农村公路工程施工质量管理

浅谈农村公路工程施工质量管理

【摘要】：农村公路是支撑农业和农村经济社会发展的基础设施，是社会主义新农村建设的坚实基础，是农村地区特别是欠发达、欠开发地区唯一的交通运输通道。加快农村公路的建设，是改善农村生产、生活条件，发展农村经济，解决“三农”问题的基础和前提，是全面建设小康社会和构建和谐社会的重要保障。从建设社会主义新农村的角度看，农村公路是农村经济发展、农业结构调整、农民持续增收的重要基础条件。农村公路的建设，对于推动农村经济社会又好又快发展具有极其重要的现实意义和深远的历史意义。

【关键词】：农村公路；工程施工；质量管理

中图分类号：x734 文献标识码：a 文章编号：

引言

随着我国农村公路建设事业的迅速发展，加强建设工程施工管理，不断提高工程质量，以成为当前建设工程中最重要的问题。建设工程质量不仅关系到工程的适用性和建设项目的投资效益，同时也关系到人民群众生命财产的安全。对建设工程质量实施有效控制保证达到预期目标，是建设工程进行项目管理的重要任务之一，而施工中的质量监督对建设工程质量是非常重要的。因此一个工程质量的保证就是要有一个健全的监督体制，这样才能促使各方能够把工程的质量目标达到圆满完成。

一、审查施工企业质量管理体系

在项目开工前，应该认真审查施工单位在项目施工管理中编制的

相关体系如质量管理、技术管理和质量保证体系。

1．认真审查施工企业在项目施工管理中各类管理人员资格证与上岗证是否真实、合格。审查管理人员的数量及专业配备是否满足工程的需要。

2．审查施工企业在项目施工中质量、技术、操作、安全等职责制度是否齐全完备。

3．审查施工企业的施工组织设计（方案）。

二、健全农村公路质量管理体系

农村公路建设的特点是项目较多，分布零散，涉及面广，技术标准低，资金紧张，基层和一线技术力量比较薄弱，工程管理难度较大。要确保农村公路建设质量，把农村公路建设成民心工程，满意工程，精品工程，必须建立健全质量保证体系，保证农村公路质量1、落实检查所有工程项目是否实行法人负责制。每个工程项目都明确项目监督负责人，层层建立目标责任制。

2、加强对施工单位自检体系的监督检查。施工单位必须建立和完善自检体系。通过自检，使各道工序都符合要求，保证了工程质量。

3、加强对监理工作的监督检查，严格要求监理对工程进行全方位、全过程监理，发现问题及时纠正，对工程项目按照合同文件、技术规范和检验评定标准实施监理，确保工程的质量和工期。

4、在项目建设过程中，对易产生质量通病的分项工程，以及对工程的重点工序、重点部位、主要指标在施工过程中进行重点监督，

实行定期检查、随机抽查、巡回监督和质量回访等多种工作方法，进行质量检查中对发现的工程质量问题的行为及时纠正整改，全面提高质量监督工作成绩。

三、加强监督队伍建设、确保监督工作实效

1、加强监督人员培训、提高监督人员素质

质量监督工作是专业技术密集型的管理工作，具有政策性强、技术要求高、权威性大等特点，加之农村公路建设项目多，任务重，工期紧迫，情况复杂，工程管理难度较大，对监督人员的管理水平、政治素质和业务技能提出了较高的要求，因此，必须加强监督人员政治教育和业务培训，特别是对新标准、新规范、新规程和政策法规的培训，使其熟练掌握有关农村公路建设规范、标准和上级文件指示精神，熟悉质量监督业务，不断提高自身的政策水平、专业技能和现场处理问题的能力。

2、加大监督力度、确保监督实效

要确保农村公路建设质量，必须加大监督工作力度，建立长治有效的监督机制。根据农村公路建设特点，质量监督机构除下派监督人员常住指导外，还应加大监督巡查力度，成立专职工程质量巡视检查组，定期对在建项目巡视检查，发现问题，及时下发工程质量监督整改通知单，施工单位整改后，监督人员跟踪复查，确保把工程隐患消灭在萌芽状态；加强对原材料的抽查检测，不合格的材料不得进场使用；对工程的重点部位、隐蔽工程和关键工序跟踪检测．旁站监督；加强对分项工程和竣工项目的质量检测控制，在进

行质量鉴定时，以数据为准，坚持标准、严格评定、实事求是，在平时施工抽查的基础上，客观公正地做出质量鉴定，保证鉴定结果的准确性。

四、选好施工队伍、建立自检体系

工程质量是施工单位干出来的，要提高工程质量，必须抓好源头管理．选择好施工单位。所有工程项目要严格通过招投标程序择优选择施工单位。参建单位必须具有工程要求的相应施工资质，具有较强的技术力量和足够的机械设备。工程开工前，认真审查施工企业的质资和社会信誉情况，审查施工单位的质量保证体系建立情况和机械设备、人员到位情况。严禁出现一流企业中标、二流企业进场、三流企业施工的现象。施工单位必须成立有技术负责人牵头的工程质量自检小组，根据工程规模和合同要求建立工地试验室，配备足够的仪器设备和专业技术人员，使企业自检工作能够及时到位、准确可靠，确保干一项合格一项。对白检体系不健全，人员、机械设备不能满足施工要求的施工单位，不允许开工。对技术力量薄弱、管理混乱、施工质量较差，多次督促整改而仍无改进的施工单位，坚决清除出场。

五、强化工程试验检测、掌握质量控制要点

质量控制就是为确保合同，规范所规定的质量标准所采取的一系列检测、监控措施、手段和方法。在工程质量控制过程中，可遵循“质量第一、以人为本、预防为主、一切用数据说话”的原则。农村公路改造在施工中应自始至终把“质量第一”作为质量控制的基

本原则。人是质量的创造者，质量控制必须“以人为本”．把人作为控制的动力，调动人的积极性、创造性，增强人的责任感，树立“质量第一”观念，提高人的素质，以人的工作质量保工序质量、促工程质量。“预防为主”，就是要从对质量的事后检查把关，转为对质量的事前控制、事中控制；对工程质量的检查，转为对工序质量的检查．对施工中间环节的检查，这是确保施工质量的有效措施。质量标准是评价产品质量的尺度．数据是质量控制的基础和依据。产品质量是否符合质量标准，必须严格检查，“切用数据说话”。工程建设的核心任务是质量控制，要搞好质量控制，必须加强质量检测，做好工程试验，对各项工程质量的评定，以试验为依据，用数据来说话。

六、明确界定质量验收的必备条件

建议通过对质量鉴定、验收的必备条件进行明确，结合划拨、扣拨补助经费的方式来逐步规范农村公路建设。首先，在实施过程中，施工、监理单位必须对以下项目指标进行现场检测，质量鉴定（验收）的组织单位在进行质量鉴定和验收时，可依此进行抽查检测：如改建公路长度、宽度、平整度、相对标高/横坡度、沥青砼路面及二灰基层取芯(每公里1～2个)情况等。特别必须明确，二灰取芯的成型情况对所在项目质量具有否决权(事实上，目前许多农村公路项目中并未引入二灰取芯的手段)，即取芯未能基本成型(成板块状)的，该工程质量定为不合格，交通主管部门不予划拨或扣拨补助经费，同时减少项目所在乡镇次年度改造计划投资规模。