宁波市民主法治示范村创建考评标准

附件一
xx民主法治示范村创建考评标准类
别自考核内容评分标准评分
1、村党组织健全，党组织建设制度完善，领导核心作用得到充分发挥。

1分党组织不健全，党组织建设制度不完善的不得分。

班子不团结，关系紧张，工作推诿的不得分；村集体
2、村“两委”班子团结，关系协调，工作协作配合；班子成员有“双
带”致富能力；群众反应良好。

3、村民委员会及其下属委员会、村民会议、村民代表会议和村民小组
组织健全，制度完善，工作运行正常。

4、村务、财务公开监督小组和民主理财小组组织健全；各小组成员产
生符合规定；制度完善，职责履行正常。

1分经济较上年下滑的不得分；班子及成员群众反应不好的不得分。

组织体系不健全的不得分；制度不完善，工作运行不2分
正常的扣1分。

组织不健全的不得分；各小组成员产生不符合规定的2分
扣1分；制度不完善、职责履行不正常的扣1分。

标准分考评分组织制度建设10分民主建设40分5、建有岗位责任制度，例会制度，“两委”联席会议制度，学法制度，
财务管理制度，党务、村务、财务公开制度，民主决策议事协商制度，
4分每少1项扣
0.5分，少3项以上不得分。

制度，责任追究制度等。

村民委员会成员未按法定程序选举的扣4分；村民代
6、村民委员会成员依法定程序选举产生；村民代表、村民小组长由村
6分表、村民小组长未按规定要求推选的分别扣2分；妇民民主推选产生；村民代表中妇女应占有20%比例。

女代表比例不符合要求的扣1分。

7、依法制定村民自治章程和相关村规民约，并能根据实际依法和按规村民自治章程和相关村规民约制定程序不合法、内容5分定程序进行修改和完善。

不合法或不按规定程序修改的均不得分。

决策内容违法的不得分；程序不规范的扣2分；重大
8、村级民主决策内容合法、程序规范，重大村务事项决策提请村民大
5分事项决策未提请村民大会或村民代表会议讨论决定，会议原始记录完整规范。

的不得分；没有表决和会议记录的不得分。

1民主建设40分9、村民代表会议每年召开不少于2次，并有三分之二以上的村民代表
参加；会议决策表决符合法定人数。

10、村民委员会每年向村民大会或村民代表会议报告工作。

11、每年对村“两委”干部进行1次民主评议，并有记录存档。

12、村集体财务管理和收支审批程序规范；民主理财监督措施落实；财
务审计结果符合有关财经法律法规和纪律规定要求。

13、村党务、村务、财务公开真实全面规范，党务公开每半年不少于1
次，村务、财务公开每季度不少于1次，重大事项及时公开；建有固定
规范的xx。

14、积极办理村公共事务和发展公益事业，认真落实相关政策，做好优
待抚恤、xxxx及助残解困工作。

15、村印章使用管理符合规定要求。

创建工作台账资料真实完整、整洁
规范。

4分会议少1次扣2分，参加会议人数不符合规定的每次扣1分；决策表决不符合法定人数的不得分。

2分未报告工作的不得分，无记录的扣1分。

2分未按要求进行评议的不得分，无记录存档的扣1分。

村集体财务管理和收支审批程序不规范的扣3分；民5分主理财监督措施不落实的扣2分；财务审计发现违规违纪现象的不得分。

未按规定内容程序期限公开的、公布内容不真实的均不得分，每少1次扣1分；规定应公开的内容少1项4分
扣1分，少3项以上的不得分；未建公开栏的不得分，不规范的扣2分。

相关政策不落实不得分；工作要求不落实扣2分；所列工作存在问题每1项扣1分。

村印章使用管理不符合规定的扣2分；创建工作台账3分
资料不真实完整的扣2分，不整洁规范的扣1分。

4分
未纳入工作计划的扣2分、无工作总结的扣1分；无5分
专人负责的扣1分；经费无保障的扣1分。

法治建设
50分16、法制宣传教育纳入村年度工作计划、有工作总结；村“两委”班子成员中有专人负责法制宣传工作；法制宣传教育经费有保障。

17、村“两委”干部集中学法每年不少于4次，参学率达到90%以上；集中学法次数少1次扣1分，参学率达不到要求的每3分村民代表集中学法每年不少于2次，参学率达到80%以上；有学法记录。

次扣1分；无学法记录的扣2分。

18、建立固定的法制宣传教育阵地：
建立村法制学校、xx角（柜）、
规范的法制宣传栏，及时更新宣传栏内容和普法宣传挂图；建立村法制5分宣传员（志愿者）队伍。

19、开展形式多样的法制主题教育和宣传活动每年不少于2次；按要求
4分组织收看“远教网”法制报告讲座（包括光碟）。

法制宣传教育阵地每缺1项扣2分；未按要求及时更换宣传栏内容和普法宣传挂图的扣1分；未建立法制宣传员队伍（志愿者）的扣2分。

开展法制主题教育和宣传活动每少1次扣2分；未按要求组织收看“远教网”法制报告讲座的扣2分。

2法治建设50分20、组织村民自治章程和村规民约学习宣传，做到家喻户晓，入户知晓
率达100%。

制度，为村务活动和村民提供法律服务帮助。

22、建立法律援助联系点，为村民提供法律援助服务便民卡，指导和帮
助村民依法维权、依法表达合理诉求。

23、村级治保调解组织、巡逻联防队伍健全，建立相应工作制度。

24、民间纠纷登记、排查制度健全，纠纷受理率达100%，调解成功率
不低于95%。

25、社会治安稳定：
无民间纠纷转化成刑事案件、无因民间纠纷引起的
群体性事件、无因民事纠纷引起的非正常死亡、刑释解教人员重新犯罪
率低于3%，治安案件逐年减少；无严重不良影响上访事件、无严重家
庭暴力事件；暂住人口管理规范。

26、社会风气良好：
无失学儿童、无封建迷信活动，无邪教、赌博、吸
毒等现象，无非法婚姻、非法收养，无偷税漏税，无乱砍滥伐林木、无
违法开采矿山，无违法排污污染环境等违法违规事件发生。

27、环境整洁优美，公共卫生良好，有效预防各类传染性疾病发生。

未组织学习宣传的不得分，入户知晓率不达标的扣2分。

扣2分。

2分4分未建立法律援助联系点和提供便民卡的分别扣2分。

4分组织、队伍不健全，未建立工作制度的分别扣2分。

民间纠纷登记、排查制度不健全的扣2分；纠纷受理率和调解成功率达不到要求的分别扣2分。

发生民间纠纷转化成刑事案件、民间纠纷引起群体性事件、民事纠纷引起非正常死亡每项扣2分；刑释解教人员重新犯罪率超过3%、治安案件比上年增加、发6分
生严重不良影响上访事件、严重家庭暴力事件每项扣1分；出现3项以上的不得分；暂住人口管理不规范的扣2分。

4分6分出现所列问题每项扣2分；出现3项以上的不得分。

2分环境脏乱差，影响村容村貌的不得分。

28、无重大刑事案件；无重大安全生产事故；无重大公共安全事件；无
出现任何1项，一票否决。

群体性上访事件；无计划外生育。

说明：
1、评为宁波市“民主法治示范村”的量化考评分值应达95分以上（含95分）；
2、考评项目中的每项分值扣完为止，此项不得分，不倒扣分；
3、第28项为“一票否决”事项，出现和存在“一票否决”事项的不得评为宁波市“民主法治示范村”。

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