城市规划管理面临的问题及对策研究——以天津市为例

城市规划管理面临的问题及对策研究——以天津市为例

天津师范大学硕士学位论文城市规划管理面临的问题及对策研究——以天津市为例姓名：张建平申请学位级别：硕士专业：环境科学指导教师：马振兴 20080301组织架构以及城市规划在天滓市城市建设和社会经济发展中的作用的基础上，对天津市规划管理出现的问题进行了分析。针对天津市城市规划管理存在的不足，文章指出了城市规划制度创新的突破方向，明确公众参与和部门合作理念，用科学规划促进天津城市建设和社会经济可持续发展。关键词：城市规划：城市规划管理：天津城市规划管理；改革与创新；天津市ＡｂｓｔｒａｃｆＷｉｍｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｍ０ｆ也ｅｐＤｌｉｔｉｃａｌ，ｅｃｏｎＤｍｉｃａ１１ｄｓＤｃｉａｌｒｅｆｏ肌，ａｓａｇｏｖｅ删ｅｍ’ｓｂａｓｉｃｍａＩｌａｇｅｍｅｎｔ向ｎｃｔｉｏ玛Ｕｒｂａｎｐｌ删ｎｇＩｉｖｉｎｇｉｎａｍｏｒｅａｎｄｍｏｒｅｉｍｐｏｒＣａｎｃｐｏｓｉｔｉｏｎ、【ｔｉｓｒｅｇ州ｅｄ鳃ｔｈｅｌｅａｄｅｒｏｆｕｒｂａＩｌｃｏｎＳｔｎｌ娟ｏｎｎｎｄｄｅｖｅｌｏｐｍｅｍ．Ｆｏｒｉｔｓｈｉ曲ｌｙｉｎｔｅｇｒａｌｅｄ，ｓ昀ｔｅｇｉｃ，Ｐｏｌｉｃｙａ１１ｄｔｈｅｓｐｅｃ诟ｃｍａｎａｇｅｍｅｎｔｔｏｏｌｓ，ｕｒｂａｌｌｐｌａ衄ｉｎｇｏｐｔｉｍｉｚｅｓｕｒｂａ

ｌｌｌａｎｄａｎｄｓｐａｃｅａｌｌｏｃａｔｉｏｎｏｆｒｅｓｏｕｒｃｅｓ，ｒａｔｉｏｎａ工ｌｙａｄｊｕｓｔｓｔｈｅｃｉｑｌａｙｏｕｔ，ａｎｄｃｏｏｒｄｉｎａｔｃｓｍｅｃｏｎｓｔｎＫ￡ｉｏｍｉｍｐｒｏＶｅｓｃｈｅ血ｎｃｔｉＯｎｓｏｆｃｍｅｓ，ｅｆｆｅｃｔｉｖｅｄｅＩｉｖｅｒｓＤｆｐｕｂｌｉｃｓｅⅣｉｃｅｓ，ｉｍｅｇｒａｔｅｓｏｆｔｈｅｒｅｌａｔｉＯｎｓｈｉｐｂｅｔｗｃｅｎｔｈｅｍａｉｎｓｏｆｔ１１ｅｄｉ缸ｒｅｎｔｉｎｔｃｒｅｓｔｓ．Ｗｉｔｈｔｌｌｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｍｅ币蛐ｊｉｎｕｒｂａｎｐｌ删ｎ＆ｕｒｂａｎ∞ｔｌｓｔｎｌｃｔｉｏｎｉｓｇｒｏｗｍｇｆ弧￡，ｍｅａｐ即ａｒａｎｃｅｏｆｔｋｃｉ哆ｉｓｃｈａｎｇｉⅡｇｅｖｅｒｙｄａＦｎｃａＩｌｓｆｏｒｔｈｅｒｅｆｏｍｌａｎｄｔｈｅａ哇ｊｕｓ廿ＩｌｅｍＤｆｍｅ

ｕｒｂ柚ｐｌａｎｎｉｎｇ趾ｄ埘＿ａ１１ａｇｅｍｅｎｔ．Ｔｈｉｓｐａ舻ｒｅｌａｂｏＩａｔｅｄｏｎｔｈｅ∞ｎｃｅ耻ａｎｄｔｈｅ∞啦眦ｏｆｕｒｂ孤ｐＩ枷抽晷ＩｔａｎａｌｙｓｉｓｏｆｔｈｅＰＤｇｉｔｉｏｎｏｆｔｈｅｕＩｂａＩｌｐ１删ｎｇｉｎｔｌｌｅｕｒｂａｎｄｅＶｅｌｏｐｍｅｎｔｆ幻ｍｔｈｅｖａｎｇｕａｒｄｐｏｓｉｔｉｏｎ，ｌｅａｄｉｎｇｓ

ｔａｔｕｓａｎｄｔｈｅｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｓ诅ｔｕｓ．ＴｈｅｆｕｎｄａＩｎｅｎｔａｌｒｏｌｅ口ｆｍｃ１『ｒｂａ玎Ｐｌａｎｎｉｎｇ远虹Ｄｕ曲ｓｃｉｅｎｔｉ丘ｃ懿￡ａｂｌｉｓ虹掉ｎｔａｎｄｅ氐晚ｗｉｍｐｌｅ黜蹴ｔｉｏｎｏｆｔｌｌｅＵｒｂａｎ

ＰｌａＩｌｎｉｎｇ，ａ仃ａＩｌｇｅｍｅｎｔｓｆＤｒｌＩｒｂａｌｌｌ柚ｄａｌｌｄｔｈｅｕｓｅｏｆ

ｓｐａｃｅｒｅｓｏｕｒｃｅｓｒｅａｓｏＩｌａｂｌｅ，ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｄ印ｌｏｙｍｅｍ０ｆｔｈｅｕｒｂａｎｃｏｎｓｔｍｃｔｉｏｎ，ｓＯｔｈａｔｍａｋｅ也ｅｃｉｔｙ’ｓｖ缸ｉｏｕｓｅｌ勰ｎ￡ｓｃｏｏｒｄｉｎａｔｅｄ，ｇｕ雒ａｎ据ｅｔｈｅｅｃｏｎｏｆ吐ｃａｎｄｓｏｃｉ出∞ｏ『吐ｉＢ８ｌｉｏ珏ａｎｄｏｒｄｅｆ】ｙｄｅｖｅｌｏｐｍ咖ｔ．Ｔｈｅｎｄｉｓｃｕｓｓｔ１１ｅｒｅａｓｏｎ曲ｌｅｖａｌｕｅｏｒｉｅＩｌｔａｔｊｏｎｏｆｔｌｌｅＩＩｒｂａｎｐｌａＩｌｎｉｎｇ舶ｍｍｅｄｅｆｉ血ｉｏｎａＩｌｄｔｈｅｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｏｆｔｈｅｆａｉｍｅｓｓａＩｌｄｅ壤ｃｉｅｎｃｙ’柚ｄｔｈ％ｍｏｒｅ姐“ｂ觋ｐｌａｎｎｉ珏ｇｇｈ。ｕｌｄ娩∞ｎｃｅｒｎｅｄａｂｏｕｔｓｏ西ａｌ锶ｕ；ｔｙ．Ａ豫ｒ协甜ｗｅｄｉｓｃ啊ｓｔｈｅＣｉｔｙＰｌ

ａｎｎｊｎｇＭａｌｌａｇｅｍ印ｔａＩｌｄｔｈｅ

ＰｕｂｌｉｃｐａｎｉｃｉｐａｔｉＤｎ．Ｆｏｒｅｃａｓｔｆｏｆｔ１１ｅｃｉｔｙ’ｓｐｌａｍｌｉｎｇｆｏｒｔｌｌｅ如ｔｕｒｅｄｉｒｅｃｔｉｏｎｏｆｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．Ｆｉ珏ａｌ坟ｂ盒８ｅ。ｎ也ｅ７珏ａｎｊ甜ｓｗｂａｎｄｅｖｄｏｐｍｅｍ始ｔｕｓｑｕｏ，翮ａ｛ｙｓｉｓ１ｌａｎｊｉｎｕｒ缸ｎｐｌａｎｎｉｎｇａｎｄｍａ工ｌａｇｅｍｅｎｔａｎｄＯ唱ａｎｉｚａｔｉｏｎａｌｓｔｍｃｔｕｒｅ，Ｅｘｐｌａｉｎｔ１１ｅｐｒｏｂｌｅｍｓｉｎＴｉ删访’ｓｕｒｂａ工ｌｐｌａｎｎｉｎｇａｎｄｍ跚ｇｅｍｅｍ．ＦｏｒｔＩｌｅｓｈｏｎｃｏ面ｎ９５０ｆｔｈｅＴｉ锄ｊｉｎｃｉｔｙ口懿蠡ｎｇａｎｄｍ强疆萨ｍｅｎｔ，也ｅａｎｉｃｌｅｐ西ｍｅｄ∞ｔｔｊ】ａｔ也ｅｃｉ‖ｓＰ１ａｎｎｉｎｇｓｙｓｔｅｍｈａｓｔｏ

ｍａｌ（ｅａｔｈｅｄｉｒｅｃｔｉｏｎｏｆｐｕｂｌｉｃｐａｎｉｃｉｐａＩｉｏｎ，ｍａｌ【ｅｂｒｅａｋｔｈｒｏｕ曲ｉｎａｃｌｅａｒｉｄｅａｏｆｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｂｅｔ、＾，ｅｅｎｄｅｐａｒｔｍｅｎｔｓ，ａＩｌｄｕｓｅｓｃｉｅｎｃｅｔｏｐｒｏｍｏｔｅｔｈｅＴｉａｎｊｉｎ’ｓｕｒｂａｎｃｏｎｔｒｉｂｕｔｉｏｎａＩｌｄｍｅｓＯｃｉｏ—ｅｃｏ

ｎｏｍｉｃｄｅｖｅｌｏｐｍｅｍ．ＫＩｅｙｗｏｒｄｓ：ＵｒｂａＩｌｐｌａｎｎｉｎｇ；ｕｒｂａｌｌｐＩａｌｌｎｉｎｇａｎｄｍ锄ｇｅｍｅｎｔ，Ｕｒｂａｎｐｌａ眦ｉｎｇａｌｌｄｍａｎａｇｅｍｅｎｔｏｆＴｉａｎｊｉｎ；ｒｅｆｏｍｌａｔｉｏｎａｎｄｉⅡｎｏｖａｔｉｏｎ；Ｔｉａｎｊｉｎ关于城市规蓟３的若干阍题研究１引言改革开放后，我国的城市建设进入了迅猛发展时勰．城市规划作为城市政精的一个重要职能对城市经济社会的发展变得越来越至关重要。城市规划质量的高低．从大的方面而言，关系到城市产业布局、经济发展和城市社会的稳定团结；从小的方面而言则直接影响瓢市民的食、住、行、学、游、赔、娱等，与其生活质量钓提升有着密切的关联。但毋庸讳言，当前我国城市规划管理存在着不少令人担忧的问题：不顾城市建设和发展的规律，随意定位，盲目扩大城市建设规模；无视国家三申五令，超越当地经济发展水平，擅自设立各种开发区，造成大量土地浪费和机构膨胀；片面强调发展经济，忽视对自然环境的保护，导致城市环境不断恶化；盲目贪大求洋求新，随意破坏历史文化风貌和自然景观，城市正在渐渐地失去原有的历史内涵和文化底蕴；不经科学论证．拍脑袋规划，导致交通堵塞、资金浪费等问题丛生；不愿意征求广大市民意见，闭门规划，肆意损害弱势群体利益：运用科学技术失当，规划项目缺乏人文关怀等