旅游规划中的若干问题
旅游规划管理存在的问题及对策研究
旅游规划管理存在的问题及对策研究就目前来看，我国经济呈现良好的发展趋势，人们的物质生活质量有了很大的提升，开始逐渐重视精神层面上的追求；在这样的时代背景下，新兴产业有了更广阔的发展空间，尤其是旅游业。
本文主要针对旅游管理中规划管理问题进行深入分析，探究规划管理问题的解决对策。
为了促进旅游业的快速发展，旅游规划受到了越来越多的关注，全国各个地区开始重视规划旅游；但是，旅游规划管理还存在一些需要解决的问题，例如：基础理论不完善、实际操作存在缺陷等。
一、旅游规划管理存在的问题旅游规划是否合理，直接影响着旅游项目的发展状况；目前，我国大部分旅游项目在规划管理方面均存在水平过低问题，在很大程度上阻碍了旅游业的快速发展，旅游规划管理水平过低，主要体现在以下几个方面：（一）旅游规划管理人员综合素质与管理水平较低1、规划管理人员的操作水平存在一定差异，导致旅游规划管理水平不一致。
2、一些旅游规划管理相关人员持有的资格证书存在造假现象，主要在于社会对旅游管理规划人才的需求量逐渐增大，很多人为了从中获取利益而办理假证，弄虚作假，严重影响旅游规划管理的合理性。
（二）规划缺乏地方特色一些旅游规划人员在对旅游项目进行规划设计的时候，没有充分重视旅游项目所在地的传统文化与当地特色，盲目的模仿其它旅游项目中的规划方案，导致旅游规划缺乏地方特色。
（三）与当地有关部门缺乏沟通旅游规划是一个系统性的过程，并不是独立存在的，需要与同级、上级有关部门协作、沟通，然后对规划方案作出调整；例如：在一个地区内对某个旅游项目进行规划的时候，需要与城市规划相结合，根据城市规划作出相应调整，同时城市规划也要根据旅游规划作出一定调整，两者相互协调[2]。
（四）旅游规划实施难度较大根据相关调查资料显示，我国大部分旅游规划方案在实施过程中，内容会被随意的改动，并未按照相关规定实行；还有一些旅游规划人员在制定规划方案的时候，并没有根据旅游项目建设的实际情况，导致旅游规划实施难度较大，无法有效开展规划工作。
旅游规划和管理中存在的问题及对策
旅游规划和管理中存在的问题及对策全国的“旅游规划热”已经持续了近20年。
20年来我国旅游规划不断取得创新，对我国旅游业的发展起到了很重要的作用。
但在旅游规划发展过程中也存在着政策制度、技术手段、经营管理等一系列的问题。
针对这些问题产生的原因，我们从管理学的角度提出了具体的解决措施。
在社会、经济和科学高度发展的今天，人们并不局限于满足物质条件的优越，把更多的注意力转移到精神需求上，旅游产业应运而兴。
随着旅游产业的迅速发展和壮大，我国旅游规划工作也是如火如荼，特别是上世纪90年代以来，旅游规划指导旅游发展的思想已普遍树立，旅游规划的队伍也逐步建立，旅游规划管理逐步制度化，旅游规划的方法不断进步，出现了全国性的旅游规划热。
虽然我国旅游规划中取得了突出的成绩，但是在旅游规划繁荣的背后，由于我国旅游规划编制的时间不长，理论方法尚不成熟，使得我国的旅游规划还存在一些不容忽视的问题。
一、我国旅游规划和管理中存在的主要问题1．规划水平还不够高，旅游规划实施的可操作性差。
旅游规划工作是一项理论性、实用性和科学性都很强的工作，规划产品质量的好坏既与规划队伍的态度、水平有关，也与规划委托方对规划编制过程中的监督管理有关。
旅游规划之所以可操作性差，既与旅游规划在实施过程中相关部门之间的利益难以协调有关，也与地方长官人为干扰，以迎合投资商的喜好相联系。
2．旅游开发规划目标偏差较大。
旅游规划要解决的核心问题是旅游者和旅游目的地关系，特别是旅游者的旅游需求，但实际上我们许多规划对旅游者的旅游需求缺乏认真考虑，使得我们的旅游规划成果太“虚”，即有些规划只“软”不“硬”。
对规划的核心问题——旅游景区的建设只进行功能分区和主题定位，只做表面的旅游产品设计和旅游项目策划，而这些“软”的东西大多都是克隆而来，这样，规划委托单位拿到规划成果后，不知所措，难以落实。
3.旅游产品的经营管理、营销策划和形象设计急需加强。
资源是规划的基础，规划是产品的基础，产品是促销的基础，促销是效益的基础，这里既有链条环节不可倒置问题，又有操作时序不可互换问题。
我国乡村旅游景观规划存在哪些问题？
我国乡村旅游景观规划存在哪些问题？目前，我国乡村旅游景观的开发正处于初级阶段，乡村旅游的开发一方面改变传统的景观，另一方面又创造新的景观，在景观的改变和创造过程中必然会产生诸多矛盾。
由于缺乏必要的理论指导和系统的规划，导致我国乡村旅游地的景观开发出现了一系列亟待解决的问题。
一、缺乏整体规划，旅游内容千篇一律原因一是政府缺乏统筹规划思想。
导致乡村旅游项目重复建设情况严重，整体旅游资源开发模式单一，缺乏互补性，对客源市场的吸引力降低。
二是乡村旅游经营者的盲目投资和开发。
只顾眼前利益，缺少团队协作，导致旅游内容千篇一律，旅游环境缺乏特色。
二、旅游产品深度挖掘不够目前乡村旅游产品缺乏文化内涵，主要旅游活动还停留在以农家乐为主的吃农家饭、住农家房等层面，深度挖掘不够。
导致乡村旅游产品大同小异，缺乏吸引力。
在旅游产品开发上，缺乏结合乡村独特的民俗风情开展的可参与性强的旅游项目，无法让游客体会真正乡村生活的乐趣，导致吸引力不够，游客逗留时间过短，经济效益不高。
三、乡村景观遗产缺失，缺乏乡土特色乡村景观遗产是指在历史发展过程中保存下来，对乡村景观特色及国土风貌和民众的精神需求具有重要意义的景观元素、土地格局和空间联系。
乡村景观遗产是乡村旅游目的地形象的核心 ]。
然而，在我国新农村建设的背景下，盲目追求“路成网，树成行”的标准化建设模式，具有特色的乡村建筑被红砖到顶、白瓷砖贴墙的建筑替代，河道和村内排水沟被做成混凝土护坡，民族特色的祭祀活动正在逐渐消失，乡村城市化问题突出，乡村景观遗产正遭受着严重的冲击。
四、季节性明显，经营周期短由于自然气候条件的影响，目前我国乡村旅游时间具有明显的季节性，主要集中在夏秋两季。
经营周期过短，不但影响农民收入，而且成为制约我国乡村旅游发展的瓶颈。
如何挖掘冬季的乡村资源优势吸引游客，成为目前我国乡村旅游规模化发展需要解决的一个问题。
五、旅游服务设施不完善旅游服务设施建设是乡村旅游开发中重要的环节。
旅游发展中存在的问题及对策
旅游发展中存在的问题及对策导言：随着人们空闲时间增加和收入水平提高，旅游成为现代社会中越来越受欢迎的休闲活动。
然而，旅游业也面临着一些问题。
本文将探讨旅游发展中存在的问题，并提出相应对策，以促进可持续、健康和全面发展。
一、环境破坏与生态保护1.1 规模化开发引起的环境压力随着旅游业快速崛起，大规模开发导致了地质景观破坏、滥伐森林以及海洋生物栖息地遭受到威胁等问题。
1.2 垃圾排放与废水处理不当很多旅游景点经常面临大量游客乱扔垃圾和过度使用清洁用品等困扰。
部分旅馆饭店也存在废水未得到合理处理或直接排放的情况。
解决方式：- 制定并执行严格的环保法规：政府必须建立有效监管机制，并通过法律法规要求企事业单位在开发过程中必须遵守环境保护规定。
- 强化生态教育：通过增加公众对生态保护的认识，提高游客环境素质和启发绿色旅游意识。
- 加强垃圾分类与废水处理：鼓励景区、旅馆等单位设立必要的垃圾分类系统，并建立完善的废水处理设施。
二、文化侵蚀与传统保护2.1 商业化趋势导致原汁原味流失商业开发过程中忽视文化特色，将许多地方风俗习惯异化成大众娱乐项目，导致当地文化逐渐淡漠甚至消失。
2.2 售卖假冒商品损害正版产品市场部分旅游纪念品市场存在售卖山寨产品等行为，在短期内给消费者带来了一些低价商品选择，但同时也损害了正版产品市场利益。
解决方式：- 限制商业开发范围：政府应制定明确政策以遏制商业开发对原汁原味文化的侵蚀。
并将在规划建设中注重传统元素保持和面貌改造相结合。
- 打击假冒伪劣产品：加强市场监管，提高政法机关对侵犯知识产权的打击力度，并对售卖假冒伪劣商品行为进行重罚。
三、游客体验与服务质量3.1 景点拥挤与排队长一些知名景点由于过多人流涌入，导致游客拥挤不堪。
在景区内需要大量等待时间排队，既影响了游客体验也增加了安全风险。
3.2 低效率和缺乏个性化服务部分旅游从业者服务意识较差，无法提供上乘的个性化服务。
常见问题包括酒店预订混乱、旅行计划安排不妥及景点解说信息单调等。
我国旅游管理中规划管理存在的问题及解决办法
我国旅游管理中规划管理存在的问题及解决办法作者：杨芃来源：《旅游纵览·行业版》2013年第12期我国旅游业在管理方面仍然存在很多问题，本文就要阐述一下我国旅游业管理存在的问题，并提出了相应对策。
如今，我们国家非常注重旅游业的发展，因为通过发展旅游业会让我国走向世界舞台，让世界更了解中国文化和中国美。
而发展旅游业所带来的经济收益也是非常可观的。
所以很多地方政府纷纷开展旅游业的发展，指定旅游管理规划，招商引资，来促进地区经济的发展。
一、目前旅游规划中主要出现的问题（一）旅游规划水平较低旅游管理规划是一个旅游项目得以较快发展的根本性因素，而目前大多数旅游项目的规划水平都不高，在一定程度上制约了旅游业的发展，一下几点是对旅游规划产生影响的因素。
（1）制定规划的人员水平不一致。
由于旅游规划关系这旅游业的发展，所以近些年中对旅游规划人才也越来越关注。
由于社会的需求量大，人员少供给有限，这就出现了供给水平不一致的现象，进而使规划水平参差不齐。
（2）旅游规划专家假冒伪劣。
由于社会对旅游规划人才的需求量大，所以使很多人钻空子为了谋取利益弄虚作假，有的可能根本就对这行不了解却还是打着专家的旗号招摇撞骗。
有的可能水平一般却弄一堆头衔给自己光鲜的名利，来招揽商家，这就阻碍了旅游业的发展。
（3）直接委托规划——脱不开的关系。
不管是在哪個行业，找熟人、靠关系似乎成了中国办事中不能缺少的环节，旅游业也不例外，在旅游规划过程中常常出现这种情况，虽然目的是好的，为了做好规划工作，但是这产生了不公平竞争。
（二）很多旅游规划缺乏系统性和地方特色旅游规划是一项非常深奥的学问，规划的编写要是多角度多科目的要具有一定的系统性，规划的内容更要充分融合当地的民族特色和地方特色。
这是非常关键的问题。
（三）与当地相关规划缺少协调与衔接旅游规划并不是一个单独的过程，它是通过联系同级和上级相关部门的规划的联系，进行自身调整和规划的过程。
比如，在一个地区的旅游规划过程中，它的规划要结合城市的规划，城市规划又需要根据旅游规划进行调整，二者相辅相成，互相带动与促进。
在线旅游规划设计中存在的问题及改进措施
在线旅游规划设计中存在的问题及改进措
施
1. 问题描述
在线旅游规划设计中存在以下问题：
- 不够个性化：现有的在线旅游规划设计往往缺乏个性化的考虑，无法根据旅客的具体需求和偏好提供定制化的旅游方案。
- 缺乏实时性：在线旅游规划设计通常只能提供静态的信息，
无法实时获取最新的旅游资讯和动态调整旅游方案。
- 算法不准确：现有的算法在旅游规划设计中存在误差，常常
无法准确预测旅游地点的流量和推荐最佳时间。
- 缺乏用户反馈机制：在线旅游规划设计缺乏用户反馈机制，
无法及时了解用户对旅游方案的满意度，难以改进和优化设计。
2. 改进措施
针对以上问题，可以采取以下改进措施来提升在线旅游规划设
计的质量：
- 引入个性化推荐算法：通过收集用户的旅游偏好和个人信息，建立个性化旅游推荐模型，为每位用户提供定制化的旅游方案。
- 加强数据采集和处理：建立实时的旅游资讯数据库，通过数
据挖掘和分析技术，及时获取最新的旅游动态，以便及时调整旅游
方案。
- 改进算法准确性：细化旅游规划算法，考虑更多因素如天气、活动等，提高预测准确性，并提供多种优化的旅游方案供用户选择。
- 引入用户反馈机制：建立用户反馈机制，通过用户评价和建议，及时了解用户对旅游方案的满意度和改进建议，以优化在线旅
游规划设计。
通过以上改进措施，可以大幅提升在线旅游规划设计的质量和
用户体验，使其更好地满足旅客个性化需求，提供准确、实时的旅
游方案。
同时，用户反馈机制的引入可以促使在线旅游规划设计与
用户需求更好地对接，不断优化和改进设计，为用户提供更好的旅
游体验。
我国森林公园旅游规划中存在的问题
随着人们 “ 返璞 归真 ，体验 自然 ”思想 的成熟 ， 森林 公园旅 游恰好迎合 了巨大 的市场 需求 。在进行
森林 公 园 旅 游 规 划 过 程 当 中 ，管 理 随 意 、经 营落 后 等 问 题 长 期 难 以得 到 根 本 性 的 解 决 ，制 约 着 我 国森 林公园旅游行业的进步。
一
四、 森林公 园旅游规划 中存在 问题 的对策分析 针对 我国森 林公园旅游规划 中存在 的问题，需
要 采 取 如 下措 施 加 以改 进 ：
旅游资源评价等方 面皆未加 以落 实，一般 只是直接
套 用 西 方 国 家 的 发 展模 式 ， 目标 定位 缺 乏针 对 性 。 森 林 公 园 目标 定位 不 够 清 晰 所 直 接 导 致 的 结 果 就 是 无 法 激 起 旅 游 者 的 向往 之 情 ，游 览热 情 并 不 高 ， 导 致 经 济 效 益 长 期 无 法 得 到 质 的提 升 。 此 外 ， 部 分 开 发 商 以 及 参 股 者 误 将 森 林 公 园 的 目标 定 位 理 解 为 旅 游 经 济 开 发 区 ， 资 源 开 发 的方 式 为野 蛮 的 掠 夺 性 ， 森 林 资源 的价 值 遭 受严 重 的损 害 。
公 园 旅游 规 划 团 队 。
使 用 至 今 ，已累 计 接 待 游 客 近 ７ ５万 人 次 ，综 合 收 入 将近 ２ ４ ０ ０万 元 人 民 币 ，现 为 “国家 从 级 风 景 旅 游
区”。
会环境功能 。在景 点的设计与布置方面，则片面追
求 观 感 ，忽 视 了景 点 的 实 用 功 能 以及 游 客 的 生 理 、 心 理 的体 验 感 受 。 目前 我 国 大 部 分 森 林 公 园 的旅 游 规 划 尚停 留在 初 步 阶段 ， 以将 游 客 吸 引进 来 为 主 要 目标 ，至 于 后 期 阶 段 的 管 理 、 经 营 等 系 列 问题 均 未 深 入 进 行 探 究 ， 导 致将 游 客 “引进 来 ” 了 ，但 是 却 “留不 住 ” ，急 功 近 利 的 弊 端 普 遍 存 在 。如 河 南省 新 郑 市 始 祖 山 国家 森 林 公 园 的 “ 华 夏 第 一 祖 龙 ”事件 ， 该 工 程 预 计 总 投 资 将 近 ３亿 元 人 民 币，然 而 因 商 业 化 气 息过 浓 ， 影 响 自然 景 观 和 生 态 的 完整 性 而被 政
关于城市旅游规划若干问题的探讨
关于城市旅游规划若干问题的探讨王 皎【摘要】 近年来旅游业的兴盛带动了旅游规划的迅猛发展，不过规划中存在的问题也不容忽视，本文从规划水平，规划性质及规划执行等几方面来谈论旅游规划中存在的问题，并针对这些问题，提出笔者的一些看法和建议。
【关键词】 旅游规划；城市；旅游业1 旅游规划的重要性旅游规划是旅游业发展到一定阶段出现的对旅游系统的设定与控制，它对旅游业的发展做出前瞻性地策划、宏观性地指导，使其与社会发展达到和谐统一。
随着旅游业在国民经济中的地位日渐提高和增强，许多地方将旅游业列为支柱产业或先导产业。
旅游经济的发展也相应带动了旅游规划事业的蓬勃发展，不同地区、不同类型的旅游规划成果层出不穷。
“发展旅游，规划先行”[1] 已成为不争的共识。
城市旅游业的发展将直接影响一个城市的文化、品牌、知名度、影响力及魅力功能。
在我国城镇化进程加快的同时，各地城市的竞争也十分激烈，因此，如何进行城市旅游规划，城市旅游规划的合理与否，决定着一个城市竞争力能否提高、城市形象是否优化和城市资源是否得到最有效利用。
城市旅游规划的主要任务是整合城市资源，挖掘城市个性，展示城市形象，改善居民生活，增强城市活力，提高城市竞争力，在现有城市基础上为访问者展示一个充满魅力的城市。
通过旅游规划，可以进一步认清城市家底，辨析城市发展机遇，加快城市特色化、品牌化进程，提升城市知名度与竞争力；科学布局游憩与服务设施，提高城市利用的有效性，完善城市功能，改善投资环境。
2 存在的问题一个好的旅游规划能为城市树立良好的形象，因此，多年来政府、企业及相关专家、学者一直致力于编制科学、实用、操作性强的旅游规划。
不过，旅游规划从产生到现在不过短短十几年的时间，理论支持不足，实践经验缺乏，虽然已引起社会的关注，但还是存在一些问题：2.1 旅游规划水平不高。
旅游规划在我国起步较晚，国际上真正的旅游规划发展起来也不过是在二十世纪八十年代，因此，关于旅游规划可供借鉴的成功规划案例并不多，再加上旅游规划本身具有地域，文化差异，使得我国大多数旅游规划编制处于“摸着石头过河”阶段，免不了存在与环境和社会发展不相适应的地方，规划水平有待提高。
旅游规划中的若干问题
２００６年８月第２０卷第４期旅游科学双墨墨宙矗国敷墨Ａｕｇ．，２００６Ｖ０１．２０Ｎｏ．４中图分类号Ｆ５９０．１文献标识码Ａ文章编号１００６—５７５（２００６）一０４—００６５—０５旅游规划中的若干问题吴殿廷王欣吴巧新吴铮争刘睿文（北京师范大学地理学与遥感科学学院，北京１００８７５）摘要旅游规划的基本范畴不外乎５Ｗ２Ｈ，但因各范畴的内涵及其相互关系的复杂性，旅游规划仍然存在着难以解决的矛盾。
本文章就此展开讨论，旨在提醒旅游规划者、经营管理者细分游客市场，突出产品特色，客观合理地看待旅游效益，根据经营管理者的特点制定旅游发展战略，统筹安排区域旅游开发事宜，多角度评价旅游规划，特别要注意逆向规划，守住生态环境底线，确保旅游资源的可持续利用及旅游业的可持续发展。
关键词旅游规划；旅游资源ＳｏｌｉｌｅＩｓｓｕｅｓａｂｏｕｔＴｏｕｒｉｓｍＰｈｍｎｉｎｇＷＵＤｉｍ－ｒｉｎｇ，ＷＡＮＧＸｉｎ，ＷＵＱｉａｏ－ｘｉｎ，ＷＵＺｈｅｎｇ－ｚｈｅｎｇ，ＬＩＵＲｕｉ－ｗｅｎ（Ｃ，ｅｏｇｒａｐｈｙａｎｄＲｅｍｏｔｅＳｅｎｓｉｎｇＳｃｉｅｎｃｅ撕ＢｅｉｊｉｎｇＮｏｒｍａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｂｅｉｊｉｎｇ１００８７５，Ｃｈ／ｎａ）Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅ５Ｗｓａｎｄ２Ｈｓａｒｅｔｈｅｂａｓｉｃｉｓｓｕｅｓｃｏｎｃｅｍｉｎｇｔｏｕｒｉｓｍｐｌａｎｎｉｎｇ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｔｈｅｃｏｎｎｏｔａｔｉｏｎｏｆｅａｃｈｏｆｔｈｅｓｅａｎｄｔｈｅｃｏｍｐｌｅｘｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｓａｍｏｎｇｔｈｅｍｍａｋｅｔｏｕｒｉｓｍｐｌａｎｎｉｎｇｒｅｍａｉｎｃｏｎｆｒｏｎｔｅｄｗｉｔｈｓｏｍｅｕｎｓｏｌｖａｂｌｅｃｏｎ—ｆｌｉｃｔｓ．ＴｈｉｓｐａｐｅｒｄｉｄａｄｉｓｃｕｓｓｉｏｎｏｆｔｈｅｓｅＷｓａｎｄＨｓｗｉｔｈｔｈｅａｉｍｏｆｒｅｍｉｎｄｉｎｇｔｏｕｒｉｓｍｐｌａｎｎｅｒｓａｎｄｍａｎａｇｅｒｓｔｈａｔｔｈｅｙｓｈｏｕｌｄｓｅｇｍｅｎｔｔｏｕｒｉｓｔｍａｒｋｅｔ，ｈｉｇｈｌｉｇｈｔｔｈｅｄｉｓｔｉｎｃｔｉｖｅｆｅａｔｕｒｅｓｏｆｔｏｕｒｉｓｔｐｒｏｄｕｃｔｓ，ｔａｋｅａｎｏｂｊｅｃｔｉｖｅａｎｄｒｅａｓｏｎａｂｌｅｖｉｅｗｏｆｔｏｕｒｉｓｍｂｅｎｅｆｉｔｓ，ｆｏｒｍｕｌａｔｅｔｏｕｒｉｓｍｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｓｔｒａｔｅｇｉｅｓｗｉｔｈｔｈｅｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓｏｆｔｈｅｏｐｅｒａｔｏｒｓ，ｍａｋｅａｎｏｖｅｒａｌｌａｒ—ｒａｎｇｅｍｅｎｔｏｆｒｅｇｉｏｎａｌｔｏｕｒｉｓｍｅｘｐｌｏｉｔａｔｉｏｎ，ｅｖａｌｕａｔｅｔｏｕｒｉｓｍｐｌａｎｎｉｎｇａｃｔｉｖｉｔｉｅｓｆｒｏｍｖａｒｉｏｕｓｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅｓ，ｐａｙｓｐｅｃｉａｌａｔ－ｔｅｎｔｉｏｎｓｔｏｔｏｕｒｉｓｍｐｌａｎｎｉｎｇｉｎｔｈｅｃｏｎｖｅｒｓｅｄｉｒｅｃｔｉｏｎ．ａｎｄｋｅｅｐｔｈｅｂｏｔｔｏｍｌｉｎｅｏｆｅｃｏｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔｔｏｅｎｓｕｒｅｔｈｅｓｕｓｔａｉｎ—ａｂｌｅｕｓｅｏｆｔｏｕｒｉｓｍｒｅｓｏｕｒｃｅｓａｎｄｔｈｅｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｔｏｕｒｉｓｍｉｎｄｕｓｔｒｙ．Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｔｏｕｒｉｓｍｐｌａｎｎｉｎｇ；ｔｏｕｒｉｓｍｒｅｓｏｕｒｃｅｓ和任何决策行为一样，旅游规划的基本范畴不外乎５Ｗ２Ｈ，即：Ｗｈａｔ：规划的对象是什么？状态如何？等等；Ｗｈｅｒｅ：规划对象的区位、现实空间结构和未来空间部署安排等；Ｗｈｅｎ：规划对象的动态变化规律、规划实施的时间安排等；珊・ｏ：规划对象属于谁？规划的实施者是谁（为谁规划）？谁来规划？规划及其实施中的利益分配等；Ｗｈｙ：为什么要搞旅游开发？旅游开发规划及其实施的目的、目标是什么？Ｈｏｗｄｏ：如何进行开发？如何进行规划（规划的程序、过程等）？如何实施规划？Ｈｏｗｍｕｃｈ（ｍａｎｙ）：规划的目标（时间、成本、成果的数量要求等）。
关于旅游规划中几个重要问题的总结
关于旅游规划中几个重要问题的总结旅游规划不仅要解决旅游地的一些关键性问题，还要通过挖掘、改造旅游地的资源，提升其品位。
1.旅游规划的主要问题是：旅游资源、旅游市场、旅游产品、旅游景观、旅游营销、旅游形象、生态环境保护、基础设施建设（旅游交通、旅游宾馆、给排水、能源供应、电力电讯等等的供应）、支持保障体系（管理体制、人员培训）、产业结构调整等。
2.旅游规划的原则：生态保护原则、动态性和前瞻性原则、与相关部门多交流沟通原则、考虑社区利益让社区参与规划、可持续发展原则、区域联合原则、可操作性原则、考虑产品生命周期、依托资源原则、市场导向原则、以产品为中心原则、充分考虑游客的心理需求（旅游体验）、优美景观和特色项目设置原则、控制旅游容量原则、重点突出和梯次推进以及分期开发原则。
3.旅游规划的类型：区域总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划、专项规划。
4.旅游规划总体思路：以生态保护为前提，以旅游资源为依托，以市场需求为导向，以旅游产品为重点，以旅游人群为中心，以旅游服务为特色，以旅游景观为补充，以三大效益为目的，充分考虑各相关部门的意见，做出来的规划才够更切合实际。
说实话，做了几年的规划，最不喜欢的是为政府作规划，因为，要落实起来时间太长。
给企业做则非常有兴趣，也能迅速看到成果和不足。
所以，我觉得我们也可以从服务的对象来看规划的思路。
为政府做（时间较长）可以资源为导向多一点，因为他们并不急于落实，而市场的变化却是无时无刻不存在的，如果过多的强调市场，当政府真正招商的时候也许市场已经淘汰了你所设计的项目。
所以，我觉得为政府的规划应该在资源的挖掘和资源利用的创新上多下功夫。
为企业做（时间较短）的规划则应该更多地以市场为导向，因为实施时间较短，市场可以基本预测，所以，规划的思路应该以市场为导向，灵活利用资源。
但这里我要提出的就是必须有引导市场的思路，因为旅游者比一般人群有更多的游离属性，研究市场并敢于创新去引导市场，才能减少项目的操作风险5.对旅游资源、市场需求、旅游产品的说明：目前在我国旅游规划界所出现的流派无非是三个：“资源导向型、市场导向型和产品导向型”。
旅游开发中存在的问题及建议
旅游开发中存在的问题及建议一、引言旅游业是现代经济的重要组成部分，对经济增长和就业创造有着显著的推动作用。
然而，在旅游开发过程中，也存在着一些问题需要我们关注和解决。
本文将探讨旅游开发中存在的问题，并提出相应的建议，以期能够帮助相关方面更好地促进旅游业的可持续发展。
二、背景1.资源过度开发随着旅游需求不断增加，某些地区可能会过度利用其自然和文化资源来满足这种需求。
这种方式不仅容易导致环境破坏，还可能削弱当地社区的鲜明特色。
例如，过度开发导致水源污染、森林减少等环境问题。
2.基础设施不足在某些旅游目的地中，由于基础设施投资不足或规划不合理，客流量超过了当地所能承受的范围。
这造成了堵车、拥挤和安全隐患等问题，给游客带来了负面体验。
三、问题分析1.缺乏整体规划在一些旅游目的地中，由于缺乏长期规划，导致各个景点之间缺少协调。
游客难以获得全面的旅游体验，也给当地居民生活造成了不便。
2.低效的营销手段部分旅游目的地虽然拥有丰富的资源和景点，但由于缺乏专业化营销团队或方法不当，未能充分激发潜在游客的兴趣。
这导致了旅游业发展受限，无法达到预期增长。
3.环境保护意识不强在旅游开发中，有些从业者和游客对环境保护意识不强。
随意乱扔垃圾、破坏自然景观等行为不仅破坏了当地环境，还影响了其他游客的体验。
四、建议与解决方法1.加强规划与管理应该加强对旅游开发整体规划和管理。
相关部门可以组织专家进行资源评估和环境影响评估，在景区开发前制定详细规划，并合理安排各个景点之间的联系方式和交通线路。
2.提升营销推广能力要针对不同目标群体制定相应的营销策略，利用互联网和社交媒体等渠道进行广告宣传，提高旅游目的地的知名度和吸引力。
同时，还可以通过举办活动、参加展会等方式来扩大影响力。
3.加强环境教育与监管应加强对从业者和游客的环境保护意识培养。
在景区设置垃圾分类桶、提供环保宣传手册等措施，引导游客爱护环境。
同时，旅游部门也应设立监管机构，对破坏自然环境行为进行处罚和追责。
旅游业中的旅游线路规划问题与旅游产品改进策略 (3)
旅游业中的旅游线路规划问题与旅游产品改进策略一、引言随着社会经济的发展，人们对休闲度假和旅游观光的需求不断增加，旅游业成为了许多地区重要的经济支柱。
然而，在开展旅游业过程中，旅游线路规划和旅游产品质量成为了亟待解决的问题。
本文将从这两个方面对旅游业中面临的挑战进行分析，并提出相应改进策略。
二、旅游线路规划问题1.1. 传统线路规划限制传统的线路规划经常存在以下问题：缺乏个性化定制、景点标准化设计导致同质化竞争、无法满足多样化需求等。
基于以上问题，传统线路制定方法已不能适应市场需求。
1.2. 个性化线路规划的重要性全球各地经典景点已被大众熟知，更具竞争优势和价值的是能满足个体差异化需求的响应式产品以及针对特定客户群体量身订制的专业化服务。
因此，有必要重新审视并重塑旅游线路规划的方法。
1.3. 创新技术在线路规划中的应用近年来，随着大数据和人工智能技术的发展，前沿科技和创新型企业已经开始尝试将这些技术运用于旅游线路规划中。
通过综合分析海量用户行为数据和目标地区特点，可以更好地预测用户需求和旅游趋势，并进一步提供精准、个性化的旅游线路。
三、旅游产品改进策略2.1. 提升服务质量旅游产品不仅仅是景点本身，还包括与之相关的服务质量。
提升服务质量需要从接待、导游、餐饮等多个环节进行改进和优化。
例如，培训专业素质高、热情友好且具有跨文化沟通能力的导游队伍；提供便捷快速的预订系统以及售后保障机制等。
2.2. 融入当地文化与传统传统与文化是各个目的地最重要的资源之一。
旅游产品应该融入目的地当地文化元素，推广当地特色食品、艺术表演或音乐会等。
同时，与当地居民进行互动交流，提供给游客深入了解当地文化的机会。
2.3. 增加互动体验和创意元素互动体验和创意元素是吸引游客参与的关键。
通过增加旅游线路上的参观、体验项目以及创意活动，使游客能够更好地融入旅行目的地，并在其中享受乐趣。
例如，在具有历史文化背景的景点中设置角色扮演活动或互动展览等。
旅游开发中存在的主要问题及建议
旅游开发中存在的主要问题及建议一、引言近年来，旅游业已成为许多地区经济增长的重要引擎。
然而，在旅游开发过程中，我们也面临着一些挑战和问题。
本文将探讨旅游开发中存在的主要问题，并提出相应的建议。
二、主要问题1.环境破坏与生态平衡旅游开发可能对自然环境造成不可逆转的损害。
过度开发和滥觞取景点容易导致自然资源的破坏，破坏生态系统平衡，甚至引发水源减少、气候异常等问题。
2.文化冲击与传统价值保护大规模旅游开发往往带来外来文化冲击。
当地居民可能面临传统习俗流失以及社会结构变革等问题，这与当地传统文化价值观相冲突。
例如，在某些旅游城市，原本风格独特的历史建筑被替换为现代化建筑物，传统手工艺品被低质量商品取代。
3.低质量服务与消费者体验部分旅游目的地存在低水平服务质量问题。
游客可能遇到价格欺诈、虚假宣传、服务不规范等问题，导致消费者体验差，损害了旅游目的地声誉。
4.基础设施建设与社会资源分配大规模旅游开发需要大量基础设施支撑，如交通、酒店和公共服务设施。
然而，资源优先分配给旅游业往往导致当地居民生活水平下降，城市化进程加快过程中也存在土地浪费等问题。
三、解决方案和建议1.可持续发展与生态保护为了保护自然环境和生态系统，政府和开发商应制定合理的旅游开发规划，并监管执行情况。
重视生态环境教育，在社会上树立环境保护意识，提倡低碳环保的旅游方式。
此外，可以推广生态旅游和农村旅游等方式，减少对自然资源的消耗。
2.文化传承与保护在旅游开发过程中，应充分尊重并保护当地文化传统。
加强对历史建筑物的维修和保护工作，促进传统手工艺品的保护与发展。
同时，注重文化价值观的传承，鼓励旅游业与当地社区合作，打造独有的文化体验。
3.提高服务质量与管理水平加强对旅游服务业的监管力度，确保旅游从业人员具备专业知识和专业技能。
提供培训机会，并建立投诉和维权渠道，保障游客权益。
同时，政府和企业应加强信息共享，通过科技手段提升服务质量。
4.合理规划基础设施与资源利用在规划和建设基础设施时，要充分考虑当地居民福祉和公共利益。
旅游管理中规划管理存在的问题及对策
552014年3月下半月刊旅游管理研究随着社会经济的不断发展，人们对于生活的需求已经不再仅限于单纯的物质条件上的满足，更多的是对于精神上的追求，许多产业应景而生。
旅游业在这样的情况下逐渐壮大起来。
随着时间的推移，为了开拓旅游业的发展前景，规划旅游的想法逐渐成形，并在我国刮起了全国性的规划旅游热。
我国规划旅游仍然存在很多方面的问题，基础理论存在残缺，实际操作上仍有遗漏点，这也是我们需要引起我们重视的 问题。
一、我国旅游规划在管理中存在的主要问题（一）旅游规划中计划的施行性不强，导致执行力度不够。
旅游规划的计划在设定的时候就需要考虑到实际操作的问题，然而，目前许多旅游规划的计划的设定完全是为了迎合部分官员或者政策而设定，没有明确目的和含义，难以真正实现核心利益和价值。
（二）旅游在开发带过程中不考虑实际问题，导致最终难以实现预期的目标和计划。
就目前部分景点的规划来说，大部分都是对于一些热门景点的相关设计生搬硬套，最终不能够凸显出自身的特点和热点所在，使得旅游规划进行的不伦 不类。
（三）旅游产品的经营管理、营销策划和形象设计急需加强。
资源是规划的基础，规划是产品的基础，产品是促销的基础，促销是效益的基础，这里既有链条环节不可倒置问题，又有操作时序不可互换问题。
而连接链条的主线则是旅游形象问题，有了形象即使其中一个环节出现短缺，亦可弥补，比如资源是规划的基础，但是如果有了市场，也可以人为地创造 资源。
（四）旅游附加产业链需要进一步规范化和专业化。
资源乃规划之本，规划乃产业之本，产品乃促销之本，促销乃利益之源。
这种链条式的反应是不可逆的，同时，在这个链条中，如果有一个环节存在差错或者没有做好，直接结果就是导致最终利益的不断缩水。
例如，深圳作为一个旅游规划进行的较为完善的城市，其本身并没有多少实际旅游资源，然而在正确的旅游规划下建立起了锦绣中华等相关的旅游经典。
最近几年深圳旅游收入高达300亿元，成为了增长城市GDP 的不可或缺的助力。
旅游规划编制中存在的若干问题及对策研究
旅游规划编制中存在的若干问题及对策研究摘要】目前，许多旅游规划的科学前瞻性、可操作性不强，旅游规划的质量和水平问题比较突出，因此，从理论上澄清当前旅游规划中产生的一些急需解决的问题，对于旅游规划编制和管理的质量提高具有重要实践指导意义。
【关键词】旅游规划；理论规范；旅游开发；规划管理规划往往表现为一种战略的文本，一种理性的思考，一种智慧的凝结，一种科学的安排，具有很强的现实指导意义。
规划是市场经济对计划经济的超越，是市场经济的理性化、逐利化的要求，也是市场之中有计划的具体体现，规划就是生产力的重要组成部分，规划水平的高低和编制执行情况是区域经济水平甚至综合国力的重要体现。
旅游规划是旅游业发展的纲要和蓝图，它明确提出旅游业发展的方向、规模、速度和目标，以及实现目标的对策和措施，因此，旅游规划是旅游业发展的依据。
伴随经济全球化、知识化、信息化浪潮的涌动，旅游业发展速度加快，旅游产业总体发展战略、旅游项目建设和旅游宣传促销等都需要科学的规划。
在开放的旅游产业链上，规划覆盖率范围越来越广，涉及领域越来越多，泛涵旅游建设、开发、运营、促销、服务全过程。
旅游业发展已进入泛规划时代。
一、抓准旅游规划编制中的旅游发展定位问题作为一个旅游目的地，旅游发展定位主要包括总体定位、产业定位、社会功能定位、形象定位、产品定位和市场定位六个方面。
其中总体定位主要指旅游目的地有可能在世界、全国或者地方的定位。
产业定位是纯经济的角度对旅游目的地在本地国民经济中的产业定位：经济增长点、当地的支柱产业、重点产业、主导产业等。
也可以动态定位：近期、中期和远期各是什么产业。
社会功能定位在不同的国家和地区主要功能不一样，在第三世界国家旅游业的功能主要是经济发展，进而是社会开放的功能，改变当地人的生活习惯和生活方式，特别是在农村，有非常大的促进作用，比如卫生条件改善了，而发达国家的旅游业功能则主要是解决就业问题。
因此，发达地区的旅游业发展指标除了游客人数和旅游收入的指标外，还应把就业指标作为旅游业的发展目标之一，预测直接从事旅游业和间接从事旅游业的人数。
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旅游规划中的若干问题摘要：旅游规划的基本范畴不外乎5W2H，但因各范畴的内涵及其相互关系的复杂性，旅游规划仍然存在着难以解决的矛盾。
本文章就此展开讨论，旨在提醒旅游规划者、经营管理者细分游客市场，突出产品特色，客观合理地看待旅游效益，根据经营管理者的特点制定旅游发展战略，统筹安排区域旅游开发事宜，多角度评价旅游规划，特别要注意逆向规划，守住生态环境底线，确保旅游资源的可持续利用及旅游业的可持续发展。
关键词：旅游规划；旅游资源收稿日期：2006-04-22资助项目：国家自然科学基金重点项目(90102013)成果之一。
作者简介：吴殿廷（1958-），男，北京师范大学地理学与遥感科学学院教授，博士，博导。
研究方向：区域规划、旅游规划。
王欣(1980-)，男；吴巧新(1981-)，女；吴铮争(1981-)，女；刘睿文(1980-)，男，北京师范大学地理学与遥感科学学院2005、2006级博士生。
中图分类号F590.1文献标识码A文章编号1006-575(2006)-04-0065-05和任何决策行为一样，旅游规划的基本范畴不外乎5W2H，即：What：规划的对象是什么状态如何等等；Where：规划对象的区位、现实空间结构和未来空间部署安排等；When：规划对象的动态变化规律、规划实施的时间安排等；Who：规划对象属于谁规划的实施者是谁（为谁规划）谁来规划规划及其实施中的利益分配等；Why：为什么要搞旅游开发旅游开发规划及其实施的目的、目标是什么How do：如何进行开发如何进行规划（规划的程序、过程等）如何实施规划How much（many）：规划的目标（时间、成本、成果的数量要求等）。
虽然旅游规划的基本范畴是清楚的，但因旅游活动本身的复杂性及旅游规划研究的滞后性，上述各范畴的内涵以及各范畴之间的关系并不清楚，以致影响了旅游规划理论的进展和实际价值的发挥。
本文就这些问题进行讨论，以期引起关注和深入研究。
一、若干问题1．问题一：人人都是游客旅游者（游客）、旅游资源和旅游产业是旅游规划的基本概念，对这些概念的认同是旅游规划的前提[１]；即使对它们的内涵可以有不同层面、不同角度的理解，但对其外延的认同必须达到共识，否则，旅游规划的依据、标准和实施都无从谈起。
但遗憾的是，恰恰是这些最基本的概念目前并没有搞清楚。
“游客”是旅游规划的基本范畴（Who的一部分）。
关于旅游者(游客)和旅游行为的定义，按照国家统计局和国家旅游局联合制定的《旅游统计调查制度》，是指“任何为休闲、娱乐、观光、度假、探亲访友、就医疗养、购物、参加会议或从事经济、文化、体育、宗教活动，离开常住国(或常住地)到其他国家(或地区)，其连续停留时间不超过12个月，并且在其他国家(或其他地区)的主要目的不是通过所从事的活动获取报酬的人”[2]。
依据此定义，区别“游客”与其他旅行者的基本标准有3条：旅行应是去惯常环境以外的地方；在访问地连续停留时间不超过12个月；在访问地的主要目的不是从访问地获取报酬。
Tourism Science旅游科学旅游规划中的若干问题根据这个解释，“游客”和“非游客”的界定非常清楚，但在实践中却很困难。
首先，“惯常环境”如何理解“居住城市”以外北京大学的学生周末购票到颐和园谈情说爱，是不是旅游行为显然是，但二者同在北京。
这就是说，“惯常环境”不能用“居住城市”来界定，居住城市内也可有旅游行为。
那么是“居住社区”以外中国人民大学的教师周末到双安商场（二者在同一社区）连休闲带购物是不是旅游若说不是，那到西单是不是（二者不在同一社区）若说是，那后者与前者没有本质差别；若说不是，那到河北白沟箱包城休闲购物（二者甚至不是同一城市）该是典型的旅游行为吧而这一行为与到西单商场和双安商场休闲购物没有本质差别（假如购买的商品没有本质差别的话）。
这样说来，要么说这些都是旅游行为，几乎所有的消费行为都是旅游行为；要么说这些都不是旅游行为，几乎没有旅游行为。
其次，“停留时间不超过12个月”，一天肯定要算，那半天算不算，2小时算不算走出住所20分钟到饭店吃顿面条算不算若算，那几乎所有的行为都是旅游行为，所有的人都是游客，一切都是旅游；若不算，只算一天以上、在外过夜的，就回到过去的标准。
而过去的标准因不符合实际已被取消了。
这样说来，几乎所有的行为都是旅游行为，人人都是游客。
最后，“不从访问地获取报酬”是旅游行为如果是指任何报酬显然不妥，精神的愉悦、身体的康健；也是报酬。
这里更多的是指经济报酬。
但“经济报酬”也值得商榷――商务旅游、想在访问地投资、购买商品回来出售，不可能不想赚访问地的钱！各地区的官员到北京“跑部”、各科研人员到省城、京城申请课题……既是间接获利，也是直接获利！前者是典型的政务旅游，后者是典型的业务旅游，二者都是广义的商务旅游。
更为极端的例子是：外甥下岗了，到外地的舅舅家闲逛，帮舅舅做了一个月的事，舅舅给了他1000元。
外甥在舅舅家的这个月，是不是旅游若说是，他从访问地获得了报酬，与前述标准矛盾；若说不是，那他的行为算什么因此，“不从访问地获取报酬”作为判断旅游行为的标准，在实践中也不方便。
“游客”的含义不仅国内没有解决，国外也没有统一的统计规则[3]，有的用过夜客人（宾馆、饭店接待的住宿人数）、有的用景区景点收取的门票数量。
这显然是不合适的。
因此，在目前的旅游规划中，大多用广义的游客，“游客”概念的外延越来越大，“大旅游”概念也由此产生[4]，几乎到了“人人都是游客”的地步。
2．问题二：一切都是旅游资源旅游资源(tourism resources)是旅游学研究的基本概念，也是旅游规划的基本范畴（What的一部分），因为资源是产品的基础，产品是产业的基础，旅游产业是旅游规划的基础。
问题不是出在对“旅游资源”本身的界定上，目前对于旅游资源的界定没有大的争议，比较公认的理解是“自然界和人类社会凡能对旅游者产生吸引力，可以为旅游业开发利用，并可产生经济效益、社会效益和环境效益的各种事物和因素”[5]，包括有形的和无形的，其中有形的又可分成自然的旅游资源和人文旅游资源等。
问题出在两方面：一是“旅游资源”是用“旅游者”（游客）来定义的――“对旅游者产生吸引力”，因为旅游者本身界定不清楚，所以，旅游资源也就无法界定清楚；二是在实践中判断哪些是“旅游资源”、哪些不是“旅游资源”有困难。
北京市内的一个普通四合院，对一般中国人来说，没什么，不会千里迢迢慕名而来。
但对于老外、特别是欧美游客来说，就很有吸引力。
北京的“胡同游”比中华世纪坛接待的外国游客多得多。
事实上，任何一个景观，任何一件物品，任何一个事务，都可能形成对某些人的吸引。
这样说来，“一切都是旅游资源，处处都是旅游环境”，旅游资源由此泛化，变成“子虚乌有”。
3.问题三：旅游规划没有目标尽管有相当多的景区景点开发得不理想，尽管有的地区旅游业发展得不尽如人意，但旅游开发效益是不容否定的。
旅游开发的效益包括经济效益、社会效益和生态效益。
经济效益表现在门票收益、交通运输收益、宾馆酒店接待收益等；社会效益表现在扩大当地的影响、开放人们的视野、改变人们的思想认识等；生态效益表现在促进了当地生态环境的绿化、美化等。
目前的问题，一是夸大了效益、忽视了其中的副作用；二是在效益测量上，只能对旅游企业的景区景点开发效益给出概略性的估计；间接的经济效益、社会效益不能准确预见；而生态效益往往不是规划出来的，而是限制、控制的要求，或者是为保证旅游业顺利发展而努力的结果。
“旅游规划没有标准”――提示旅游规划者和旅游开发者注重特色，特色是旅游业的生命。
旅游设施和景区景点建设既要现代化、标准化，确保安全和卫生，更要注意特色，提供温馨独特的产品和服务。
“旅游规划＝反规划”――强调一种逆向的规划过程，即从生态基础入手，用它来引导和框限景区的空间发展。
人地关系的和谐是解决一切景区问题的关键，“反规划”通过建立保障自然来维持人文过程安全和健康的景观安全格局来综合地解决景区生态安全问题、功能结构问题、交通问题、景观特色问题。
既注意发展、赢利，又要注意守住生态环境底线，确保景区开发的持续性和旅游业的可持续发展[14][15]。
参考文献：[1]邵春．规划中值得注意的倾向性问题[N]．/20050714/n226313132.shtml，2006-02-07．[2]张海燕．旅游统计与旅游卫星账户[N]．中国旅游报，2005-12-07．[3]中华人民共和国驻黎巴嫩大使馆．黎巴嫩的旅游业[N/OL]．/aarticle/ztdy/200411/20041100300258.html．[4]曾博伟．旅游的基本概念及其测度[J]．旅游调研，2005（11）．[5]中华人民共和国国家标准《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（GB/T 17775-2003）[S]．[6]魏益华．论以市场为导向的旅游开发观[J]．吉林大学社会科学学报，1996（3）：89-91．[7]范业正，胡清平．中国旅游规划发展历程与研究进展[J]．旅游学刊，2003（6）：25-30．[8]吴殿廷，王欣．旅游开发与管理的时空耦合规律初探[J]．人文地理，2005（1）：42-45．[9]中华人民共和国国家标准《旅游规划通则》（GB/T 18971－2003）[Ｓ]．[10]刘锋．新时期中国旅游规划创新[J]．旅游学刊，2001（5）：49-54．[11]刘德谦．旅游规划需要新理念――旅游规划三议[J]．旅游学刊，2003（5）：40-43．[12]巫宁．规划者的人文精神[J/OL]．/57923.html，2004-12-07．[13]俞孔坚．规划的理性与权威之谬误[J]．规划师，1998（1）：104-107．[14]俞孔坚，李迪华，韩西丽．论“反规划”[J]．城市规划，2005（9）：64-69．[15]Kozlowski，J．and Hill G，1993，Towards Planning for Sustainable Development：A Guide for the Ultimate Environmental Threshold (UET) Method[M]．Vermont，USA，Avebery，Asggate Publishing Company，Little，C．，1990．Greenways for America. John Hopkins University Press，Baltimore，MD，pp207．（责任编辑：梁保尔）注：本文中所涉及到的图表、注解、公式等内容请以PDF 格式阅读原文。