招标投标法实务讲座(PPT 86页)
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招标投标知识培训精品PPT演示课件
川流不息的人群热闹地挤在小小的骑 廊下， 或单独 一人， 或三三 两两。 有的低 头私语 ，有的 莞尔窃 笑，没 有大声 的喧哗 和吵闹 ，似乎 谁都不 愿破坏 平和的 气氛。 放眼长 长的一 条街道 ，逛街 的人都 好象在 做服装 秀，尤 其是那 些披红 戴绿穿 着入时 的少男 少女， 是中山 路上最 亮丽的 风景。
相关法
律法规
2
全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目
使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目
3
招投标特征
一、公平性
川流不息的人群热闹地挤在小小的骑 廊下， 或单独 一人， 或三三 两两。 有的低 头私语 ，有的 莞尔窃 笑，没 有大声 的喧哗 和吵闹 ，似乎 谁都不 愿破坏 平和的 气氛。 放眼长 长的一 条街道 ，逛街 的人都 好象在 做服装 秀，尤 其是那 些披红 戴绿穿 着入时 的少男 少女， 是中山 路上最 亮丽的 风景。
二、规范性
不论是在国内还是国际招标均 按照规定的程序和国际惯例进 行，是招标投标活动的一个显 著特点。
招投标特征
三、竞争性
川流不息的人群热闹地挤在小小的骑 廊下， 或单独 一人， 或三三 两两。 有的低 头私语 ，有的 莞尔窃 笑，没 有大声 的喧哗 和吵闹 ，似乎 谁都不 愿破坏 平和的 气氛。 放眼长 长的一 条街道 ，逛街 的人都 好象在 做服装 秀，尤 其是那 些披红 戴绿穿 着入时 的少男 少女， 是中山 路上最 亮丽的 风景。
招标程序和基本概念
招标 Tendering
川流不息的人群热闹地挤在小小的骑 廊下， 或单独 一人， 或三三 两两。 有的低 头私语 ，有的 莞尔窃 笑，没 有大声 的喧哗 和吵闹 ，似乎 谁都不 愿破坏 平和的 气氛。 放眼长 长的一 条街道 ，逛街 的人都 好象在 做服装 秀，尤 其是那 些披红 戴绿穿 着入时 的少男 少女， 是中山 路上最 亮丽的 风景。
中华人民共和国招标投标法PPT幻灯片课件
11
使用国际组织或者外国政府资金的项目 • 使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目 • 使用外国政府及其机构贷款资金的项目 • 使用国际组织或者外国政府援助资金的项目
12
招标规模范围
• 施工单项合同估算价在200 万元人民币以上的；
• 重要设备、材料等货物的采 购，单项合同估算价在100 万元人民币以上的；
任何单位和个人不得非法干预、影响评 标的过程和结果
评标委员会经评审，认为所有投标都不符 合招标文件要求的，可以否决所有投标。
依法必须进行招标的项目的所有投标被 否决的，招标人应当依法重新招标
44
中标人的投标应当符 合下列条件之一
（一）能够最大限度地满足招标 文件中规定的各项综合评价标准
（二）能够满足招标文件的实质 性要求，并且经评审的投标价格最 低；但是投标价格低于成本的除外。
《中华人民共和国招标投标法》 第二章从第八条起至第二十四条 止共十七条。
15
招标人的概念
招标人是按照《招标投标 法》规定提出招标项目、 进行招标的法人或者其他 组织。
16
招标活动的分类
《招标投标法》规定： “招标分为公开招标和 邀请招标”。
17
公开招标
公开招标是指招标人 以招标公告的方式邀请 不特定的法人或其他组 织投标。
2
《中华人民共和国招标投标法》目录
第一章 总则 第二章 招标 第三章 投标 第四章 开标、评标和中标 第五章 法律责任 第六章 附则
3
《中华人民共和国招标投标法》 第一章 总 则
一、《招标投标法》立法目的 二、招标的范围 三、招标投标活动的原则
4
一、《招标投标法》立法目的
制订《招标投标法》的目的：为 了规范招标投标活动，保护国家利 益、社会公共利益和招标投标当事 人的合法权益，提高经济效益，保 证项目质量。
使用国际组织或者外国政府资金的项目 • 使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目 • 使用外国政府及其机构贷款资金的项目 • 使用国际组织或者外国政府援助资金的项目
12
招标规模范围
• 施工单项合同估算价在200 万元人民币以上的；
• 重要设备、材料等货物的采 购，单项合同估算价在100 万元人民币以上的；
任何单位和个人不得非法干预、影响评 标的过程和结果
评标委员会经评审，认为所有投标都不符 合招标文件要求的，可以否决所有投标。
依法必须进行招标的项目的所有投标被 否决的，招标人应当依法重新招标
44
中标人的投标应当符 合下列条件之一
（一）能够最大限度地满足招标 文件中规定的各项综合评价标准
（二）能够满足招标文件的实质 性要求，并且经评审的投标价格最 低；但是投标价格低于成本的除外。
《中华人民共和国招标投标法》 第二章从第八条起至第二十四条 止共十七条。
15
招标人的概念
招标人是按照《招标投标 法》规定提出招标项目、 进行招标的法人或者其他 组织。
16
招标活动的分类
《招标投标法》规定： “招标分为公开招标和 邀请招标”。
17
公开招标
公开招标是指招标人 以招标公告的方式邀请 不特定的法人或其他组 织投标。
2
《中华人民共和国招标投标法》目录
第一章 总则 第二章 招标 第三章 投标 第四章 开标、评标和中标 第五章 法律责任 第六章 附则
3
《中华人民共和国招标投标法》 第一章 总 则
一、《招标投标法》立法目的 二、招标的范围 三、招标投标活动的原则
4
一、《招标投标法》立法目的
制订《招标投标法》的目的：为 了规范招标投标活动，保护国家利 益、社会公共利益和招标投标当事 人的合法权益，提高经济效益，保 证项目质量。
招标投标法PPT课件
招标公告违法案例
总结词
公告内容存在歧视性条款
详细描述
招标公告中存在歧视性条款，限制了某些潜在投标人的参与。
投标人资格预审违法案例
总结词
资格预审标准不明确
详细描述
资格预审标准模糊，导致评审过程缺乏客观依据。
总结词
资格预审程序不透明
投标人资格预审违法案例
详细描述
资格预审程序不公开、不透明，存在暗箱操作的可能性。
唱标
招标人应当唱出投标文件中的关键信 息，如投标报价、工期等，以便于记 录和后续评审。
评标委员会组成与职责
评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以 上单数。
评标委员会负责审查投标文件是否符合招标文件的要求，并对各投标文件进行比较 和分析，以确定中标候选人。
评标委员会成员应当遵守职业道德和纪律规定，确保评标的公正、公平和公开。
承担的工作和责任。
04
开标、评标和中标
开标程序
确定开标时间和地点
招标人应当在招标文件中载明开标时 间和地点，并在该时间和地点进行开 标。
邀请投标人参加
招标人应当邀请所有投标人参加开标 ，并确保投标人能够准时到达。
检查投标文件的密封性
在开标时，招标人应当检查投标文件 的密封性，确保所有投标文件未被篡 改或损坏。
对于违反《招标投标法》规定， 必须进行招标的项目而不招标的 ，将必须进行招标的项目化整为 零或者以其他任何方式规避招标 的，处项目合同金额5‰以上 10‰以下的罚款，对全部或者部 分使用国有资金的项目，可以暂 停项目执行或者暂停资金拨付。
行政监督部门职责与监督方式
01
职责
02
负责对招标投标活动实施监督；
建设工程招标投标法律原理与实务ppt课件
序及违反招标投标法的法律责任。
• 【能力目标】
– 在学习和工作过程中去熟练运用招标投标知 识的相关知识。
精选ppt课件2021
3
第一节 建设工程招标投标立法概述
• 1.招标投标与招标投标法的概念 • 2.招标投标过程的基本原则 • 3. 建设工程招标范围和规模标准
精选ppt课件2021
4
招标投标和招标投标法的概念
标文件，因而拒收承包商的补充材料。
开标会由市招投标办的工作人员主持，市公证处有关人员 到会，各投标单位代表均到场。开标前，市公证处人员对各投 标单位的资质进行审查，并对所有投标文件进行审查，确认所 有投标文件均有效后正式开标，宣读投标单位名称、投标价格 、投标工期和有关投标文件的重要说明。
•问：从所介绍的背景资料来看，在该项目招标程序中存在哪些 问题？
20
二、招标应具备的条件
第二节 招标
• 招标人已经依法成立
• 初步设计及概算应当履行审 批手续的，已经批准
• 招标范围、招标方式和招标 组织形式等应当履行核准手 续的已经批准
• 有相应资金或资金来源已经 落实
• 有招标所需的设计图纸及技 世界第一高楼：迪拜塔 术资料
精选ppt课件2021
21
三、招标组织形式——自行招标与代理招标
1.1
➢《中华人民共和国招标投标法》（1999年） ➢ 《评标委员会和评标方法暂行规定》（2001年） ➢《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（2000年） ➢《关于禁止串通招标投标行为的暂行规定》（1998年） ➢《工程建设项目货物招标投标办法》（2005年） ➢《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（2004年） ➢《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（2003年） ➢《工程建设项目施工招标投标办法》（2003年） ➢《评标专家和评标专家库管理暂行规定》（2003年） ➢《国家重大建设项目招标投标监督暂行办法》（2002年） ➢《招标公告发布暂行办法》（2000年） ➢《工程建设项目自行招标试行办法》（2000年） ➢《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（2000年）
• 【能力目标】
– 在学习和工作过程中去熟练运用招标投标知 识的相关知识。
精选ppt课件2021
3
第一节 建设工程招标投标立法概述
• 1.招标投标与招标投标法的概念 • 2.招标投标过程的基本原则 • 3. 建设工程招标范围和规模标准
精选ppt课件2021
4
招标投标和招标投标法的概念
标文件，因而拒收承包商的补充材料。
开标会由市招投标办的工作人员主持，市公证处有关人员 到会，各投标单位代表均到场。开标前，市公证处人员对各投 标单位的资质进行审查，并对所有投标文件进行审查，确认所 有投标文件均有效后正式开标，宣读投标单位名称、投标价格 、投标工期和有关投标文件的重要说明。
•问：从所介绍的背景资料来看，在该项目招标程序中存在哪些 问题？
20
二、招标应具备的条件
第二节 招标
• 招标人已经依法成立
• 初步设计及概算应当履行审 批手续的，已经批准
• 招标范围、招标方式和招标 组织形式等应当履行核准手 续的已经批准
• 有相应资金或资金来源已经 落实
• 有招标所需的设计图纸及技 世界第一高楼：迪拜塔 术资料
精选ppt课件2021
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三、招标组织形式——自行招标与代理招标
1.1
➢《中华人民共和国招标投标法》（1999年） ➢ 《评标委员会和评标方法暂行规定》（2001年） ➢《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（2000年） ➢《关于禁止串通招标投标行为的暂行规定》（1998年） ➢《工程建设项目货物招标投标办法》（2005年） ➢《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（2004年） ➢《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（2003年） ➢《工程建设项目施工招标投标办法》（2003年） ➢《评标专家和评标专家库管理暂行规定》（2003年） ➢《国家重大建设项目招标投标监督暂行办法》（2002年） ➢《招标公告发布暂行办法》（2000年） ➢《工程建设项目自行招标试行办法》（2000年） ➢《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（2000年）
2024版招标投标讲义幻灯片
经验教训
分享在招标过程中遇到的问题及解决方法，如招标文件编制要点、 投标人资格要求设置、评标方法选择等。
案例二：某知名企业成功投标策略剖析
企业背景
介绍投标企业的基本情况，包括企业规模、业务范围、市场竞争力 等。
投标策略
详细分析企业在投标过程中采用的策略，包括市场定位、竞争对手 分析、投标报价技巧、合同条款谈判等。
合同条款。
合同文本审查
03
仔细审查合同文本，确保各项条款表述准确、无歧义，防止后
续纠纷。
风险防范措施制定
01
02
03
04
风险识别
全面识别投标过程中可能遇到 的风险因素，如市场风险、技
术风险、合同风险等。
风险评估
对识别出的风险进行量化评估， 确定风险等级及影响程度。
风险应对措施
针对不同类型的风险，制定相 应的应对措施，如风险规避、
国际化招标投标
随着全球化的加速推进，国际化招标投标将越来越 普遍。企业需要提高自身国际化水平，积极参与国 际竞争。
应对挑战
企业需要加强人才培养和引进，提高自身专业水平 和综合素质；同时，要加强风险防范意识，建立健 全风险防范机制，确保招标投标活动的顺利进行。
THANKS
感谢观看
市场调研与竞争对手分析
了解市场趋势
掌握行业动态、政策变化及市场 需求，为投标策略制定提供依据。
竞争对手分析
收集竞争对手信息，评估其优劣势 及可能采取的投标策略。
自身能力评估
明确企业自身实力、资源优势及提 升方向，确保投标策略切实可行。
投标报价策略选择及优化
成本估算
精确计算项目成本，为报价策略 提供数据支持。
调整经营策略
分享在招标过程中遇到的问题及解决方法，如招标文件编制要点、 投标人资格要求设置、评标方法选择等。
案例二：某知名企业成功投标策略剖析
企业背景
介绍投标企业的基本情况，包括企业规模、业务范围、市场竞争力 等。
投标策略
详细分析企业在投标过程中采用的策略，包括市场定位、竞争对手 分析、投标报价技巧、合同条款谈判等。
合同条款。
合同文本审查
03
仔细审查合同文本，确保各项条款表述准确、无歧义，防止后
续纠纷。
风险防范措施制定
01
02
03
04
风险识别
全面识别投标过程中可能遇到 的风险因素，如市场风险、技
术风险、合同风险等。
风险评估
对识别出的风险进行量化评估， 确定风险等级及影响程度。
风险应对措施
针对不同类型的风险，制定相 应的应对措施，如风险规避、
国际化招标投标
随着全球化的加速推进，国际化招标投标将越来越 普遍。企业需要提高自身国际化水平，积极参与国 际竞争。
应对挑战
企业需要加强人才培养和引进，提高自身专业水平 和综合素质；同时，要加强风险防范意识，建立健 全风险防范机制，确保招标投标活动的顺利进行。
THANKS
感谢观看
市场调研与竞争对手分析
了解市场趋势
掌握行业动态、政策变化及市场 需求，为投标策略制定提供依据。
竞争对手分析
收集竞争对手信息，评估其优劣势 及可能采取的投标策略。
自身能力评估
明确企业自身实力、资源优势及提 升方向，确保投标策略切实可行。
投标报价策略选择及优化
成本估算
精确计算项目成本，为报价策略 提供数据支持。
调整经营策略
招标投标法课件(PPT 100页)
的方案，许多重点工程也没有招标而直接发包给
某些工程单位承建。
你认为以上工程发包方式合适吗？
9
（一）招投标基本原则
公开、公平、公正、诚实信用
10
（一）招投标基本原则 1.公开
（1）招标信息公开 （2）招投标过程公开
11
（一）招投标基本原则
2.公平
给所有投标人以平等的机会
12
（一）招投标基本原则
你认为这个理由充分吗？
8
案例讨论——
案例3
汶川地震是中华人民共和国自建国以来影响
最大的一次地震，直接严重受灾地区达10万平方
公里，危害极大。这次地震中，许多房屋、道路、
桥梁工程被摧毁。
为了挽救生命，尽快恢复灾区的生活生产，
出于紧急，许多大型工程没有经过招标，直接发
包给某些工程公司承建。
在救灾工作后期，国家采取了省市对口援建
处以1万～5万元的罚款； （2）泄露招标实质性信息的，给予警告，可以并处
1万～10万元的罚款，对单位主管人员和其他直接责任人 给予处分；构成犯罪的，追究刑事责任；影响中标结果 的，中标无效。
30
例题
1.根据《招标投标法》的规定，下列施工项目不属于必须招
桥梁工程被摧毁。
为了挽救生命，尽快恢复灾区的生活生产，
出于紧急，许多大型工程没有经过招标，直接发
包给某些工程公司承建。
在救灾工作后期，国家采取了省市对口援建
的方案，许多重点工程也没有招标而直接发包给
某些工程单位承建。
你认为以上工程发包方式合适吗？
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（五）可以不进行招标的勘察、设计项目 1.采用特定的专利或者专有技术的 2.建筑艺术造型有特殊要求的 3.国务院规定的其它项目
招投标实务(招标师)幻灯片PPT
第二章 招标投标概述 1-26
2.4 招标投标的基本程序和工作要求 2.4.1 招标准备 P13 （1）招标人的资格能力要求
1）招标人应满足《招标投标法》第12条的规定。 （2）制定招标工作计划 1）根据采购需要或项目实施进度要求制定项目招标采购计划， 明确招标采购的范围、内容和时间。 （3）确定招标组织形式 1）自行组织招标。（应当具备自行招标的能力） 2）委托代理招标。招标人与招标代理机构应当签定委托招标 代理的书面合同，明确委托招标代理的内容范围、权限、义务和 责任，并报有关行政监督部门备案。招标代理机构以招标人的名 义进行招标，在实施中如果发生争议，招标人是责任主体，代理 机构承担连带责任。
招标投标的基本概念 137
招标投标法的调整对象 调整招标投标活动中的民事关系。它主要发生在
招标人与投标人、招标人与招标代理机构、招标人与 评标专家、投标人与投标人之间。 如果一方违反招标 投标法的规定，给对方造成损失的，应当承担相应的 赔偿责任。
调整招标投标活动中的行政关系。它主要发生在 行政管理部门与招标人、投标人、招标代理机构、评 标专家之间。 如果招标人、投标人、招标代理机构、 评标专家违反招标投标法，行政管理部门有权对其进 行行政处罚。
▲第五章 资格审查
▲第六章Байду номын сангаас招标文件
▲第七章 投标文件
▲第八章 开标、评标和中标
第九章 政府采购
第十章 利用外资项目的招标采购
招标采购专业实务 1-33
学习的内容和范围：
一.国家、国务院、有关部委局（联合）颁布的相关法律、 法规、规章和有关规定。不包括地方或者行业部门独自制定并 适用的法规、规章、办法和规定。
招标投标的基本概念 136
《招标投标法讲座》PPT课件
以邀请招标。
一、《招标投标法》及《条例》释义
• 我国的邀请招标，没有国外那样，事前有一个资格预审，同样要发布招标公告，通过 资格预审选出合格的投标人后向其发出邀请，我们没有这个程序，是一个缺陷。我们 邀请招标受到限制，其原因：
• 业主行为不规范，造成变相指定中标人； • 与公开招标实质只有5天的时间差别，作用不明显。
一、《招标投标法》及《条例》释义
• 《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》简 称《条例》——由四川省第十届人民代表大会常务 委员会第五次会议于2003年9月25日通过，自2004年 1月1日起施行。
• （一）与《招标投标法》的关系： • 与招标投标法是母子关系，是对其进行细化的地方
性法规； • 规定范围是四川省国家投资工程招标投标活动。
一、《招标投标法》及《条例》释义
• 例外情况： • 国外投资贷款项目，外方有要求的，可以适用其规范，但涉及国家利益的项目除外； • 采用自愿招标方式的，在招标法定时间、评标专家抽取方式、抽取人数规定等方面，
选择余地更为灵活。
一、《招标投标法》及《条例》释义
• （二）强制招标制度及其范围：强制招标是指法律 规定某些类型的采购项目，凡是达到一定数额的， 必须通过招标进行，否则采购单位要承担法律责任 。
一、《招标投标法》及《条例》释义
• （二）创新规定： • 1、不设标底，需设标底的要经过批准； • 2、建立全省综合、统一的专家库； • 3、代理机构实行比选； • 4、强化了招标文件的备案工作； • 5、规范资格预审。 • 6、建立招投标信用登记制度； • 7、建立中标人公示制度； • 8、建立对违法行为的处理制度。
感谢下 载
设； • 3、积极推行代建制； • 4、大力推行限额设计，实行设计质量奖优罚劣的制
一、《招标投标法》及《条例》释义
• 我国的邀请招标，没有国外那样，事前有一个资格预审，同样要发布招标公告，通过 资格预审选出合格的投标人后向其发出邀请，我们没有这个程序，是一个缺陷。我们 邀请招标受到限制，其原因：
• 业主行为不规范，造成变相指定中标人； • 与公开招标实质只有5天的时间差别，作用不明显。
一、《招标投标法》及《条例》释义
• 《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》简 称《条例》——由四川省第十届人民代表大会常务 委员会第五次会议于2003年9月25日通过，自2004年 1月1日起施行。
• （一）与《招标投标法》的关系： • 与招标投标法是母子关系，是对其进行细化的地方
性法规； • 规定范围是四川省国家投资工程招标投标活动。
一、《招标投标法》及《条例》释义
• 例外情况： • 国外投资贷款项目，外方有要求的，可以适用其规范，但涉及国家利益的项目除外； • 采用自愿招标方式的，在招标法定时间、评标专家抽取方式、抽取人数规定等方面，
选择余地更为灵活。
一、《招标投标法》及《条例》释义
• （二）强制招标制度及其范围：强制招标是指法律 规定某些类型的采购项目，凡是达到一定数额的， 必须通过招标进行，否则采购单位要承担法律责任 。
一、《招标投标法》及《条例》释义
• （二）创新规定： • 1、不设标底，需设标底的要经过批准； • 2、建立全省综合、统一的专家库； • 3、代理机构实行比选； • 4、强化了招标文件的备案工作； • 5、规范资格预审。 • 6、建立招投标信用登记制度； • 7、建立中标人公示制度； • 8、建立对违法行为的处理制度。
感谢下 载
设； • 3、积极推行代建制； • 4、大力推行限额设计，实行设计质量奖优罚劣的制
招标投标法建设法规课件(PPT 84页)
19
6.3 招标
6.3.3 编制招标文件
建设工程招标文件的主要内容包括：
1) 工程综合说明，包括工程名称、地址、招标项目，占地范围，建筑面 积和技术要求，质量标准以及现场条件，招标方式，要求开工和竣 工时间，对投标企业的资质等级要求等；
2) 必要的设计图纸和技术资料； 3) 工程量清单； 4) 由银行出具的建设资金证明和工程款的支付方式及预付款的百分比； 5) 主要材料（钢材、木材、水泥等）与设备的供应方式，加工定货情况
4
可以不进行招标的项目
（一）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不 适宜招标的；
（二）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农 民工的；
（三）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术 的；
（四）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资 质等级符合工程要求的；
（五）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层 工程，原中标人仍具备承包能力的；
6.2.2 招标代理机构
招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相 关服务的社会中介组织。
招标代理机构应当具备下列条件：
1)有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；
2)有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；
3)有符合法律规定条件、可以作为评标委员会成员人选 的技术、经济等方面的专家库。
招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜， 并遵守《招标投标法》关于招标人的规定。
21
标底的编制应当注意以下几点：
1) 标底价格应由成本、利润和税金组成，一般 应控制在批准的建设项目总概算及投资包干的限 额内；
2) 标底价格作为招标人的期望价，应力求与市 场的实际变化相吻合；标底价格应考虑人工、材 料、机械台班等价格变动因素，还应包括施工不 可预见费、包干费和措施费等。工程要求优良的， 还应增加相应费用；
6.3 招标
6.3.3 编制招标文件
建设工程招标文件的主要内容包括：
1) 工程综合说明，包括工程名称、地址、招标项目，占地范围，建筑面 积和技术要求，质量标准以及现场条件，招标方式，要求开工和竣 工时间，对投标企业的资质等级要求等；
2) 必要的设计图纸和技术资料； 3) 工程量清单； 4) 由银行出具的建设资金证明和工程款的支付方式及预付款的百分比； 5) 主要材料（钢材、木材、水泥等）与设备的供应方式，加工定货情况
4
可以不进行招标的项目
（一）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不 适宜招标的；
（二）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农 民工的；
（三）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术 的；
（四）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资 质等级符合工程要求的；
（五）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层 工程，原中标人仍具备承包能力的；
6.2.2 招标代理机构
招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相 关服务的社会中介组织。
招标代理机构应当具备下列条件：
1)有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；
2)有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；
3)有符合法律规定条件、可以作为评标委员会成员人选 的技术、经济等方面的专家库。
招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜， 并遵守《招标投标法》关于招标人的规定。
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标底的编制应当注意以下几点：
1) 标底价格应由成本、利润和税金组成，一般 应控制在批准的建设项目总概算及投资包干的限 额内；
2) 标底价格作为招标人的期望价，应力求与市 场的实际变化相吻合；标底价格应考虑人工、材 料、机械台班等价格变动因素，还应包括施工不 可预见费、包干费和措施费等。工程要求优良的， 还应增加相应费用；
详细解读《招标投标法》及《招标投标法实施条例》讲座PPT
择； （二） 采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。 有前款第二项所列情形，属于本条例第七条规定的项目，由项目审批、核准部门在审
批、核准项目时作出认定；其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。
招标代理机构
➢ 《招标投标法》第十二条 招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任
何方式为招标人指定招标代理机构。 招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个
人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。 ➢ 《招标投标法》第十四条
招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。 ➢ 《招标投标法实施条例》 第十条
招标投标法第十二条第二款规定的具有编制招标文件和组织评标能力，是指具有与招 标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的专业人员。
所必须的设备、材料等； 所称与工程有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。
可以不招标情形
➢ 《招标投标法》第六十六条 涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农
民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。 ➢ 《招标投标法实施条例》第九条
公开招标
➢ 《招标投标法》第十六条 招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公
告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。 ➢ 《招标投标法实施条例》第十六条
招标人应当按照资格预审公告、招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点发售资格 预审文件或者招标文件。资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。
《招标投标法》 《招标投标法实施条例》
批、核准项目时作出认定；其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。
招标代理机构
➢ 《招标投标法》第十二条 招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任
何方式为招标人指定招标代理机构。 招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个
人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。 ➢ 《招标投标法》第十四条
招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。 ➢ 《招标投标法实施条例》 第十条
招标投标法第十二条第二款规定的具有编制招标文件和组织评标能力，是指具有与招 标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的专业人员。
所必须的设备、材料等； 所称与工程有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。
可以不招标情形
➢ 《招标投标法》第六十六条 涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农
民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。 ➢ 《招标投标法实施条例》第九条
公开招标
➢ 《招标投标法》第十六条 招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公
告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。 ➢ 《招标投标法实施条例》第十六条
招标人应当按照资格预审公告、招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点发售资格 预审文件或者招标文件。资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。
《招标投标法》 《招标投标法实施条例》