规范、罚则与复权三大部。
(3)破产法是一部社会涉及面甚广的法律，与其他一些法律部门具有密切的联系，其正确实施要靠相关法律、制度的保障。
（4）金融机构实施破产法的，由国务院金融监管机构向人民法院提出对该金融机构进行重整或者破产清算的申请。
（5）其他法律规定企业法人以外的组织的清算，属于破产清算的，参加适用本法规定的程序。
二、破产申请与受理（一）破产界限破产界限是指法院据以宣告债务人破产的法律标准，也称为破产原因。
《破产法》规定：“企业因经营管理不善造成严重亏损，不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力时，依照本法规定宣告破产。
”据此，破产界限的实质是不能清偿到期债务。
“不能清偿”在法律上的着眼点是债务关系能否正常维系，其要点为：(1)债务人明显丧失清偿能力，不能以财产、信用或能力等任何方法清偿债务；(2)债务人不能清偿的是已到期、债权人提出偿还要求的、无争议或已有确定名义(指已经生效判决、裁决确定)的债务； (3)债务人对全部或主要债务长期连续不能偿还。
(4)债务人负债(不论到期与否)数额超过实有资产(不考虑信用、能力等偿还因素)。
为解决债权人提出破产申请时的举证责任问题，最高人民法院在其司法解释中规定：“债务人停止支付到期债务并呈连续状况，如无相反证据，可推定为不能清偿到期债务。
经济法第八章企业破产法律制度ppt
4、破产申请受理得效力
(1)自人民法院受理破产申请得裁定送达债务人之日
起至破产程序终结之日,债务人得有关人员承担下列义务
:
①妥善保管其占有与管理得财产、印章与账簿、文 书等资料;
②根据人民法院、管理人得要求进行工作,并如实回
答询问;
③列席债权人会议并如实回答债权人得询问;
④未经人民法院许可,不得离开住所地;
(4)人民法院受理破产申请后,“管理人”(注意单选题)对破产申请 受理前成立而债务人与对方当事人均未履行完毕得合同有权决定 “解除或者继续履行”,并通知对方当事人。
【解释1】管理人自破产申请受理之日起“2个月”内未通知对方 当事人,或者自收到对方当事人催告之日起“30日”内未答复得, 视为解除合同。
(2)管理人可以由有关部门、机构得人员组成 得清算组或者依法设立得律师事务所、会计师事 务所、破产清算事务所等社会中介机构担任。
3、有下列情形之一得,不得担任管理人:
(1)因故意犯罪受过刑事处罚;(2)曾被吊销相关 专业执业证书;(3)与本案有利害关系;(4)人民法 院认为不宜担任管理人得其她情形。个人担任 管理人得,应当参加执业责任保险。
(5)人民法院受理破产申请后,有关债务人财产得 保全措施应当解除,执行程序应当中止。
(6)人民法院受理破产申请后,已经开始而尚未终 结得有关债务人得民事诉讼或者仲裁应当“中止 ”;在管理人接管债务人得财产后,该诉讼或者仲 裁继续进行。(重大改变)
(7)人民法院受理破产申请后,有关债务人得民事 诉讼,只能向受理破产申请得人民法院提起。
第二节 企业破产还债程序得法律规定
二、破产申请得提出与受理 (一)提出:破产申请就是当事人向人民法院提
出得宣告债务人破产得请求。当债务人不 能清偿到期债务时(并非资不抵债),债权人 、债务人均有权提出宣告债务人破产得申
第4章破产法律制度
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第4章破产法律制度
2月11日法院裁定破产。管理人提出财产分配 方案，债权人会议通过：所有财产集体拍卖， 全体债权人按比例受偿。管理人委托拍卖公司 公开拍卖。最终，包括手续费以59.7万元成交。 银行提出异议，不同意含有抵押债权的财产加 入整体拍卖，要求优先受偿。法院裁定异议不 成立，扣除破产费，按原方案分配后，裁定终 止破产程序。请问：
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第4章破产法律制度
重整计划草案。该草案的主要内容包括：（1）
一般债权人的债权仅偿还60％，并且分两年支
付；（2）公司股东将其拥有的50％的股份按
照债权比例分配给一般债权人作为补偿；（3）
抵押担保债权人的债权在两年后可以得到本金
的全额支付；（4）自破产申请受理开始，所有
债权停止计算利息。债权人会议对上述重整计
第4章破产法律制度
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2020/11/26
第4章破产法律制度
【案例4-3】 2008年12月10日债权人某银行分
行向市中级人民法院申请雅光葡萄酒有限公司
破产。经查：雅光葡萄酒有限公司是一家国有
独资公司，仅有资产73.7万元，债务为159.7万
元，亏损额达86万元，资产负债率为46.1%。
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第4章破产法律制度
6.债务人申请破产一般不需要得到他人同意。 《企业破产法》第7条第2款规定，债务人有本 法第二条规定的情形，可以向人民法院提出重 整、和解或者破产清算申请。《企业破产法》 第2条规定，企业法人不能清偿到期债务，并 且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿 能力的，依照本法规定清理债务 (P229)。但 依据公司法的规定，重要的国有独资公司申请 破产的，应当由国有资产监督管理机构审核后， 报本级பைடு நூலகம்民政府批准。（P126)
第五章企业破产法(注会经济法课件)
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破产的主体问题（破产能力）： 1、《破产法》第二条 企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿 全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。 2、第一百三十五条 其他法律规定企业法人以外的组织的清算，属于破产清 算的，参照适用本法规定的程序。 【释义】 本条是关于企业法人以外的组织的破产清算对本法适用的规定。 在经济生活中，除了一部分取得企业法人资格的企业外还存在其他形式 的非法人类经济组织，如合伙企业，也有一些非企业的法人机构从事某些经 济活动，如民办学校以及农民专业合作社等。它们依照法定规则进入市场， 参与竞争，也需要依照法定的规则退出市场。 根据有关法律的规定，企业法人以外的组织解散或者终止，应当依法进 行清算。其中，有的清算属于人民法院主导下的破产清算。比如：《合伙企 业法》规定，合伙企业不能清偿到期债务的，债权人可以依法向人民法院提 出破产清算申请；《民办教育促进法》规定，因资不抵债无法继续办学而被 终止的，由人民法院组织清算。但是，有关法律未对这些组织的破产清算程 序作具体规定。为了解决这些组织破产清算的程序适用问题，本条规定，其 他法律规定企业法人以外的组织的清算，属于破产清算的，参照适用本法规 定的程序。 3、《企业破产法》第134条规定：“商业银行、证券公司、保险公司等金融 机构有本法第二条规定情形的，国务院金融监督管理机构可以向人民法院提 出对该金融机构进行重整或者破产清算的申请。 问题：自然人个人破产行为未提。
企业破产法——概述
破产法 的含义 • 指规定债务人不能清偿到期债务时，法院依法 对其全部财产清算，公平清偿给债权人或通过 和解协议进行债务清偿的法律规范的总和。
法 律 特 征
• 1、调整范围仅限于企业丧失还债能力 ——对有清偿能力而不还债的问题，由其他法律解决 • 2、集实体法与程序法为一体 ——基本内容涵盖了实体性规范（破产界限、破产财产 等）和程序性规范（破产案件的管辖、破产申请、宣告等）
《企业破产法》PPT课件
人民法院受理破产申请前一年内，涉及 债务人财产的下列行为，管理人有权请求人 民法院予以撤销：
（1）无偿转让财产的；
（2）以明显不合理的价格进行交易的；
（3）对没有财产担保的债务提供财产担保 的；
（4）对未到期的债务提前清偿的；
（5）放弃债权的。
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（三）破产程序前债务人处理财产行为的无效
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4
（二）破产的特征
1．破产是债权实现的一种特殊形式；
2．破产是在特定情况下运用的一种偿债程 序；
3．破产的目的是公平地清偿所欠债权人的 债务；
4．破产是在法院的监督和指挥下完成的债 务清偿程序；
5．破产程序具有强制性。
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三、破产原因
破产原因，也称破产界限，是指认定债务人丧 失清偿能力，当事人得以提出破产申请，人民法院 据以启动破产程序的法律事实，即引起破产程序发 生的原因。
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三、界定债务人财产
（一）债务人财产的概念 债务人财产主要是指破产企业的对外债
权和他人所持有的属于破产企业的财产。 债务人财产的范围如下： 1．破产申请受理时属于债务人的全部财产，
包括有形财产和财产权利。 2．债务人在破产申请受理后至破产程序终
结前取得的财产。
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（二）破产程序前债务人处理财产行为的撤销
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请思考：
如果企业破产，作债权人应如何实现自己 的债权？如果您作为破产企业员工，可以顺 利获得工资和保险费吗？
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第一节企业破产法的概述
一、破产的概念和特征 （一）破产的概念 法律上的破产，指对丧失清偿能力的债务人，
经法院审理与监督，强制清算其全部财产，公平清 偿全体债权人，并由法院宣告破产解散的法律制度。 狭义的破产专指破产清算制度。 广义的破产除包括破产清算制度之外，还包括 各种以避免债务人破产为主要目的的和解、重整法 律制度。
商法学课件-破产法第一章
各国学者和立法的观点
• 对破产的法律概念，各国学者的观点基本相同，立法规定亦 无本质区别。 • 我国的《法学大辞典》中对破产所下的定义是，破产是指 “债务人不能清偿到期债务或负债超过资产时，由法院强制 执行其全部财产，公平清偿全体债权人，或者在法院主持下， 由债务人与债权人会议达成和解协议，避免倒闭清算的法律 制度”。 • 日本的《法律学小辞典》认为，破产是“债务人不能清偿到 期债务时，以将债务人的全部财产公平分配给所有债权人为 目的的审判上的程序”。 • 英国的《牛津法律大辞典》则将破产定义为，“政府通过其 为此目的而任命的官员取得债务人的财产，从而将其变卖， 并且通过优先请求及优先顺序把债务人的财产按一定比率分 配给债权人”的“一种程序”。
• 破产这一概念在社会不同领域中使用有不同的含义。 • 在日常生活用语中，破产是指彻底的、不可挽回的 失败。《现代汉语词典》把“破产”解释为“比喻 事情失败”。 • 在经济生活方面，破产是指当事人的经营活动发生 严重亏损，经济上已不可能继续维持下去，即财务 状况到了事业倒闭、倾家荡产的地步。《现代汉语 词典》把破产的这一含义解释为“丧失全部财产”。
破产价值取向的转变
其一，破产日渐摒弃了对破产债务人的贬斥内涵， 不仅不在贬义上加以使用，甚至将越来越多的对债 务人同情、救济和正当利益的保护添加进不断修改 的破产法之中。 其二，各国在完善破产清算制度的同时，对企业普 遍构建了相对完备的破产预防程序，甚至对自然人 的破产也设定了专门的预防性的债务调整制度（如 美国、我国的香港等），这标志着破产法已进入了 一个新的发展阶段，甚至可以说，某种程度上渗入 了社会法属性。
（2）破产清算程序的特征
• 1）它是债权实现的一种特殊形式。破产是债权实现和债权消 灭的一种终极途径，以债务人的全部财产作为偿债对象，并多 以营业体的解散，抑或如果破产人是自然人的话，以自然人一 个“经济生命周期”或消费周期的终结作为偿债的结果代价。 • 2）它是在特定情况下所运用的偿债程序。 • 3）破产清算制度的基本功能和主要目的，在于公平地清偿破 产人所欠债权人的债务，同时对债务人提供一定的救济。 • 4）它是在法院的指挥和监督之下，在特定机构或人员的参与 和辅助下实施的一种债务清理程序。 • 5）破产程序具有总括强制执行程序的特征。总括执行又称概 括执行，系将债权人的总债权就债务人的全部财产实施全盘的、 统一的执行，实际上是对债务人全部财产和全部债务的一次性 清算。
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第三章 破产法律制度
第二节 破产申请的提出和受理
二、破产受理 破产受理是指人民法院对破产申请进行审查后，确定立 案的行为，是破产从请求转化为事实，进入破产程序的开端。 债权人提出申请破产的，法院应当自收到申请之日起5日 内通知债务人。债务人对申请有异议的，应当自收到法院的 通知之日起7日内向法院提出。法院应当自异议期满之日起10 日内裁定是否受理。 其他人提出破产申请的，法院应当收到破产申请之日起 15日内裁定是否受理。法院根据自己的审查或者根据有异议 的债务人提供的证明，裁定受理破产申请的，应当自裁定作 出之日起5日内送申请人；裁定不受理破产申请的，应当自裁 定作出之日起5日内送引导案例 大华商贸有限责任公司的破产申请与裁定
大华商贸有限责任公司于2019年10月设立,设立时注册资 本为350万元,设立初期该公司经济效益较好。然而,2019年以 后,在激烈的市场竞争中,由于经营决策屡屡失误,加之公司内部 管理混乱,到2019年末,公司负债达500万元,出现资不抵债,并无 力清偿到期债务。该公司于2019年10月17日向该市中级人民 法院申请破产,法院受理后,查明该公司已严重亏损,无力清偿到 期债务,于2019年10月30日裁定该公司申请破产进入破产程序。 裁定后,法院立即依法进行公告，于2019年2月4日,在人民法院 主持召开了第一次债权人会议,但大部分债权人不同意宣告该 公司破产,法院经公开审理后,于2019年2月10日作出裁定,宣告 公司破产。
第四章 破产法律制度
第二节 破产申请的提出和受理
(四）破产申请应提供的材料 债权人向人民法院提出破产申请，应当提交破产申请书 和有关证据。破产申请书应当载明：申请人，被申请人的基 本情况；申请目的；申请的事的事实和理由；人民法院认为 应当载明的其他事项。 债务人提出申请的，除破产申请书之外，还要向人民法 院提交两类材料，一是债务人的财产状况，二是企业职工状 况。具体来说，包括企业财产状况说明、债务清册、债权清 册、有关财务会计报告、职工安置预案，以及职工工资的支 付和社会保险费缴纳情况。
企业破产法律制度
四、破产费用和共益债务
（一）破产费用 （二）共益债务 （三）清偿原则
五、破产财产的分配
根据《企业破产法》第113条的规定，破产财产在优先 清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿：
（1）破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所 欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用， 以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金；
三、破产债权
破产债权是基于破产宣告前的原因而发生的，能够通过破产 分配由破产财产公平受偿的财产请求权。
根据我国现行法律规定和司法解释，破产债权的范围包括：
无财产担保的债权； 放弃了优先受偿权的债权； 有财产担保的债权； 破产人的连带债务人，因代替破产人清偿债务而取得的求偿权； 应计算利息的债权，至破产宣告之日止的利息； 待履行合同之相对人的赔偿请求权； 其他合法请求权。
1.全部财产的变现价值为2000万元。其中包括：
（1）已作为丁银行贷款等值担保物的财产价值为250万元； （2）管理人发现甲公司于2009年11月1日无偿转让140万 元的财产，遂向人民法院申请予以撤销、追回财产，并于 2010年10月1日将该财产全部追回；（3）甲公司综合办 公楼价值800万元，已用于对所欠乙企业500万元货款的 抵押担保，该抵押已经办理了抵押登记，货款尚未支付。
三、管理人的权利和义务
①管理人经人民法院许可，可以聘用必要的工作人员；
②管理人的报酬由人民法院确定，债权人会议对管理人的报酬有异议的， 有权向人民法院提出；
③管理人应当勤勉尽责，忠实执行职务；
④管理人依照本法规定执行职务，向人民法院报告工作，并接受债权人会 议和债权人委员会的监督；
⑤管理人应当列席债权人会议，向债权人会议报告职务执行情况，并回答 询问。
最新企业破产法律法规解读(共58页ppt可编辑)-PPT
前言：破产制度特点
• “老而新”：破产来源于古罗马的委托财产制度，是一种古老的法 律制度，起初是解决个人债务危机的一种方法。随着时间的推移， 其逐渐确立了一套破产清算、和解与重整程序，用于规范企业破产 案件的审理工作，对债权人、债务人、投资者和社会公共利益等各 方利益进行衡平，从而维护市场经济秩序的稳定与市场机制的正常 运行。
一、破产案件中的管理人的角色定位
对破产案件各方法律地位的清晰界定，是管理人引 导各方互动的基本理论前提
• 与法院之间是什么法律关系？ • 与政府、相关职能部门是何种关系？ • 管理人与债务人、债权人之间是何种法律关系？ • 管理人管理、处分破产财产的权利来自何处？ • 管理人未尽必要的注意义务对利害关系人造成损失的，应承
制上的意义，法院不应对管理人决定过多 干涉而使自己卷入商业判断，而是应当让 破产法有关管理人的责任规定充分发挥约 束作用，并为债权人会议留出自治的空间 。
三
政
府
• 政府作用
申请破产清算案件如何处理的批复》； • 最高人民法院关于适用《中华人民共和国企业破产法》若干问题的规
定（一）（二）； • 《最高人民法院关于审理公司强制清算案件工作座谈会纪要》； • 《中华人民共和国公司法》； • 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定
（二）》。 • 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定
管理人职责
《破产法》于第17条、第18条、第20条、第25条、第26条、第31条至 第37条等条款，围绕破产财产的保管、清理、估价、处理和分配，对 管理人的职责作了规定。 • 管理人可负责管理财产和营业事务，也可由债务人在管理人的监督下 自行管理财产和营业事务； • 重整计划草案由负责管理财产和营业事务的管理人或债务人提出； • 当部分表决组未通过重整计划草案的，债务人或管理人可以与未通过 重整计划草案的表决组协商； • 如果由管理人提出重整计划草案的，管理人有义务向债权人会议作出 说明，并回答询问； • 在重整计划监督期内，债务人须向管理人报告重整计划执行情况和债 务人财务状况； • 管理人可申请延长重整计划的监督期限，并须在监督期限届满时向法 院提交监督报告。
• “老而新”：破产来源于古罗马的委托财产制度，是一种古老的法 律制度，起初是解决个人债务危机的一种方法。随着时间的推移， 其逐渐确立了一套破产清算、和解与重整程序，用于规范企业破产 案件的审理工作，对债权人、债务人、投资者和社会公共利益等各 方利益进行衡平，从而维护市场经济秩序的稳定与市场机制的正常 运行。
一、破产案件中的管理人的角色定位
对破产案件各方法律地位的清晰界定，是管理人引 导各方互动的基本理论前提
• 与法院之间是什么法律关系？ • 与政府、相关职能部门是何种关系？ • 管理人与债务人、债权人之间是何种法律关系？ • 管理人管理、处分破产财产的权利来自何处？ • 管理人未尽必要的注意义务对利害关系人造成损失的，应承
制上的意义，法院不应对管理人决定过多 干涉而使自己卷入商业判断，而是应当让 破产法有关管理人的责任规定充分发挥约 束作用，并为债权人会议留出自治的空间 。
三
政
府
• 政府作用
申请破产清算案件如何处理的批复》； • 最高人民法院关于适用《中华人民共和国企业破产法》若干问题的规
定（一）（二）； • 《最高人民法院关于审理公司强制清算案件工作座谈会纪要》； • 《中华人民共和国公司法》； • 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定
（二）》。 • 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定
管理人职责
《破产法》于第17条、第18条、第20条、第25条、第26条、第31条至 第37条等条款，围绕破产财产的保管、清理、估价、处理和分配，对 管理人的职责作了规定。 • 管理人可负责管理财产和营业事务，也可由债务人在管理人的监督下 自行管理财产和营业事务； • 重整计划草案由负责管理财产和营业事务的管理人或债务人提出； • 当部分表决组未通过重整计划草案的，债务人或管理人可以与未通过 重整计划草案的表决组协商； • 如果由管理人提出重整计划草案的，管理人有义务向债权人会议作出 说明，并回答询问； • 在重整计划监督期内，债务人须向管理人报告重整计划执行情况和债 务人财务状况； • 管理人可申请延长重整计划的监督期限，并须在监督期限届满时向法 院提交监督报告。
第四章-破产法ppt课件(全)
二、管理人的资格与指定
(二) 管理人的指定
根据《破产法》规定，管理人由人民法院指定。在实践中 ，并非所有的中介机构及个人都具备担任管理人的客观能力与 主观意愿，《指定管理人规定》设置了管理人名册制度。由人 民法院根据本地破产案件发生数量从报名者中择优确定编入管 理人名册的人数，并从编入管理人名册的中介机构及其取得执 业资格的成员中实际指定管理人。人民法院对管理人名册实行 动态管理，根据破产案件发生的数量、编入管理人名册者的工 作考核情况以及社会中介机构和个人的情况变化，适时调整名 册，加以增删，以适应审理破产案件的实际需要。
第四章 破产法
主要内容
破产法概述 破产申请与受理 管理人制度 债权人财产 债权申报与债权人会议 重整与和解
破产清算
第一节 破产法概述
❖ 破产与破产法的概念与特征 ❖ 破产法的立法宗旨与调整作用 ❖ 破产法的适用范围
一、破产与破产法的概念与特征
(一) 破产与破产法的概念
1．破产的概念 法律意义上的破产，是指债务人不能清偿到期债务时，由法院 通过法定程序，将债务人全部财产强制向全体债权人公平清偿并使 债务人丧失其主体资格的事件。 2．破产法的概念 破产法是规定在债务人丧失清偿能力时，法院强制对其全部财 产进行清算分配，公平、有序清偿债权人，或通过债务人与债权人 会议达成的和解协议清偿债务，或进行企业重整，避免债务人破产 的法律规范的总称。
三、破产法的适用范围
(一) 破产法的主体适用范围
根据《破产法》第二条规定，其主体适用范围是所有的 企业法人。同时，该法第一百三十五条规定：“其他法律规定 企业法人以外的组织的清算，属于破产清算的，参照适用本 法规定的程序”，适当扩大了破产法的实际适用范围。
三、破产法的适用范围
第十一章 破产法 (《商法学》PPT课件)
二、破产申请与受理
（三）破产案件的管辖
破产案件的管辖，是指各级人民法院及同级人民法院之间受理破产案件的 分工权限。我国未设置专门的破产法院。我国破产案件的级别管辖主要是以企 业核准登记的工商行政管理机关的等级高低来划定的，但最高人民法院和各省、 市、自治区高级人民法院对破产案件一般不享有管辖权。
二、破产申请与受理
四、破产取回权 （二）破产取回权的种类 1.一般取回权
不属于破产财产法定范围内的财产，已经为破产管理人所实际占有， 取回权人所享有的不依破产程序即可取回的请求权。 2.特殊取回权
通常是指出卖人取回权、行纪人取回权和代偿取回权。
五、破产抵销权
(一）破产抵销权的概念与特征
破产抵销权，是指债权人在破产案件受理前对债务人负有债务的，无论 其债权与所负债务种类是否相同，也不论是否该债权、债务是否附有期限或 条件，均可以用该债权抵销其对债务人所负债务的权利。
四、破产债权的申报 （二）债权表的编制与核查
破产管理人编制债权表，并提交第一次债权人会议核查。 1.债权表的编制
破产管理人收到债权申报材料后，应当登记造册，对申报的债权的真实 性进行初步审查，并编制债权表。债权表和债权申报材料由管理人保存，供 利害关系人查阅。 2.债权表的核查
破产管理人对债权申报的真实性的审查仅为初步审查，即主要审查债权 证明材料的真实性以及判断债权申报是否具备法律所规定的实体要件和形式 要件等，但既无权利也无能力对债权的真实性进行实质审查。
三、破产管理人 （三）破产管理人的职责与监督 1.破产管理人的职责
破产财产的保管、清理、估价、处理和分配等对破产管理人的职责。 2.破产管理人的权利与义务
勤勉尽责，忠实执行职务； 没有正当理由不得辞去职务；辞去职务应 当经人民法院许可。 3.对破产管理人的监督
破产法(企业)PPT课件
清偿顺序
破产财产的 优先受偿。
04
破产法的法律责任与后果
对债务人的法律责任与后果
破产清算
债务人若无法继续经营，需进行 破产清算，清算后若仍有债务未 清偿，则需继续承担相应的法律 责任。
限制高消费
债务人在破产期间，将被限制高 消费行为，如乘坐飞机、高铁等 。
对债权人的法律责任与后果
债权申报
债权人需在规定时间内向法院申报债 权，否则可能无法获得清偿。
按比例清偿
在破产清算后，债权人按债权比例获 得清偿，无法获得全额清偿。
对其他相关方的法律责任与后果
中介机构责任
为债务人提供中介服务的机构，如会计师事务所、律师事务所等，若在服务过 程中存在违法行为，需承担相应的法律责任。
案例二：某企业的破产重整案
总结词
企业破产重整案
VS
详细描述
某企业在经营过程中，由于债务负担过重 ，无法按时偿还债务，被债权人申请破产 重整。在重整过程中，法院指定管理人， 负责制定重整计划，并监督计划的执行。 通过重整，企业得以摆脱债务困境，重新 获得经营能力。
案例三：某企业的破产预防和拯救案
总结词
企业破产预防和拯救案
详细描述
某企业在经营过程中，出现了严重的财务问题，面临破产风险。此时，债权人和企业达 成协议，通过资产重组、债务重组等方式进行破产预防和拯救。最终，企业得以摆脱困
境，恢复正常经营。
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THANKS
分配。
产生方式
破产管理人可以由法院从管理人 名册中指定，或者由债权人会议
选举产生。
监督机制
破产管理人的行为受到法院和债 权人会议的监督和制约。
破产财产的清算与分配
01
相关主题
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破产法的适用范围
（一）破产法的主体适用范围：所有的企 业法人（金融机构另有规定）。
（二）新破产法的适用地域范围：对破产 宣告的域外效力未做规定。
本法对债务人在境外的财产发生效力。 对外国法院的判决、裁定，涉及境内财产 的，申请或者请求承认和执行的，符合一 定条件的，裁定承认和执行。
【答案】×
【解析】企业破产案件由债务人所在地（企业主要办事机 构所在地）人民法院管辖。
• 【例题2】下列各项中，根据企业破产法律制度的有关规定， 对企业破产有管辖权的是（ ）。
• A、债务人所在地人民法院
• B、债权人所在地人民法院
• C、破产财产所在地人民法院
• D、债务合同履行地人民法院
• 【答案】A
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• 3、人民法院受理破产申请后，债务人对个别债权人 的债务清偿无效
• 4、人民法院受理破产申请后，债务人的债务人或者 财产持有人应当向管理人清偿债务或者交付财产。
• 5、人民法院受理破产申请后，管理人对破产申请受 理前成立而债务人和对方当事人均未履行完毕的合同 有权决定解除或者继续履行，并通知对方当事人
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破产的概念
破产指在债务人不能清偿到期债务时，由法院主持 强制执行其全部财产，公平清偿全体债权人的法律 制度。
破产制度的特点
破产执行程序
一般民事执行程序
清偿能力 无清偿能力
有清偿能力
目的
为全体债权人的利益 为个别债权人的利益
结果
丧失主体资格
仅限于债务人财产
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破产法
是规定在债务人丧失清偿能力时，法院强制对其全部 财产进行清算分配，公平清偿债权人，或通过债务人与债 权人会议达成的和解协议清偿债务，或进行企业重整，避 免债务人破产的法律规范的总称。
6、人民法院受理破产申请后，有关债务人财产的保 全措施应当解除，执行程序应当中止。
7、人民法院受理破产申请后，已经开始而尚未终结 的有关债务人的民事诉讼或者仲裁应当中止；在管理 人接管债务人的财产后，该诉讼或者仲裁继续进行。
8、人民法院受理破产申请后，有关债务人的民事诉
讼，只能向受理破产申请的人民法院提起。
• 【解析】企业破产案件由债务人所在地人民法院管辖，其
中债务人所在地是指"企业PP主T学习要交流办事机构所在地"。
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破产受理
1、破产申请受理的期限（了解） 2、自人民法院受理破产申请的裁定送达债务人之日起至 破产程序终结之日，债务人的有关人员承担下列义务： （1）妥善保管其占有和管理的财产、印章和账簿、文书 等资料； （2）根据人民法院、管理人的要求进行工作，并如实回 答询问； （3）列席债权人会议并如实回答债权人的询问； （4）未经人民法院许可，不得离开住所地； （5）不得新任其他企业的董事、监事、高级管理人员。
企业因严重亏损，无力清偿 到期债务
新《破产法》
不能清偿到期债务
资产不足以清偿全部债务或 者明显缺乏清偿能力
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不能清偿
债务人明显丧失清偿能力，不能以
不
还债方式
财产信用或能力等任何方式清偿
能
清 偿
债的性质
清偿期限已经届满,债权人提出清偿 要求、无争议的已有确定名义的债务
不能偿还期限
对债务在可预见的相当 长的期间内持续不能清偿
• A、付款人不知票据发票人被宣告破产而向持票人支付票 款而产生的债权
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有权提出破产申请的人
证
有
权
提
债权人
出
破
产
债权发生的事实及相关证据
明
对
债权性质和数额
方
无
债权担保的证明
力
债务人不能清偿到期债务
还 债
申
企业亏损的证明
证
请
明
的
有关会计报表企
自
人
债务人
业财产状况明细
己 无
债权清册和债务清册
力
清算人
还
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债 11
案件管辖权
债务人所在地的人民法院管辖
有广义与狭义之分。
现代意义上的破产法。
《中华人民共和国企业破产法(试行)》，该法自1988年 11月1日正式试行，但仅适用于全民所有制企业 。为适应 市场经济发展的客观要求，规范企业破产程序，2006年8 月27日，第十届全国人大常务委员会第二十三次会议通 过《中华人民共和国破产法》自2007年6月1日起施行案件后的法律效力
对债务人其他民事执行程序
受
对于法院而言
理
（包括审理程序、执行程序 财产保全程序）必须中止
后
的
法 律
对于债务人而言
个别清偿受限
效
力
对于债权人而言
不得要求个别清偿
对债务人是当事人的经济纠纷案件
区别对待
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• 【例题1】根据企业破产法律制度的规定，下列选项中，符 合债权申报要求的是（ ）。
法院管辖级别
与企业注册登记机关的级别一致
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破产申请流程
债务人有本法第二条规定 的情形，可以向人民法院 提出重整、和解或者破产 清算申请。
申 请 受理
通知债权 人并公告
债权人申报债权
债权人提 出申请
提供债 务清册
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【例题1】破产案件由债务人财产所在地人民法院管辖。 （）
（三）新破产法的适用时间：自2007年6 月1日起施行。
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第二节 破产的申请与受理
• 一、破产界限 • 二、破产申请 • 三、破产受理
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破产界限——破产原因，法院据以宣告债务人 破产的法律标准
《破产法试行 》 《民诉法》
企业因经营管理不善造成严 重亏损，不能清偿到期债务
第四章 企业破产法律制度
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第一节 企业破产法律制度概述
一、破产的概念 二、破产法
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破产，来源于意大利语，意为“砸烂”、 “板凳” 。它来源于中世纪后期，意大利商业城市的习惯。
当时，商人们在市中心的交易市场中各有自己 的板凳：当某个商人不能偿付到期债务时，他 的债权人就砸烂他的板凳,以示其经营失败。所 以这个习惯一直影响到今天，当企业倒闭时就 “摘牌子”，无论是以前的砸凳子还是今天的 摘牌子，都意味着经营者丧失继续经营的资格 ，只能眼睁睁的看着债权人瓜分财产了。
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长期以来破产法侧重保护债权人利益，而今天 人们的观念逐渐理性，破产并不意味着一定要 瓜分债务人的财产，比如给企业一段时间让其 休养生息，甚至给一些必要的帮助使其东山再 起，这样的结果对方都有利，减少社会财富的 浪费，这种变革使破产法已经由过去单纯保护 债权人利益进化到今天也开始保护债务人利益 了。