4关于建立和完善事业单位法人治理结构的意见
2019年度专技人员-教育信息化与教师综合素质提升考试答案解析
考试返回上一级单选题（共30题，每题2分）1 ．根据本课程，国家在哪一年颁发了《事业单位岗位设置管理试行办法》？（）•A．2006年•B．2007年•C．2005年•D．2008年我的答案：A参考答案：A答案解析：暂无2 ．我国目前教育经费投入结构中，（）所占比例最高。
•A．高等教育•B．基础教育•C．职业教育•D．终身教育我的答案：B参考答案：B答案解析：暂无3 ．以下各项中，（）毛入学率最低。
•A．高等教育•B．高中•C．初中•D．小学我的答案： A参考答案：A答案解析：暂无4 ．根据本课程，（）年提出了教育生产劳动相结合。
•A．1959年•B．1960年•C．1958年•D．1957年我的答案：C参考答案：C答案解析：暂无5 ．根据本课程，下列各项中，不属于数字化管理方式的是（）。
•A．有的学校规定教师每周必须批改作业和对学生辅导的次数•B．有的学校通过查看教师教案的页数、字迹工整程度考查教师的教学态度•C．有的学校通过听取教师的思想汇报及检查实际行动了解教师的教学态度•D．有的学校通过查看教师作业批改数量、对学生谈话次数考查教师的责任心我的答案：C参考答案：C答案解析：暂无6 ．本世纪初至今，我国校企合作政策制定的目标是（）。
•A．满足贫下中农子女学习要求•B．逐步做到经费自给、减轻国家负担•C．弥补办学经费不足的同时加快高新技术的推广•D．促进资源共享，释放职业教育服务经济发展的办学活力我的答案：D参考答案：D答案解析：暂无7 ．根据本课程，（）是影响创新能力生成和发展的重要内在因素和主观条件。
•A．创新意愿•B．创新品质•C．创新能力•D．创新精神我的答案：D参考答案：D答案解析：暂无8 ．事业单位的管理岗位分为（）级。
•A．8•B．9•C．10•D．11我的答案：C参考答案：C答案解析：暂无9 ．根据本课程，（）是世界上高等教育最发达的国家。
•A．中国•B．日本•C．英国•D．美国我的答案：D参考答案：D答案解析：暂无10 ．本课程提到，（）是一种古老而又富有生命力的科研方法。
关于建立和完善事业单位法人治理结构的意见
关于建立和完善事业单位法人治理结构的意见根据《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发〔2011〕5号)精神，现就建立和完善事业单位法人治理结构提出如下意见：一、基本原则坚持解放思想，着力创新事业单位管理体制和运行机制；坚持政事分开和管办分离，落实事业单位法人自主权；坚持强化事业单位的公益属性，加强对事业单位的监管；坚持从实际出发，试点先行；坚持正确的政治方向和党管干部的原则，加强和改善党对事业单位的领导。
二、总体要求要把建立和完善以决策层及其领导下的管理层为主要构架的事业单位法入治理结构，作为转变政府职能、创新事业单位体制机制的重要内容和实现管办分离的重要途径。
要明确事业单位决策层的决策地位，把行政主管部门对事业单位的具体管理职责交给决策层，进一步激发事业单位活力。
要吸收事业单位外部人员参加决策层，扩大参与事业单位决策和监督的人员范围，进一步规范事业单位的行为，确保公益目标的实现。
要明确决策层和管理层的职责权限和运行规则，进一步完善事业单位的激励约束机制，提高运行效率。
三、主要内容面向社会提供公益服务的事业单位要探索建立和完善法人治理结构。
不宜建立法人治理结构的事业单位，要继续完善现行管理模式。
(一)建立健全决策监督机构。
决策监督机构的主要组织形式是理事会，也可探索董事会、管委会等多种形式。
理事会作为事业单位的决策和监督机构，依照法律法规、国家有关政策和本单位章程开展工作，接受政府监管和社会监督。
理事会负责本单位的发展规划、财务预决算、重大业务、章程拟订和修订等决策事项，按照有关规定履行人事管理方面的职责，并监督本单位的运行。
理事会一般由政府有关部门、举办单位、事业单位、服务对象和其他有关方面的代表组成。
直接关系人民群众切身利益的事业单位，本单位以外人员担任的理事要占多数。
根据事业单位的规模、职责任务和服务对象等方面特点，兼顾代表性和效率，合理确定理事会的构成和规模。
结合理事所代表的不同方面，采取相应的理事产生方式，代表政府部门或相关组织的理事一般由政府部门或相关组织委派，代表服务对象和其他利益相关方的理事原则上推选产生，事业单位行政负责人及其他有关职位的负责人可以确定为当然理事。
深圳市建立和完善事业单位法人治理结构实施意见
深圳市建立和完善事业单位法人治理结构实施意见[ 所属层级类别 ]：广东[ 所属类别 ]：行政管理[ 生效日期 ]：2007-10-26[ 发布单位 ]：广东省深圳市人民政府办公厅、中共深圳市委办公厅[ 发布文号 ]：深办发[2007]17号[ 是否有效 ]：有效为进一步深化事业单位组织机构和管理体制改革，推动政府职能转变，满足社会公众日益增长的公共服务需求，根据《深圳市深化事业单位改革指导意见》（深办发〔2006〕11号），现就在我市事业单位中建立和完善法人治理结构工作提出如下实施意见。
一、目标和要求通过建立和完善法人治理结构，明确事业单位各个利益相关者的权利、义务与责任，构建以公益目标为导向、内部激励机制完善、外部监管制度健全的规范合理的治理结构和运行机制，形成既相互理解支持，又相互监督制约的关系，实现决策、执行和监督的有效制衡，最终形成事业单位独立运作、自我发展、自我约束、自我管理的现代运行新模式。
具体要求是：（一）分权制衡。
事业单位法人治理结构应主要体现事业单位各利益相关者之间的权力分配与制衡关系，其核心是在法律、法规的框架下，以保护社会公众和政府投资者利益为核心的一套权力安排、责任分工和激励约束机制。
（二）运作独立。
事业单位独立运作是建立法人治理结构的基本保证，主要体现在事业单位享有较大的人事和财务自主权，并依法自主管理、自主办理有关业务，独立承担法律责任。
（三）公开透明。
信息公开透明，是解决信息不对称的重要手段，是保证事业单位接受社会监督的主要原则，事业单位在依法开展业务的前提下，应当尽可能地向社会公开各种信息，接受社会的监督。
二、主要内容根据决策权力机构、管理执行机构、监督约束机构相互分离、相互制衡和精干高效的原则，在事业单位建立适用于举办主体、管理层、利益相关者及监督者之间关系，以理事会（或管委会，下同）为核心的法人治理结构。
（一）理事会。
1．理事会的组成和理事（或委员，下同）的产生。
4关于建立和完善事业单位法人治理结构的意见
4关于建立和完善事业单位法人治理结构的意见
摘要
随着社会的发展，事业单位的地位和作用不断增强，法人治理结构的
建立和完善已成为社会和企业经济各市场主体关注的焦点。
党的十九大报
告指出，必须深化，按照市场化、法治化、国际化方向，建立健全事业单
位法人治理结构，赋予其更多弹性，应对发展新形势，服务开放和全面建
设小康社会。
基于此，本文在深入分析事业单位法人治理结构现状基础上，提出了建立和完善事业单位法人治理结构的一系列看法和建议，以指导事
业单位更好地服务社会。
关键词：事业单位；法人治理结构；建立和完善
一、现状探析
当前，我国事业单位的运行状况良好，为社会公共利益和经济社会发
展提供了重要的服务。
随着我国经济的持续发展，事业单位的职能领域也
日益扩大，我国事业单位的法人治理结构也随之而变化，主要表现在三个
方面：
1.法人治理结构体制多元化：近些年，事业单位的法人治理体制逐渐
由传统的中央领导-分级领导-联席会议模式向多元化、多级别运行模式转变。
事业单位法人治理结构工作政策
事业单位法人治理结构工作政策
一、法人治理结构的概念
法人治理结构，又称法人管理结构，是指政府行政机关或者有关单位
在政府行政机关或者有关单位指导下，由企业法人、控股股东或者所有股
东以及投资者和其他有关利益相关者组成，为了贯彻执行公司章程所制定
的董事会、监事会、股东大会，确定企业法人经营行为及企业治理、分配
利益的实际控制结构。
法人治理结构是指整个治理结构，其主要功能是设
定经营行为的口径，确保企业管理层在经营过程中有效的执行公司的章程，实现企业的经营目标。
二、法人治理结构的特点
1、法人治理结构充分体现了政府行政机关对企业法人的高度控制。
政府行政机关通过立法、政策、法规等方式，确立企业法人治理结构，强
化对企业法人的控制。
2、法人治理结构在企业法人决策过程中起着重要作用。
政府行政机
关和法人治理结构之间要建立有效的纽带，法人治理结构要保证高度负责，高度敏感，高度关注企业法人经营管理的情况，及时准确把握企业法人决
策过程中存在的风险，从而确保企业法人经营管理的正确性。
3、法人治理结构要建立完善的企业治理体系。
事业单位改革意见
事业单位改革意见随着社会经济的发展和改革开放的推进，我国事业单位改革已经成为当务之急。
事业单位作为公共服务领域的重要组织形式，承担着为社会提供公共服务的重要职责。
然而，由于历史原因和管理不规范，一些事业单位存在严重的问题，如官僚主义、腐败现象、效率低下等，亟需进行改革。
下面就事业单位改革提出以下意见。
首先，建立科学合理的评价机制。
当前，事业单位的考核评价体系多以政绩为导向，重形式轻内容，容易形成形式主义和功利主义。
因此，我们应通过建立科学合理的评价机制，以服务质量和绩效为核心，真正体现事业单位为社会提供公共服务的价值。
这可以通过建立全方位、多元化的评估指标体系来实现，用客观数据和用户满意度作为评价依据，以提高单位内部管理水平和公共服务质量。
其次，加强事业单位组织管理的规范化。
事业单位作为公共服务机构，其组织管理应该更加规范和透明。
为此，我们应建立事业单位的法人治理结构，明确事业单位的权责。
在管理上，要注重建立科学的激励机制，通过设立岗位职责，规范工作流程，提高工作效率，减少不必要的人员和资源浪费。
此外，应完善对事业单位的监督机制，加强对权力运行的监督，防止腐败和滥用职权的现象发生。
再次，加强事业单位人才队伍建设。
人才是事业单位改革的关键，只有拥有高素质的人才队伍，才能提供高质量的公共服务。
因此，我们应加强对事业单位人才的培养和引进，提高员工的专业水平和服务意识。
同时，要注重建立激励机制，为人才提供更好的发展和晋升空间，以保证人才的流动性和稳定性。
此外，我们还应加强事业单位与社会的沟通和联系。
事业单位作为为社会提供公共服务的机构，在改革过程中应更加注重听取社会的意见和需求。
通过建立和完善事业单位与社会的信息交流平台，使社会可以更加方便地对事业单位的服务进行评价和监督，同时，事业单位也可以及时了解社会的需求和变化，更好地提供公共服务。
最后，要加强对事业单位改革的监管。
事业单位改革不仅仅是事业单位自身的事情，也是国家改革发展的重要组成部分。
【国办发〔2017〕36号】国务院办公厅关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见
【国办发〔2017〕36号】国务院办公厅关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见国务院办公厅关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见国办发〔2017〕36号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：完善国有企业法人治理结构是全面推进依法治企、推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，是新一轮国有企业改革的重要任务。
当前，多数国有企业已初步建立现代企业制度，但从实践情况看，现代企业制度仍不完善，部分企业尚未形成有效的法人治理结构，权责不清、约束不够、缺乏制衡等问题较为突出，一些董事会形同虚设，未能发挥应有作用。
根据《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》等文件精神，为改进国有企业法人治理结构，完善国有企业现代企业制度，经国务院同意，现提出以下意见：一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，从国有企业实际情况出发，以建立健全产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度为方向，积极适应国有企业改革的新形势新要求，坚持党的领导、加强党的建设，完善体制机制，依法规范权责，根据功能分类，把握重点，进一步健全各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的国有企业法人治理结构。
（二）基本原则。
1.坚持深化改革。
尊重企业市场主体地位，遵循市场经济规律和企业发展规律，以规范决策机制和完善制衡机制为重点，坚持激励机制与约束机制相结合，体现效率原则与公平原则，充分调动企业家积极性，提升企业的市场化、现代化经营水平。
2.坚持党的领导。
落实全面从严治党战略部署，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，明确国有企业党组织在法人治理结构中的法定地位，发挥国有企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党组织把方向、管大局、保落实。
完善法人治理结构
完善法人治理结构法人治理结构是指对企业、组织等法人实体的管理和决策机构进行合理配置和完善。
一个健全的法人治理结构能够提高企业的透明度和效率，保护股东利益，促进企业的可持续发展。
为了完善法人治理结构，可以从以下几个方面进行考虑和改进。
首先，完善内部治理机制。
内部治理机制是企业自身对内部管理和决策过程进行规范和监督的制度体系。
企业应建立健全的公司章程和内部管理制度，明确各级管理人员的职责和权责，规范管理决策的程序和规则。
同时，应建立有效的内部监督机制，确保高层管理人员和董事会的行为合法合规，防止内部腐败和权力滥用。
其次，加强董事会的作用。
董事会是企业的最高决策机构，应承担起监督和决策职责，代表股东行使权利。
董事会成员应具备专业知识和经验，能够有效管理企业，保护股东利益。
董事会应设置独立的监事会或监事，对高层管理人员的决策和行为进行监督，确保企业的决策和管理过程公正透明。
第三，加强股东权益保护。
股东是企业的出资者和所有者，应该享有相应的权益和利益。
完善法人治理结构可以通过增强股东参与决策的权利，加强信息披露和沟通，增加股东对企业的监督能力，保护股东利益。
同时，应建立健全的分红政策和股权激励机制，激励股东积极参与企业的经营和发展。
第四，推进企业社会责任。
法人治理结构不仅仅涉及企业内部的管理和决策，还应关注社会的利益和影响。
企业应积极履行社会责任，推动可持续发展。
可以通过建立独立的社会责任委员会或专门机构，制定和执行社会责任政策和行动计划，推进企业与社会的良性互动。
最后，加强外部监管。
外部监管是保障法人治理结构有效运行的重要环节。
政府和监管机构应制定相关法律法规和监管政策，加强对企业的监管和监察，预防和打击企业违法行为和不当行为。
同时，加强对会计师事务所、评级机构等第三方中介机构的监管，保障其独立性和专业性，提高企业信息披露的质量和透明度。
在完善法人治理结构的过程中，需要各方的共同努力和合作。
企业管理层、董事会、股东、政府和监管机构等各方应积极参与，形成合力，共同推进法人治理结构的改进和完善。
完善法人治理结构,建立现代企业制度
（原创实用版4篇）编制人员:_______________审核人员:_______________审批人员:_______________编制单位:_______________编制时间:____年___月___日序言下面是本店铺为大家精心编写的4篇《完善法人治理结构,建立现代企业制度》，供大家借鉴与参考。
下载后，可根据实际需要进行调整和使用，希望能够帮助到大家，谢射!（4篇）《完善法人治理结构,建立现代企业制度》篇1完善法人治理结构和建立现代企业制度是企业改革中非常重要的两个方面。
以下是它们的定义和关系：1. 法人治理结构：指企业内部管理体制和组织结构，包括股东大会、董事会、监事会和经理层等组成部分，以及各自的职责和权利。
完善的法人治理结构可以提高企业的决策效率和透明度，保护投资者的利益，促进企业长期稳定发展。
2. 现代企业制度：指适应现代市场经济体制要求的企业制度，包括企业产权制度、企业组织形式、企业经营管理制度和企业竞争制度等。
现代企业制度可以促进企业创新、提高企业竞争力、促进企业与市场的有效对接，从而推动企业长期稳定发展。
完善法人治理结构和建立现代企业制度是相辅相成的。
完善的法人治理结构是建立现代企业制度的基础和保障，可以提高企业的决策效率和透明度，保护投资者的利益，促进企业长期稳定发展。
而建立现代企业制度则是完善法人治理结构的目标和方向，可以促进企业创新、提高企业竞争力、促进企业与市场的有效对接，从而推动企业长期稳定发展。
《完善法人治理结构,建立现代企业制度》篇2完善法人治理结构和建立现代企业制度是企业改革和发展的重要任务。
以下是一些建议：1. 完善公司法人治理结构：公司治理结构是企业制度的核心，可以通过建立健全的董事会、监事会和股东大会等机制来实现。
建议企业按照法律法规和公司章程的规定，明确股东会、董事会、监事会和管理层的职责和权限，并确保其独立运作。
2. 推进股权结构改革：股权结构是企业治理结构的基础。
教育信息化与教师综合素质提升(2019)考试答案
单选题（共30题，每题2分）1 ．根据本课程，以下选项中政府不能够做的事情是（）•A．政策推动•B．市场资源配置•C．信息化建设•D．基础性建设我的答案：B参考答案：B答案解析：暂无2 ．全球创新指数首次进入前20名的时间是（）。
•A．2015年•B．2016年•C．2017年•D．2018年我的答案：D参考答案：D答案解析：暂无3 ．事业单位的管理岗位分为（）级。
•A．8•B．9•C．10•D．11我的答案：C参考答案：C答案解析：暂无4 ．根据本课程，（）标志着中央财政，科研项目资金整个管理的格局进行了一些大的变化。
•A．《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》（厅字〔2016〕35号）•B．《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》（中办发〔2018〕6号）•C．《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发〔2016〕50号）•D．《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》（国发〔2018〕25号）我的答案：C参考答案：C答案解析：暂无5 ．科技成果的类别不包括（）。
•A．科学理论成果•B．应用技术成果•C．自然成果•D．软科学成果我的答案：C参考答案：C答案解析：暂无6 ．()是办好中国教育的根本保证。
•A．稳定的国际环境•B．夯实的经济基础•C．党的领导•D．深厚的文化底蕴我的答案：C参考答案：C答案解析：暂无7 ．《中华人民XX国教师法》自（）开始实施。
•A．•B．1994年•C．1994年•D．2014年我的答案：C参考答案：C答案解析：暂无8 ．（）要建立学术期刊的预警制度，支持相关机构发布国内外学术期刊的预警。
•A．科技部•B．学术委员会•C．发改委•D．教育部我的答案：A参考答案：A答案解析：暂无9 ．本课程提到，大学为社会提供的毕业生中（）是本科生。
•A．57%•B．67%•C．77%•D．87%我的答案：D参考答案：D答案解析：暂无10 ．本课程提到，行动研究法偏向（）研究。
关于进一步完善法人治理结构的指导意见
关于进一步完善法人治理结构的指导意见近年来，我国法人治理结构的完善一直是一个重要的课题。
法人治理结构的健全与否直接关系到企业的发展和社会的稳定。
为了进一步完善法人治理结构，提高企业的治理效能，我们需要采取一系列的措施和指导意见。
要加强法人治理结构的法律法规建设。
目前，我国已经建立了一系列的法律法规，如《公司法》、《证券法》等，但还存在一些不足之处。
因此，我们应该进一步完善这些法律法规，明确企业内部的权责关系，规范企业的运作行为，确保企业的合法权益得到保护。
要加强公司董事会的作用。
公司董事会是企业治理的核心机构，承担着决策、监督和风险管理等重要职责。
为了发挥董事会的作用，我们应该加强董事会的独立性和专业性，确保董事会成员的素质和能力达到一定的标准。
同时，要建立健全董事会的运作机制，确保董事会能够有效地履行职责，提高企业的决策效率和治理水平。
第三，要加强对法人治理结构的监督和评估。
监督和评估是完善法人治理结构的重要手段。
我们应该建立健全对企业治理的监督机制，加强对企业的内部控制和风险管理的监督，及时发现和纠正问题。
同时，要加强对企业治理的评估，及时评估企业的治理水平和风险状况，为企业的改进提供有力的参考。
第四，要加强对法人治理结构的培训和教育。
法人治理结构的完善需要各方面的支持和共同努力。
我们应该加强对企业管理人员和董事会成员的培训和教育，提高他们的法律意识和专业能力，增强他们的责任意识和担当精神。
第五，要加强国际合作，借鉴国际先进经验。
法人治理是一个全球性的问题，需要各国共同努力来解决。
我们应该加强与其他国家和地区的交流与合作，学习他们的先进经验，借鉴他们的成功做法，推动我国法人治理结构的不断完善。
进一步完善法人治理结构是一个复杂而长期的过程。
只有通过加强法律法规建设、强化公司董事会的作用、加强对法人治理结构的监督和评估、加强培训和教育以及加强国际合作，才能推动我国法人治理结构的进一步完善，提高企业的治理效能，为经济社会的可持续发展提供有力支撑。
宁夏回族自治区党委、人民政府关于健全和完善我区国有企业法人治理机构的意见
宁夏回族自治区党委、人民政府关于健全和完善我区国有企业法人治理机构的意见文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府,中共宁夏回族自治区党委•【公布日期】2003.11.04•【字号】宁党发[2003]65号•【施行日期】2003.11.04•【效力等级】地方规范性文件,党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文宁夏回族自治区党委、人民政府关于健全和完善我区国有企业法人治理结构的意见（宁党发[2003]65号2003年11月4日）为了贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，现就健全和完善我区国有企业法人治理结构工作提出如下意见。
一、充分认识健全和完善国有企业法人治理结构的重要性(一)法人治理结构是现代企业制度的核心。
健全和完善改制为公司制的国有企业法人治理结构，对于推进国有企业的改革与发展，保障国有资产保值增殖，从总体上增强国有企业的活力和国有经济的控制力，促进国民经济持续快速健康发展，具有十分重要的意见义。
(二)加快宁夏经济发展，必须走新型工业化的道路，发挥国有企业的支撑和带动作用。
健全和完善国有企业法人治理结构，是做大做强国有企业，推动我区工业化进程的重要途径。
(三)我区大多数国有大中型企业已进行了公司制改造，建立了法人治理结构，但仍然存在许多问题。
主要是出资人不到位，对企业缺乏有效的监督管理；有的企业董事会与经理层重合，职能交叉，责权不明，董事会形同虚设，缺少制衡机制，出现了内部人控制的现象；有的企业重大事项不能民主决策，一个人说了算，造成投资失误，或乱借款、乱担保，使国有资产流失。
尽快解决好这些问题，已成为我区国有企业改革与发展的当务之急。
二、健全和完善国有企业法人治理结构的总体要求和基本原则(四)总体要求。
要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，按照发展社会主义市场经济和建立现代企业制度的要求，依据《公司法》规定，理顺董事会、经理层、监事会、党委会和职代会相互之间的关系，建立权责清晰、管理科学、协调运转、有效制衡的国有企业法人治理结构。
进一步完善国有企业法人治理结构的意见
进一步完善国有企业法人治理结构的意见近年来，国有企业作为我国经济的重要基石，发挥着至关重要的作用。
随着改革开放的不断深入，国有企业改革也取得了一系列积极的成果。
但是，仍然存在着一些问题，在国有企业治理结构上表现得比较突出。
因此，需要进一步完善国有企业法人治理结构，以实现健康、稳定、可持续发展。
一、完善企业治理结构1.建立以董事会为核心的企业治理机制。
董事会是企业决策、监督、管理的核心机构。
在国有企业中，董事会应该成为企业治理结构的核心，由股东依法选举产生，并聘任独立董事和专业董事，确保董事会的独立性和专业性。
同时，建立和健全董事会工作规则和制度，明确董事会的职责和权利。
2.建立独立审计委员会和风险管理委员会。
国有企业应成立独立审计委员会和风险管理委员会，加强企业的审计、风险管控工作，保护企业及股东的合法权益。
独立审计委员会负责对企业财务报告、内部控制、内部审计等进行监督和管理。
风险管理委员会负责对企业风险的评估和管理，处理重大风险问题，确保企业风险可控。
3.建立职工代表大会和监事会。
国有企业职工拥有合法权益，应该在企业决策、监督中发挥积极作用。
建立职工代表大会和监事会，加强职工和审计机构对企业的监督和管理，保护职工的合法权益。
二、增强企业内部控制1.加强企业内部控制责任制建设，健全内部控制制度。
国有企业应在内部控制方面建立完善的制度，设定标准明确职责，明确内部控制的范围和内容，确保内部控制与企业战略目标、风险管理等方面的协调配合。
2.建立健全预算、审核、风险管理等制度，规范企业内部管理流程。
加强对企业内部运营的预算、审核、风险管理等方面的规范和管理，减少管理漏洞和内部腐败行为的发生。
3.建立内部控制信息化系统，提高内部控制的科学性和准确性。
国有企业应该利用信息技术优势，建立先进的内部控制信息化系统，实现管理核心数据的科学化、规范化、自动化，提高内部控制的科学性和准确性。
三、完善国有企业监督管理1.完善国有企业股权管理制度，促进国有资本做强做优。
国务院办公厅关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见
国务院办公厅关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见国办发〔2017〕36号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：完善国有企业法人治理结构是全面推进依法治企、推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，是新一轮国有企业改革的重要任务。
当前，多数国有企业已初步建立现代企业制度，但从实践情况看，现代企业制度仍不完善，部分企业尚未形成有效的法人治理结构，权责不清、约束不够、缺乏制衡等问题较为突出，一些董事会形同虚设，未能发挥应有作用。
根据《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》等文件精神，为改进国有企业法人治理结构，完善国有企业现代企业制度，经国务院同意，现提出以下意见：一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，从国有企业实际情况出发，以建立健全产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度为方向，积极适应国有企业改革的新形势新要求，坚持党的领导、加强党的建设，完善体制机制，依法规范权责，根据功能分类，把握重点，进一步健全各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的国有企业法人治理结构。
（二）基本原则。
1.坚持深化改革。
尊重企业市场主体地位，遵循市场经济规律和企业发展规律，以规范决策机制和完善制衡机制为重点，坚持激励机制与约束机制相结合，体现效率原则与公平原则，充分调动企业家积极性，提升企业的市场化、现代化经营水平。
2.坚持党的领导。
落实全面从严治党战略部署，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，明确国有企业党组织在法人治理结构中的法定地位，发挥国有企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党组织把方向、管大局、保落实。
事业单位分类改革文件(指导意见、配套文件)
事业单位分类改革文件汇编1、中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见2、国务院办公厅关于印发分类推进事业单位改革配套文件的通知（1）《关于事业单位分类的意见》（2）《关于承担行政职能事业单位改革的意见》（3）《关于创新事业单位机构编制管理的意见》（4）《关于建立和完善事业单位法人治理结构的意见》（5）《关于分类推进事业单位改革中财政有关政策的意见》（6）《关于分类推进事业单位改革中从事生产经营活动事业单位转制为企业的若干规定》（7）《关于分类推进事业单位改革中加强国有资产管理的意见》（8）《关于深化事业单位工作人员收入分配制度改革的意见》（9）《事业单位职业年金试行办法》中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见（中发〔2011〕5号 2011年3月23日）为全面贯彻落实党的十七大和十七届二中、三中、四中、五中全会精神，推动公益事业更好更快发展，不断满足人民群众日益增长的公益服务需求，现就分类推进事业单位改革提出如下意见。
一、改革的重要性和紧迫性1.事业单位是经济社会发展中提供公益服务的主要载体，是我国社会主义现代化建设的重要力量。
改革开放特别是党的十六大以来，各地区各有关部门积极探索事业单位改革，不断创新事业单位体制机制，稳步推进教育、科技、文化、卫生等行业体制改革，积累了有益经验，取得了明显成效，为进一步推进改革奠定了基础。
事业单位提供公益服务总量不断扩大，服务水平逐步提高，在促进经济社会发展、改善人民群众生活方面发挥了重要作用。
2.当前，我国正处于全面建设小康社会的关键时期，加快发展社会事业，满足人民群众公益服务需求的任务更加艰巨。
面对新形势新要求，我国社会事业发展相对滞后，一些事业单位功能定位不清，政事不分、事企不分，机制不活；公益服务供给总量不足，供给方式单一，资源配置不合理，质量和效率不高；支持公益服务的政策措施还不够完善，监督管理薄弱。
这些问题影响了公益事业的健康发展，迫切需要通过分类推进事业单位改革加以解决。
不断优化完善法人治理结构及各部门职能-提升经营管理效能
不断优化完善法人治理结构及各部门职能,提升经营管理效能随着市场竞争的不断加剧，企业经营管理的效能就成为了企业能否长期发展的一个重要因素。
为了有效提升经营管理效能，企业必须不断优化完善法人治理结构及各部门职能。
本文旨在探讨如何通过优化完善法人治理结构及各部门职能来提升经营管理效能。
首先，优化完善法人治理结构是提升经营管理效能的基础。
企业的法人治理结构涉及到企业的决策机制、权力分配和监督机制等方面。
只有在一个明确合理的法人治理结构下，企业的各个职能部门才能协调合作、高效运行。
因此，企业应该按照法律法规的要求，建立健全法人治理结构，明确公司的权力与责任分工，确保决策的合理性和公正性。
其次，各部门的职能应当明确、分工合理。
在企业经营管理中，不同的部门负责不同的职能。
例如，市场部门负责市场调研、销售计划和市场营销等工作，生产部门负责生产制造和质量控制等工作。
只有明确划分各部门的职责和权限，才能保证各部门能够高效运行，协调合作，达到整体经营管理的效能提升。
第三，提高部门间的沟通协作效率。
不同部门之间的沟通协作是提升经营管理效能的重要环节。
部门之间的信息流通和协作需要高效快捷。
企业可以通过建立有效的沟通渠道和机制，如定期的部门会议、信息系统的建设等方式，促进部门之间沟通的畅通，协作的高效。
第四，建立健全的绩效管理机制，激励员工积极性。
优秀的员工是企业持续发展的重要驱动力。
企业应建立健全的绩效管理机制，确保员工的工作成果能够得到公正评价和合理激励。
通过设定明确的工作目标和绩效评估指标，对员工的工作表现进行量化评价，并将绩效评价结果与薪酬激励相挂钩，可以有效激发员工的积极性，提升整体经营管理效能。
第五，加强员工培训和知识管理。
在竞争激烈的市场环境下，员工的知识水平和技能素质对于企业的经营管理至关重要。
企业应加强员工的培训和学习机会，提高员工的专业知识和技能水平。
同时，企业还应建立健全的知识管理制度，及时收集、组织和传递企业内部的知识和经验，以提升整体经营管理效能。
企业法人治理结构存在的问题和完善对策（5篇模版）
企业法人治理结构存在的问题和完善对策（5篇模版）第一篇：企业法人治理结构存在的问题和完善对策企业法人治理结构存在的问题与完善对策内容提要：一、本文概述了建立现代企业制度与法人治理结构的含义及关系，以及建立现代企业制度，构建企业法人洁理结构的背景，必要性和重要性。
二、指出目前我国企业法人治理结构的现状及存在的问题。
主要有： 1、国有股“一股独大”，股东大会形同虚设； 2、董事会结构不合理； 3、监事会作用难以发挥； 4、企业董事会及高层管理人员的产生方式不适应现代企业制度的要求；5、所有者缺位的问题未从根本上解决； 6、科学、合理的激励机制尚未形成； 7、新老“三会”的有机结合尚需探索。
三、提出了完善我国企业法人治理结构的对策：1、修订完善《公司法》； 2、合理配置股权，强化所有者的约束功能； 3、建立和完善国有资产出资人制度，建立健全企业国有资产管理、监督和运营体系；4、加强法人治理结构中的权利组织建设，建立责权分明的组织体系及有效的激励机制；5、理顺新老“三会”的关系，把党管干部的原则和董事会依法选择经营管理者和经营管理者行使用人权有机结合起来。
企业法人治理结构存在的问题与完善对策一、现代企业制度与法人治理结构一九九三年党的十四届三中全会提出：“建立现代企业制度，是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是国有企业改革的方向”。
所谓现代企业制度，是指以企业法人制度为基础，以企业产权制度为核心，以公司制度为主体的适应社会化大生产和现代市场经济要求的企业组织和管理制度。
现代企业制度的基本形式是公司制，股份有限公司和有限责任公司是现代企业制度的主要组织形式。
现代企业制度的基本特征，党的十五大报告明确指出，即“适应市场经济要求，产权清晰，权责分明，政企分开，管理科学”。
从经济体制改革的目标来看，建立现代企业制度既要坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，又要坚持市场取向的改革，探索公有制与市场经济的有效结合途径。
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4、关于建立和完善事业单位法人治理结构的意见
根据《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发〔2011〕5号）精神，现就建立和完善事业单位法人治理结构提出如下意见：
一、基本原则
坚持解放思想，着力创新事业单位管理体制和运行机制；坚持政事分开和管办分离，落实事业单位法人自主权；坚持强化事业单位的公益属性，加强对事业单位的监管；坚持从实际出发，试点先行；坚持正确的政治方向和党管干部的原则，加强和改善党对事业单位的领导。
二、总体要求
要把建立和完善以决策层及其领导下的管理层为主要构架的事业单位法入治理结构，作为转变政府职能、创新事业单位体制机制的重要内容和实现管办分离的重要途径。
要明确事业单位决策层的决策地位，把行政主管部门对事业单位的具体管理职责交给决策层，进一步激发事业单位活力。
要吸收事业单位外部人员参加决策层，扩大参与事业单位决策和监督的人员范围，进一步规范事业单位的行为，确保公
益目标的实现。
要明确决策层和管理层的职责权限和运行规则，进一步完善事业单位的激励约束机制，提高运行效率。
三、主要内容
面向社会提供公益服务的事业单位要探索建立和完善
法人治理结构。
不宜建立法人治理结构的事业单位，要继续完善现行管理模式。
（一）建立健全决策监督机构。
决策监督机构的主要组织形式是理事会，也可探索董事会、管委会等多种形式。
理事会作为事业单位的决策和监督机构，依照法律法规、国家有关政策和本单位章程开展工作，接受政府监管和社会监督。
理事会负责本单位的发展规划、财务预决算、重大业务、章程拟订和修订等决策事项，按照有关规定履行人事管理方面的职责，并监督本单位的运行。
理事会一般由政府有关部门、举办单位、事业单位、服务对象和其他有关方面的代表组成。
直接关系人民群众切身利益的事业单位，本单位以外人员担任的理事要占多数。
根据事业单位的规模、职责任务和服务对象等方面特点，兼顾代表性和效率，合理确定理事会的构成和规模。
结合理事所代表的不同方面，采取相应的理事产生方式，代表政府部门或相关组织的理事一般由政府部门或相关组织委派，代表服务对象和其他利益相关方的理事原则上推选产生，事业单位行政负责人及其他有关职位的
负责人可以确定为当然理事。
要明确理事的权利义务，建立理事责任追究机制。
也可探索单独设立监事会，负责监督事业单位财务和理事、管理层人员履行职责的情况。
（二）明确管理层权责。
管理层作为理事会的执行机构，由事业单位行政负责人及其他主要管理人员组成。
管理层对理事会负责，按照理事会决议独立自主履行日常业务管理、财务资产管理和一般工作人员管理等职责，定期向理事会报告工作。
事业单位行政负责人由理事会任命或提名，并按照人事管理权限报有关部门备案或批准。
事业单位其他主要管理人员的任命和提名，根据不同情况可以采取不同的方式。
（三）制定事业单位章程。
事业单位章程是法人治理结构的制度载体和理事会、管理层的运行规则，也是有关部门对事业单位进行监管的重要依据。
事业单位章程应当明确理事会和管理层的关系，包括理事会的职责、构成、会议制度，理事的产生方式和任期，管理层的职责和产生方式等。
事业单位章程草案由理事会通过，并经举办单位同意后，报登记管理机关核准备案。
要研究制定事业单位法人治理准则，进一步规范事业单位法人治理结构建设。
完善事业单位年度报告制度，加强对事业单位履行章程情况的监管。
建立事业单位信息公开制
度，强化社会对事业单位的监督。
全面加强事业单位党的建设。
四、组织实施
建立和完善事业单位法人治理结构要试点先行，取得经验后再逐步推开。
山西、上海、浙江、广东、重庆等先行试点的省（市）要加大试点范围和力度。
其他省（区、市）可先选择部分事业单位作为试点。
试点单位主要从涉及利益相关者较多、规模较大的事业单位中选择，并注意涵盖不同的行业领域。
要注意做好与现行事业单位管理体制的衔接和平稳过渡。
机构编制部门要会同有关部门，在深入调研、充分论证和广泛征求意见的基础上拟定试点方案。
要做好具体组织实施工作，及时跟踪指导，注意总结经验，确保事业单位法人治理结构建设顺利进行。